‘壹’ 你认为深化文化体制改革的重要意义和主要措施是什么
意义：
1、有利于社会主义精神文明建设
2、有利于构建社会主义和谐社会
3、有利于弘扬优秀传统文化,提高人民素质
4、体现了我党始终代表了先进文化的发展方向
措施：
提高建设社会主义先进文化的能力，当务之急是深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。随着社会主义市场经济的发展，文化体制改革滞后于经济体制改革的情况愈益突出。一方面，文化事业总体实力不强，结构不合理，机制不健全，受市场分割和地方保护主义影响，不少文化企事业单位缺乏活力和市场竞争力；另一方面，随着我国加入世贸组织和对外开放的进一步扩大，文化领域一些深层次问题和体制性障碍日益凸显出来。解决这些长期积累的问题，惟一的出路在于改革。《决定》指出：要“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济的要求，进一步革除制约文化发展的体制性障碍。”深化文化体制改革，应从以下几个方面展开。
第一，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。加强和改革党对文化工作的领导，党的领导主要是管方向、管干部、管领导班子建设、管重大事项决定。进一步转变文化行政主管部门的职能，实行政企、政事分开，管办分离，实现由办文化向管文化转变。健全文化行业组织，增强服务功能和自律功能，提高自我约束、自我管理的能力。深化文化企事业单位内部改革，积极培育富有活力和竞争力的微观组织。
第二，以增加投入、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展。要增加国家对公益性文化事业的投入。在城市，要加大对博物馆、文化馆、图书馆、群艺馆建设的投入，加强社区和居民小区文化设施建设，满足广大群众就近、经济和有选择地参加文化活动的需要。在农村，要加强乡镇文化站和村文化室的建设。要大力扶持党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展。公益性文化事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，坚持在发展中搞活，在搞活中发展，不断提高为群众服务的水平。
第三，以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展。以改革国有经营性文化单位为重点，培育市场主体，面向群众、面向市场进行体制机制创新，形成一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的国有和国家控股的文化企业。要对文化企业进行公司制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度。要以骨干文化企业为龙头，以资产为纽带，推进集团化建设，打造一批有活力、有实力、有竞争力的微观主体，发展壮大文化产业。
第四，健全文化市场体系，规范文化市场秩序。要按照一手抓繁荣、一手抓管理的方针，进一步理顺文化市场管理体制。加强文化市场法制建设，统一文化市场管理规则，实行统一的综合行政执法，严厉打击盗版、非法出版、非法营销等不法活动，进一步整顿文化市场秩序。
第五，健全对外文化交流机制。坚持以我为主、为我所用，有步骤、有选择地扩大对外开放。探索建立吸收国外优秀文化和先进技术，抵制腐朽文化，用好两个市场、两种资源的开放格局。积极实施“走出去”战略，重点扶持一批文化企事业单位，做大做强一批对外文化交流的文化品牌，鼓励具有民族特色、具有市场竞争力的文化产品参与国际文化市场竞争，扩大文化产品出口份额，使我国文化产品更多地进入国际市场，让中华文化更好地走向世界，让世界更好地了解中国。
‘贰’ 文化站是公益类一类事业单位吗
社会公益类
事业单位
。即通常称的全额拨款事业单位，主要指
图书馆
、
博物馆
等纯粹为
社会
提供优质
文化
服务的单位
难道乡镇文化站不是这一类
乡镇文化站也是全额拨款的事业单位
这次机构改革也是在内吧！
‘叁’ 乡镇综合文化站激励约束机制
摘要 一、改革目标
‘肆’ 关于乡镇文化站的工作难点和存在问题是
从总体上看,农村文化工作仍是一个相当薄弱的环节,不少地方的文化建设滞后于经济发展,尤其是农村文化站出现了严重的滑坡现象。主要表现在以下几个方面：
（一）乡镇文化站管理体制不顺。农村文化建设发展过程中存在着体制性障碍。乡镇文化站由乡镇政府负责管理，县文化主管部门仅对其行使业务指导职能，这种体制，一是产生了文化专干不专的问题。一些文化站干部常年承担行政工作任务，难有精力组织文化活动。二是县文化主管部门难以调配使用，造成文化站人员不能流动，缺乏活力。三是乡镇政府对文化站投入少，管理不力。有的乡镇因财政紧张，出现文化站被挤占、被挪作它用的现象。
（二）乡镇文化站队伍不稳定。众所周知，农村文化站从诞生之日起就有其先天性弱点，主要表现在编制偏少，隶属关系不清，生存经费拮据，岗位人员不稳。由于没有编制，人员待遇低，国家曾于1984年和1993年先后两次下拨文化站转干指标，解决了一部分文化站工作人员的身份问题，但未转干的人员至今仍是聘用的，他们壮有所用，老无所养，这些根本性待遇问题得不到解决，使绝大多数文化站工作人员人心浮动。有的文化站工作人员长期被抽调搞乡镇中心工作，文化站被迫常年关门。
（三）乡镇文化站地位低下。由于没有把已经作为“全民所有制文化事业”的文化站列入国家编制序列，没有真正得到法定的确认，导致文化站得不到应有的位置，文化干部被混岗使用，难以评上专业技术职称。甚至在有些领导眼里，文化站可有可无，根本就无地位而言。处于这样的境地，乡镇文化站的职能作用根本得不到充分发挥。
（四）乡镇文化站功能减弱。文化站是受乡镇人民政府领导的公益型文化事业机构，它的基本任务是运用文化手段进行宣传鼓动和思想教育工作，组织开展群众喜闻乐见的文体活动。但由于其功能减弱，加之文化站工作人员责任心不强、素质不高，难以完成应当承担的工作任务，导致不少地方群众的文化需求得不到满足，看书难、看戏难、看电影难、看歌舞难，文体生活十分缺乏，从而使赌博和封建迷信活动有所蔓延甚至泛滥。
（五）乡镇文化站经费紧缺。文化站活动经费主要靠乡镇政府解决，由于乡镇财政体制改革，乡镇可用财力减少，对文化事业投入就更少。现在农村大部分地区农民生活并不富裕，特别是偏远山区文化活动无场地、无设施，与城市相比差距太大。由于经费严重不足，设施设备陈旧限制了文化站的发展，加之管理不善，使农村文化活动无法正常开展而沦为“空壳文化站”。
（六）、领导实绩考核指标体系中文化站工作实绩没有列入硬性指标。各级领导对领导好或领导不好文化站，在领导实绩考核指标体系中绝大部分乡镇都没有硬性的指标规定，造成对文化站工作领导不力，或重视不够。使文化站的领导工作处于十分薄弱的状况。不可避免地出现了“空气站、牌子站、无人站”等名存实亡的文化站。
对乡镇文化站的现状有深入细致的了解，才能知道存在问题，才能知道要解决的问题，才能具有危机感，才能具有使命感。
‘伍’ 乡镇文化服务中心是什么性质怎样分类,将来事业单位分类改革时。归行政。还是归事业呢
事业单位分类改革时，只有具有法律法规、国务院文件赋予公共管理职能的事业单位才被划入行政。文化服务中心很明显并不具有管理职能，即使是公益类，届时主持分类改革工作机构也会根据其工作开展情况，考虑为予以保留或整合、撤销。
‘陆’ 乡镇政府所属事业单位分类改革相关问题
我们这里的还没有启动，但是像劳动保障事务所是归类为行政的，里面的工作人员都是公务员，而农业技术推广站、计生服务所、水管站、林业站、农业机械管理服务站、农村合作经济经营管理站、文化站、残联、合管办、企业站、兽医站、统计站等是划为事业单位，为财政拨款的，都是公益性的。目前没有经营类的单位。