如何提升基层文化设施的服务效能

❶ 如何提高公共文化服务水平的发言材料

构建现代公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计，是中国特色社会主义文化发展道路的重要内容，也是一项重要的民心工程。党的十八届三中全会将“构建现代公共文化服务体系”作为全面深化改革的重要任务之一，明确提出要“建立公共文化服务体系建设协调机制，促进基本公共文化服务标准化、均等化”。2014年初，中央全面深化改革领导小组和国务院就加快构建现代公共文化服务体系、促进基本公共文化服务标准化、均等化分别作出了明确部署。
近年来，各级党委政府加大公共文化服务的投入力度，创新公共文化产品和服务的内容与方式，覆盖城乡的文化设施网络基本建成。但我国公共文化服务总体水平仍然较低，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。在新的形势下，构建中国特色现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业发展繁荣的必然要求，也是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务，对提高全民族文化素质，增强民族凝聚力，实现中华民族伟大复兴的中国梦有着重要意义。
记者：为什么《意见》要提出推动公共文化服务社会化？
构建现代公共文化服务体系，政府、市场、社会三者缺一不可。政府的作用是保基本、促公平；市场的作用是提供多样化的产品和服务，丰富供给，提高效能；社会的作用是激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性，创造良好的社会环境。《意见》提出，要培育和促进文化消费，加强文化创意产品研发，创新文化产品和服务内容。完善公益性演出补贴制度。推动文化事业和文化产业协调发展。要进一步简政放权，减少行政审批项目，吸引社会资本投入公共文化领域。建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。推广政府和社会资本合作等模式，促进公共文化服务提供主体和提供方式的多元化。要培育和规范文化类社会组织。加强对文化类行业协会、基金会、民办非企业单位等社会组织的引导、扶持和管理，促进规范有序发展。要大力推进文化志愿服务，构建参与广泛、内容多样、形式丰富、机制健全的文化志愿服务体系。

❷ 如何加强街道的文化建设

1.进行基层文化设施完善，为加强基层群众文化建设打下坚实基础
要想搞好群众文化建设，基础的文化设施必不可少。因为基层文化设施是人民群众享受文化生活、进行文化活动的必要场所，是基层群众文化工作得以顺利开展的中坚力量。与此同时，在经济迅猛发展的今天，人们对精神文化生活的要求也越来越高，导致基层文化设施存在的问题越来越突出。因此，我们必须加大对基层文化设施的建设力度，搞好俱乐部、图书室、文体活动室等文化设施的建设。同时，各地还应采取政府、企业投资、社企共建、民办以及租赁等多种方式筹措相关文化设施建设的专项资金，推动群众文化建设的进一步完善。
2.深化文化体制改革，壮大提高基层文化队伍
（1）实施“政团合一”改革，提升现有文化服务人员的综合素质。在实际的文化建设中，各地主管部门与艺术团体应加强合作，形成合力，不断提升文化服务人员的综合素质，推动群众文化建设的开展与实施。具体而言，各地主管部门与艺术团体应采取联合办学、定向委培等方式，有计划地将一批现有演职人员送至专门的艺术职业学院进行系统培训，形成长效机制，不断提高文化服务人员的综合素质。
（2）加强内部管理，完善专业文化队伍建设。各地主管部门应深入研究与制定文化单位从业人员的资格条件，严把人员入口关，配齐、配足相关的工作人员。同时，各部门还应进一步规范和完善岗位责任制，对相关的从业人员进行严格考核，进一步完善文化队伍建设，提高相关人员的业务素质。3.建立激励机制，壮大民间文化活动团队。在群众文化建设过程中，各地应充分发挥老年体协和专业文艺团体退休人员、民间艺人的龙头作用，鼓励他们建立更多的业余文化团队。同时，各地还应在一定程度上，对业绩突出的民间文艺团队及个人给予一定的补贴和奖励，不断激发他们参与文化建设的积极性。此外，对于那些在各类活动中表现突出的优秀人才，各地主管部门还应采取多种方式，组织专业人员对他们进行辅导培训，进而不断壮大民间文化活动团队。
3.充分利用多种空间，拓展群众文化的主阵地
要想更好地进行群众文化建设，我们就必须充分利用多种空间，拓展群众文化的主阵地。比如，校园文化、广场文化、企业文化、街头文化等，这些都可以成为新时期群众文化建设的活动空间与社会主义精神文明建设的有效载体。

❸ 如何“完善公共文化服务体系，提高服务效能”

从宏观来说，加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是推进职能转变、建设服务型的重要举措，是提高公共文化服务水平、加快文化事业发展、建设社会主义文化强国的客观需要。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，社会主义核心价值观这三个方面的基本内容，都可以也必须通过覆盖城乡、建设和活跃在百姓身边的公共文化服务设施与服务活动来传播和弘扬，以文化人，深入人心。
从微观来说，一切文化产品、文化服务和文化活动，都要弘扬社会主义核心价值观，传递积极的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。一幅画，一首歌，一件文物，一段群众自编自演的积极向上的文艺作品，都会在潜移默化间成为汇聚人民群众认同、接受和自觉践行社会主义核心价值观的一份力量。继续大力推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆等开放，丰富与改进群众喜闻乐见的文化服务内容和形式；让公共文化服务设施更多更好地发挥青少年社会实践活动基地的功能，配合融入国民教育组织开展形式多样的校外实践教育活动……凝聚人心、传播正能量。

❹ 浅谈如何加强社区基层文化建设

（一）提高认识，进一步整合社区文化资源。各级领导应高度重视社区文化工作，把社区文化工作的成效纳入政绩考核的范围。充分利用现有基础设施设备，积极与辖区单位联系，争取辖区单位将文化活动场所向群众开放。根据群众需要，通过街道文化站与辖区合办各类培训班（如书画、音乐、舞蹈等），提高社区文化活动的品位，增加社区文化活动内容。让群众能够广泛参与，起到陶冶情操，自觉抵制不健康的生活娱乐方式的作用。使社区群众在潜移默化中受到教育。用健康、易于接受的文化活动占领社区文化阵地。
（二）加快社区文化基础设施建设，满足广大居民精神文化生活需要。在居民居住密集的地方，以社区面积和居民人口为基数，按比例增设文体活动场地和文体活动用房，配置社区文化活动中心、多功能活动厅等室内外活动场所。历下区部分社区做的不错，配备有电脑室、图书室等等场所。
（三）多方面筹措经费，确保社区文化活动持续发展。社区文化属公益性事业，完全依赖政府单方投资也不行的，应从以下几个方面采取措施解决经费短缺问题。
1、财政给予适当投入。无论在设施建设、设备补助，还是在每年的活动经费上给予适当的投入，并充分利用机关、社团、企业、学校的文化资源，将社区内的场、馆、站、室对居民开放，既补充政府投入的不足，又避免文化活动场所的重复建设及资源浪费。
2、实行低偿服务。大力开展社区文化活动服务项目，实行低收费的办法进行服务管理（如电影、舞会等）。对于社区居民以低于市场价的标准收费，既可达到促进居民参与社区文化活动的目的，又使居民群众能够负担，易于接受。
3、争取社会的广泛支持，走“共建、共享”之路。有钱出钱，有力出力，利用企业文化、校园文化、老年文化、家庭文化等为外延创造多种形式的群众文化活动，充分调动各方面的积极性。共同促进社区文化事业的繁荣。
（四）加强社区文化服务队伍建设。
要按照政治强、业务精、素质高、作风正的要求，建设一支以业余骨干为主、专业人员为辅的社区文化辅导员队伍，深入实际、深入生活、深入群众，负责组织、指导社区文化活动，增强社区文化建设的生机与活力。要培育具有社区特色、业务精、素质高的社区文化骨干队伍，定期开展专业培训，为开展社区文化活动服务，增强社区文化骨干的业务素质和工作能力，使之成为社区文化活动的主力军，社区文化活动的带动人，使社区文化全面活跃起来。要充分发挥社区内机关、学校、企业、事业单位人才集聚的优势，将社区内单位的文化骨干融入社区文化队伍，提升社区文化队伍的整体水平。其次要配备有文艺专长，热心于社区文化事业的专职工作人员，参与团队的管理工作。像历下区甸柳一居，就是从区、市级文化馆请专业老师定期来辅导、带队，使各支队伍素质不断提高，业务水平不断升高
（五）丰富社区文化活动内容。
要坚持贴近社区实际、贴近社区居民生活，开展丰富多彩、生动活泼的社区文化活动，充分考虑传统文化与现代文化、乡土文化与外来文化、通俗文化与高雅文化的结合，从文化娱乐、休闲健身、环境美化、科技普及、艺术培训等方面充实社区文化内容，以歌舞音乐、说唱弹奏、琴棋书画、体育竞技等形式进行社区文化传播，想社区居民之所想，应社区居民之所需，解社区居民之所盼，引导社区居民自觉参与社区文化活动，保持社区文化活动旺盛的生命力，满足不同层次社区居民的文化需求。历下区某些社区做的很好，像甸柳一居社区，就开设有免费的舞蹈队、电脑班、模特队、合唱队、民乐队等等，居民根据自己的爱好和需求选择不同的班，该社区的居民普遍具有强烈的幸福感、责任感、满足感，社区更是非常团结、和谐！
（六）推动社区文化服务创新。
要根据社区区位、社区内单位、社区居民的文化优势，举办有特色的文化活动，开展特色文化社区创建活动，创建各种有品位、有特色的历史文化社区、科普社区、生态社区、园林社区、茶文化社区等。要组织国内外文化艺术团体来社区交流，开展高雅艺术、经典艺术进社区活动，从总体上提高社区居民的欣赏水平，提升社区居民的文化品位。要以信息化为基础，搭建社区文化信息服务平台，发展和传播积极、健康、向上的网络文化，让社区文化信息化服务融入社区居民生活。

❺ 如何让人民群众享有更多文化发展成果

逐步推进基本公共文化服务标准化、均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。
1、要建立以均等化为导向的公共财政制度，保障包括庞大的农民工队伍在内的特殊群体和包括残障人士在内的弱势群体的基本文化权益。
2、要建立以效能为导向的管理体系，提升管理能力，优化资源配置和使用效率，最终实现服务效能的提升。
3、需要加大重视程度，从政策和资金上大力支持。在安排免费开放专项资金、农村文化建设专项资金等对地方转移支付时，取消对贫困地区的配套资金要求，以解决因贫困地区资金投入不足导致的基本公共文化服务不均等问题。
4、在编制基层综合性文化服务中心项目规划时，应将基础设施建设、设备配置与维护更新、管理人员聘用与补助等问题一并纳入规划范畴，实施一揽子工程，促使基层文化设施建管并重。

❻ 如何提升公共文化服务的质量和效率

“公共文化设施免费开放，在传播中华文明、丰富百姓文化生活方面取得了较好的效果，但也产生了一些新问题，应当引起重视。”中国财政科学研究院教科文研究中心主任韩凤芹表示，文化场馆免费开放所需的费用，是由中央财政与地方政府共同分担的。中央财政每年安排补助资金约50亿元，但有些地方上应分担资金没有到位，在提供公共文化服务上打了折扣。

“中央财政将按照党的十九大报告要求，结合公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革情况，更加突出绩效导向，进一步完善公共文化设施免费开放支持机制。”财政部有关负责人表示，下一步将积极推进政府购买公共文化服务，构建多层次、多方式的公共文化服务供给体系，努力将“政府端菜”变为“群众点菜、政府买单”。来源：人民日报

❼ 如何提高基层公共文化服务效能

一是要以推进标准化实施为重点，以“利用率、参与率、满意率和导向性”为主要内容，建立健全基层公共文化服务绩效评估机制，明确基层综合文化服务中心的重点服务指标和服务标准，探索制定文化志愿服务标准化。
二是要以打造服务品牌化为重点，精准制定文化志愿服务项目，开展分类、分群文化志愿服务，推动文化志愿服务品牌专业化发展；充分挖掘基层特色文化服务资源，发挥基层综合文化服务中心的阵地作用，鼓励群众在基层文化建设中“当主角、唱大戏”，形成村（社区）特色文化品牌。
三是要以提速数字化建设为重点，利用图书馆、文化馆总分馆体系建设和数字化资源，建立起高效的服务供需对接渠道，进一步丰富基层综合文化服务中心的服务形式与服务内容；依托文化志愿者网站和管理平台，加强文化志愿者信息数据库的建设，对专业分类与人才结构进行数据分析，使服务、培训工作从“面”向“点”转变，疏通文化志愿服务发展瓶颈。

望采纳我的回答。

❽ 如何提高乡镇综合文化站效能建设

按照《全国“十一五”乡镇综合文化站建设规划》的要求，建有符合标准的多功能、综合性文化站。健全乡镇综合文化站的设施网络，改善基础设备条件，改革管理体制和运行机制，建立具有较高专业素质的工作队伍，确立政府投入机制，提高乡镇综合文化站的公共文化服务能力和水平。努力建成一批设施先进、功能齐全、机制灵活、保障有力、服务优良的示范性综合文化站，充分发挥其在统筹城乡文化发展、构建公共文化服务体系中的重要作用。

❾ 如何提升基层文化环境，增强基层文化引力

基层文化建设总体要求是：始终坚持中国先进文化的前进方向，大力弘扬民族优秀文化，摒弃落后文化，抵制腐朽文化。“十五”期间，以社区和乡镇为重点，全面加强文化阵地、文化队伍、文化活动内容和方式的建设，努力满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。
加快推进基层文化设施建设 ，文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地，中央和地方各级人民政府要加大投资力度，加快文化设施建设，满足广大人民群众就近、经常和有选择地参加文化活动的需要。城市要在搞好群艺馆、文化馆、图书馆建设的同时，加强社区和居民小区配套文化设施建设，发展文化广场等公共文化活动场所。切实加强文化设施的管理和利用。完善群艺馆、文化馆、图书馆必要的设备和装备，加强对设备的日常维护保养。通过建立健全岗位责任制和工作目标管理责任制，完善综合服务功能，不断提高文化设施利用率。要防止文化设施被挤占、挪用，要坚决收回被挤占、挪用的文化设施。机关、学校、部队、企业的内部文化设施，凡有条件对社会开放的，要采取多种方式开放内部文化设施，为群众开展文化活动提供方便。要加强对城镇大型露天文化活动场所的管理和使用，各级文化部门要搞好活动的组织和安排。
积极推进基层文化机构人事制度改革。要逐步建立和完善能上能下、能进能出的用人机制和科学合理的人事管理制度。要采取有效措施，鼓励和吸引优秀人才到基层文化机构工作。
大力培养和发展民间文化队伍。（鼓励社会文化团体、民办文化类非企业单位的发展，发挥民间一人的作用。）要建立和完善文化信息网络服务体系，加快网络服务平台建设，提高资源共享水平。要有计划有步骤地整合和开发现有图书、音像、信息等文化资源，以发展数字文化网络为突破口，为广大人民群众提供快捷、丰富的经济信息和文化服务。
积极繁荣社区文化。利用街道、社区的文化设施，引导群众参与文化活动。推进农村文化活动方式的创新。 继续发展民间艺术之乡、特色艺术之乡和民族民间文化生态保护区，继承和发展民族民间传统特色艺术。
要确保文化事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度；文化事业建设费的安排应向基层文化建设项目倾斜；保证有影响的重大群众文化活动的经费投入；切实搞好文化事业建设费的征收、管理和使用；建立健全有关专项资金制度；鼓励对社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠。有关部门要对现行文化经济政策的落实情况进行督促和检查。新闻媒体要加强对现行文化经济政策和法律法规的宣传。要研究制定新的政策措施，鼓励社会力量投资文化建设，逐步形成政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的文化建设投入格局。