‘壹’ 文明监狱的标准是什么
现代化文明监狱的标准 1．现代化文明监狱是“以比较先进、完善的监狱设施和健全、有的改造制度为基础，依法对罪犯实施科学、文明管理和教育改造，具有较高改造质量的场所。 2．现代化文明监狱应具备必要的、适应监管改造工作需要的监狱设施和技术装备。 2—1监狱建筑及辅助设施布局规范合理，功能齐全，质量可靠、达到司法部颁布的《监管改造环境规范》规定的标准。 ’ 2—2形成有效的通讯指挥网络，保证正常的通讯联系；出现突发事件，能立即报告监狱领导，并能迅速报告省(区、市)监狱管理局。 2—3配置适应业务需要的警车、囚车、通讯指挥车、摩托车、救护车、罪犯生活用车等交通工具，确保车辆处于良好状态。 2—4安装警戒报警装置，配备必要的防暴器材和警、戒具，确保安全防范、处置突发事件的需要。 2—5监狱的重要通道、部分禁闭室、部分接见室等需要监控的重点、要害部位，必须安装监控设施，有效地实施监控， 2—6建立健全有效的狱内侦查系统。 2—7建立罪犯信息微机管理系统，并逐步联网。 3．建立行之有效的监管制度，对罪犯实行依法管理、严格管理、文明管理、科学管理。 3一l严格执行对罪犯的收监制度。要求法律文书完备，记载准确。凡不符合法定收监条件的，应依法拒绝收监；凡符合法定收监条件的，应依法收监，不得拒收。 3—2严格执行对罪犯的减刑、假释、监外执行、释放或加刑等刑罚制度，坚持公开、公平、公正的原则，程序严密，监督机制健全。 3—3健全并严格执行接见、通信、门卫、查监、巡逻、禁闭、警械、戒具使用以及其它各项管理制度，审批程序严格，记载详尽、准确，坚持经常化和规范化。 3—4建立科学的罪犯档案管理制度，实行动态管理，做到资料详细，记载准确，查询方便。 3—5实行对罪犯的分类关押、分别管理制度，分押纯度在百分之八十以上。 3—6严格执行《罪犯改造行为规范》，确保干警直接掌握对罪犯的考核奖惩。 3—7依法保护罪犯的合法权益，尊重罪犯人格，不打骂、体罚、侮辱罪犯，保障罪犯的人身安全和合法财产。 3—8监狱管理质量综合指标达到： ①狱内年发案率低于千分之一，狱内又犯罪率低于千分之一点五； ②罪犯年违纪率在百分之三以下； ③罪犯年脱逃率，重刑犯监狱控制在千分之零点五以下，一般监狱控制在于分之一以下； ④罪犯年非正常死亡率，重刑犯监狱在干分之一以下，一般监狱在干分之零点六以下。 4．建立较完·善的生活卫生管理制度，配备相应的生活卫生设施，保证罪犯的基本生活条件和卫生医疗条件。 4—1按照实物量标准，保证罪犯吃饱，有足够维持健康和体力的饮食；按标准按时发放被服。 4—2罪犯人均建筑设施使用面积在五平方米以上，每间监舍居住不超过二十人；监舍应当坚固、通风、透光、清洁，有必要的防暑防寒设备；伙房清洁卫生，管理制度齐全；设浴室等生活卫生设施。 4—3保障罪犯的饮食、饮水卫生和生活卫生。对罪犯定期理发、洗澡、检查身体。 4—4按照实际需要设置医疗机构，监狱医院达到一级以上医院的标准(20张以上床位)，不发生传染病的流行，传染病发病率不超过百分之一；对有病的罪犯及时给予治疗。 5．”对罪犯采用科学的教育改造手段、提高教育改造工作的针对性和有效性；创造有益于罪犯身心健康、积极向上的改造环境和氛围。 5—1健全教育改造机构，落实教育改造管理制度，保证教育改造经费。有固定的教学场所，必要的教育改造设备、电化教育设施和图书、阅览、活动室及运动场等文化、体育活动设施。 5—2建立一支具备高中以上文化程度的教师队伍。政治教师(全部由警察担任)应按在押罪犯数的百分之一配备，其中专职政治教师应在三名以上。文化、技术教师应占在押罪犯总数的百分之三以上。少年管教所教员应全部由警察担任。 5—3对罪犯实行正规、系统的政治思想、文化、职业技术教育，实行考试、升级和发证制度。每年三课教育的总课时，成年犯不少于五百课时，未成年犯不少于一千课时。 5—4对罪犯实施分类教育、个别教育，进行心理矫治。 5—5开展多种形式的文化、文娱、体育活动，促进罪犯积极改造。 5—6借助社会力量对罪犯改造工作实行综合治理，建立社会帮教制度，开展多层次、多渠道、多形式的帮教活动，形成网络，覆盖面在百分之五十以上。 5—7监狱教育、劳动改造质量综合指标应达到： ①罪犯服法遵纪率达到百分之九十以上； ②顽固、危险犯的年转化率达到百分之五十以上； ②刑期届满时获得文化、职业技术证书的罪犯，分别达到应入学人数的百分之七十以上； ④刑期三年以上的罪犯，刑满时掌握一门实用技术；其中三分之一以上的罪犯掌握两门以上实用技术。 ⑤刑满释放人员三年内重新犯罪率，重刑犯监狱低于百分之三，一般监狱低于百分之六。 6．具备必要的、适应监管改造工作需要的生产设施，科学运用劳动改造手段，建立文明、规范、合理的劳动管理制度，调动罪犯劳动改造和学习生产技能的积极性。 6一l坚持对罪犯实施岗前培训，罪犯独立上岗前能掌握基本的安全知识和符合该岗位要求的生产技能。 6—2罪犯劳动现场管理良好，符合文明生产、安全生产的要求，罪犯的工伤死亡事故发生率不超过行业规定的标准。 6—3罪犯劳动现场的环境良好，对噪声、粉尘与有害气体的控制和照明、通风、降温、保暖等条件符合国家有关规定。对罪犯按规定实行劳动保护和劳动保险。 6—4成年犯劳动一般每日为八小时，季节性生产可适当调整，但加班后应执行补休制度；执行节日、休息日制度。逐步实行罪犯工资制度。 6—5根据女犯和未成年犯的生理、心理特点，为其安排适宜的劳动。未成年犯半天学习文化、技术知识，半天参加习艺劳动。 6—6监狱生产有比较稳定的项目和相应的技术保证手段，具有一定的经济规模和效益。生产用固定资产要实现保值增值。 6—7建立了一整套科学规范、具有行业生产特点的管理制度和快捷有效的经营决策与生产指挥机制，管理基础扎实，经济责任制落实，开展了全面质量管理和班组建设工作；严格执行工艺操作和现场管理规程，不发生重大生产和重大设备事故，不良品率和综合能耗要达到有关行业的先进水平；综合经济效益指标要达到系统内先进水平。 7．不断加强警察队伍建设，有一支忠于职守、廉洁奉公、执法严明、政治坚强、业务精通的警察队伍；建立完备、规范的政治工作和改造工作机构。 7—1监狱领导班子符合革命化、知识化、专业化、年轻化和廉政建设的要求，知识、年龄结构合理，大专以上文化程度的占百分之九十以上，平均年龄在五十岁以下。领导班子团结协作，形成有力的领导核心。 7—2监狱设置政治工作、狱政管理、教育改造、生活卫生等职能部门；根据实际需要，设立生产经营管理机构。其中管教工作职能机构人员编制不能低于机关科室人员总数的百分之二十。 7—3监狱各级领导具有与工作岗位相适应的法律和相关专业知识，熟悉监狱管理和教育改造工作，掌握生产管理业务和技术。监狱正职领导必须具有大专以上文化程度，受过监狱专业正规培训；大、中队正职领导必须具有中专以上文化程度，受过专业学校监狱管理业务培训。 7—4监狱警察队伍中，中专以上文化程度的达到百分之六十以上；新招收、调入的警察都必须经过三个月以上的岗位培训并获得 ”合格证书。 7—5监狱有专人负责干警的教育培训工作，有健全的培训制度，培训经费按不低于警察工资总额的百分之三予以保证。 7—6监狱按编制规定配备干警，不超编。监狱大、中队警察配备，不得少于监狱警察总数的百分之六十，中队的警察人数达到所管押犯数的百分之八。 7—7注重学习和调查研究，不断总结经验，结合实际，运用先进、科学的管理措施和教育改造方法，取得明显效果。 7—8严格依法管理，秉公执法，清正廉洁，监狱警察年违纪率不超过千分之五。 8．监狱警察的住房、生活设施和医疗条件要逐步有所改善。
‘贰’ 论监狱人民警察的素质教育
浅谈监狱人民警察综合素质教育来源: 作者: 编辑:admin 时间:09-04-25 09:48:11浅谈监狱人民警察综合素质教育王富堂李珂（河南省洛阳监狱，河南洛阳 471000 ） [ 摘要 ] 文章主要论述了监狱人民警察综合素质教育的问题。首先分析了当前监狱人民警察综合素质教育存在的问题和产生的原因，包括教育政策、教育体制、教育科目、考核体系和教官队伍等；其次提出了提高综合素质教育的策略，包括深化体制改革、转变教育观念、创新教学方法、优化教官队伍和提高领导能力；最后对素质教育的未来做出总结和展望。 [ 关键词 ] 监狱；人民警察；综合素质；教育 监狱人民警察的综合素质，是指监狱人民警察在工作、生活、学习中所体现出来的内在特质，包括政治素养、法治理念、道德水准、业务水平、思想观念、文化素质、身体素质和心理素质等多方面要素。监狱是国家的刑罚执行机关，监狱人民警察作为监狱的主体，担负着惩罚与改造罪犯的神圣使命，其素质的高低直接关系到罪犯改造的成败。全面提高监狱人民警察队伍素质，是我们社会主义法制建设的需要，是我们当前建设社会主义现代化文明监狱工作的需要，是我们全面推进监狱体制改革又好又快发展的根本保证。一、素质教育的现状近年来全国监狱系统坚持从严治警、依法管警、素质强警、切实保障的方针，大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设，队伍综合素质明显增强，建设水平稳步提升，一支训练有素、纪律严明、作风严谨、具有强大战斗力的监狱人民警察队伍全面形成。然而 , 在实施素质教育的过程中，在教育理念、教育科目、教育体制及政策等方面仍存在不少问题。（一）教育体制有待健全。素质教育活动的对象涉及全体警察，学习的内容覆盖多个方面，这样庞大的工程需要长期贯彻才能取得成效，决不能毕其功于一役。然而监狱系统现有的教育管理模式只是临时性的、阶段性的，往往是为了迎接考核验收而突击培训，没有形成长效机制。十年树木，百年树人，监狱应当建立完善的教育培训制度，保证警察素质教育的连续性、渐进性，从而达到可持续发展。（二）求学政策制约学习。监狱现行的教育培训制度不鼓励警察带薪脱产学习。监狱基层警察的监管安全责任重大，肩负管教和生产两座大山，长期脱产学习势必造成一线警力不足，只能代以短期培训或者自学的方式。警察队伍中许多具有高素质高学历的人才得不到施展才华的机会，工资待遇得不到提高，广大警察普遍产生厌学情绪，这种现象严重阻碍了警察队伍整体素质的提高。（三）教育理念存在偏差。实施综合素质教育以来，许多警察对素质教育的认识存在片面主义和形式主义两种错误倾向。片面主义表现在，有些警察认为素质教育就是读一本书、听一次讲座、写一篇体会、搞一个活动上，没有将素质教育长期地系统地开展下去。形式主义表现在，有些领导为应付上级验收，热衷于面子工程，偏重于培训华而不实的科目。在错误的教育理念指导下，素质教育必然走上应试教育的歧途。（四）教育科目结构不全。受统编教材的限制，教育内容的选取缺乏系统性，不具针对性，只注重书本上理论知识，缺乏工作上的实际应用。一提到综合素质教育，不少人的理解就是队列规范，似乎只要队列走得好就代表警察队伍的综合素质高。有些警察入警十余年来从来没有进行过射击训练，甚至连枪都没有摸过，这种现象对于监管安全来说危害是显而易见的。（五）考核标准不尽合理。实践中对素质教育成果的考核形式以书面考试为主，表面上看似乎比较公平，其实不然。不同职务和岗位的人需要的专业知识不同，不同年龄不同性别的人掌握知识的能力也不同，那么使用统一试卷统一标准考核不同的人显然有失公平，甚至连开卷考试这种形式本身就是走过场，根本不能真实考察每名警察的综合素质。（六）优秀教官严重匮乏。监狱系统需要一支知识渊博、业务精通、素质过硬、经验丰富的教官队伍。然而警察队伍中具有硕士以上学历的警察人数太少，具有硕士以上学历同时有监狱基层工作经验的警察更是凤毛麟角。临时性地借调具有专业特长的警察充当教官理论水平不足；聘请高校教师承担素质教育重任又没有监狱实践工作经验。如何在监狱系统内部挖掘培养高素质的教官是当务之急。二、改进的对策为适应监狱的改革与发展，警察的分类和岗位设置将不断科学化、合理化，逐步走上专业化、专门化和职业化的发展轨道。要适应和满足这些新的发展需求，必须进一步构建和强化监狱警察教育培训工作一体化的体制和格局，并对现有的教育培训工作在制度上进行改革创新。（一）深化体制改革，充分拓宽警察学习机会监狱系统现有的教育资源严重匮乏，教官数量不充足，教学设施不齐全，而许多警察渴望获得进修的机会来提高知识水平，教与学之间的矛盾与日俱增，务必要改革现有的教育体系，为更多的警察提供学习机会。1. 完善办学体制。进一步建立和完善由中央司法警官学院、省级司法警官学院和监狱培训机构共同组成的监狱警察教育培训体系。对监狱警察的学历教育，需要进一步优化、完善培养模式和结构，如办学定位和任务的准确把握，学科专业结构、培养目标、培养规格和培养要求的合理界定，课程体系的整体优化，教育教学环节的调整完善等等。要建立和完善监狱警察的继续教育制度，牢固树立终生学习、终身教育的观念。2. 改革求学体制。首先，要建立真正意义上的非学历、非国民教育性质的职业教育制度，制定监狱警察职业素养教育制度、职业技能培训制度、全国统一司法警官职业资格制度以及终身化的继续教育制度等。其次，要在制度层面上为警察求学提供便利条件。改革现有的单靠“人防”的监管模式，走科技强警之路，实行“人防”与“物防”、“技防”相结合的监管模式，减轻一线警察的工作压力和思想负荷，使他们能有时间有精力接受教育培训。（二）转变教育观念，科学指导素质教育过程随着监狱人民警察综合素质教育的全面推进和不断深化，转变教育观念越来越显得重要。教育观念对教育实践起着巨大的作用，它改革着教育的面貌，决定着教育的成败。因而摒弃落后陈旧的教育模式，树立现代教育观念，是全面推进监狱人民警察综合素质教育的根本保证。现代教育观念将向五个方面转变：一是由狭隘的质量观转向整体素质观；二是由传统的“灌输式”接受教育观转向“选择式”自主教育观；三是由划一性教育观转向个性发展教育观；四是由“复制型”人才观转向“创新型”人才观；五是由一次性、阶段性学习观转向终身学习观。（三）创新教学方法，扎实培养警察实践能力素质教育的核心是创新教育，创新教育的实质是增强警察创新意识，培养警察创新能力，具体地说就是要让警察学会创新学习。要把素质教育的思想落实到教学计划、课程、教材等基本要素之中。1. 更新教学大纲。要按照“优秀警察重点培训，年轻警察强化培训，紧缺人才抓紧培训”的要求建立新的教学体系，试行国家宏观引导、地方自主指导、监狱自我创新三者结合的新模式，编写、制定适合本地区、本监狱的课程计划与教材。针对不同层次、不同岗位的需求，根据监狱人民警察队伍的整体要求、结构变化以及个体岗位变换和职务变化，科学地调整培训的内容及方式。纠正片面的素质观，强调学以致用的原则，适当拓宽培训范围，增加对公文写作、演讲与口才、调查取证、分析判断、警械具使用、仪器设备操作技能、射击和擒拿格斗以及处置突发事件等能力的培训。2. 创新教学方法。随着教学理论与实践的发展，现代教学方法发展趋势主要表现在：重视培养自学能力和创造能力；重视学习方法研究；教学方法由单一向多样化发展；重视非智力因素作用；重视调动学习的积极性；应用教育学和心理学研究成果；在教学手段上广泛使用现代科技设备。探索新的教学方法，提高教与学之间的互动性，充分调动警察的学习兴趣，让警察想学，让警察能学，让警察会学。按照警察的不同学历、年龄、岗位等条件编排课程，允许警察按照岗位需求自主选学课程，从而达到教———学———用相统一。3. 改革考核制度。考核制度是全面衡量教学效果的评价机制，制定科学的考核标准才能有利于综合素质教育的实施。科学的考核标准具有多元性、整体性、过程性的特点。多元性就是要充分调动不同的考核主体开展考核活动，尊重每名警察的不同意见，培养警察多元的思维能力。整体性就是要关注警察整体、全面的发展，每名警察都有其优势和弱势，教学就要长其长、短其短。过程性就是要让考核贯穿于教学活动的始终，教官和警察要形成过程性和动态性考核的意识和能力，自觉地开展考核，发挥考核的作用。（四）优化教官队伍，全力提高综合教学水平在警察队伍当中选拔培养优秀的教官是全面推进素质教育的基础，只有培养出一批高素质的教官队伍，才能将素质教育落到实处。目前，监狱系统从事素质教育的教官知识结构老化、教学方法呆板等现象日益凸现，提高教官自身的素质迫在眉睫。教官管理上应当引入优胜劣汰的竞争机制，面向系统内部广纳贤才，对不能胜任素质教育的教官必须再进修；对外采取“走出去”和“请进来”的学习方法，适时邀请社会名人或高等院校的专家学者，为基层警察进行专题授课；有计划地分批派送警察外出学习培训和考察，扩大视野，增长知识。（五）提高领导能力，充分发挥模范带头作用整个队伍的素质，“领头羊”是关键。要提高监狱人民警察的整体素质，首先要提高领导干部队伍的素质。在新的形势下，领导干部必须要做好以下三点：一是要具备创新思维、开放思维。只有领导干部解放思想，集思广益，虚心听取多方意见，好的建议才能被采纳、被推广，综合素质教育改革才能深入开展；二是要发扬注重实干、艰苦创业的精神。领导干部要摒弃过去急功近利的工作作风，不盲目追求面子工程，踏踏实实解决素质教育中的实际问题；三是要有当专家的本领，要有敢于“演大戏”的勇气。“火车跑得快，全靠车头带”，领导干部自身具备相当的素质，广大警察才会积极效仿。监狱领导要身先士卒努力营造“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好学习氛围。三、展望全面提高监狱人民警察队伍综合素质是我国社会主义法制建设的需要，也是建设社会主义现代化文明监狱工作的需要。开展监狱人民警察综合素质教育活动将进一步增强监狱人民警察履行岗位职责、确保监所安全、实施科学管理、提高教育改造水平、严格公正文明执法以及处置突发事件这“七种能力”。通过开展综合素质教育活动，进一步打牢广大警察执法为民的思想基础，增强政治、业务、体能素质，全面提高公正执法、教育改造、处置突发事件的能力，把监狱劳教人民警察队伍的革命化、专业化、正规化建设提高到一个新的水平。
‘叁’ 廉洁文化 六进是哪六进
廉洁文化 进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“六进”
廉洁文化理念的四不：不实之名不图,不正之风不染,不义之财不取,不法之事不为。
领导干部要坚持“一岗双责”：既要对生产经营负责，又要对党风廉政建设负责。
领导干部的四风：思想作风、学风，工作作风，领导作风，生活作风。
在工作上要做到四事：想干事、会干事、干成事、不出事。
以廉洁自律规范自己，做到三慎：慎微、慎初、慎独。
保持高尚的精神追求，做到三爱：即关爱企业，关爱家庭，关爱同事。
正确对待名利地位，做到二多二少加三不：即多一些从容，少一份浮躁；多一些公心，少一份私念；不图虚名，不作虚功，不事张扬。
保持高尚的精神追求，树立正确的三观一抵制：世界观、人生观、价值观。抵制歪风邪气，保持高尚的精神追求。
在各种诱惑面前始终保持清醒的头脑，力戒唯利是图做到三不：不拿原则作交易，不用公权谋私利，不用“规矩”送人情。
规范自己的行为准则做到：一章二令一约束：即有章必循，以廉洁自律规范自己；令行禁止、政令畅通；时刻以党纪国法、规章制度约束自己。
清正廉洁的基本守则，做好二常三帐一坚持：常敲警示钟，常打免疫针；算好政治账、经济账、家庭账；坚持廉荣贪耻的价值取向。
扬勤俭节约的精神，做到四不一反对：工作、生活中不大手大脚，坐车不追求高档，婚宴不追求豪华，宴请不追求奢侈；领导干部带头反对铺张浪费。
‘肆’ 什么是监狱文化建设
监狱文化建设主要是指在狱内营造一种文化气息，尽可能舒缓罪犯紧张的服刑压力，缓释精神，以饱满的精力和健康的人格，投入到改造生活中，争取早日减刑出狱，回归社会。
大力加强监狱文化建设，是维护监狱安全稳定工作的需要，是现代化文明监狱建设的需要，是建设和谐监狱、人性化监狱的需要。实践证明，丰富多彩的监狱文化活动，能够有效地培养罪犯良好的情操，树立正确的人生观、审美观，最大限度的占有罪犯的业余时间，使服刑生活丰富多彩，避免无事生非、制造事端，为监狱的安全稳定起到积极地推动作用。
‘伍’ 什么是监狱文化
给你一下资料 你可以去看看！
http://wenku..com/view/dc844ed033d4b14e8524680b.html
‘陆’ 怎么正确认识监狱系统"六个一律"是高压线的问题
“六个一律”要求：凡是私带违禁物品给罪犯使用的，一经查实，是民警的一律开除；是职工的一律解除劳动合同；是外协人员的一律废止外协合同；此类案件一律第一时间上报省监狱管理局并向驻地检察机关通报；涉嫌犯罪的一律移送司法机关；负有管理、检查、督察责任的人员隐情不报、压案不查的一律就地免职并追究责任。“六个一律”为民警严格履职架设了一条不可碰触的高压线。