如何对文化商品供给进行调节

1. 如何完善社区文化供给状况

我国民政部关于加强社区建设的意见中明确指出，社区是居住在一定地域范围内人们社会生活的共同体。现代化的社区作为中国城市化进程中一个最重要的基础部分，已经成为解决家庭因子间诸多现实问题的钮带，经常以小区、街道为单位成立，是现代化城市管理的必要补充手段，经常性的文化活动能够有力促进社区健康向上发展，那么如何完善社区文化供给呢？

一、政府部门要形成合理财政供给机制。十八大以来，国家加强了对社会公共事业的政府财政投入力度，社区文化活动作为社会公共事业的组成部分，就要求政府有关部门要加强对社区文化活动的财政支持，不断加大活动场所建设，健身器材设置，图书和活动道具购置等投入力度，形成合理有序财政供给制度，全方位多角度为群众提供文化活动需要的资源，让广大群众分享到改革发展的红利.

二、进一步规范参加活动者合理分摊费用。社区文化活动中必不可少产生费用，可以合理利用群众热情，以不盈利为目的收取一些费用，用于维持活动运行。社区负责人应经常召集健身操、广场舞、太极拳等活动组织者了解活动费用收支情况，建立帐目定期公布制度，坚决抵制一些不合理的收费，并采取有力手段进行约束，进一步增强彼此信任感，形成促进社区文化活动的合力。

三、建立文化活动多种供给方式的健康机制。社区负责牵头制定文化活动年度计划，对自发形成的活动要详细记录在案，多角度开展丰富多彩文化活动，激活商业赞助模式，鼓励个人慈善捐助，把社区主办、群众自发、商业赞助和个人捐助等供给方式有机结合起来，形成动力充沛、运转良好的健康机制。

四、鼓励加强社区间相互交流，合理共享资源设施。以组织附近社区中老年篮球友谊赛为例，某一社区篮球场场地建设好，通过相互交流活动，大家可以集中使用这种优势资源，而且并不增加费用开支。通过这种方式，社区间可以开展类似多种多样的友好交流活动，共享资源，增加友谊，进一步推动全民健身大氛围的形成和发展。

2. 供给侧改革大潮下 文化产业怎么做

当前，我国正在推动供给侧结构性改革，旨在解决供需错配的问题。对文化产业来说，虽然近年来产业增加值年均增速超过15%，在迅速发展的同时也暴露了诸多问题，突出表现在文化产品数量多、精品少;产业结构落后，数字类、创意类业态较少;文化消费与需求不匹配等等。因此，文化产业也迫切需要进行供给侧结构性改革，从而发挥文化产业对经济社会发展的促进作用。
树立精品意识
我国文化市场充斥着大量同质和山寨的文化产品和服务，文化产品附加值低，文化品牌还不够强大，文化企业的经营模式粗放。以动漫产业为例，国家自2004年开始重视动漫产业，一年批了9家动漫产业基地。政策利好期间，受益者包括以打造动漫产业园为概念的地产商和靠生产大量低质动画来获得国家补贴的企业。到2012年，政府补助对动漫企业利润总额的贡献率为42.35%。优质动漫产品和企业严重缺乏，动漫产业链不完整，产业发展乏力。
对比来看，迪士尼此前出品的动画电影《疯狂动物城》火速成为内地动画电影票房冠军。鲜为人知的是，这部作品历时5年筹备，项目启动前花了约18个月进行研究，有近500位工作人员参与制作，共绘制了19.7万张草图。为了使电影中的64种动物的毛发更加形象逼真，一个几秒的镜头可能耗时数月制作。
用急功近利代替精品意识，成为文化产品粗制滥造的重要原因之一。提高文化供给的质量，首先要树立精品意识，用精益求精、千锤百炼的匠人精神贯彻始末，才能真正创造出高品质的文化产品，打磨出经久不衰的传世之作。
建立市场核心
文化具有“双重属性”和“两个效益”，政府在文化产业发展过程中也扮演了重要角色。然而，如果不恰当地介入往往会导致企业的专业水平低、市场能力差、产品竞争力弱、发展动力不足等问题。因而，培育优质文化产品、释放文化产业动能，必须要充分发挥市场的资源配置作用，激活市场主体，建立公平开放、良性竞争的文化市场。
要正确处理好政府和市场的关系，加速由“办文化”向“管文化”转变。通过简政放权、放松管制、减轻赋税等，提高文化市场的开放程度和规范程度。通过构建科学合理的文化管理体制，打破长期以来文化管理职能割裂、政出多门的情况，实现文化资源跨体制的自由流动整合。
同时，维护文化市场的规范有序还需要依靠法律手段。目前，我国在文化领域的法律建设还相对滞后，要进一步建立健全文化产业法律体系，提高文化立法内容的覆盖面和前瞻性，加快推进依法行政。
创新要素驱动
创新是供给侧结构性改革的突破点。发挥文化产业创新要素的驱动作用，要重点抓好人才、科技、知识产权和资本四大要素。
文化产业是以人力资源带来创意和高附加值的现代服务业，这使得人才成为文化产业的核心要素。当前，我国文化产业发展要求与人才储备存在较大缺口，成为制约文化产业发展的瓶颈。要充分发挥人才作用，制定文化人才战略，建立人才培养、引进、使用、激励、保障的体系与机制，落实保险、奖励等经济激励制度。
在科技方面，要发挥科技对于产业转型升级的作用，推动文化与科技的融合发展，积极对文化产品的创作、生产、传播和消费环节进行科技化改造，加速推动文化旅游、工艺美术、文博会展等传统业态的转型升级，培育发展互联网文化、动漫游戏、数字出版、3D打印、虚拟现实等新兴战略科技文化业态。
同时，盗版等侵权行为制约了文化产业主体创新创造的积极性。应当要进一步健全和强化知识产权制度，推动知识产权的保护、管理和应用。建立知识产权登记、评估、质押、交易的机制，保障和鼓励高质量的文化产品和服务进入市场流通。积极实践知识产权资本化新模式，探索知识产权登记、转让、交易的机制，开发探索版权金融、版权资本化等金融手段，吸引活跃的社会资本进入。
此外，文化产业快速发展迫切需要金融的大力支持。当前，文化领域与金融资本融合不足，破解金融难题、补齐金融短板，实现文化与金融的有效对接是亟待解决的问题。要不断创新和丰富文化金融产品，扩大融资渠道，拓展文化产业投融资体系。通过制度创新，营造宽松金融政策环境，引导各类资本参与文化领域的PPP模式。建立完善文化金融中介服务体系，加强文化产业融资担保等瓶颈领域的建设，如推动版权资产评估、质押、登记、托管、流转和变现机制，建立项目数据库、投融资服务平台、技术金融孵化机构等。

3. 如何优化改善临沂文化产业供给

摘要 系。现有A级旅游景区170家，数量居全省第一位，其中5A级2家（全省共13家）、4A级26家；星级饭店29家，其中五星级3家、四星级6家；旅行社103家。一是大力发展红色旅游。整合孟良崮等红色资源，启动沂蒙精神纪念地国家5A级旅游景区创建工作，先后举办了中俄红色旅游合作交流系列活动、中国（临沂）红色文化研学旅行大会、鲁南经济圈红色文化旅游发展大会等交流活动。孟良崮等5家景区被列为全国百个红色旅游经典景区，临沂是全国红色旅游精品线路之一（全国共30条）、红色旅游重点城市之一（全国共8个），被评为“全国重点红色旅游城市”“中国红色研学旅行目的地城市”和山东红色旅游核心区。沂蒙红色基因传承“1＋1＋N”项目创新实践荣获第四届山东省文化创新奖。二是大力发展山水生态旅游。沂蒙山旅游区、地下大峡谷·萤火虫水洞旅游区先后成功创建国家5A级景区，沂蒙山地质公园被联合国教科文组织评为世界地质公园；穿城而过的滨河景区被评为国家首批水利风景区，是当前全国最大的城市湿地。汤头温泉启动国家级旅游度假区创建工作。三是打造乡村旅游沂蒙样板。临沂乡村旅游异军突起，目前有全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点6个，省级旅游强乡镇42个、特色村86个。创建“中国乡村旅游模范村”7个、“全国乡村旅游重点村”8个，数量均居全省第一位，临沂被评为“山东省乡村旅游示范市”。围绕乡村振兴“三步走”，打造长三角中心城市“后花园”，组织了资源分析、市场调研、规划编制、市场推介等一系

4. 如何理解文化产业供给侧改革

供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面：一个是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。供给侧改革当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
供给侧的改革是根据经济进入新常态之后从现实出发做出的一个重大部署。要在适度扩大总需求的同时，通过改革的办法来推进结构调整，矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，改善供给质量，更好地满足广大人民群众的需要。当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

去产能方面，准备先从钢铁和煤炭两个行业入手，因为钢铁和煤炭现在产能过剩的情况比较突出。至于僵尸企业的处置，各地就要根据各地的实际情况来确定它的范围，采取具体措施，中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。
去库存方面，关键还是房地产库存，特别是三、四线城市。昨天发布的消息应该是个利好消息，对去库存会起到促进作用，现今也正在鼓励新市民购房，推动保障房的建设，特别是货币化安置的政策。货币化就是享受保障房的这些群体，政府不一定去盖保障房，可以把现有存量的商品房收购集中起来，再安排给这些需要有保障性住房或者棚户区改造的群体，通过一系列的措施，来化解房地产的库存。
去杠杆方面，主要是企业的杠杆，从金融系统一直到企业，都会非常稳妥地来处置。
降成本方面，现已在调查制定方案，特别是制度性交易成本，另外还有不合理的收费，还有其他一些过重的企业负担，都要降下来。
补短板方面，主要是通过加大投资的力度来补短板，促进结构的调整。
供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面，一个是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。

5. 如何用改革推进文化领域供给侧结构性改革

供给侧结构性改革需要：
一是正确处理好政府与市场的关系，充分发挥好市场在资源配置中的决定性作用。政府要做到简政放权、放松管制、优化服务、释放活力，把原来政府掌握的权力放给市场、放给企业，做大、做活市场，从而降低制度性交易成本，提高供给体系质量和效率。
二是理顺供给侧和需求侧之间的关系，促进两侧均衡发展。
三是完善创新和创业体系，大力推动大众创业和万众创新。
四是大力发展公共服务业，给予公共服务业发展一定的政策空间。
五是为企业发展减压，增强企业竞争力。

6. 文化产业领域供给侧结构性改革有哪些

文化领域供给侧结构性改革一方面是以创新形成更高质量的文化产品和服务的有效供给，带动新需求，另一方面是让市场及时出清，通过杜绝低俗供给、减少低端供给、淘汰过剩供给、清理僵尸供给、盘活呆滞供给，培育新的经济增长点，简而言之，就是“良币驱逐劣币”。
（一）杜绝低俗供给
杜绝低俗供给，首先要警惕封建落后文化的“沉渣泛起”，警惕自身成为西方文化糟粕的俘虏；其次要从本质上解决低俗产品和服务，在受众层面提高大众审美水平，从文艺工作者的角度则要培育德艺双馨的创作者，对于管理者而言则要掌握负面清单，画出市场红线。杜绝低俗供给，首先要提高文化审美层次，使广大人民能够自觉拒斥那种以丑态“愚乐”观众、以病态刺激观众、以媚态迎合观众的低俗娱乐。其次应建立警示名单和黑名单制度。为市场经营划出清晰的“红线”和“底线”，依法行政、严格执法，建立惩戒机制约束低俗供给。
（二）减少低端供给
当前文化产品和服务供给端存在的显着问题，一是中低端产品生产过剩，企业产品积压；二是高质量、高科技产品需求增加，却生产不足。减少低端供给首先应当通过文化与科技、金融、旅游等横纵联合，创新文化业态，助推产业转型升级，建立全产业链的大文化发展格局。此外，还应通过强化产业融合度提高文化产品和服务的黏度，延长文化产业的价值链，提高文化附加值、提升文化领域供给水平。

（三）淘汰过剩供给
要化解文化产业的过剩产能，一方面要分类、分级、分步进行分别处置，另一方面需要在处理方法上运用创新，把工作重点放在消除体制性过剩和绝对性过剩、化解结构性过剩、力避周期性过剩上。一是以创新能力消化和吸收收过剩供给，不断提升文化产业链各环节的附加值，通过创新带动的产业结构、产品结构、组织结构、制度结构和布局结构的优化，推动文化产业转型升级。二是以新增优势文化产品和服务挤出过剩供给，强化技术创新、制度创新、产品创新、工艺创新和商业模式创新，以新的有效供给带动新需求。三是以创新政策打通供需通道消化过剩供给，完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，促进文化资源在全国范围内流动。
（四）清理僵尸供给
“僵尸供给”来自于“僵尸企业”。清理僵尸供给应当从其形成的根本原因上寻找对策。一方面要通过横向和纵向整合，打造“文化航母”；另一方面要促进民营企业、小微文化企业发展，为大众创业、万众创新积蓄动能。还需要进一步推动文化企业转型升级。适应共享经济、长尾经济、零成本经济模式和大数据、云计算、移动互联网、物联网、人工智能等新一代信息技术，通过纵向上下游并购打通链条，生产高附加值的文化产品和服务。

（五）盘活呆滞供给
多年的经济高速增长，形成了不少呆滞供给、呆滞资产。可以通过梳理、分类对呆滞供给的进行盘活，制定专门方案处理。一是要减少新增呆滞供给。建立文化领域负面清单制度，更新限制类新建项目和淘汰类项目，提高社会资金形成和配置效率。二是盘活存量呆滞供给。在确保文化资源保护传承的前提下，加强文化资源梳理和合理开发利用；充分运用创意和科技手段，实现文化价值和实用价值的有机统一。

7. 文化消费的对策

引导树立正确的文化消费观念
引导树立以科学发展观为统领的文化消费观念体系。文化消费观念是在一定的指导思想下和文化中形成的，必须以先进的思想为指导，吸纳先进文化。首先，引导树立先进的文化观。先进的文化观就是以科学发展观为核心的文化思想观念，它源于先进的文化建设和体验。要建立积极、健康、科学、向上的适应历史潮流、反映时代要求、代表未来发展方向、推动社会前进的先进文化，引导人民参加文化实践与建设，积极体验先进文化。其次，引导树立有意义的文化价值观。文化消费不仅是占有文化产品和享受文化服务，把它当作心理享受、地位、社会关系实现的途径，更主要的是使其文化意义和价值得到实现。要把促进人的全面发展作为文化价值核心观念进行培养。第三，引导树立科学合理的文化消费观。把握好价值取向，通过加强家庭培养、学校教育、传播媒介宣传，重点引导青少年和农民，重点建立科学合理的消费观，逐步形成观念先进、消费自律、结构合理、方向正确的消费风尚和社会氛围，引导娱乐休闲消费为主向知识文化消费为主转变。通过对外文化研讨、文化年、文化演出、文化教育、媒介传播、展览展会等活动，在世界范围内推介中华民族优秀文化，培植中华文化理念，为扩大文化出口贸易打下基础。
强化对文化消费的经济调控
强化对文化消费的经济政策和经济杠杆调控。文化产业化、市场化使文化产品和服务供给、分配发生转变，必须重新定位消费主体，形成居民消费为主、出口为辅、单位或社区消费为补充、政府消费为引导的文化消费主体格局。由于文化产品和服务的特殊性、层次性，甚至还可能有非文化、反文化的东西，因此，应对文化消费政策做合理调整，有区别地采取鼓励或限制政策。鼓励高层次、高质量的知识文化、精神文化消费和文化产品出口、文化企业“走出去”，限制低俗、劣质的文化产品和服务消费以及外国文化产品进口规模、市场份额，形成本国文化消费为主、引进外来有益文化消费为补充的文化消费结构。在财政、收入分配、税收价格和利率汇率政策上，对需要鼓励的消费和出口，可以降低税率、利率和提高外汇汇率，否则，进行相反的调节；规范价格形成机制，使价值得到真实反映；应逐步提高居民收入水平，提高消费者的消费能力，在保证基本文化消费的基础上，逐步增加享受文化消费，特别是扩大发展文化消费；政府财政应资助传统文化、先进文化消费、对外文化宣传，向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务，完善农村图书、通讯、电视、培训等网络，释放农民潜在的文化消费需求。
加强文化消费的法律建设
文化消费也离不开法律的支持与规范，要健全相应的法律法规体系。严格劳动法，以保障和增加劳动者自由支配的时间。按照消费者权益法制定文化产品和服务的消费法规，使消费者文化消费权益得到法律保护。制定相关的消费法律、道德规范、行为标准和守则，加强对不科学、不合理和反文化的低俗、迷信、色情等消费的法律和行为约束，防止非理性、非文化消费引致文化产业结构畸变。参照WTO规则要求，健全文化产品进口、外资进入文化产业法规，对文化产品和服务进口贸易、利用外资实行总量控制和结构调整，维护国家文化安全，提供文化出口便利，促进文化出口贸易。对文化产业市场行为应随着文化产业市场准人的进一步开放加强规范化和法制化，制定反垄断、反不正当竞争的具体措施和文化产业守则，防止文化企业肆意践踏、改变消费者的需要，强迫消费者选择，防止价格过高和消费者信息外流滥用，以营造良好的消费环境。
合理进行文化消费的行政管理
文化的特殊性决定了文化消费管理政治性、政策性很强，既不要使消费背离社会主义精神文明根本要求，也不能打击消费者的合理消费，管理要以发展科学合理的文化消费作为出发点和落脚点。要从体制、制度、职能、程序、方法、手段上进行合理管理，改变管理者众多，管理不善的状况。实行集中监控与分级管理相结合，整合政府管理职能和行为，加强宏观指导和管理。实行行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督相结合，加强对文化产品和服务的政治性、社会公德和市场流通秩序、价格、公平竞争的监督管理。实行行政手段与法律手段、经济手段相结合，防止文化产品和服务粗制滥造、质量低劣、格调低下、结构失衡，加强对文化产品和服务的投诉处理。开展文化市场调查和预测，掌握文化市场、文化消费规模和结构的变化信息，有效组织、调控文化供给，为引导文化消费和文化产业正确发展提供依据。

8. 文化产业如何引领结构调整

作为一个制造业高地，在制造业发展到一定程度时，劳动力短缺、生产成本高涨正日益成为发展的瓶颈。靠什么支撑后续发展，续写昆山高速发展神话？ 用昆山市委书记管爱国的话来说：转型升级是破解发展瓶颈制约的必然选择，是昆山发展的必由之路。但如何立足经济社会发展的实际，实现发展方式的转变？ “做大做强源自强大制造业的生产性服务业，无疑是昆山的一张王牌。”管爱国认为，现代服务业的核心是文化产业，其中间产品和服务是最具创造性的生产要素，在推动经济发展中发挥着越来越大的作用。“抓住了以文化产业为核心的生产性服务业，就抓住了调整供给结构的突破口，就从总供给方面进一步优化了经济结构和产业结构。” 小桥流水的周庄吸引了众多画家，形成“画家村”。 昆山以花桥国际商务城为龙头，加快现代服务业集聚区建设，大力发展以文化产业为主要内容的生产性服务业，重点突破金融服务外包、区域总部、展示销售等领域，全力打造供应链管理服务中心。“全市服务业增加值占GDP比重每年增加1-2个百分点，这些都为发展广播影视、网络传媒、数字动漫等都市型文化服务业提供了较好的平台。”昆山市市长路军说道。 为此，昆山制定了《关于加快昆山市文化产业发展若干政策意见（试行）》等一系列政策。制定了文化产业10年发展规划，确立数字印刷、创意设计、文化旅游、网络传媒和体育服务五大主导文化产业，以及演艺娱乐、广播影视、数字动漫、会展广告等7大培育和扶持产业，促进文化产业多元发展。 在财政、土地、人才等方面给予优惠，昆山构建了较为完备的文化产业政策体系。从2008年起，昆山每年设立文化产业引导资金，资助了一大批文化产业项目。去年的文化产业引导资金达1400万元，是历年资助力度最大的一次，共有17个项目、6家转型升级印刷企业从中受益。 2008年以来，110个在建和竣工文化产业重点项目，总投资近120 亿元，其中5000万元以上项目25个、超亿元项目9个，49个文化产业项目获省、市文化产业引导资金3827万元。昆山文化创意产业园、昆山软件园被文化部、国家广电总局命名为“国家文化产业示范基地”和“国家影视网络动漫实验园”。金利科技在深交所成功上市，真彩文具、福纳影视、远洋数据迈入拟上市企业行列。 据昆山市文广新局局长姚传宏介绍，截至目前，昆山市共有文化企业2700多家，从业人员逾10万人。

9. 文化产品供需矛盾的表现

首先，加大农村公共文化供给资金。政府是公共文化服务的最主要实施者，要提高公共文化供给质量和效率，就必须加大资金投入。同时，我们要拓展多元文化服务供给主体，尤其是一些企业、行业协会，要合理引导和利用多元资金，确保公共文化供给资金充足。政府部门应设立公共文化服务专项资金，确保专项资金投入到公共文化服务领域，做到专款专用并防止出现资金的浪费。
其次，加强基础设施建设，夯实农村公共文化基础。一直以来，农村公共文化基础设施建设较为薄弱，导致文化事业开展受到一定的限制。为确保农村公共文化事业持续发展，各地应加强基础设施建设，加强农村公共文化的硬件支撑。
最后，加强公共文化服务队伍建设。农村文化事业的发展，离不开专业化队伍。我们要深入到广大农村地区，引导群众参与文化建设，积极带领群众开展公共文化活动。我们应聘请高素质文化管理人才，持续开展人才培养工作，确保公共文化服务队伍能够始终保持专业性，同时，不断壮大人才队伍、补充新鲜血液。

10. 怎样大力发展文化事业和文化产业毛概

当前，人民群众精神文化需求日益旺盛，大力发展文化事业和文化产业、全面推动文化大发展大繁荣已经成为时代的要求和人民的期盼。要抓住机遇，把文化产业放在更重要位置，把满足人民群众日益增长的文化需求作为扩大内需的重要组成部分，充分发挥文化产业在调结构、扩内需、增就业、促发展中的重要作用。

近年来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，我国文化产业的国际竞争力不断增强。总的看，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。

当前我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应。当前，国际金融危机影响仍然存在，并对文化产业发展产生诸多影响，但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，这为创新文化体制机制、做大做强文化产业带来了契机。要抓住机遇，把文化产业放在更加重要的位置，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。

1、要加快发展重点文化产业。

要以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。文化创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业，增强影响力和带动力，拉动相关服务业和制造业的发展。影视制作业要提升影片、电视剧和电视节目的生产能力，扩大影视制作、发行、播映和后产品开发，满足多种媒体、多种终端对影视数字内容的需求。出版业要推动产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字出版产业转型。动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国际化动漫形象和品牌，成为文化产业的重要增长点。

2、进一步完善现代文化市场体系。

应充分发挥市场的基础性作用，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，努力构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，为加快文化发展提供良好的市场环境。要大力培育各类文化产品和要素市场，积极推进资本市场建设，培育文化人才、信息、技术和版权等交易市场，不断提高我国文化产业的市场化程度。要建立健全现代流通体制，积极培育全国和区域性的大型现代流通组织，加快文化产品物流中心建设，扶持基层农村连锁网点，推广新型代理配送制度，构建覆盖广泛、贯通城乡的文化产品流通网络。

鼓励文化企业开展连锁经营，大力发展文艺演出院线，加快电影院线特别是中小城市电影院线、农村数字电影院线建设；积极发展文化电子商务，构建网络文化产品交易平台。要建立健全市场中介机构和行业组织，大力发展经纪、代理、评估、咨询等文化中介机构，推行文化领域的专业化、社会化服务，推动行业组织更好地履行市场协调、监督、服务、维权等职责。

3、要培育骨干文化企业。

要着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。

4、与此同时，还要积极培养各类人才，为文化产业发展提供智力支持。

发展文化产业，队伍是根本，人才是关键。我们要加强领导班子建设，把那些思想政治坚定、组织领导能力强、具有开拓精神、熟悉文化工作的优秀干部选拔到领导岗位上来；要创造条件、完善措施，继续推动文化领域人才培养工程，努力造就一批名家大师、一批各专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的文化经营管理人才、一批掌握现代传播技术的专业技术人才；要认真总结各地区各部门创造的成功经验，建立健全长效机制，努力在提高队伍整体素质、培育职业道德、树立良好社会形象等方面取得实实在在的效果。