文化资源怎么变成产业

‘壹’ 文化产业都包括哪些内容

我国文化及相关产业的内容包括：

1、以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；

2、为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；

3、作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制造和销售）；

4、为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动（包括制造和销售）。

文化产业，这一术语产生于二十世纪初。最初出现在霍克海默和阿多诺合着的《启蒙辩证法》一书之中。它的英语名称为Culture Instry，可以译为文化工业，也可以译为文化产业。

文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。

(1)文化资源怎么变成产业扩展阅读：

趋势：

一是我国文化资源进入到大调整、大整合的时期。文化资源的行政化配置体制已经和社会主义市场经济体制严重不适应，这种不适应不仅造成了地区的封锁，还造成了行业的垄断，最终对文化企业非常不利，表现为现文化企业非常弱小、同构化非常严重。

二是行业界限越来越模糊，出现了行业融合的趋势。

三是文化与旅游以及制造业的结合越来越明显。

四是文化产业发展已经从自发转向自觉。

参考资料来源：网络-文化产业

‘贰’ 如何发展文化产业建设文化强国国家怎么做

建设文化产业强国的目标设计
文化产业和文化经济是当今世界文化和经济发展的一个主要潮流。它大致包括两个过程。一是文化经济化过程，文化要素逐步成为一种生产要素，文化活 动日益拥有经济性质，文化产业逐步成为世界经济的一个主要产业和发展方向。二是经济文化化过程，生产要素更多与文化要素结合，经济活动日益具有文化性质， 经济的文化内涵和文化附加值比例逐步增加。实施文化产业强国战略，需要从文化和经济发展两个角度进行审视。
我们在《中国现代化报告2009》中提出了我国文化产业强国战略的目标和任务设想。它设想的目标是：在2020年左右，文化产业成为国家战略产 业，文化产业竞争力达到世界中等发达水平，力争成为文化产业的世界中等强国。在2050年前，文化产业成为国家支柱产业，文化产业竞争力达到世界先进水 平，成为文化产业的世界强国。为此，相应阶段的任务是：我国人均文化产业增加值年增长约10%,人均国际旅游收入年增长约7%,文化产业增加值占 GDP比例年增长约5%,文化产业就业比例年增长约7%;文化产业竞争力和文化生产力不断提高，文化产业的产业结构不断优化，文化产业管理和文化政策的现 代化等。
建设文化产业强国的战略重点
实施文化产业强国战略，需要同时尊重国家利益和市场竞争两个原则，并以市场原则为主。文化产业的发展，一要遵循文化产业的发展规律，二要选择中 国的重点文化产业，三要有合理的文化产业结构和布局，四要有健全的文化市场，五要有良好的文化政策环境，六要有合理的发展战略。综合考虑，文化产业强国战 略至少可以包括三个方面内容：文化产业的现代化、市场化和国际化。文化产业强国战略可简称为文化产业“三化战略”.
首先，加速文化产业现代化，提升文化产业战略地位。文化产业现代化包括文化产业的创造力、生产力、竞争力、产业结构、就业结构、产品质量、服务 质量、企业管理、产品营销和产业政策等的现代化。它要求，把文化产业提高到国家战略产业和未来支柱产业的高度来对待；明确文化产业的优先发展领域，遴选重 点支持领域，推动文化产业结构升级；建立现代文化企业制度，优化文化产业的政策环境，促进文化企业经营管理现代化等。
其次，加速文化产业市场化，提高文化产业生产力。文化产业需要遵循市场经济原则，文化产业发展要走市场化道路。文化产业市场化包括文化资源、文 化生产要素、文化生产、文化产品、文化服务、文化营销、文化供求和文化企业等的市场化。它要求，逐步有序开放文化市场准入，按市场原则配置文化资源，按市 场需求生产文化产品，按市场规律调节文化供给，按国家法规和市场经济原理监管文化企业等。
再次，加速文化产业国际化，提高文化产业竞争力。文化产业发展需要充分开发两个资源和两个市场（国内和国际资源、国内和国际市场）。文化产业国 际化包括文化资源、文化生产要素、文化生产、文化产品、文化服务、文化供求、文化市场和文化企业等的国际化。它要求，改善国际文化市场环境，开发国际资源 市场和产品市场，扶持文化出口型企业，鼓励文化产品出口和国际文化贸易，鼓励建立跨国文化企业，鼓励向海外文化投资等。
文化产业强国战略多层次和多角度展开
文化产业是文化产品的生产者和提供者，是人类精神家园的建设者，是人类精神生活的创造者。实施文化产业强国战略，可以建设我们的精神家园，丰富我们的精神生活，提高文化创造力和促进文化现代化。文化产业强国战略的政策，可以多层次和多角度展开。
首先，关于文化产业现代化。研究制定《中国文化产业发展政策纲要》，提升文化产业战略地位；继续促进重点文化产业的发展；研究实施文化创意园区 工程，培育文化产业集群，提高文化创造力；研究实施文化创意城市工程，培育区域文化中心，提高文化竞争力；大力发展科学文化、创新文化和创业文化；加强文 化产业的理论和战略研究，促进文化产业政策的现代化等。
其次，关于文化产业市场化。例如，促进文化要素和文化产品的市场化，完善文化产业的市场化投资和融资体制、市场化交易和流通机制；促进文化电子 商务，充分利用网络资源，鼓励建立文化产业的电子交易平台；研究实施网络文化精品工程，打造网络文化品牌，建设网络文化强国；研究实施休闲文化精品工程， 打造休闲文化旗舰，建设休闲文化强国；研究实施国际旅游精品工程，打造旅游文化旗舰，建设旅游文化强国等。
再次，关于文化产业国际化。例如，鼓励中国文化企业建立跨国公司，进行海外直接文化投资；鼓励中国文化企业和文化团体等直接进军国际文化市场；建立亚洲、亚欧、亚美和亚非文化合作中心等，推动与亚洲、欧洲、美洲和非洲文化企业的合作等。
建设文化产业强国，不可能一蹴而就。它要求政府管理必须适度，文化企业高度自律。在经济全球化时代，过度的政府管理，不仅不利于本土文化产业的 发展，反而为外国文化产业发展创造了机遇，造成外国文化产业“挤出”国内文化产业的局面。文化企业要有民族责任心，爱国爱民，生财有道，高度自律，遵纪守 法，不做有损民族精神和民族复兴的任何事情。文化企业要把政府的“适度管理”作为发展的机遇，积极参与国际竞争，向全世界大力传播中华民族的优秀文化，提 升中华民族的国际形象和国际竞争力。

‘叁’ 如何将中国的文化资源转化为经济优势

文化资源是发展文化产业的重要根基和依托。先不说宽泛意义上的中国文化资源是何其丰富多样，仅就区域文化资源而言，就包括区域环境内的地理、人文、人力资源。有许多是自然和历史地形成和拥有的，但也可以在后天加以改造、开发和利用。浙江横店本是偏僻山村，可是已经被开发、打造成中国着名的电影产业基地；常州并无恐龙资源，但也开设了“恐龙主题公园”，而且成为常州经济的重要支柱。文化产业要在空间集聚，离不开人才，尤其是创意-领军型人才。人力资源的作用绝不比物力资源次要。佛罗里达把创意产业最重要的资源浓缩为人才、技术和包容度三方面，值得我们在这方面下大工夫。真正的文化产业人才，一定会看准什么是可利用的资源，一定会把它开发利用好。

‘肆’ 文化资源应该怎样整合

文化信息资源整合和开发利用对于文化事业和文化产业的发展至关重要。无论是文化事业还是文化产业，只有不断实现文化资源的价值最大化，才能够更好地实现文化事业和文化产业的健康、可持续发展。在信息化的时代背景下，必须利用信息技术实现文化信息资源的价值最大化。 在2000年八国集团首脑会议发表的“全球信息社会冲绳宪章”中明确提出：“信息与通信技术推动经济与社会发展的本质，是它的力量能够帮助人们和社会利用知识和创意。”也就是说，信息化的真正目的和核心任务，是知识资源的开发利用，这其实也表明了文化信息资源开发利用的重要性。 传播模式代表商业模式 文化资源包含的内容是多方面的，既包括影视娱乐资源，也包括音像出版资源、传统民族文化资源、网络文化资源等。文化资源价值几许？这个问题很难回答清楚。文化资源的影响力和渗透力在直观上表现为文化本身所能传播到的范围的大小，所能传播的范围越大，其影响力和渗透力就越强。即便是同样的文化资源，如果存在形态、传播途径、价值实现方式或社会价值观念不同，那么其传播范围和渗透力度也就会不同，进而影响其价值实现。 比如：同样是一篇有较高学术价值的论文，通过纸质媒介进行传播所能实现的价值，可能就会远远小于通过网络进行传播所能实现的价值。《中国学术期刊网络出版总库》通过网络的方式进行传播，仅2005年的全球文献下载量达到12亿篇，服务对象约为2600万人，这些传播效果是任何纸质的媒体所不能比拟的。再比如：三国的故事在茶馆里讲述、写成三国志书籍、拍成电视剧和在互联网上进行游戏对弈，这四种对“三国的故事”文化资源进行开发利用的办法，其在存在形态和价值实现方式上的差异，以及由此所造成的传播价值大小的区别是显而易见的。 这其实也是一个文化信息资源传播模式的问题。传播并非只是位移，并非只意味着从一个地方转移到或流动到另外一个地方，文化信息资源传播的背后有着一系列的因素在支撑，所有这些因素有机地联系在一起，共同发挥作用，就形成了文化信息资源的传播模式。 文化信息资源体现了文化资源的信息形态，而信息化则赋予了文化信息资源开发利用与价值提升的可能性和有效途径，这其中的关键就在于传播。互联网的应用使得任何的文化信息资源在一瞬间可以由一个地方传播到全球所有的地方，实现全球范围内的低成本传播。在瞬间内从一点传播到全球范围，文化资源本身的价值就可以实现无限度提升，而这样的一个动作，体现了在信息化时代，文化信息资源传播的速度、范围、载体和模式已经发生了深刻变化，甚至能够改变文化产业的运作模式。 对于传播工具的变化所带来的文化信息资源传播模式的变化，美国社会学家阿尔温 .托夫勒在其着作《第三次浪潮》中谈到：“传播工具的非群体化，也使我们的思想非群体化了。第二次浪潮时代，由于传播工具不断向人们的头脑输入统一的形象，结果是产生了批评家称之为‘群体化的思想’。今天广大群众接受到的，已不是同一的信息。比较小的，分散的集团彼此互相接收并发出大量他们自己的形象信息。随着整个社会向多样化转变，新的传播工具反映并加速了这一过程。” 非群体化传播反映了信息化时代文化信息资源传播的基本特征。事实上，导致出现托夫勒所谈的传播工具非群体化现象的正是日益普及的信息技术应用所造成的影响。计算机、互联网的出现提供了新的传播工具和传播载体，让文化信息资源继承、保存和传播的模式发生了变化，使得原本广泛存在着的、具有差异需求的分众性群体或个人，在不断低成本或零成本地传播与接收不同的文化信息资源，从而使得广大群众所接受到的不再是同一的信息。 只有传播，才能提升价值。文化信息资源的传播模式在本质上也是一种商业模式，它反映了对文化信息资源进行商业运作的产业价值链上各个环节之间的利益关系，而这种利益关系的和谐与否，则直接影响着传播模式的效率与效益。因此，完善传播模式就成为经营文化信息资源产业的必修之课。在完善传播模式的过程中，观念认识、知识产权保护和信息安全成为首当其中的问题。《中国学术期刊网络出版总库》花了十多年的时间，才让全国99.9%的学术期刊杂志同意将他们的内容收录到出版总库中，并用自主知识产权技术解决了知识版权问题。 集成化增值性整合传播模式将成为趋势 在信息化时代，文化信息资源的传播模式一定要满足个性化的文化消费需求，在个性化需求得到满足的同时，也要注意到，共性需求也在不断变化并得到加强。更重要的是，随着新技术的应用，新的价值观在逐渐形成，新的服务模式也不断出现，并逐步产生新的生态环境和新的秩序。在这样的背景下，集成化增值性整合传播可以说是满足共性需求、适应未来发展的新传播模式。 信息技术的应用使得电影、电视、音乐、软件产品、文化知识可以通过下载、搜索等技术手段来实现传播，像中国知网、新浪、搜狐、网络、Google等这样的网站都是文化信息资源进行传播的有效途径。 而单纯的下载、搜索技术已经不能满足文化信息资源增值性开发利用的需要。以学术文献检索为例。通过信息技术实现文献检索，离不开网络出版。实践证明，离散化的网络出版，或者简单的网页搜索方法都不能有效解决传播问题，不能满足学术期刊传播的需要。 为了解决这个问题，《中国学术期刊网络出版总库》采取了集成化的办法是：充分利用文献内容体系自身的有序性和知识内在关系的有组织性，形成覆盖知识生产、传播、扩散、应用、评价以及知识资源保存和增值利用全过程的产业价值链，创造出文献大规模、系统化集成的优势，从而更为有效地向用户揭示文献内容和知识，更广泛、深刻地吸引读者，提升文献资源的传播价值。 曾有学者在美国《未来学家》杂志撰文，提出了“全球综合电子大网络”的概念来描述集成化增值性整合传播模式，它包括动画、电影、音乐、录音，以及其它目前还想象不出来的新型媒体方式。而《中国学术期刊网络出版总库》这种集成化的办法恰恰是印证了电子大网络的概念，将各种中文的学术类期刊、杂志、论文等以电子出版的形式整合到网络出版总库之中，通过技术性的排重、甄选，最大程度地满足用户的确切需求，免除了用户在基于Web的各种搜索引擎中面对上百万条相关信息而无从下手的尴尬之苦。 其实，集成化的办法是从文化信息资源面临的问题出发而采取的。当前，我国文化信息资源总量仍严重不足，文献资源建设的范围、层次、种类不够完备，图书类资源建设刚刚起步，数值型、事实型资源还有很多领域基本空白，多媒体资源仍未构成规模，并且知识资源质量总体落后，信息加工与知识挖掘深度、资源激活力度明显不足。 这些问题一方面要求实现更大程度的集中化，另一方面也要求对文化信息资源进行增值性开发利用。集成化和增值性贯穿文化信息资源开发利用和整合传播的全过程。在网络出版业，文化信息资源开发利用的重要性已经获得广泛认同，但我们国家文化信息资源开发利用现状并不令人乐观的一个重要原因，就在于很多文化信息资源在整合的同时，没能提供必要的关联、聚类、排重等技术服务，没能把最有用的信息资源从百万乃至千万数量级的检索结果中挑选出来。 信息技术成了实现集成化增值性整合传播的关键性手段。《中国学术期刊网络出版总库》能够通过增值性服务而实现整合传播，关键就在于它采用了智能全文检索、知识挖掘技术、网格技术、搜索引擎技术等基础性、关键性信息技术，特别是所采用的清华同方知网软件公司的KBase全文数据库管理系统和TPI数据库建设与管理系统，使得检索的功能更加强大和完善，确保了总库能够对海量非结构化的数据进行良好的存储管理，并能够为用户提供导航、链接和检索等增值服务。 在集成化增值性整合传播的影响下，文化产业的产业链构成要素和运作模式正在发生变化，新的利润模式也在不断涌现。不仅在网络出版领域，在数字娱乐等领域实现集成化增值性整合传播，同样效果明显，由此形成的数字化供应链正在冲击着陈旧过时的娱乐产业制作和发行系统。在此过程中，信息技术虽然是关键性因素，但合理构建产业链，建立长效机制，应该比信息技术本身更重要。

‘伍’ 如何深化文化体制机制改革,把文化资源优势转化为文化发展优势和经济优势

提高建设社会主义先进文化的能力，当务之急是深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。随着社会主义市场经济的发展，文化体制改革滞后于经济体制改革的情况愈益突出。一方面，文化事业总体实力不强，结构不合理，机制不健全，受市场分割和地方保护主义影响，不少文化企事业单位缺乏活力和市场竞争力；另一方面，随着我国加入世贸组织和对外开放的进一步扩大，文化领域一些深层次问题和体制性障碍日益凸显出来。解决这些长期积累的问题，惟一的出路在于改革。《决定》指出：要“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济的要求，进一步革除制约文化发展的体制性障碍。”深化文化体制改革，应从以下几个方面展开。
第一，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。加强和改革党对文化工作的领导，党的领导主要是管方向、管干部、管领导班子建设、管重大事项决定。进一步转变文化行政主管部门的职能，实行政企、政事分开，管办分离，实现由办文化向管文化转变。健全文化行业组织，增强服务功能和自律功能，提高自我约束、自我管理的能力。深化文化企事业单位内部改革，积极培育富有活力和竞争力的微观组织。
第二，以增加投入、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展。要增加国家对公益性文化事业的投入。在城市，要加大对博物馆、文化馆、图书馆、群艺馆建设的投入，加强社区和居民小区文化设施建设，满足广大群众就近、经济和有选择地参加文化活动的需要。在农村，要加强乡镇文化站和村文化室的建设。要大力扶持党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展。公益性文化事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，坚持在发展中搞活，在搞活中发展，不断提高为群众服务的水平。
第三，以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展。以改革国有经营性文化单位为重点，培育市场主体，面向群众、面向市场进行体制机制创新，形成一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的国有和国家控股的文化企业。要对文化企业进行公司制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度。要以骨干文化企业为龙头，以资产为纽带，推进集团化建设，打造一批有活力、有实力、有竞争力的微观主体，发展壮大文化产业。
第四，健全文化市场体系，规范文化市场秩序。要按照一手抓繁荣、一手抓管理的方针，进一步理顺文化市场管理体制。加强文化市场法制建设，统一文化市场管理规则，实行统一的综合行政执法，严厉打击盗版、非法出版、非法营销等不法活动，进一步整顿文化市场秩序。
第五，健全对外文化交流机制。坚持以我为主、为我所用，有步骤、有选择地扩大对外开放。探索建立吸收国外优秀文化和先进技术，抵制腐朽文化，用好两个市场、两种资源的开放格局。积极实施“走出去”战略，重点扶持一批文化企事业单位，做大做强一批对外文化交流的文化品牌，鼓励具有民族特色、具有市场竞争力的文化产品参与国际文化市场竞争，扩大文化产品出口份额，使我国文化产品更多地进入国际市场，让中华文化更好地走向世界，让世界更好地了解中国。

‘陆’ 什么是文化的产业化

文化产业是国际公认的21世纪最有发展前途的“朝阳产业”或“未来取向产业”，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊意义。在全面建设小康社会、贯彻落实科学发展观的新世纪新阶段，中国文化产业的悄然兴起凸显着统筹发展的新亮点。为了推进“文化大省”建设进程，增强山东文化产业的整体实力和竞争能力，本文以现有文化产业统计资料为基础，结合相关调研成果，对全省文化产业发展现状及未来走势进行分析研究，力求为党政领导和有关部门谋划文化产业发展蓝图提供决策依据。

一、文化产业的概念内涵界定和统计范围划分

文化是人类经济社会活动的反映和表现。文化的产业化，是由社会生产力的发展和公众消费需求的演化决定的。当前，国内外有关文化产业的概念界定各不相同：联合国教科文组织表述为“按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”；中国文化部《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中表述为“文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”。其特征是以产业为手段来发展文化事业，以文化为资源来进行生产经营，向社会提供文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的物质和精神文化生活需求。

为统一文化产业统计口径，2004年国家统计局发布了《文化及相关产业分类》标准，将“文化及相关产业”界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。“文化及相关产业”统计范围包括提供文化产品、文化传播服务和文化休闲娱乐等活动，及与之有直接关联的用品、设备的生产和销售活动。文化产业统计根据“国民经济行业分类GB/T4754-2002”标准，按照文化活动的重要性分为文化服务和相关文化服务两大部分，根据部门管理需要、文化活动特点及产业链细分为：新闻服务，出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务，其他文化服务，文化用品、设备及相关文化产品的生产，文化用品、设备及相关文化产品的销售9个大类，再分为24个中类、80个小类。

二、山东文化产业的发展背景、资源优势和主要特点

建国五十多年特别是改革开放以来，山东文化事业长足发展，精神产品成果喜人，在艺术教育、文物保护、文化市场管理及群众文化活动等方面，走在全国前列。近几年，全省文化产业迅速兴起，文化单位的产业意识明显增强，涌现出一批面向市场、创新发展、颇具经济实力和社会影响的文化企业和文化产业集团，成为发展壮大第三产业的一支文化生力军。省统计局按照国家分类标准统计测算，2003年全省文化产业增加值397.61亿元，文化产业增加值占GDP的比重达到3.2%。

(一)文化事业的持续健康发展为文化产业的萌生提供了充足营养和坚实基础

2003年全省群众文化事业机构1949个，其中：群众艺术馆19个、文化馆138个、文化站1792个；从业人员5990人，其中：群众艺术馆643人、文化馆2325人、文化站3022人。与1996年相比，机构和人员数分别减少了26.2%和8.2%。文化艺术表演团体120个，从业人员5998人。文化事业单位的精简和人员的重组无疑为产业化趋势的明朗做了必要铺垫。

2003年全省文化事业机构组织文艺活动21924次，举办各类展览5468个，训练班7910班次，放映录像42124场次，观众811万人次。全省174个文物机构举办陈列、展览活动1145个，全年参观者502.3万人次。全省文艺表演团体当年新排上演剧目159个，国内观众2143.7万人次。一批优秀剧目在全国评选中获奖。104个文化艺术表演场所演(映)出35000场次，观众609.4万人次。140个公共图书馆，馆藏量2245.6万册(件)，总流通量1055.1万人次。全省文化事业的繁荣进步以及“公益文化社会办”和“文企联姻”工作的突破，为文化产业的兴起创造了良好的社会文化氛围。

2003年全省文化(文物)事业单位总收入78179.4万元，比1996年增长了94%。其中：事业收入增长37.1%，事业收入所占比重降低8.8个百分点；财政补助收入增长了1.4倍，所占比重提高了13.4个百分点；经营收入减少了5.4%，所占比重降低了2.3个百分点。文化事业单位总收入特别是财政补助收入的增加，显示了政府投入力度的加大；而经营收入的下滑预示着文化产业从文化事业中尽快剥离的必然性。

近年来，山东新闻出版业发展一直走在全国前列。2000年至2003年全省图书发行流转量逐年上升：图书购进由51.3亿元提高到64.5亿元，图书销售由49.9亿元提高到60.3亿元。随着家用视听设备的普及和升级换代，音像制品种类丰富，数量猛增。2003年，全省出版录音带制品12种3万盒，出版激光唱盘11种7.8万张。

山东广播影视业发展基础良好，潜力很大。2003年全省市(地)级以上广播电台、电视台各18座，广播、电视人口覆盖率分别为93.79%和91.25%，有线电视入户率为27.63%。部分地区启动有线电视数字化进程。广电领域的资源重组和产业化运作改革初见成效。

(二)经济高速增长，收入水平提高，文化消费激增，为文化产业发展创造了雄厚的经济基础和广阔的市场空间

2003年全省生产总值(GDP)12436亿元，同比增长13.7%，为1996年以来最高增速，连续13年实现两位数增长。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为8399.91元和3150.49元，比2000年增长了29.43%和18.48%。近年来，城乡居民恩格尔系数(即食品性消费。

支出所占比重)持续下降，文化消费支出比重一路上扬。如图1所示，从1996年到2003年，城镇居民恩格尔系数由43.6%降到33.8%，农村居民恩格尔系数由52.7%下降到41.8%。从消费构成情况看，2003年城镇居民文教娱乐服务支出941.47元，占消费性支出的15.51%，比1996年和2000年分别提高了5.49个和1.32个百分点，但比2002年下降了1.09个百分点，主要是受“非典”影响，城镇居民文化娱乐服务支出下降为96.58元。2003年农民文教娱乐用品及服务支出291.33元，占生活消费支出的13.66%，与1996年和2000年相比所占比重分别提高了4.98个和1.92个百分点。

随着经济快速增长和消费观念的更新，人们的审美情趣、娱乐休闲活动花样翻新，多元化、时尚化甚至另类化的消费格局逐步形成，享受型、发展型的消费方式悄然兴起。数字电视、数码电影、宽带接入、视频点播、彩信业务、电子商务等开始步入寻常百姓生活圈，假日经济带动着相关文化服务业的全面增长，预示着文化消费能力提升的空间依然很大。

(三)丰富厚重的齐鲁文明和存量可观的人力资本是山东文化产业发展的原创性资源优势

山东是孔孟之乡、礼仪之邦，拥有博大精深、源远流长的齐鲁文明，是文化底蕴、文化传统和文化创新资源丰厚的文化大省。作为中华民族传统轴心文化的策源地，数不胜数的文化遗产、文物古迹、文化典籍、历史文化名人是山东特有的文化资源。波澜壮阔的发展历史、改革开放的辉煌成就、绚烂多彩的社会生活、乡土浓郁的民间文化，是取之不尽、用之不竭的文化源泉，为挖掘传统文化资源的现代经济价值提供了巨大的开发潜力。通过市场运作机制的激活，巨大的资源优势会转化为丰富的产业优势。

山东是第二人口大省，人力资源存量优势明显。2000年第五次人口普查显示：全省每十万人中有大专及以上文化程度人口3335人，比1990年“四普”时的976人增长了2.4倍；6岁及以上人口平均受教育年限为7.5年，比1990年增加了1.3年。人口文化素质的提高不仅为文化产业的发展提供了知识储备和人才支撑，也为文化观念的更新和产业意识的觉醒创造了条件。

(四)山东文化产业发展起步虽晚，但特点突出，潜力巨大

近年来，全省部分文化单位率先闯入市场，尝试企业化经营，文化产品和服务的社会生产属性初步显现。与先进省市相比，山东文化领域的市场取向改革起步不早，但发展潜力大。如今，全省文化产业发展即将进入快速积累期，电影院线改革的推行，出版、报业、广电集团的建立，文化事业单位的改制试点等，一系列新举措成为激活文化产业的“催化剂”。从统计视角看，山东文化产业发展具有以下几个突出特点：

1、从文化产业总体发展情况看，势头看涨，速度加快，对国民经济的贡献率提高。从图2看，2003年全省文化产业增加值397.61亿元，比2002年增加71.61亿元，增速高达22%，高出同期GDP增幅8.3个百分点；文化产业增加值占GDP的比重为3.2%，比2002年提高了0.11个百分点。与国家统计局公布的2003年全国文化产业测算数据相比，山东文化产业增加值占全国的11.12%，份额不小，文化产业增加值占GDP的比重也略高于全国3.06%的比重。

2、从文化产业内部构成及分层情况看，新兴文化产业实力在膨胀，传统文化产业发展空间大，文化与相关产业的关联度增强。2003年，全省直接从事文化活动的“文化服务业”增加值103.68亿元，仅占全部文化产业的26.1%；而提供文化用品、设备及相关文化产品生产和销售的“相关文化服务业”增加值293.93亿元，占73.9%。文化服务业增加值占GDP的比重为0.83%，而相关文化服务业占GDP的比重为2.36%，后者对国民经济的贡献率远远高于前者。而从全国情况看，文化服务业、相关文化服务业增加值占全部文化产业增加值的比重分别为48%和52%，二者占GDP的比重分别为1.47%和1.59%，相关文化服务业略高于文化服务业。

将文化产业细分为三个层次看(见表1)：以新闻出版、广播影视、文化艺术为主的传统意义上的文化产业“核心层”实现增加值32.15亿元，占GDP的0.26%；以网络、旅游、休闲娱乐、经纪代理、广告会展等新兴文化服务业为主的文化产业“外围层”实现增加值71.53亿元，占GDP的0.58%；以文化用品、设备及相关文化产品生产和销售为主的文化产业“相关层”实现增加值293.93亿元，占GDP的2.36%。三层增加值之比为8：18：74,而全国这三层增加值之比为25：23：52。可见，山东新兴文化服务业发展呈后来居上之势，而文化服务业自身的发展又极大地带动了相关文化产业的发展，同时也预示着山东传统文化服务业的发展空间依然很大。

表1：2003年山东及全国文化产业各层增加值及占GDP比重对照表

项目山东全国山东占全国的比重

(或增减的百分点)

核心层增加值(亿元)32.15883.84山东占3.64%

核心层增加值占GDP的比重(%)0.260.76-0.5个百分点

外围层增加值(亿元)71.53834.61山东占8.57%

外围层增加值占GDP的比重(%)0.580.71-0.13个百分点

相关层增加值(亿元)293.931858.27山东占15.82%

相关层增加值占GDP的比重(%)2.361.59+0.77个百分点

3、文化产业从业人员占全社会从业人员的比重略高于全国平均值，但在华东地区属偏低省份。第二次基本单位普查资料显示，2001年全省文化产业从业人员90万，其中：文化服务业38.9万，占43.22%；相关文化服务业51.1万，占56.78%。文化产业从业人员占二、三产业从业人员的5.39%，占全社会从业人员的1.93%，高于全国0.04个百分点。与华东各省市比(缺安徽数据)，山东文化产业从业人员数少于上海、江苏，多于浙江、福建、江西；而文化产业从业人员占全社会从业人员的比重，山东仅高于江西(见表2)。

表2：全国及华东地区文化产业从业人员数及所占比重情况表

地区文化产业从业人员数(万人)占全社会从业人员的比重(%)

全国1377.811.89

上海135.3419.55

江苏109.983.08

浙江863.1

福建39.482.35

江西23.181.2

山东901.93

资料来源：2001年全国第二次基本单位普查数据

4、新闻出版、广播影视和文化艺术等传统文化服务业蓄势待发，市场化改革将带来超常规发展。2003年全省文化产业各领域中增幅相对较慢的就是处于“核心层”的新闻出版、广播影视、文化艺术业，增加值比上年增长了10.1%，而“外围层”的新兴文化产业增幅为21.1%。从“核心层”总产出看：新闻出版、广播影视、文化艺术分别占37.7%、44.8%和17.5%，而三个行业的发展速度分别为8.1%、8.5%和19.3%。随着文化事业体制改革的深化和市场化运作机制的建立，传统文化服务业特别是文化艺术业的发展潜力巨大，行政系统内格局将被全社会多元发展格局所取代。

5、文化用品、设备及相关文化产品制造业企业数量增多，效益增强，主导产业优势明显。2003年全省规模以上文化用品、设备及相关文化产品制造业企业(以下简称文化制造业企业)836家，与2000年和2002年相比，企业数分别增加251家和107家；从业人员也由32万、33万增至35.8万。2003年全省全部文化制造业企业增加值占全国的13.1%。规模以上文化制造业企业增加值180.36亿元，占规模以上工业增加值的3.83%。文化制造业企业的主导产业集中于“机制纸及纸板制造”、“工艺美术品制造”、“家用视听设备制造”三个行业，2003年三行业增加值分别为64.18亿元、52.77亿元和35.33亿元，各占规模以上文化制造业企业增加值的35.6%、29.3%和19.6%。

6、文化用品、设备及相关文化产品销售企业增加值率高，主营产品文化特色鲜明。2003年全省文化用品、设备及相关文化产品销售企业实现增加值60.66亿元，增加值率高达43.7%。据2001年基本单位普查数据推算，文化销售业中营业收入所占比重较高的几个行业是：与文化有关的家用电器批发、零售占35.3%，图书报刊批发零售占23%，工艺美术品及收藏品批发、零售占12.2%，音像及电子出版物批发、零售占11.5%；比重最低的是文化物品拍卖仅占0.9%。随着文化产业的发展，一批高科技含量、高附加值的新兴文化用品销售形势看好。

三、山东文化产业发展面临的主要问题和制约因素

当前，山东文化产业仍处于起步、探索、培育的初级发展阶段，尚未形成规模优势，同先进省市相比有一定差距，只有清醒认知我们的劣势，才能准确定位，谋求突破。

(一)产业发展不充分，总量规模偏小，文化产业远未成为山东的支柱产业。2003年，山东文化产业增加值仅占全省生产总值的3.2%，无论是规模水平还是发展速度都落后于先进省市。虽然(表3)中的数据因统计口径不一、年份和数据来源各异而缺乏规范性和可比性，但也从一个侧面反映了文化产业发展的地区差异。如今，一些省份提出要在未来5至10年内使文化产业增加值占GDP的比重达到5%至6%的目标，这对山东是个不小的压力。如果不能实现超常规、跨越式发展，按2003年的发展趋势预测，山东文化产业增加值占GDP的比重要超过5%还需15年左右。

表3：山东文化产业增加值占GDP的比重与全国和部分省市比较表

地区年份文化产文化产业增与上年相比加文化产业增加文化产业

业增加加值占GDP文化产业增值值增长率与GDP统计范围

值(亿元)的比重(%)增长率(%)增长率相比

全国20033576.723.1----国家分类标准

北京2002163.505.114.9+4.5与国家标准基本相同

吉林2003113.404.512.5+2.3国家分类标准

浙江2001359.005.324.1+13.6含教育、体育等

安徽2002137.003.816.9+8.0含教育、体育等

山东2003397.613.222.0+8.3国家分类标准

湖北2001160.003.5----含体育等

广东2002668.935.714.6+3.8含教育、体育、科技等

海南200320.522.911.5+1.0国家分类标准

四川200354.501.068.7+56.9与国家标准基本相同

注：全国及各省市文化产业统计数据取自有关调研报告，年份和产业界定范围均有差别。

(二)文化产业组织集约化程度不高，资源相对分散，制约了市场主体地位的确立。山东文化产业领域小型企业居多，现代大型文化企业寥寥无几。从2001年基本单位普查看，平均每个文化产业活动单位从业人员24人，其中文化服务业更少，只有20人。从文化制造业企业看，单位人员数也在缩减：2000年到2003年，平均每个企业从业人员数分别为542人、460人、427人。文化产业组织的小型化，资源优势的分散化，难以适应强势市场竞争的要求。部分文化产业单位没有完全成为自主经营、自负盈亏的市场主体，一些由事业单位转制的文化企业组织，思想观念仍停留在依赖政府资金办文化的基础上，缺乏市场营运活力和团队创意活力。

(三)文化资源的产业要素发掘不够，资源占有意识和创新开发意识相对薄弱。目前，山东本土文化资源没有得到全面盘点与评估，文化产品特色不鲜明、品种不丰富、包装不时尚，缺乏系统超前、视角独特的二次开发，各种文化资源要素得不到市场确认、产品链接和营销整合，难以完全转换成产业资源。比如，一些着名的旅游资源尚未发掘出深遂的文化内涵，缺乏旅游主题吸引物。从前几年省外“水浒城”旅游热抢占先机，而正宗水浒故事发源地旅游产业经营惨淡且内耗性竞争严重，到今年亚洲杯足球赛期间济南文化市场鲜见相关纪念性旅游工艺品等怪现象看，山东文化产业资源整合开发中抢抓机遇、创新竞争意识的弱化可见一斑。远离产业化开发和市场化运作的资源对文化产业而言只能是“水中月、镜中花”。

(四)文化消费观念滞后，有效需求不足，文化市场供求结构失衡。2003年全省城乡居民人均文化教育娱乐消费支出分别仅占消费性支出的15.51%和13.66%。将教育消费剔除，城镇居民纯文化娱乐消费支出仅占7.27%，文化娱乐消费缺乏刚性，仍处于弹性系数较大的次要位置。人们没有主动花钱消费文化的观念，潜在的精神文化需求亟待唤醒后转化为现实购买力。根据国际经验，当人均GDP超过1000美元，第三产业增加值占GDP的40%左右时，人们对文化消费的需求会迅速增长。2003年山东人均GDP达到1651美元，第三产业增加值占GDP的34.6%，文化消费潜力很大。但文化市场还存在供需缺口，多元文化消费需求没有得到全面关照，文化产品、文化服务定位及功能单一，与居民的多维文化消费预期产生较大落差。

(五)宏观管理政出多门，产业链条人为割断，文化资源没有得到充分利用。长期以来，条块分割、行业壁垒的存在，难以形成全面系统的文化产业政策体系。政府文化管理部门尚未完全从直接办文化的管理模式中脱离，且各自为政，文化市场呈“围棋”状分布，不利于规模化发展和大市场运作。如音像业的内容审查、出版发行和市场管理，分属文化、广电、新闻出版三个部门；旅游业的服务、文物管理、餐饮销售等也分别由旅游局、文物局、工商局主管。这种“三国演义”格局，使同一产业链条在不同部门间游离发展，部分文化资源被闲置浪费，难以系统开发、充分利用。一方面是基础文化建设投入不足，基层文化设施陈旧，农村文化生活较为贫乏；另一方面则是追求轰动效应的文化造势工程中投入产出比的低下，在风行一时的“文化搭台、经济唱戏”以及“地区名片”式文化节庆活动中，有些地方的文化资源开发利用只是一个吸引投资、招揽生意的诱人幌子，沦落为“托儿”的文化资源既得不到应有的文化尊重，也不可能得到真正的投资开发。

(六)文化产业人才队伍总量不足、素质不高，影响后续发展。全省文化产业吸纳的从业人员占全社会从业人数的1.93%，略高于全国平均值。而发达国家这一比例为3%至6%。虽是人口大省，但山东文化产业从业人员不仅总量偏少，整体素质也不高，特别是农村基层文化人才匮乏。“五普”资料显示，全省每十万人中具有大专及以上文化程度人口低于全国3543人的平均值，在各省(市、区)中仅列第15位。人口文化素质不高，既影响文化受众的接受力和参与度，也影响文化产业人才队伍的战斗力和竞争力。

四、对山东文化产业资源重组、跨越发展的几点建议

当前，山东文化产业发展面临难得的战略机遇期，必须以创新理念、超常发展为导向，以体制改革、结构调整为契机，以市场配置、投资多元为保障，以科技进步、人才支撑为动力，实现山东文化产业资源的优势化重组和跨越式发展。

(一)全面落实科学发展观，以深化体制改革促政府职能转变，确保文化事业和文化产业的可持续发展。各级党委、政府要以科学发展观为指导，将文化产业纳入经济社会发展总体规划，使之成为提升综合发展实力的重要拉动点。文化行政主管部门要树立“大文化产业”观念，把工作视野从文化系统内向全社会延伸，积极推进文化管理体制改革，改变多头管理、职能交叉、条块分割的局面，实现由“办文化”向“管文化”的转变，将工作重点放到培育文化市场、营造宽松和谐的文化发展环境上来。各地应避免低水平重复建设和文化资源的浪费，加强对不可再生性文化、文物资源的有效保护，坚持以人为本，保证经济效益与社会效益的双赢，促进文化产业的可持续发展。要加大文化企事业单位改制力度，深化国有文化事业单位人事制度改革，全面推行聘用制和人事代理制，调整内部收入分配机制。

(二)精心打造创新亮点，努力提升科技附加值，激活文化产业发展的内在潜力。文化产业是“内容为王”的产业，文化原创力是文化产业的生命线。只有放开视野，学习创新，才能引领文化娱乐时尚经济、文化注意力和文化创意经济的新风向，促进城乡区域文化产品的丰富，完善文化产业门类结构。各地应立足不同的文化资源和经济基础，采取不同的产业培植措施和市场运作方式，建立支柱型文化产业，找准发展的“切入点”。要正视区域文化产业竞争格局，发挥半岛城市群的辐射带动效应，打造环渤海湾文化产业区域合作框架。鉴于现代信息技术对传统文化产业的渗透力逐步增强，山东文化产业要突出高技术、高智能特征，提高文化产品生产和文化服务手段的科技含量。在数字化装备、网络化系统、多媒体技术等领域，与科研机构协同攻关，力争突破。发挥创业园、大学科技孵化基地的人才技术优势，为“做大做强”文化产业提供科技创新的后盾。

(三)通过多元化投融资，调整文化产业结构，全面整合文化资源。整合的目标是进一步解放文化生产力，挖掘国有文化资源存量潜力，释放民营文化资本增量实力。充分发挥财政、税收的杠杆作用，逐年增加对文化事业和文化产业的投资比例，尝试建立文化产业基金，鼓励民营资本和外资向文化产业领域流动，形成以政府资金为引导、以企业投入为基础、以银行信贷和民间资金为主体、以股市融资和境外资金为补充的多元化文化产业投融资体系，弥补文化产业跨越发展中的巨大资本缺口。进一步打破国家包办文化的单一模式，逐步形成以公有制为主体，政府、社会、个人共同参与的多种经济成分、多种经营方式、多层次、多渠道、多体制办文化的新格局。按照现代企业制度，组建一批核心竞争力强的大型文化产业集团公司，形成一批过得硬、叫得响的地方特色“文化品牌”。

(四)坚持管理与繁荣并举，培育良性互动的文化市场环境，铺设文化产业健康发展的“高速路”。要加快文化产品市场和生产要素市场建设，放开市场准入，通过优胜劣汰，有序引导文化商品流通及生产要素合理流动，消除市场垄断和市场歧视，形成按市场价格优化资源配置的良好局面。特别要加快文化产业中介代理服务机构建设，大力培养演艺市场经纪人，发展经纪公司，建立项目建设招投标制度。运用连锁经营、物流配送、电子商务和院线制等现代市场营销方式，减少流通环节，提高资金使用效益和企业经营质量。在繁荣文化市场的同时，加大执法监管力度，构建文化市场管理的信息网络体系，严厉打击盗版，切实保护知识产权，抵制各种商业欺诈行为，加强对非法经营活动的清查整治和依法取缔，铲除各类社会丑恶现象滋生的土壤，保证文化市场的健康繁荣。

(五)立足“复合型”构架，实施文化产业人才培养工程，使人力资本真正成为文化产业的核心资本。实践证明，日趋激烈的人才竞争将成为夺取文化产业未来制高点的决胜因素。目前除山东大学和青岛海洋大学设有文化产业专业，省内院校此类专业设置均为空白。全省适应多种产业融合需求的文化资本运营人才、文化经纪代理人才、数字艺术软件、网络游戏开发和媒体产业经营管理人才供不应求。各级政府和文化管理部门要有计划、有步骤地实施文化产业人才培养工程，着力培养国有文化产业单位的优秀骨干力量，大力引进经营管理人才和科技创新人才。既要培养出类拔萃、德艺双馨的文化专业人才，又要培养熟悉艺术、有较高创新意识和文化品味，懂市场运作、有较高经营管理才能和依法办事能力的文化产业高级复合型人才，为文化产业可持续发展积蓄人力资本。

(六)研究建立文化产业统计指标体系和调查核算制度，为文化产业发展提供信息支撑。在《文化及相关产业分类》标准的基础上，省级政府综合统计部门要与有关部门统计机构密切合作，形成文化事业和文化产业统计信息交流平台，从山东实际出发，尽早建立文化产业统计指标体系和调查核算制度，及时准确地开展文化产业统计核算数据分析研究，为制定文化产业发展规划、提高党政领导宏观决策的科学性提供依据。建议将文化产业发展指标纳入行政效绩考核体系。因文化产业涉及面广，新兴行业不断涌现，统计难度较大，必须加强领导、加大投入，才能完成统计监测任务。

我们正处在一个文化创新风起云涌的时代，文化产业的异军突起成为建设更高水平小康社会的精神基石和活力源泉。党的十六大报告指出：“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”呼唤、激发文化的伟力，弘扬和培育民族精神，正是山东文化产业发展的目标和方向。我们坚信，在文化事业的百花齐放与文化产业的百舸争流中，齐鲁文明将重铸辉煌。

‘柒’ 《文化资源优势如何转化为企业资源优势》怎么写啊

“文化产业是‘朝阳产业’。现在，经济与文化相互交融、相互促进的态势日益明显，文化生产力越来越成为社会生产力的重要方面。 ”辽阳市委书记孙远良在接受记者采访时说。 孙远良告诉记者，近年，辽阳不断加大对文化事业的投入力度，仅市本级财政5年来就累计投入近3亿元用于文化事业发展，投入年均增长26%，全市公共文化服务体系得到进一步完善和提升。 谈到未来发展，孙远良说，辽阳要着力研究怎样把文化资源优势转化为文化产业优势。他说，辽阳具有近2400年的历史和灿烂文化。这既是一个巨大的发展优势，也是一份丰厚的发展资源。面对新形势新任务，市委、市政府要坚持以建设文化强市为目标，努力把文化资源优势转化为产业优势，进一步解放和发展文化生产力。 孙远良说，发展文化产业要坚持以市场为导向，以文化企业为主体，加快形成以政府投入为引导，投资主体多元化、投资方式多样化、项目建设市场化的文化产业发展新格局，强力提升文化产业的整体水平和实力。要促进文化产业与教育、科技、信息、体育、旅游、休闲等产业的联动发展，与工业设计、城市建设等经济活动相结合，形成新的经济增长点，提高文化产业对全市经济增长的贡献率。 文化产业要大发展，必须做强文化企业。孙远良说，辽阳将大力支持辽宁厚德昌女娲石文化产业有限公司等文化企业的发展，积极开发女娲石、襄平翠等优势产品，拉长产业链条。在培育文化企业发展的同时，要做强文化品牌，大力发展具有辽阳地方特色的古玩、书画、剪纸、地方戏、评剧、鼓乐、秧歌等文化产业，把列为首批国家级非物质文化遗产的辽阳民间鼓乐培育成为全国的知名品牌，进一步扩大曹雪芹文化艺术节、佟二堡皮装节等品牌文化的影响力。促进“前清文化”的开发、保护和利用，与沈阳、抚顺等市形成满族、清史文化旅游产业带。 孙远良说，辽阳还将结合新城开发、老城改造和新城新市镇建设，大力发展数字动漫、工业设计等文化创意产业。未来几年，全市文化产业增加值占地区生产总值比重要不低于5%，年平均增幅要不低于20%。 谈到文化体制改革，孙远良说，近年来，辽阳把改革作为文化建设的根本动力来抓，取得明显成效。实践表明，文化体制改革不是卸包袱，而是为文化事业和文化产业发展注入新活力。 孙远良表示，辽阳要抓住沈阳经济区一体化发展的机遇，深化文化体制综合改革，推动辽阳文化体制改革向跨地区、跨领域、跨行业深入，争取用两年左右时间，全面完成文化体制综合改革任务，基本建成覆盖城乡、综合配套的公共文化服务体系，基本建成统一开放、竞争有序的文化市场体系，努力使全市文化产业总体水平居全省中等城市前列。

‘捌’ 怎么把丰富的文化资源转变成文化生产力

充分发挥文化资源优势，借助现代技术创造性的传承和发挥文化资源优势的作用，例如通过文旅融合，新媒体等方式方法，提高文化资源影响力，提高文化生产力。

‘玖’ 如何发展特色文化产业

一、在发展特色文化产业时，要结合产业发展的整体要求来把握特色优势。丰富多彩的民族文化是不可多得的宝贵资源，但要在现代市场需求和技术制作的背景下发展成为文化产业，就必须将这些资源进行合理、有效的配置，使资源优势转化为产业优势。文化产业具有综合性极强的特点，人才、品牌、资本、信息、科技，以及市场需求和拓展水平对原创产品的规模孵化能力等，都将在其实际的发展过程中起到综合性的作用。必须优化配置各种有可开发的民族文化资源，坚持有所为有所不为，选准几个重点突破口。经过努力，在若干领域获得突破之后，再利用它们所具有的辐射和带动作用，促进其他领域的良性发展，进而逐步实现整个文化产业的全面发展。
二、发展文化产业的关键在于必须在坚持各种基本准则的前提下，充分利用市场这一巨大的杠杆，以市场为导向来生产和提供文化产品和服务，从而使文化产业真正成为新的经济增长点。积极引导消费，拓展文化市场，应遵循市场法则来组织和运作文化产业这一系统工程。很多有发展前景的产品和服务之所以迟迟未能取得相应的业绩，最主要的原因就是缺乏市场开拓能力，特别是本土以外的市场拓展能力。提高市场拓展能力，有效培育市场，关键是要科学地认识和把握目前文化产品的消费构成和市场的近、中期需求，并使之与本地区的优势文化资源相结合，选准近期发展的突破口。
三、文化产业的发展必须规范化。立法机构和相关行政部门应尽快制定完善相应的法规和政策，规范文化行政部门的管理职能和各类文化企业的经营行为，积极引导合法经营，维护正常的市场经济秩序，保障合法经营者的权益，从根本上改变目前各地各行业自发自流开发的状况。同时，要在行政审批、土地使用、市场准入、投融资、市场管理、税收等各个方面制定一系列优惠措施，尽力营造良好的投资环境，吸引包括外资在内的各种资本进入文化产业，鼓励多种所有制经济成分参与发展文化产业，壮大文化产业的发展实力和社会影响力。政策法规体系的建立健全，有助于文物古迹的保护和民族民间文化资源的开发与利用，最终推动文化产业健康、有序地发展。

‘拾’ 文化产业的三大特征

文化产业一般具有以下几个特征:一、产业性文化行为。文化产业是为了提升人类社会生活尤其是精神生活品质而实施的一切可以进行商品交易的生产和服务，文化产业的这种特性要求必须进行文化产品和文化服务的大规模商业运作,通过有效的市场化和产业化组织形态对可经营性文化资源进行可持续的简单再生产和扩大再生产。

二、企业化经营方式。文化产业要以追求利润最大化的企业经营管理为核心，以具有市场主体地位的文化企业独立经营、自负盈亏,在提升企业竞争力的过程中，不断提高文化生产和经营的效益。

三、文化价值的市场转换性。文化产业要通过企业运作和市场行为使文化价值转换为市场经济中的商业价值，又以文化商品和服务的市场消费过程来实现文化价值的社会传播。 文化产业是一条以企业为主体、以市场为纽带的协作链条，经商业动机的刺激和经济链条的中介,把不同的参与者连接起来，通过分工协作，使文化活动向生产和服务两个领域拓展，将生产变成文化资源开发，让服务满足大众文化消费,经市场转换的文化传播来提升文化产业的附加值，并使整个过程以现代知识产权为基础。

四、文化与经济的双重功能。文化产业的双重性和双重功能主要表现在:一方面，文化产业要遵循市场经济规律，体现文化的经济属性，发掘文化的市场潜能，实现文化的经济价值，以追求利润、产品的价值增值和利益补偿为目标，以投人产出的效益分析作为最基本的价值衡量标准，并且以工业化、社会化的批量生产而形成规模经济效益;另一方面，又要注重文化的精神价值，发挥文化的意识形态功能，实现先进文化对人的精神世界的规范性和对社会精神文明的导向性。
人们在消费文化产品时，不仅有物质消费，同时还有精神消费。而精神消费会产生思想的影响力和观念的积淀性，会不自觉地影响人的情感体验、是非判断和生活态度。在这个过程中，文化的经济性与经济的文化性是互为因果的,经济效益与文化效益需要兼顾而不得偏废，特别是不得以牺牲精神文化利益的方式来换取经济效益。

五、高技术和高智力含量的特征。文化产业是知识经济的典型形态，是技术密集型与人才密集型的产业领域,是技术、信息、人才、知识和智力相互融合而形成的“资本”与“知本”的彼此支撑，形成文化产业的创意形态、内容产业和非物质经济模式。
正是现代信息技术、传播技术、数字技术、激光技术等髙新科技广泛应用于文