㈠ 云南省建设民族文化强省战略措施是什么
具体请参阅《云南民族文化大省建设纲要》 四、保障措施和实施对策 24．建立组织领导协调机制和联席会议制度。民族文化大省建设实行与精神文明建设相一致的各级党委、政府负总责，省精神文明建设指导委员会进行指导、组织和协调，各部门齐抓共管，各负其责，人大、政协督促推动的领导体制和工作机制。办公室设在省委宣传部。党政各职能部门要在民族文化大省建设领导机构及其办公室的指导协调下，动员组织全社会的力量积极参与民族文化大省建设。同时，建立组织协调联席会议制度，负责对重大问题进行协调和决策。各地州市县也要建立相应的机制和制度。 25．加强领导目标责任制和工作会议、奖励制度。各级党委、政府主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。要把民族文化大省建设纳入“十五”计划和经济社会发展长远规划。要在年度计划中提出具体的分解目标、任务和措施，年终总结时进行认真分析和评价。建立民族文化大省建设工作会议制度，定期召开会议，及时研究解决问题。建立表彰奖励制度，定期表彰奖励为民，族文化大省建设作出突出贡献的先进集体和个人，设立专项奖励资金，奖励优秀文化人才和优秀艺术作品。对优秀传统文化艺术及其传承人进行命名，对各种艺术门类杰出人才授予称号。 26．加大公益性文化事业和基础设施投入。制定《云南省公益性文化事业发展条例》，加强广播电视基础设施建设，提高广播电视人口有效覆盖率，加强博物馆、图书馆、群艺馆、文化馆、科技馆、青少年宫、体育场(馆)等公共文化设施建设。认真贯彻落实国务院国发119跖]37号文件精神，对经济落后地区的公益性文化事业建设，给予特殊倾斜。省里已出台的扶持文化事业发展的有关政策，“十五”期间继续执行。文化基础设施建设要纳入城镇建设总体规划，历史文化名城和文物遗产相对丰富的地区，要从城市维护费中划拨一定比例用于文物保护；城市新建小区要按建筑造价的一定比例配套建设公共文化设施。设立贫困地州国家级贫困县“两馆二站”建设专项资金，各级政府也要配套一定资金，集中解决贫困地州国家级贫困县的图书馆、文化馆和乡文化站修扩建问题。设立文化精品创作扶持资金，扶持省内外文化工作者围绕云南题材的精晶创作。 27．大力拓宽投融资渠道。各级政府要加大投入力度，逐步完善公共财政支持公益性文化建设的政策，每年的文化投入根据财政状况作相应增加；适当增加财政资金在文化产业领域的投资额，引导社会资金投向，并积极争取国家资金支持。引导信贷资金投入，逐步增加对有潜力、有效益项目的贷款额度，在国家规定的范围内，吸引国际金融资金投入我省的文化建设；积极探索利用外资办文化产业的有效途径。以政府支持、社会赞助的方式建立并壮大民族文化发展基金会，吸收利用社会资金成立云南文化投资公司、文化资产经营公司等机构，积极创造条件发行民族文化彩票，鼓励支持文化产业集团上市。充分运用土地、税收等方面的优惠政策，创造良好的投资环境，进一步调动社会力量办文化事业的积极性，吸引各方力量对文化建设投资或捐赠。 28．深化文化体制改革。政府主要实行以政策指导、法规约束、信息服务、检查监督为主要内容的宏观管理，把部分微观文化行政管理职能赋予行业组织，使政府的宏观调控与行业组织的微观管理有机结合。推进文化事业单位内部机制的改革，制定政策促进非公益性文化事业单位向产业实体转化；引入竞争机制，积极推进公益性文化事业单位改革步伐。规范文化产业单位的组织形式，按照现代企业制度的要求进行股份制改造，形成科学的法人治理结构和经营管理制度；鼓励文化事业和文化产业实体通过资产重组，实施全新的现代管理模式，推动文化事业的繁荣和文化产业的规模化发展。 29．建立健全文化产业发展机制。建立与社会主义市场经济相适应、以资本为纽带、政府宏观调控、多种所有制形式并存的文化产业发展机制，引导、培育和发展文化市场；遵循市场规律，优化资源配置，鼓励多种投资主体兴办多种形式的文化产业。采取政策措施，调整文化产业资产存量结构和文化产业结构，建立符合社会主义市场经济要求的、有利于促进和有效利用人力资本的分配、激励和约束机制。建立各级各类文化行业协会，形成行业自律机制。制定文化资源保护、开发和利用政策，扶持经济欠发达地区的文化产业，促进各具特色的文化产业协调发展。鼓励文化产业单位加强对外合作与交流，吸收国内外先进管理经验，发展外向型文化产业。加快文化产业中介代理服务机构的建设，建立文化经纪人、独立制片人制度和项目建设招投标制度。 30．培养造就高素质的民族文化队伍。要努力造就一支政治强、业务精、作风正的民族文化队伍；造就一支事业心强、有真才实学的民族文化创作和研究队伍；造就一支善经营、懂管理、守法纪的文化企业家和经营者队伍。制定《云南民族文化大省建设人才培养规划》，指导全省文化队伍建设。各级党委、政府要高度重视人才培养，在充分调动现有人才积极性的同时，广开渠道，引才纳贤。在大专院校和科研院所设立重点院系、重点学科、重点专业，建立民族文化大省人才培养基地，有组织、有计划地大力培养高素质人才；创办民族民间传习馆(班)，促进特殊文化人才的成长；保护好高龄民族文化传承人，培养中青年文化传承人。改革文化企事业单位的职称、人事、工资、福利制度，引入竞争机制，充分发挥人才的创造性作用。培育文化人才市场，用市场手段合理配置人才，使用人才。 31．加强民族文化科学研究和决策咨询。建立和完善民族文化研究体系，建立全省民族文化学科重点科研基地和民族文化信息库，强化云南民族文化建设中理论与实践重大问题的研究。加大民族文化科研经费投入，保证各项研究工作高质量展开。成立云南民族文化大省建设专家咨询委员会，为发展民族文化事业的科学决策服务。 32．加强文化建设的立法工作，严格执法，为民族文化大省建设提供有力的法制保障。在严格执行国家颁布的一系列法律法规的前提下，根据我省实际，制定有利于民族文化大省建设的法规和条例，重点是制定和完善文化资源、文化知识产权保护的法规；制定和实施文化领域的有关工作条例，建立和完善文化领域宏观调控和管理的各种法规制度，制定和完善文化市场管理的各项有关法规制度。认真贯彻《云南省民族民间传统文化保护条例》等法律法规，加强法制教育，加强文化法规知识的宣传普及，培育公民的法制观念，增强守法自觉性。建立文化市场执法责任制度，建立·—支高素质的文化市场执法队伍，依法加强对文化市场的科学化、规范化管理，促进文化市场健康、有序发展。 33．切实加强民族文化大省建设工作。建设民族文化大省是一项前所未有的事业，需要各级党委、政府和各族人民进一步解放思想，更新观念，统一认识，积极推动。各级党委、政府要按照本《纲要》的精神和要求，认真制定本地方、本部门的有关规划和措施。各级各种新闻媒体要加大有关民族文化大省建设内容的宣传力度。通过坚持不懈的努力，把建设民族文化大省的战略目标变成全省人民的具体实践，努力把云南建设成为经济发达、文化繁荣、社会文明、民族团结、人与自然和谐发展的社会主义现代化强省。
㈡ 发展云南民族茶文化可以采取什么措施
（1）设置若干专业委员会（2）建立云南民族茶文化的理论体系（3）充分发挥云南民族茶文化的社会功能（4）加大政府对民族茶文化的开发、保护和扶持力度（5）让民族茶文化与旅游联姻（6）加强民族茶文化基地建设（7）让云南民族茶文化为人类共享（8）加大云南民族茶文化建设的资金投入（9）发展独具云南民族茶文化特点的茶艺馆（10）开创云南民族茶文化广阔无垠的新天地
㈢ 怎样传承云南少数民族传统文化
在网上颁发云南的照片和习俗，样子.........等等！因为网络的力量是强大的，应该会很快的传播“云南”文化！
㈣ 高分跪求云南名族文化旅游的机遇和威胁的SWOT分析，越多越好，急求！！！
一、**区旅游业发展的优势（Strength）
1区位优势
**区作为**市经济、政治和文化的中心，通过国道**（**高速公路）线东与**、**、**联系，航线通过省会**与国内主要旅游城市相连。**区自古以来就是南方古丝绸之路**古道上的主要驿站，现又是国道**线高速公路的要冲，向北连接**，向南联系**西，向西直达**。正在成为**休闲度假旅游中心的后勤供给地，为**、**、**等地输送游客，提供旅游集散地的服务功能。
**区地处中国旅游圈与东南亚旅游圈、南亚旅游圈结合部和滇西北旅游区、滇西旅游区、缅北旅游区的中心位置，是滇西旅游区重要支撑地之一、滇西精品旅游线的重要节点。周边有三江并流国家级风景名胜区、高黎贡山国家级自然保护区、腾冲火山热海旅游区、瑞丽江—大盈江国家风景名胜区、缅北旅游区、苍山洱海国家级风景名胜区以及博南古道等省级风景名胜区。同时，滇西旅游区位于东南亚、南亚与中国的结合，是构建中国—东盟自由贸易区和实现中印缅孟区域合作的前沿阵地，是构建中国—东盟、中国—南亚旅游双向通道的核心地带。区位优势明显，旅游发展前景较好。
2 自然环境优势
**区地势北高南低，有高中山、中山、低中山、山间盆地、低热河谷等多种地貌类型，属横断山纵谷南段。**区具有高原山地西部型季风气候的特点，素有“天然温室”之称。总体来看，**市**区冬无严寒、夏无酷暑的气候特点，尤其适合开展度假、观光、探险、科考等多种旅游项目；且气候的垂直差异和水平差异为多种旅游项目的开展提供了条件。怒江、澜沧江从境内流过，有江东河、水长河、金厂河、干沟河等河流，有北庙湖、大海坝水库等水体，还分布有众多的温泉，良好的水文环境为水上旅游项目的开展提供了条件。**区林业资源丰富，生物多样性突出，高黎贡山不仅是国家级自然保护区，而且是世界生物圈保护区网的组成部分。该区生物成分新老兼备，南北混杂，珍稀、孑遗、特有种丰富，是世界上山茶花、红花油茶、杜鹃花等植物起源中心，是“哺乳动物祖先诞生分化的发源地”、“雀界雉类和鸟类乐园”、“原始动植物的避难所”等。
优良的自然环境一方面为**区旅游业的发展提供了丰富的自然资源，同时**区这块美丽富饶的土地也孕育出了灿烂的历史文化，为**文化之旅创造了条件。
3 资源优势
**区旅游资源类型多样，种类齐全。按旅游资源的性质可以将**区乡村旅游资源划分为两大类，一类是自然旅游资源，另一类是人文旅游资源。在自然旅游资源中有高黎贡山—怒江坝干热河谷综合自然旅游地景观，芒宽江滩（怒江第一滩）、曼海江滩、龙王塘、玉泉等以自然景观为主的乡村旅游资源；还有以生物景观为主的高黎贡山自然保护区、芒龙独树成林、亚洲大榕树、岗党村龙抱树、太**等；在人文旅游资源中，有“蒲缥人”遗址、羊邑猿人化石、龙王塘旧石器遗址、塘子沟旧石器遗址、芒旦风情度假村、梨花坞、卧佛寺等。并且在这些众多的自然与人文旅游中，自然的因素与人文的因素并不是绝然分开的，许多资源兼具自然旅游资源的属性同时也具有浓厚的文化底蕴。丰富多样的资源为**区旅游业的发展提供了良好的机会，并且**区所具有的这些资源中，具备浓郁的地方特色，为**区旅游业的开发提供了条件。
4文化优势
**区是中原汉文化、西南少数民族文化、东南亚文化、南亚文化等的交汇地、文化多元性特征突出明显，主要体现在民族文化、多宗教文化、抗战文化、丝路文化等方面，并演绎成颇具特色的地域文化，如哀牢文化、永昌文化、民族文化、知青文化和名人文化等。多元化、原生性和过渡性的文化环境，和谐的自然和人文本底，构成了**区旅游各种优势的本底基础和旅游吸引力的核心。底蕴深厚的传统文化有机组合、交相辉映、和谐发展，构成**区旅游竞争力的基本要素。
二、**区旅游业发展的弱势（Weakness）
1.超步较晚、发展缓慢
2.旅游景区（点）散、小差
**区旅游区内景点分布相对分散，对团队游客的吸引力较弱
3.区域竞争激烈
**区地处滇西精品旅游区域的中心位置，是连接大理、丽江与德宏、腾冲几大旅游区的重要节点，与周边四大旅游区相比，**区旅游业的发展相对滞后，旅游业发展潜力也有限。在不断扩大的旅游市场中，**区也在赢限自己的市场空间，但**区旅游业的发展，由于受发展历史及资源条件的限制，旅游业起点低、旅游基础设施差，旅游吸引力低等问题较突出，对外竞争力较弱，旅游业发展面临的竞争激烈。
4.区域经济落后，对旅游投入有限
从**区所处整个滇西来看，滇西地区是我省经济较为贫困的地区之一，长期以来，由于交通不便，该地区长期处于“一元经济”的结构中。没有大的工业为区域发展积累资本，财政收入微薄，大部分地区长期处于国家重点扶贫区域。**机场及大保高速公路的开通，解决了**区经济发展的瓶颈，但由于资源类型限制，第一产业发展基础薄弱，第二产业效益不高，第三产业发展滞后，再加之区内大量农业人口的存在，“三农”问题较突出，使**区整体经济实力还较弱，社会发展现代化程度不高。相对落后的经济发展水平，进一步制约着政府及相关机构对旅游业的投入，旅游业发展长期面临资金短缺问题。
三、**区旅游业发展的机遇（Opportunity）
1滇西旅游业的协同发展
以德宏、腾冲、大理、丽江等知名品牌旅游地旅游业发展的不断的成熟，滇西旅游业的发展将会进入到新一轮的区域旅游整合区，区域资源整合，区域联动发展，将加强**省滇西旅游业的整体营销实力，同时滇西旅游资源的有机整合，以将**区旅游业的发展带来机遇。从旅游资源的数量、质量上及旅游业发展的进度上来看，**区旅游业的发展都与滇西各名胜景区差距较大，**区旅游业的发展从地理区位来看，处于德宏、腾冲、大理、丽江这些地区的夹缝之中，光靠自身的发展，机会较小，发展也会较慢。而滇西旅游业的整合，将使**区由现在的“夹缝”位置，变为滇西旅游的一个集散中心，旅游区位优势的加强，将为**区旅游业的发展带来新的机遇。
2各项开发政策的实施
随着一系列相关政策的提出，为**区旅游业的发展带来了新的机遇。这些政策主要包括以下几项：（）西部大开发。西部大开发战略配套出台了很多有利于西部地区发展的优惠政策，西部大开发的实施将加快西部地区经济、社会的发展，旅游业在经济发展中的重要地位也会越来越重要，同时西部大开发的实施，将进一步提高人们出行旅游的可能性，创造更多的客源市场；（2）中国—东盟自由贸易区的建设。中国—东盟自由贸易区的建设将进一步加强**区对外交流的力度，对于**区旅游业的发展开拓海外客源市场，加强与东盟地区的合作创造了机会。（3）**省旅游业发展打造滇西精品旅游线路的政策。这一政策的提出及实施，将进一步加强滇西旅游业的发展，**区作为滇西地区一个重要的旅游集散地，旅游业的发展也将受益于这一政策；（4）**市特色旅游重点产业发展的政策。**市已将特色旅游业作业本一项重点产业的发展，这使得旅游业在**及**区的发展得到了相关的政策支持与鼓励，**区旅游业的发展必然加快。
另外**省政府提出的“建设民族文化大省、绿色经济强省和连接南亚、东南亚的国际大通道”、“建设旅游经济强省”的等宏伟战略目标也将为**区旅游业的发展带来更多的机遇
3客源市场的分流
从目前**省滇西各旅游景区（点）旅游业客源市场状况来看，每年黄金周涌入这些地区的游客在不断的增长，这些地区的旅游容量也还较大。但从长远发展来看，现有的丽江、大理、德宏、腾冲的旅游容量将不断接近饱和，而其中的一些景区已开始老化。这将使游客选择其它旅游地区的可能性增加，**区以其区位上的优势，成为游客出行目的地的机会也较高，目前关键的一点是**区如何不断改善旅游接待环境来迎接这一机遇。
4全面建设小康社会的实现
全面建设小康社会将使更多地富裕起来特别是广大农村，全面建设小康社会进程的不断的推进，将使更多的人有机会去旅游，旅游活动也将变得越来越普遍，这将使得旅游市场不断扩大，**区旅游业的发展也会有更多的机遇；同时，全面建设小康社会将使**区广大农村地区加快发展，加快**区乡村旅游业的发展，进一步增强**区旅游业的整体实力。
5加入WTO的机遇
加入WTO两年来，扩大了我国与国际社会的交流与合作，随着我国经济全面与国际接轨，将有助于国际旅游客源市场的潜力开拓和来华入境需求总量的增加；有助于我国旅游企业和管理进一步规范与科学化；将会有更多的外资流入，从而有利于解决中国旅游业的升级发展所需的资金问题；也为我国旅游企业的跨国经营和发展提供良机；有利于我国旅游的对外开放和扩大发展等。为**区旅游发展带来难得的机遇。
四、**区旅游业发展面临的挑战（Treat）
1．周边旅游景区带来的挑战
从**区所处的旅游区位来看，东面有闻名已久的大理国家级风景名胜区，北面是世界文化遗产丽江，西面则有刚刚发展起来的腾冲及德宏，这样一种位置一方面使**区在连接这几大旅游区上起到了重要的集散地及中转地作用，可视为一种优势；同时，这几大旅游景区的存在，使**区旅游形象的树立难度加大，旅游市场扩展面临激烈竞争。**区旅游业的发展是在众强林立中起步，面临的困难可想而知。
2．开发与保护的矛盾
开发与保护之间的矛盾是旅游业发展中普遍存在的一个问题。**区旅游业的发展中同样面临这一难题。随着全区旅游业的发展，一些景区旅游开发意识也得到了增强，但许多管理者、开发商以营利为目的对景区进行开发，不注重对资源、环境的保护，破坏了旅游资源，如对梨花坞的开发中，将山脚原有的一条河流填平，改建成停车场，使得原本就缺水的梨花坞景区质量大大下降；与此相反的是一些景区缺乏旅游开发意识或是开发意识不足，使得一些具备较好条件的人文旅游资源由于缺乏经费，年久失修，旅游功能大大下降，如板桥光尊寺，过去长期被作为粮仓，寺内文物破坏较严重。
3．加入WTO带来的挑战。
加入WTO一方面为**区旅游业的发展提供了机遇，但同时也带来了新的挑战。加入WTO后，我国旅游业、**省旅游业将逐步与国外接轨，**区旅游业的发展也必须适应这种变化；同时旅游开发市场也将向外资开发，国外旅游开发企业，旅游经营管理企业的进入，将使国内旅游业的发展呈现多元化的趋势，要求国内从事旅游业的相关机构转变思想，更新管理意识，积极应对新的挑战。
㈤ 如何看待云南民族文化的多元化特征
在大家印象中，云南是少数民族省，回到百年前，更有蛮荒边地的说法，但经过上千年的更替繁衍，云南和中原文化的交融，不断有了互通，中原文化渗透到了云南，交通的发展，打通了闭塞荒芜的云南，让云南走出去了，外面的人在了解云南后，不断进入云南，民族的融合更达到鼎盛。多元化特征，也包含有多民族组成的云南映像，世界各国的游客到了云南，把云南的文化传播到了世界。云南被国民关注，更被世界青睐，因为云南是一个包容性强的省份，这里的人淳朴、热情、友好！接收新的文化理念，逐渐地，云南不断让自己的性格从含蓄变得丰富，变得绚丽多彩，这里的城市在随世界一起变化，但也保留了自己单纯地道的本性。她就像一个大山的学生，兼容并蓄，但没忘本。
㈥ 云南民族发展
云南的满族最早是清朝初年来的。清顺治十六年(1659年)，吴三桂率清兵到云南。清康熙十二年(1673年)，吴三桂叛乱，下令恢复汉族发式和服装，挑拨汉族与满族的关系，一时乱了半个中国，但是受到以康熙皇帝为首的清政府的坚决镇压。清康熙十七年(1678年)吴三桂病死。清康熙二十年(1681年)，贝子彰泰率满、汉两族官兵10万围攻昆明。平定叛乱后，据说“有八旗仆从不随师凯旋，潜匿滇境者”。此外，随满族官员来云南的许多满族同胞，亦定居昆明等地。今天昆明的如安街一带曾是满族聚居的地段，有“旗人街”之说。云南有名的中秋月饼“火腿四两舵”。也是清末满族人胡云峰开办的“合香楼”糕点铺所发明的。
辛亥革命后，许多满族留在云南，有的也迂回北方去了，但抗日战争时期，又有许多满族来到云南。特别解放后，许多满族的科技人员、技术工人、教师、艺术家、医生、学者等一大批人员，响应国家号召来到云南支边，有的是全家人一起从东北革命老区随着整个工厂、单位搬迁到云南来的，从此他们便留在云南为当地的各项事业的发展做出了贡献。
虽然云南红土地上的满族人在日常生活习俗方面与东北黑土地聚居区相比有很大变化，但满族人上进心强，兢兢业业工作，谦虚礼貌待人等民族性格依然很浓，所以在云南不少战线上都有业绩突出的满族同胞。其中，最为着名的要数关肃霜。关肃霜，是人们所熟知的着名京剧表演艺术家。她出身于湖北荆州贫苦满族艺术家庭，1949年巡回演出到昆明，便永远落脚于这片红土地上。她开创了关派京剧艺术，还把云南少数民族中的景颇姑娘黛诺，哈尼女英雄椰枝等民族优秀儿女的形象推上了京剧舞台。
满族是一个崇尚知识，重视教育的民族。云南满族也不例外，所以许多人都集中在文化艺术、科研教育、工程技术医疗、行政等部门工作。知识分子占人口的比例也很高。云南民族学会满族研究委员会1998年曾在昆明地区进行了160名满族人员情况的随机调查，统计结果表明：大部分人都具有专业技术职称，而且高职人数占33%，具体是：正高职20人，占13%；副高职32人，占20%；中级职称42人，占26%；初职18人，占11%；有行政职务而无专业技术职称31人，占19%。
㈦ 如何促进民族文化的发展
如何更好地促进民族文化发展文/李晓芳 实现民族传统文化的传承 文化是政治、经济发展的先导，一个民族的文化意识结构如何，往往影响或制约该民族成员与其他民族成员交往的态度、方式、状况和程度，进而对发展良好民族关系发挥着重要作用。近年来，普洱市政府认真贯彻落实中央和省委领导的相关指示，采取有力措施，加大投入，积极开展民族文化保护工作，竭力打造“文化普洱”、“特色普洱”。市政府成功将普洱“绿三角”旅游核心景区——景迈芒景景区申报为“中国民间文化遗产旅游示范区”；将拉祜族创世史诗《牡帕密帕》、拉祜族《芦笙舞》等成功申报国家级非物质文化遗产保护名录。另外，为了有效传承民族传统文化，新建了一批民族文化保护基地，针对拉祜族苦聪人文化特征逐渐弱化这一实际，成立了苦聪人历史文化博物馆，收录并展示了苦聪人历史发展轨迹的相关资料，有效保护和传承了苦聪人的悠久文化。 促进民族团结事业的发展 民族文化是民族发展的重要内容之一，民族文化工作开展的顺利与否，直接影响着民族自身发展。目前，普洱市民族文化发展局面总体上是和谐的、稳定的，但民族间不理解、不尊重等现象在某种程度上仍然存在。基于此，政府立足实际，在全面普查各民族风俗习惯、文学艺术等文化载体现状的基础上，相继制定了民族传统文化的传承、开发规划和保护条例，大力宣传民族理论知识，努力增进民族间的相互了解并使各民族能相互尊重各自的风俗习惯与宗教信仰，尊重生活方式，从而成功创建 “平等对待、和睦相处”的良好局面，进而促进了当地各民族的团结与发展。 推动当地社会的全面进步 文化在民族社会发展中发挥着不可忽视的重要作用，对此，普洱市政府采取多项措施，大力开展民族文化工作。在经济方面，紧紧围绕普洱民族文化特色大市建设，努力打造“世界茶乡、普洱茶都、中国茶城”大品牌，举办了全球普洱茶嘉年华会、“马帮茶道·普洱茶文化北京行”、“百年贡茶回归普洱”等大型活动，实现了经济效益和文化效益相统一；在政治方面，积极普及民族理论知识，大力宣传民族平等政策，增进民族间的相互了解，实现了政治上的平等；在文化方面，在上级政府的正确指导下，普洱市政府结合当地实际，陆续实施了“兴边富民工程”文化建设项目、云南边疆解“五难”惠民工程及“农村电影放映2131工程”等，进一步夯实了民族文化发展的物质基础，从而促进了当地社会的全面发展。 近年来，普洱市政府制定了多项政策保护和传承各民族的优秀文化并取得了瞩目成绩，但由于多种因素的综合影响，仍存在一些不足，主要表现在： 文化动态传承力度不足 普洱市民族成分众多，长期以来，各民族形成了内容丰富、底蕴深厚的民族文化。然而，由于各种因素的影响与制约，一些口头相传、代代相授的珍贵民族文化渐渐淡出了人们的视野。对于当地的苦聪人而言，茶是他们日常生活中最基本的物质之一，也是祭祀中的五大要素之一，因此，茶无形中担负着传承苦聪人优秀历史文化的重要媒介。近年来，镇沅县政府抓住机遇，立足当地，对苦聪人的茶文化进行了大力宣传，但这些宣传仅限于德育价值层面，较少涉及到其内在经济价值，因此导致了镇沅拉祜族苦聪人的茶文化在风靡一时后却逐渐消失。由此可见，当地政府仅仅“静态”保护了苦聪人的茶文化却未对其进行“动态传承”，仅仅重视了其内在德育价值的挖掘却对其内在的经济价值开发不足。 文化的民族性缺失严重 面对现代化浪潮和其他民族文化的冲击，普洱市民族文化的民族性日益减弱，各少数民族普遍接受汉族或其他民族的文化而逐渐丧失了本民族独特的文化特征，主要表现在：部分民族群众不通晓本民族的语言文字，不懂本民族的历史传说和族源文化，一些具有本民族特色的歌舞艺术以及民俗活动正逐步消失，非物质文化遗产的传承后继无人等。以镇沅拉祜族苦聪人为例，他们在与当地其他民族交往的过程中不断学习、借鉴优秀文化，说汉语，穿汉服，然而真正懂苦聪人历史并能熟练掌握苦聪话的人却越来越少，此时若对此不加以重视而任其自由发展，其民族文化特征就会逐渐减少并出现断层，最终导致文化消亡，这样不仅不利于苦聪人传统文化的持续发展，而且会对中华民族的文化发展造成难以挽回的后果。 文化的渗透性重视不够 普洱市独特的区位因素，导致当今东南亚尤其是中南半岛的许多民族与普洱市的民族都有着深刻的渊源和相当密切的联系。例如，傣族和缅甸的掸族，越南、老挝的泰族、泰国的泐人就有着共同的族源和相似的文化。一方面，这些民族跨境而居，具有不同的国家主权意识，另一方面，他们与境外同一民族间形成了共源文化和文化认同。具体表现在他们拥有相同或类似的族源传说、相似的文化心理特征与价值观、相似的风俗习惯与宗教信仰。这些因素使得他们极易形成超越国界的民族凝聚力和向心力，导致他们在遇到问题时较倾向于向境外民族寻求帮助以期得到心灵上的慰藉。如果此类问题处理不好，极易引起境外民族发生联动反应，给境内外敌对势力与分裂分子以可乘之机，进而借助文化认同渗入到跨境民族地区，不利于边疆的和谐与稳定。 鉴于此，笔者在调查研究后形成以下几点意见和建议： 深度挖掘民族文化的内在经济价值 文化发展的规律证明：任何文化如果不与时俱进，不顺应时代潮流变化而改变，那么其面对的将是逐渐衰亡和最终消失。民族文化的发展也是如此，如果缺乏与时俱进的内在动力，其发展就如一潭死水，停滞不前。因此，普洱市政府要在对各民族文化进行保护的基础上深入挖掘其内在经济价值，用文化来促进经济发展，从而使文化得到持之有效的传承与进步。以镇沅拉祜族苦聪人的茶文化为例，当地政府要在对其德育价值进行研究的基础上大力发展多元化茶文化旅游，构建茶文化生态旅游模式，促进茶文化的产业发展，通过农家乐等形式把文化与经济紧密联系在一起，用文化吸引眼球，带动经济发展，同时通过经济效应进一步推广苦聪人的茶文化，吸引更多人的关注，从而使苦聪人的茶文化能够得到持续发展。 正确引导民族文化涵化 各民族在发展民族文化过程中应“设界而不关门”，正确进行民族文化涵化。中央民族大学藏学研究院教授班班多杰在研究青海多民族文化时提出，所谓的“藏文化涵化”、“汉文化涵化”系指某族借取他文化的诸多因素，但并未融入那个出借文化元素的民族，而仍保有本民族的重要特点。目前，普洱市少数民族中部分民族已不通晓本民族语言文字，民族特征逐渐弱化，而另一部分民族却因多方面条件的限制和民族意识的增强盲目排外，固守现状。面对改革开放的日益扩大，各民族应加大与其他民族的交往力度，不断吸收和学习其他民族的优秀文化，才能使本民族文化发展经久不衰。 高度重视民族文化渗透现象 普洱市民族文化具有明显渗透性，当地政府应高度重视这一特征，深入开展本地区跨境民族和民族文化的再研究，掌握其发展规律并将研究成果应用于实际的民族工作之中。首先，当地政府要广泛宣传国家主权理念，弘扬中华民族的优秀文化，使散杂居民族的国家认同意识能够得到进一步强化；其次，当地政府应大力开展民族理论知识学习，使各民族全面了解并尊重他民族的民族文化，避免因文化差异而造成的民族矛盾；最后，当地政府要实施优惠经济政策，加快散杂居民族经济社会的全面协调可持续发展。只有经济发展了，民族间的差距才会逐渐缩小，才能最大程度的实现民族间事实上的平等，有效地缓解由民族文化摩擦带来的民族矛盾，制止境内外敌对势力妄图渗透、分裂边境民族地区的险恶阴谋，从而维护边境地区的稳定、发展。