公安民警如何提高文化途径

Ⅰ 如何提升公安队伍整体素质和战斗力

科学发展观是引领当代中国社会发展与进步的根本指导思想。公安队伍建设只有在科学发展观的指导下，以素质为“内核”的战斗力才能更好地适应履行职责使命的要求。这是一个学习和实践的过程，是一个需要从全局和战略的高度研究把握的重大课题。

用发展的眼光看问题，辩证分析和正确认识当前公安队伍素质建设的现状

公安队伍素质建设的现状。多年来，各级公安机关积极贯彻政治建警、素质强警、文化育警和从严治警的方针，通过深入开展“大练兵”、“苦练基本功”及专题教育活动，公安队伍的整体素质和个体素质都有很大发展，但与新形势、新任务的要求相比，仍存在一定差距和许多的不适应。第一，队伍素质建设观念调整不到位。在队伍素质建设上，还存在一些认识误区：一是多年来，许多单位衡量队伍的素质往往只看业务素质的高低；二是素质评判上往往以是否胜任工作为标准；三是忽略管理工作。目前，公安队伍管理工作还停留在一个比较低的层面上，对于精细化、信息化管理理念和方式还比较欠缺。第二，部分民警能力素质不太适应形势发展需要：一是由于新成份的比例大，不会单兵作战的民警为数不少，与“三懂四会”的要求有较大差距；二是部分民警信息化应用能力和网上执法办案水平欠缺，工作方法相对滞后；三是敌情意识、实战意识淡薄，实战技能不佳。第三，公安机关一些明显的变化不容忽视：一是民警职业荣誉感和归属感下降，事业心责任感下降；二是警力不足的矛盾越来越突出；三是民警心理健康状况堪忧；四是公安机关的执法环境不容乐观。

辩证看待公安队伍素质建设存在的问题和矛盾。一种是畏难情绪。有的虽然口头上也讲队伍主流是好的，但一接触到具体问题就感到困难重重，不克服惧怕困难的情绪，克难攻坚、顽强拼搏的思想就无由树立。再一种是埋怨情绪。上下级之间互相埋怨，这些情绪如引不起重视和得不到纠正，就会削弱斗志，动摇决心。

正确看待当前公安队伍能力素质建设的现状，必须端正思想方法。首先，要透过表象看本质、看主流、看发展。多年来，公安队伍整体素质有很大提升，广大公安民警在履行职责使命特别是在执行各种急难险重任务中，表现出了高度的政治觉悟、顽强的战斗作风和过硬的业务素质。第二，要确立起与时代发展同步的思想观念和思维方法。先进的思想观念和思维方法，可以产生巨大的物质力量。当前队伍素质建设面临的矛盾和问题，是发展中的问题，机遇和挑战并存。用老眼光看新问题，就会把积极因素当作消极因素。比如，青年民警大多是独生子女，家境比较优越，但他们所承受的工作强度和压力是以前任何时期都无可比拟的，就本质上讲这是很了不起的进步。必须确立与时代同步的观念，才能明辨是非。第三，要把素质建设置于社会文明进步的大背景下进行考量。当前，信息化、市场化、国际化深入发展，人流、物流、资金流、信息流大大加快，公安工作遇到了前所未有的新问题。人民群众法律意识、维权意识明显增强，对公共权力监督制约的呼声越来越高，社会高度关注公权力，这对公安队伍整体和个体素质都提出了严峻挑战，必须清醒认识，积极应对。

贯彻“以人为本”的思想，积极探索和把握公安队伍素质建设的特点规律

随着时代的发展，客观条件已经发生了变化，如果仍然习惯于用旧观念、老办法指导和实施教育训练工作，必然会事倍功半、收效甚微。只有自觉把握新形势下公安队伍素质提升的特点规律，才能适应变化，迎接挑战。

素质建设必须着眼于民警自身的全面发展。在公安队伍素质建设中贯彻落实科学发展观，就是要把促进民警能力素质的全面发展作为出发点和落脚点。既要培养民警服从命令听指挥，也要培养、开发民警的创新素质，提高理论水平和科学文化素质。在综合素质得到提高的同时，把民警培养成各具特色和特长的新人。

素质建设主体往往具有崇尚个性的特性，必须坚持“因人施训、不能搞“一刀切”。在培训工作中要坚持因人施训，要分析培训对象的需求，根据参训对象的特点，分层次、分级别、分类别地举办培训班。因人而训，因材而教，有的放矢，求得实效。

素质建设必须注重发挥潜移默化的教育功能。一位教育家说：“真正有效的教育都是潜移默化的。”潜移默化教育是一种“人性化教育模式”，能够满足人的高层次需要。这就需要积极创新民警思想教育的方式方法，营造时时、处处、事事对民警具有积极影响和熏陶作用的软环境，形成强大的“磁场”效应，进行人性化引导和柔性化劝导，在耳濡目染中培养和提升民警的核心价值观。

素质建设依赖于主体主观能动性的发挥。一方面，要加强思想引导，积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才和尊重创造的浓厚氛围。另一方面，要完善机制，把训练成绩与民警的切身利益挂钩，创造一个人人有机会、人人有作为的良好环境。在激烈的竞争状态下，人的潜能、优势才能得到最大限度地发挥。

素质建设具有强烈的务实性，必须坚持练为战、演为战、考为战，全面推行“轮值轮训、战训合一”训练模式。另外素质建设是循序渐进的，必须重视打牢教育训练工作的基础，不能有短期行为。把学习作为一种责任，一种追求，立足长远打算，打牢民警教育训练工作的基础。

按照“统筹兼顾”的科学方法，研究破解制约公安队伍素质建设和战斗力提升的重点难点问题

统筹兼顾的方法，深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用。抓公安队伍素质建设，必须善于统筹协调各个方面的工作，坚持全面推进，重点突破，以认真负责的精神，研究破解制约队伍素质和战斗力提升的重点难点问题。

核心价值理念，是公安队伍发展壮大的根本。解决民警职业认同的问题，具有艰巨性、复杂性、长期性特点，必须坚持常抓不懈。一要靠教育引导，二要靠有效的激励，三要靠纪律养成。为此，要进一步完善制度体系建设，增强制度的约束力。

有效缓解基层民警压力过大的问题。一要贯彻“以警为本”的思想，多措并举解决警力不足的问题，加大科技手段运用，提高警务服务效能；二要惜警爱警科学用警；三要让警务活动回归本职；四要切实保障民警权益，为民警执行公务营造良好的执法环境；五要最大限度地解决民警的实际困难。

解决民警身心健康方面的问题。近年来，因公安保卫任务繁重，患病人员增加，大部分民警身体处于亚健康状态。要从根本上解决，必须坚持标本兼治原则，加强民警身心健康保护工作。一是积极推广“民警健康医生制度”，建立民警健康档案；二是加强组织关爱；三是设立公安民警身体心理健康维护基金，切实为民警身心健康提高物质保障。

解决警务装备保障的问题。一是建立完善警用装备配备法规体系，按照“实用、精良、齐备”的原则，科学制定警用装备配备标准；二是加大装备保障力度；同时还要加强对民警使用枪支的法律保障。

积极创新新形势下有利于公安队伍整体素质和战斗力提升的体制机制

逐步建立符合警务实战需要的体制机制，切实为提高公安队伍整体素质和战斗力提供科学性与价值性、现实性与长效性相统一的制度保证。

建立大教育大培训工作体系。一是建立健全职责清晰、分工明确、系统规范的民警训练工作体系。二是开展领导干部专题培训，进一步提升理论素养，拓宽知识结构，提高判断问题的能力。三是抓好基层民警的教育训练，开展案例教学和摸拟情景教学，构建教、学、练、战一体化的民警培训模式。

建立科学化、精细化的训练管理机制。一是实行“学分制”训练管理，充分调动民警“学”的积极性。二是实行“菜单式”教学。民警根据工作和自身素质提升需要，进行“自助餐”式申请选训。三是推进“学习型”公安机关建设。着眼于提高民警适应形势任务特点的全面素质，制定学习规划。

打造教育训练一体化信息平台。大量推进教育训练信息化建设，将训练工作信息化作为公安信息化建设的重要组成部分。应用集多功能于一身的教育训练平台，将网上学习训练作为集中培训的有益补充。平台的建设应当充分采取文字、音频、视频、动画等多种形式，使广大民警愿意接收，主动投入网上学习训练。

探索推行民警岗位专业资格认证制度。对于不同专业岗位的上岗或换岗，改变传统的“先上岗、再培训”的做法，坚持先培训，取得拟到岗位资格证后再上岗。提高素质的积极性，真正实行由“要我学”向“我要学”的转变。

积极改革现行职业保障机制。进一步完善工资津贴制度和优抚保障政策，健全公安机关职业保障体系，积极想办法，努力解决民警困难和问题；建立完善具有中国特色的公安民警工资福利制度；加大抚恤和优抚工作力度，特别是建立特困民警的帮扶制度，努力消除民警后顾之忧，使其全身心地投入到公安工作中。

Ⅱ 浅谈如何提升公安民警幸

公安民警能否树立正确的人生观和价值观，能否“快乐工作、幸福生活”，不仅关系到公安民警个人的身心健康，还直接关系到和谐警营建设，关系到整体公安工作，关系到公安队伍建设健康发展。而民警的幸福感又取决于民警个人对梦想的追求、对生活的理解、对生活的心态、对生活的感恩、对生活的投入和团队成员之间的合作力等诸多因素。因此，应从以下几个方面入手加强工作，确保民警工作安心、生活开心、活动舒心，切实提升民警幸福感：
（一）在思想方面要加强引导。一是引导民警树立理想信念。过去，民警的工作条件虽然比现在的更艰苦，但他们却感觉很自豪、很光荣，因为他们有理想、有信念、有追求。
（二）在工作方面要加强保障。一是保障维权护警到位。近年来,虽然许多公安民警为保护群众利益付出了自己的生命、鲜血和艰辛，但各地袭警事件却屡见不鲜，民警的正当执法权益频受侵害。为此要通过“民警维权委员会”、“民警维权法律援助工作站”、“民警维权律师顾问团”等平台加强对民警的保护，要及时受理民警维权咨询和法律援助申请，面对面地为民警答疑解惑，提供“零距离”服务，为民警维权提供法律援助，为被诬告陷害的民警正名，为遭受不法侵害的民警撑腰做主，严厉打击恶意投诉、诬告陷害民警的不法行为，坚决不让民警“流血、流汗又流泪”，避免民警幸福感下滑。
（三）生活方面要加强帮助。一是帮助民警营造和谐家庭氛围。稳定和谐的家庭是民警快乐工作的前提和保证，为此要充分发挥党支部、团支部、工会和妇女组织的职能作用，及时化解警属矛盾，消除隔阂：开展“十佳警属”评选表彰活动；开展“无下岗警属”活动，帮助下岗民警家属重新找到工作；协调有关部门解决部分已婚民警与配偶两地分居的问题；每年至少组织民警与家属开展一次联谊活动；在民警生日时送上祝福短信和生日蛋糕；开辟“开心小农场”，让民警在闲暇之余带着家人去种菜，在活动筋骨的同时，缓解工作压力、融洽家庭关系；建立“十必访”制度（即民警生病住院必访、民警因公负伤必访、民警家庭发生纠纷必访、民警本人及子女婚嫁必访、民警直系亲属病故或意外伤亡必访、民警婚恋受挫必访、民警有突出思想问题必访、民警家属下岗必访、特困民警必访、民警权益受侵害必访）；通过“民警家属工作委员会”、“民警家庭困难互助协会”关心帮助民警家属；开展“双向约谈”活动，把握民警思想脉搏，提醒民警珍惜现有幸福生活；帮助民警遗属解决实际困难。二是帮助民警丰富业余文化生活。

Ⅲ 浅谈新时期如何提高基层公安党员民警基本素质

公安机关作为国家和地方政府组成的重要行政部门，担负着维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人生自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩罚违法犯罪活动。在强化公安机关职能作用，维护新形势下社会和谐稳定的基本工作中，决定着公安民警的素质作用。而基层公安队伍建设的主体是党员民警，服务的对象是人民群众，这就要求基层公安机关党员的队伍建设必须始终坚持以人为本，党组织要充分发挥党员民警，特别是党员领导的主体作用，严格要求，树立当表率的良好作用，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。当前，公安各项工作在面临着诸多的困难和挑战，因此，全面提高基层公安党员队伍素质是公安机关当务之急和工作的重中之重。笔者结合基层工作实际，就对新时期提高基层公安党员队伍素质谈点粗浅认识。一、新的历史时期基层公安党员民警应具备的素质一是加强党性修养，坚定理想信念。新形势、新情况要求每一位党员干部要坚定理想信念，时刻保持清醒的头脑。在任何情况下都能坚持正确的政治方向、自觉抵制住各种腐朽思想的侵蚀，在任何环境中都能廉洁奉公，始终保持着共产党员的高尚情操和浩然正气。因而，加强党性修养是整个党员队伍在考察复杂的新形势下经受考验、保持党员纯洁性、先进性，使自己成为合格党员的重要途径和必修课。坚定的共产主义理想信念是加强党性修养的永恒主题，对共产主义的理想信念是牢记、还是淡忘，是清醒、还是迷茫，是坚信，还是动摇，是信仰，还是背叛，是检验共产党员党性的一块“试金石”。认真学习是党员坚定理想信念的前提。每个党员，特别是党员领导干部应该首先增强理论学习的自觉性，要加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观的学习，要下功夫学习经济理论业务知识、法律专业知识和现代科学知识，通过学习增长见识、开拓视野、陶冶情操。二是忠于职守，努力创造工作业绩。对党员干部来说，责任是一种奉献，是一种使命，一种比一般群众更高的要求和境界。党员干部各自所从事的岗位工作，都是党的全部工作的一部分。党员的每一分素质都是对党和人民负责，每个党员必须充分认识所肩负的责任，增强责任感和使命感，求真务实，爱岗敬业，努力开创工作业绩。要发挥好党员的先锋模范作用就是要坚定不移地带头执行党和国家现阶段的各项方针、政策，扎扎实实地做好当前和今后的每一项工作，就是要立足岗位，勤奋工作，忠于职守，这是党员先进性最实际的体现。也是广大群众对党员及党员干部合格与否最实际的检验。在现实生活中，每一个基层党员领导干部都能真正做到“一个党员一面旗，平时能够看出来、困难面前站出来，吃苦在前，享受在后”，在社会生活的各个方面发挥先锋模范作用。三是密切联系群众，诚心实意为群众服务。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是公安机关的宗旨。党员如何对待群众的问题，是一个根本立场问题、世界观问题，共产党员保持先进性，体现在与群众的关系上，就是先进思想和模范行为为代表，维护和实现人民群众的利益，引导团结和带动广大群众为实现党的任务而共同奋斗。作为基层公安机关的党员民警，要切实增强群众观念，时刻把人民群众的安危、冷暖放在心头，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为我们想问题，办事情、做工作的出发点和落脚点，真正做到在思想上尊重群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，不断引导和带动群众前进。四是践行荣辱观，清正廉洁。党员的道德修养是党的性质问题，人品问题。党员的道德修养好，就会给群众做出示范，在群众中就会有威信，有人格魅力，反之，就会损坏党的形象，影响党的凝聚力、向心力和感召力。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，体现了中华民族的传统美德和时代要求，反映了社会主义世界观、人生观、价值观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是社会主义思想道德建设的重要指导方针。作为公安机关的基层党员民警要带头树立社会主义荣辱观，自觉加强自身的思想道德修养，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，筑起防腐助廉的思想防线，要坚持党的原则，维护党的纪律，敢于站在反腐败斗争的前列，坚决抵制各种歪风邪气，勇于同各种官僚腐败现象作斗争。二、当前提高公安机关党员民警素质不可忽视的问题目前，从总体上看，公安机关党员民警的素质是好的。尤其在工作任务重，要求高，工作难度大的情况下，广大基层党员民警忠于党的事业，信念坚定，奋发进取，做了大量负有成效的工作，为改革开放和现代化建设做出了应有的贡献。但是，不能就此忽视党员民警素质的提高。首先，社会主义市场经济体制的逐步建立将对整个经济领域和其它一切领域带来深刻变革，这种变革对公安机关党建工作提出了更新、更高的要求。从实际出发，公安党建工作必须根据时代特征，与时俱进，主动适应新形势的需要，使公安工作重点围绕经济建设和公安日常业务去进行。为此，必须彻底改变过去工作中图“保险”、图省心省力，只唯上唯书，不唯实，办事情一味迎合上级意图，忽视群众意见、理论联系实际的状况。要改变因循守旧，思想封闭、不思进取、安于现状，不求有功，但求无过的精神状态。要改变形式主义、官僚主义，克服浮夸思想，不做就吹，小做大吹的不实工作作风。而要使之稳步实现，只能依靠党员民警素质的提高。其次，随着建国前、建国初和六七十年代参加工作的老同志陆续退出领导工作岗位，越来越多的年轻党员走入公安机关并走上领导工作岗位，这些党员干部虽然思想活跃，富有潮气和干劲，但他们所具有的各项素质尤其是党性修养与当前的形势、任务有一定的差距。主要表现在他们的马列主义、毛泽东思想理论素质不深，学习不够，实践经验不多，政治上不够成熟，解决实际问题和具体工作能力也有待加强。在市场经济条件下，“经商热”、社会分配不公、待遇偏低，政治待遇不明显等因素，不可避免地对他们在思想上产生冲击，从而很容易产生失衡心理，或对本职工作信心不足，或缺乏工作上的自觉性、主动性和创造性，这种状况使公安机关在基层党建工作中提高党员民警素质显得更迫切。三、提高公安机关党员干部素质的努力方向根据新形势和新任务的要求，提高党员素质是当前加强和改进公安机关党建工作的首要任务。为此，目前提高党员素质应从以下方面做起，既要注重提高发展党员的质量，优化党员队伍结构，又要注重监督管理，及时处置不合格党员；既要注重党员的政治理论素质和思想素质的提高，又要注重党员业务素质与综合素质的提高。(一)在发展对象上，要把好党员质量关。近年来，公安机关和地方组织部门在发现、考查、吸收群众和青年积极分子的发展工作中，探索了发展党员工作培训制、公示制、票决制等做法经验，对确保新党员质量起到了重要作用。但在现实生活中，也出现了入党后不履行党员义务，不遵守党纪，不符合党员条件的不良行为。作为无产阶级政党的中国共产党的力量和作用，主要不是取决于党员的数量，而是取决于党员的质量。对有不良行为的党员和暴露出有不合格条件的党员，经教育仍无转变的，要根据《党章》和有关规定，按正常程序及时进行处理。并在推荐、吸收基础工作中，要严把党员质量关。只要做到严格要求，严格管理，严格教育，严格监督，党员队伍的整体素质才能得到不断提高，党员队伍的先进性才能得到长久保持。(二)在政治上，要教育培养党员，特别是党员领导干部树立远大的理想和坚定正确的政治信念。目前，就我大队支部而言，在职民警中党员占75%以上，在副科以上领导中党员在60%以上，只有抓住党员干部的政治素质这一主要矛盾，也就抓住了关键，所以加强党员民警，特别是党员领导干部的培养教育是重中之重。作为人民警察和国家公务员的双重身份，抓好政治理论学习是首要任务、政治素质的提高是决定性的，然后才是业务学习和法律知识学习，政治素质不高，是不会有学习的自觉性和主动性。所以首先要教育党员干部学习好政治理论，教育党员干部在大局上自觉地同党中央在政治上保持一致，在原则问题上旗帜鲜明，分清重大的理论和政治原则是非，在局部的具体工作上，要同党组织团结一致，党员干部绝不能是非不辨，美丑不分，绝不能对那些同党的主张背道而驰的言论和行动听之任之，不负责任，不能让那些同党的宗旨和纪律不相容，损害集体荣誉的歪风邪气滋长起来。要教育党员干部永远保持共产党员的先进性，珍惜共产党员的荣誉，维护大局利益。要教育党员干部把坚定的共产主义理想和中国特色社会主义的信念落在实实在在的现实工作中；整个党员队伍，特别是党员领导干部具备了群众信服的较高的政治素质，就完全可以达到全体民警整体素质的强化和提高。（三）在作风上，要注重教育培养党员干部具有服务人民、服务发展的宗旨意识。全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益，不仅要体现在我们党的理论、口头上，更重要的是落实在党员，特别是党员领导的各个环节和实际行动上。我们公安工作的职责决定了保护和服务于经济社会的发展，维护服务于人民群众的切身利益，是我们的工作目的。这就要求我们必须努力培养全体党员的服务意识，要经常地教育我们党员，特别是党员领导时刻牢记权力是人民赋予的，对党和政府负责，对集体负责，要用服务的意识和理念规范党员的行为，特别是党员领导的行为。我们党员及党员干部必须从一点一滴的小事做起，从立足本职工作做起，在头脑中要时刻想着为人民谋利益、谋发展，只有这样才能使我们党员干部的作风素质有所提高。（四）在思想上，要注意培养党员干部唯物辩证的思想方法和工作方法。解放思想、实事求是，是我们党的思想路线，也是我们每个党员干部的根本思想方法。我们要培养和教育基层党员民警，特别是党员领导干部要用唯物辩证法武装头脑，把思想方法搞对头，坚持全面、系统、发展、辩证的观点看问题，在工作中做到原则性、灵活性、系统性、预见性和创造性的统一，为此，要注意教育我们的党员干部，要注重调查研究，总结经验，要注重深入实际，深入群众，求真务实，力戒自我为是，力戒主观性、片面性，表面性和绝对化。要教育我们党员，特别是党员干部要全面的、理性的、客观的换位思维方法分析、思考我们所遇到的各个方面的问题和矛盾，要胸襟坦白，光明磊落，力戒以我为中心，凭想当然，自以为是，强加以人，要敢于讲真话，讲实话，言行一致，表里如一，要有认真负责和敢于负责的精神，要坚决反对言行不一，表里不一，当面一套、背后一套、弄虚作假、欺上瞒下的不良风气。通过有效的思想教育，使全体党员和党员干部的思想素质不断提升，从而带动整体队伍素质的提高。（五）在纪律上，要培养党员干部遵守法律法规，艰苦奋斗，保持清正廉洁，坚决反对消除腐败现象。党的纪律是党的战斗力得以保持和增强的根本原因之一，也是共产党员先进性的重要体现。同时，也是公安工作的生命线。目前，看到我们公安机关基层党员队伍遵守党纪、政纪和各项规章制度的情况，总体应该说是好的，但是我们也应该看到，我们的党员在认真执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央这个全党都必须遵守的基本组织纪律方面，还存在着差距，在认真遵守内部管理规章制度上，我们的党员和领导干部也存在着不少问题，如受工作特殊性的影响，在组织性、纪律性方面与作为政府执法机关的人民警察的要求还存在着差距，如在一些工作和生活方面，部分党员和领导干部不比干多、只比钻少，不比奉献、只比安逸，只想当官、不多做事，唯利是图的现象是存在的。我们的党员干部也是心知肚明的，但是，看见的都是别人，不是自己，或者用他人比自己，比上不足，比下有余，这种现象一旦存在或者蔓延就会产生影响和腐蚀着一个组织、一个单位的形象和风气，以至使党和政府的声誉，党员和人民警察的形象受到严重的损害。我们必须教育和要求我们的党员干部，从我做起，从一点一滴的小事做起，严格自律、自重、自省、自警、自励加以克服改正不良现象，养成良好的组织纪律观念和严格遵纪守法，自觉执行规章制度的习惯。（六）在业务上，要注意培养党员干部刻苦学习，勤奋钻研的精神，熟练专业工作技能，提高服务能力。公安工作是一项法律性、政策性、专业性及体能性极强的工作，它直接关系到经济社会发展和稳定，关系到人民群众的切身利益。目前，我们公安民警都具备了一定的科技管理知识和侦查破案技能，但是，随着公安工作的转型，随着市场经济的快速发展，现有的业务素质、工作技能在适应新的形势发展上还存在着不少差距，所以，提高党员民警业务素质至关重要。而就大队整体业务素质来看，随着社会主义市场经济的高速发展，我们在服务经济发展上确有诸多的不适应，我们要大力提倡又红又专的精神，采取灵活多样的形式，培养鼓励党员干部带头学习，努力钻研业务，熟练掌握法律、法规和政策，善于应用现代化科技手段和各方面知识，为社会和经济发展提供高效、优质服务。我们公安机关是政府的重要行政执法部门，我们的民警应熟练掌握法律、法规和政策，精通公安管理各项业务，提高公安管理能力和依法行政效率。正确处理管理与服务，打击与防范的关系，我们要教育党员干部，不但要努力学习马克思主义、毛泽东思想理论，而且要认真学习和掌握各方面的知识，适应市场经济的快速发展，要干一行爱一行，钻一行精一行，努力在本职岗位上创造出优异成绩，为经济社会，为营造和谐南华提供优质服务。提高公安机关基层党员队伍的整体素质，特别是思想政治素质和科学文化素质，关键在于扎扎实实，卓有成效的学习，公安机关各级党员领导干部在加强自身学习的同时，应下大力气加强对普通党员的教育，在这方面体现出共产党员的先进性，为整体队伍建设做出榜样，营造队伍浓厚的学习氛围，养成队伍注重学习的良好习惯，党员民警，特别是领导干部都能注重学习之时，就是整体队伍素质提高之日。只要我们公安机关各级党组织高度重视党员队伍的素质建设，并把其作为党的建设重中之重，我们的党员会在各级党组织的领导下，为提高党员素质而努力奋斗。 南华县公安局交警大队 慕正祥

Ⅳ 公安民警如何落实文化润疆

1、对警察书屋、文化长廊、荣誉室等警种部门和基层科所队警营文化阵地建设提出规范和参考标准。
2、指导意见的印发将自上而下推动新疆各级公安机关持续加强文化建设，大力培育人民警察核心价值观、激发警营文化创造力。
3、有利于进一步满足民警精神文化生活需求，发挥公安文化凝聚警心、激励斗志的重要作用。

Ⅳ 如何提高治安管理警察的素质和能力

要加强学习，提高素质。要充分把“学习实践科学发展观活动”融会贯通，有机的运用到公安工作中来。对于纷繁复杂的矛盾和问题，只有具有良好的素质，靠学习养足底气，靠创新昂扬锐气，靠严管树立正气，才能大胆面对、主动触及、及时化解。派出所民警应该把学习摆在重要位置，学理论、学政策、学法律、学技术、学与群众打交道的方法艺术。通过学习养足底气，工作起来就能得心应手。

要摆正位置，更新观念。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是公安工作的根本路线。树立“为人民服务”的宗旨。要牢固树立群众观念，心里时刻装着群众，为群众办实事、办好事，与群众建立鱼水深情。要多走访群众、多和群众说话谈心、会运用弹性工作时间制，腾出时间与群众面对面，为群众解决好实际困难和问题。

Ⅵ 公安宣传民警怎样做好公安宣传思想文化工作麻烦告诉我

公安宣传思想文化工作是党的意识形态和公安工作的重要组成部分，肩负着统一公安队伍思想、凝聚公安队伍力量、展示公安队伍形象、密切警民关系的重大职责。宣传工作是凝聚人心的工作，树立形象的工作，发现典型、宣传典型、树立典型的工作。要借助典型、榜样的示范作用，舆论导向的指引作用，团队氛围的感染作用，弘扬正气、激励斗志，以增强民警的职业荣誉感，激发民警的工作热情，树立民警的良好形象。为此，我们公安宣传民警要肩负起这一重任，努力做到以下三点：
一要做美德之人。美德是中华民族的优良传统，美德具有吸引力、感染力、影响力。忠诚出美德，敬业出美德，奉献出美德。美德是一种神奇的天赋，是一种内在的修养。我们宣传民警对公安宣传思想文化工作，要有一种忠诚党的事业，热爱本职工作的敬业意识，有一种甘于清贫、乐于吃苦的奉献精神，有一种勤奋好学、孜孜不倦的创新意识。要通过手中的笔，肩上的镜头，弘扬主旋律，唱响正气歌，把公安亮点、警察风采活灵活现地展示在人民群众面前，让人们更加理解、关心、支持公安工作。
二要做性情中人。（一）有热情。要怀着对公安事业、公安工作的无限热爱，怀着对战友、同志的真挚感情，去努力挖掘宣传的对象，去捕捉精彩瞬间，去寻觅闪光足迹，只有与战友们同吃同住，滚爬摸打，才能切身体验基层公安工作的艰辛和曲折，才能确切掌握第一手材料，才能写出有感召力、有影响力的作品。（二）有真情。要捕捉人性化的、人情味的，反应民警酸甜苦辣、刻画民警内心世界的真实感人的事情，充分体现人文关怀，体现民警的文化素养、精神内涵、气度才华、亲情友情，以便更好地引发社会共鸣，达到强势共振。
三要做有心之人。（一）是怀着一颗关爱心。能付出爱心就是智，能消除烦恼就是慧。对其他人及事物要抱有一定的爱心，热爱自己的工作，关爱自己的战友，珍爱自己的人生，珍视宇宙中各种生灵。（二）是要保持一颗平淡心。有人这样形容文字工作：“文字工作者政治上是红人，工作上是忙人，生活上是穷人，身体上是病人”。这样的表述道出了文字工作者几多感慨，几多辛苦，几多无耐，几多酸楚。然而，文字并非都是辛酸，辛苦事，它可以益人心智，怡人性情，滋养人生。必要时玩玩文字，写写自己的心情故事，写写警察的内心世界。心伴随着文字四处游走，虽静一室，却独享这一份泰然。如果你再手持一杯清茶，茶香、书香，沁人心肺，空间无限美好，也就会重拾这份久违的清闲享受。为此，宣传民警要本着“任人难任之劳、承人难承之重、担人难挑之担”的思想境界，默默无闻、淡泊宁静，在平凡的生活中体现出一份平淡之心。芮城县公安局 相学义

Ⅶ 浅析如何加强新时期公安民警的教育培训

一、明确导向鲜明的培训目标。
公安民警的教育培训是培养公安队伍人才的重要途径，也是发展队伍的可靠保证。只有将在岗民警的政治、道德、法制、纪律等教育都切实落到实处，使全体民警的整体素质得到提高，使每个民警成为政治合格、纪律严明、执法公正、道德高尚的人，自然“响鼓不可重捶，明人不可重说”的古谚就会得到验证。
构筑目标是加强培训教育的前提条件，否则就成为空谈。目标的制订应以提高全体民警的整体素质为总方向来进行，在这一过程中，不论文化程度高低、职务大小、工龄长短，都应安排培训教育；其次就是依据警种的不同，培训教育适时定向进行，分别突出明确的目标和方向，或普及或提高，有针对性地安排学习。对构筑教育学习的目标，要有短期的、长期的目标和方向。比如五年内达到何种水平，十年内全体民警数量和质量达到什么样的目标，只有这样制订切实可行的计划安排，才能适应形势的需要、工作的需要与发展的需要。
二、充实丰富多彩的培训内容。
一要认真学习各种先进的政治理论。
公安民警是作为国家政权和社会主义制度的捍卫者，学习政治无疑有着至关重要的作用。只有全体民警在政治上过硬，才不会出现有损于党的威信和有害于人民利益的事情；也不会出现完不成党交办的政治工作任务；更不会出现因政治方向不明而出现战斗力削弱的局面。新时期，政治理论的学习就是要抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等内容的学习。学习这些先进的理论，不仅要认真地、系统地通读相关着作、文献，更要在把握这些先进理论的科学体系和领会它的精神实质上下功夫。
二要全面普及社会主义法制知识。
公安民警既是一名公民，但又不同社会一般成员。因此，公安民警自身首先要自己学法、懂法，才能执好法，才能以对党和人民高度负责的态度，无私拼搏，切实肩负起党和人民赋予我们的政治责任和使命。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”社会主义法制的基本方针。全面学习社会主义法制，实质上就是对社会主义制度下的法律体系进行全面系统地了解学习。
三要进行必要的纪律作风、道德教育。
加强新时期的公安工作，推动公安队伍的思想和作风建设，就必须把“严格执法、执情服务”作为人民警察道德的基本准则，那么如何使这一准则得到落实？就是要靠纪律。自觉的纪律能产生强大的凝聚力和向心力，严格的纪律有利于提高公安队伍的战斗力，对全体民警进行必要的纪律作风教育，才会使少数人不出现违法违纪现象，人民警察队伍成为“文明之师、威武之师”才会付诸现实，在人们群众中才会树立起更加良好的形象。
四要针对性地学习公安业务专业知识。
公安工作是一项法律性、政策性很强的工作，也是一项群众性的工作，稍有不慎就有可能出现影响党的形象问题。因此，要想提高公安队伍的战斗力，只有提高业务水平，才能使公安队伍如虎添冀，战无不胜。公安工作的业务知识应着重学习刑法、刑诉法等相关法律，还应学习犯罪心理学、信息学等边缘学科。有了扎实的理论基础，才能进一步指导实践，才能在实际公安工作中得心应手，才能进一步使党和政府满意、人民群众满意。
五要适时地加强科技文化教育。
公安民警由于在其打击犯罪、保护人民、维护政治稳定和社会治安秩序、保卫和促进社会主义现代化建设中付出了较大的精力，学习新型科技文化知识的机会较少，长此以往，必然与日新月异的社会“落伍”。要想“兵不在多在于精”，就应极力加大对公安民警的科技文化教育的投入，比如计算机专业、无线专业、法医痕迹专业等。
三、采取形式多样的培训方式。
在现实工作中，有的总借口时间紧、工作忙而忽视了自己的学习，甚至放弃了很多教育机会；有的总以为对公安民警抓教育是一种“投入大产出少”的作为，这些想法都是用一种比较短浅的眼光来看待问题。抓教育学习，要根据工作实际，量力而行，可以采取多式多样的形式来进行。
一是鼓励民警进行高等自学式学习。
自学考试是高等教育的一种自学形式，全国有几所公安院校都开设有公安专业方面的课程，同时也公布了考试时间和科目。只要各位民警抓紧时间、合理地安排工作，同样可以自学成才，对于这种做法公安机关应当鼓励和支持。
二是短期单项科目培训。
由于法律更新快，自然科学发展迅猛，相应各警种的执法对象、研究课题也会快速变化。许多新的法律随着社会的发展、形势的变化应用而生，许多新的技术手段相继研发，不注重学习我们的工作势必落后。短期学科的优点在于容易筹办，能够利用较短的时间集中学习某一科目专业，针对性强、收效较快、规模可大可小、时间可长可短，比较灵活。
三是选拔骨干送出去进修。
当今社会是知识“爆炸时代”。如果总抱老书本、老思想、老观念来讨论问题，那么我们的工作不可能有大的起色。要让公安工作有全面进步，除吸收新的警员外，公安机关要把那些肯钻研、有特长的“骨干”送出去进修，以提高这些人的业务能力。
四要邀请专家请进来授课。
根据工作实际，可以从外面请一批专家教授、行家里手到单位来，利用一定的时间进行讲座，一般是在单位就地学习，通过系统教授，使民警迅速掌握某项业务的基础知识。
五是采取“结对子”方式学习。
公安队伍中总有新老、生熟之别，工作中也有优劣、好坏之分，因此在表彰优秀、先进的同时，综合比较分析采取“结对子”的方式，以老带新、以熟带生，“一帮一、一对红”，加强相互交流合作，从而推动一些民警的学习积极性。
客观形势要求公安工作与社会发展相适应，“精心育警”自然就成了非常紧迫的任务。在实际操作中，应当是长期和短期相结合，以短期为主；业余学习与脱产学习相结合，以单科学习为主；提高与普及相结合，以普及为主。

Ⅷ 对如何提升基层民警自身素质的几点建议

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我们党的根本工作路线，也是公安机关开展各项工作的基础和保证。在“三基”工程建设中，公安部把“会做群众工作”作为苦练基本功的一项重要内容，充分说明了当前基层民警做好群众工作的重要性、紧迫性和必要性。在新的历史时期，学习、研究并更好地坚持群众观点和群众路线，进一步提升基层民警做好群众工作的能力，是新时期公安队伍建设的重大课题。 一、深刻认识提升基层民警做好群众工作能力的基本涵义和现状 公安群众工作是指从群众中来、到群众中去，在实际工作中服务群众、组织群众、宣传群众、依靠群众和保护群众。所谓基层民警做好群众工作的能力，具体讲，是指一个民警的理念、意识、心态和知识、本领、技能在群众工作中的综合需要和具体体现。基层民警做好群众工作能力包括多方面的内容，主要有理论思维能力、处理公务能力、驾驭事务能力、改革创新能力、公共关系协调能力、公正执法能力、应变能力等等。 当前基层群众工作薄弱，基层民警的群众工作能力不强，原因有主现的、有客观的；有内部原因、也有外部原因。概括起来讲主要有三个原因： (一)新时期群众工作确实不好做、难度增大。一是我国正处在经济和社会发展的重要战略机遇期，引起群体性事件多发。这一时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。当前，社会、经济领域的深层次矛盾和不安定因素、突发性事件、群体性事件明显增多，公安机关传统的群众工作方式简单、办法不多，基层民警的工作能力不适应新时期的要求。二是我国正处于刑事案件高发期，引起群众对公安机关的安全诉求度增大。这一时期，随着社会经济的发展，人、财、物的流动性不断增强，使社会治安变得越来越复杂，案件持续高发使群众缺乏安全感，而部分群众把治安状况不好的责任归咎于公安机关，使警察与群众的感情越来越疏远。三是城市化发展，引起人际关系日趋淡化。随着城市化建设的大发展，人们生活方式发生 巨大变化，群众社会活动范围和区域日益分散化、多元化，人际关系逐渐冷漠，基层民警深入群众工作经常遇到“敲不开门、进不去屋、唠不上喀”，给开展群众工作带来了一定的困难。同时，部分群众主动配合公安机关开展工作的传统思想日益淡化。 四是公安机关的非警务执法活动增多，引起误解。同时，民警接控访、处理群体性事件等工作处在风头浪尖上，从而扩大了社会对立面，群众对立情绪越来越大，导致警民关系紧张。五是新时期群众的维权意识不断增强，引起对公安的期望值增高。随着社会政治、法治、文明的发展，人民群众的知识和文化水准大大提升，法治意识、人权意识和权益保障意识不断增强，而对公安民警严格、公正、文明执法的期望值越来越高。 (二)群众工作机制运行不畅，民警难以集中精力做好群众工作。虽然近几年大规模开展了大练兵、大接访和苦练基本功活动，公安机关整体形象有效大提高，但警民关系并没有得到很好的巩固和加强。一是领导机关抓群众工作意识不强，力度不够。在日常工作中，没有把群众工作当成基础工作的“基础”去抓，与其他中心工作同部署、同检查、同考核评比的力度失衡，摆不到应有的位置，造成基层单位对民警做群众工作“想起来就抓、想不起来就不抓，忘掉了无人抓”的局面。二是基层基础工作不规范。基层公安机关常年打击刑事犯罪、维护社会治安，习惯于集中统一行动，为追赶完成中心任务指标超负荷地工作，使部分民警沉不下去，民警与群众日常联系的互动减少，群众基础工作显得更加无力。三是动力推动不到位。群众工作是基层基础“高难度”的长期性、延续性的工作，是软功夫、慢功夫，很难在短时间内奏效。因此，基层民警做群众工作获得立功受奖的概率、机遇很少，实际工作中缺乏针对群众工作的奖励推动机制。 (三)基层民警群众观念有所淡化，素质不高，做群众工作能力不强。一是在工作理念上，有些民警宗旨意识不强，人本意识淡薄，与百姓面对面、心贴心交流少，对群众缺乏应有的感情、亲情，伤了群众维护社会治安的热情。二是民警综合素质不够高，不愿做、不会做、不敢做、很难做群众工作。一部分民警缺乏做好群众工作必需具备的政策理论水平、 法律业务素质、组织协调能力和语言表达能力，缺乏社会知识和处事经验，切不准群众的思想脉搏，抓不住群众关心的热点问题。有些民警不知道怎样去宣传、发动和教育群众，尤其是对案件、事件的当事人进行恰如其分的劝导和说服教育显得无力。当前基层单位年轻民警的比例越来越大，社会阅历浅、工作经验少，做群众工作时无所适从、无从下手，产生了与群众沟通少、沟通难的情况，还不会做群众工作。三是责任心不强，工作方法欠缺。有些民警缺乏真抓实干的作风，不愿深入群众中开展艰苦细致地工作，群众见警率、知警率和满意率不高。有的做群众工作的措施办法简单，使得相当一部分案子难破、逃犯难抓，群众不满意情绪滋长。有的对上门报警、求助的群众还程度不同地存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，伤害了群众感情。有的还以管人者自居，在纠正和查处违章、解决治安纠纷时工作方法简单，不但没有从根本上解决问题，甚至还激化矛盾，执法工作难以让群众信服，难以得到群众的拥护和支持。 二、深刻认识推进提升基层民警做好群众工作的能力是当前公安机关面临的重大课题 中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》中指出：“实行专门工作和群众路线相结合，是我国公安工作的特色和优势。在新的历史条件下，要正确处理好公安机关与人民群众的关系。各级公安机关和全体公安民警要继续坚持走群众路线，相信和依靠群众，学会做群众工作，同群众打成一片，做群众的贴心人。要积极探索新形势下发动群众、依靠群众做好公安工作的新思想、新办法，把公安工作深深地扎根于人民群众之中，打牢公安工作的基础。”新时期公安工作要树立科学发展观，极大地运用科技强警、公安信息化的“专业化”警务外，最根本的还是要相信群众、依靠群众，这是中国公安工作的最显着特点和最明显的优势，从而赋予了新的历史时期公安工作群众路线的丰富内涵。因此，提升民警做好群众工作的能力就更显得有现实意义。 (一)是充分发挥公安机关职能作用的必然要求。公安机关肩负着“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的三大政治和社会责任，是维护国家政权稳定的重要力 量，具有专政职能和社会管理职能。公安机关要按照人民的意志从事执法活动，其执法范围的社会性、广泛性决定了与人民群众的密切性，坚持对法律负责和对党负责、对人民负责的一致性。党以民为本，国以民为基，新形势下公安机关更离不开群众工作。广大民警要密切警民关系，必须提高做好群众工作的能力，使公安工作得到最广大人民群众的衷心拥护与支持，为公安机关充分发挥职能作用提供有力的保障。 (二)是促进构建社会主义和谐社会的必然要求。党中央提出了构建社会主义和谐社会的战略部署，对于公安机关而言，构建和谐社会就是要促进公安机关的内外和谐，其中首要就是与人民群众的和谐。广大基层民警的每一件工作、每一个言行都与人民群众的切身利益息息相关。基层民警如不能与人民群众打成一片，密切警民关系，整个社会的和谐局面就难以形成。因此，和谐社会要求基层民警提升做好群众工作的能力。要牢固树立群众观念，坚持以人为本，践行爱民之举，以维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步增强做好群众工作的针对性和实效性。要善于听取和正确对待群众的批评和建议，建立和谐的警民关系，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。 (三)是适应新形势、新任务发展的必然要求。当前公安机关面临着社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的压力，面对着前所未有的机遇和挑战，比以往任何时候更需要紧紧依靠群众。各级公安机关要进一步增强学会做好群众工作的紧迫感，迅速掀起一股学做群众工作的热潮，大力提高做好群众工作的能力，充分发挥和依靠人民群众，严厉凋击刑事犯罪，积极维护社会治安，妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件和群众信访问题，超前化小、化了、化解社会各种矛盾，确保整个社会稳定，为我国社会、经济的又好又快发展创造良好的社会治安环境。 (四)是实现“三基”建设最终目标的必然要求。近几年来，通过各级公安机关契而不舍的共同努力，公安群众工作的整体状况有了明显改善，但是与党和人民的要求相比差距较大。通过“大接访”涉法案件也充分暴露了公安机关在执法、做群众工作中还存在一些问题，特别是接处警、巡逻盘查、调处纠纷、调查取证、查处案(事)件、办理户口证件、纠正违章等方面的不作为、乱作为、损害群众利益的问题还时有发生。反映出一些民警没有很好掌握和运用会做群众工作这个基本功，做好群众工作的能力还不适应新形势下公安工作的需要。学会做群众工作是每个民警的必修课。为此，公安部审时度势，把基层民警“会做群众工作”作为“三基”建设的一项重要内容，要求广大基层民警打牢执法为民的思想根基，树立以人为本的群众观，履职尽责，练好做群众工作的基本功，探索群众工作的新路子，拓宽做好群众工作的新渠道，使民警做群众工作的能力跟上新形势的步伐，构筑牢固的群众基础，使公安工作不断创新和发展。 三、新时期提升基层民警做好群众工作能力的有效途径和措施 公安机关要提升基层民警做好群众工作能力，必须以科学发展观为指导，以改革创新的理念，从最基本的环节抓起，从最基础的工作做起，务求实效，进而使公安群众工作充满生机 和活力。 (一)找准提升基层民警做好群众工作能力的“突破点”。思想是行动的指南，基层民警群众工作的好坏直接取决于各级领导和民警对群众工作的认识程度和重视程度。一是进一步牢固树立群众观念。要真正认识到群众不仅是我们的衣食父母，而且是各项公安工作的基础和支撑。感情贴近是做好群众工作的一把金钥匙，要大力培养和增进民警对人民群众的深厚感情，带着对人民群众的深厚感情去执法、去管理、去工作，获取民心，赢得民心，从而使较难、较复杂的问题得到较快、较好的解决。二是零距离服务群众，善谋惠民之策。要密切联系群众，继续保持和发扬“串百家门、知百家事、解百家难”的最基本群众工作方法，坚持以群众为师，向群众学习。与群众打交道要多一些平实之言、踏实之举，谈群众乐意听、听得懂的话，做群众盼望做、得实惠的事。三是视警察形象如生命。要教育民警注意自身修养， 为警重警德，提升公安民警从警品德的底线。“律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”每个民警都要通过自己的言行树立公安机关的最佳形象，以形象赢得人民群众的认可，赢得人民群众的支持。四是及时解决小问题可以避免大问题。牢记“群众利益无小事”。要把群众关注的小事做细、实事做实、难事做透，避免矛盾激化、小事闹大、事态扩大，及时解决涉及群众利益的各种社会矛盾。民警做好群众工作的一个基本功，就是要正确认识大事与小事的关系，即善于抓好大事，又防止因忽视小事而影响大局。民警应时刻注意群众中的不良情绪，特别是带有苗头性、倾向性的问题，及时做好疏导工作，绝对不能“因小失大”，更不能因我们工作疏忽而使小事闹大，引发社会矛盾和其它社会问题。 (二)找准提升基层民警做好群众工作能力的“核心点”。基础不牢、地动山摇。要真正做到基层民警做好群众工作能力的提升，公安群众工作的根本性突破，核心还在于工作规范问题。就公安机关整体而言，要转变工作方式，在公安行政管理上尽快实现由管理型向服务型、由封闭型向开放型、由随意型向规范型的转变，全力打造服务型公安机关。就具体而言，是基层各个警种的民警做群众工作做什么、怎么做、做哪些方面群众工作，都必须加以指导和规范。要研究基层单位的警务运行机制，敢于改革创新，建立科学的警务创新机制，把民警从内部警务低效运作的消耗和外部非警务活动中解放出来，从空间上、时间上为基层民警减负，使民警腾出更多时间和精力抓基础工作，做好群众工作，实现警务工作效能的提高和警民关系的加强。当前要着重解决基层民警“110”接处警问题、外借问题、群体性事件处置和大型活动的保卫抽调问题等。机关职能部门对涉及到基层警力，要规范运作，科学用警，使用警力最优化，确保民警不重复劳动、不无效劳动。还要继续大力推进户籍、交通、消防、治安、外事等行政管理工作公开和警务公开，增强公安工作的透明度，自觉接受社会各界和人民群众的监督。基层民警应着重做调查实有人口基础情况、收集社会信息、进行治安防范宣传、开展便民服务等项工作，认真解决群众反映的治安热点、难点和焦点问题，稳住社会治安阵脚。要善于发挥社会群众组织的作用，集群众之智，聚群众之力，深入开展各种形式的群防群治工作，有效整合各种社会资源，走警务工作社会化的道路，把公安工作深深扎根于人民群众之中，从而为公安机关做好新时期群众工作开辟新途径。 (三)找准提升基层民警做好群众工作能力的“着力点”。人的因素是第一因素。整个公安工作的可持续发展，取决于公安队伍素质的整体发展，而公安队伍整体素质的发展又直接受人数最多的一线基层民警的影响，因为他们是与群众直接打交道的民警，是公安工作的基石。提高基层民警整体素质和工作效能，一要从数量上和质量上给以倾斜。通过深化警务改革，推动警力进一步下沉，警务前移。要精简机关，撤并职责重叠交叉的部门，将警力最大限度地向基层倾斜，将基层民警配置到充足的数量，将精力充沛、文化程度高、有丰富工作经验的民警投放到最基层，夯实一线警力资源，优化警力配置。二要从培训和练兵上给予倾斜。公安工作是一项社会性、实践性很强的工作，随着社会的发展，群众工作也会遇到新情况、新问题，必须加强民警做好群众工作能力的锻炼和培养。 要加大基层民警的教育培训和岗位练兵力度，在政治、文化、法律、科技、心理身体等方面应知应会的素质培训基础上，着重开展以群众工作为主要内容的信息收集技巧、人际交往技巧、语言表达能力、风俗礼仪等方面知识的素质培训。要学会用社会学、心理学的知识，用群众易于接受的道理、语言去做群众工作，不断增长民警的才干，提高做好群众工作的艺术和水平，实现基层民警专业知识、技能和做好群众工作能力的全面提升。三要从宣传和评先创优上给予倾斜。要多层次、多侧面宣传基层民警做好群众工作的先进典型，并将典型选树与评先评优相结合、与提拔晋级相结合，让在一线做群众工作的基层民警有荣誉感、有实惠感。四要加强和改进基层民警的思想政治工作，努力解决一些基层民警做群众工作存在的工作不用心、不专心、不尽心的问题，努力提高基层民警爱岗敬业、无私奉 献的精神，扎根基层，扎实工作，切实以实际行动和有效履职来打牢群众工作基础。 (四)找准提升基层民警做好群众工作能力的“切入点”。要切实抓好民警做好群众工作能力的绩效考核，建立健全一套科学、严谨、公正的绩效考核机制。要把“群众工作”相关内容设置成为一个时期或派出所中心工作的重要加分项目，切实加强对群众工作的绩效考评。在考核民警做好群众工作目标的制定上，必须抓大放小，抓住民警熟悉率、见警率、满意率的关键性、结果性指标，减少程序性考核。要进一步实施考评拉动激励机制，坚持内部考核和外部评议相结合，以内考促动力，以外评造氛围。内考主要考核基层民警做好群众工作应知应会常识、法规、民警和辖区群众双向熟知率、群众提供线索破案率、群众信息采集率及群防群治等情况。外评主要考核辖区群众的见警率、知警率和满意率。要严格兑现奖惩，对于工作扎实、成绩突出的民警要及时奖励，对确系工作不称职、失职的民警要追究责任。

Ⅸ 如何加强民警道德品行修养

玉不琢，不成器。良好道德品质不是先天就有的，而是经过长期的锻炼和自我改造形成的。人民警察担负着特殊的使命，与国家安宁、人民安全息息相关，更需加强道德建设，强化道德修养，以确保各项光荣而艰巨的任务的完成，履行好自己的职责。本文试从“什么是人民警察的道德修养、为什么要加强人民警察的道德修养、加强什么样的道德修养和怎样加强道德修养”作如下探讨：

一、人民警察道德修养的含义

道德一词，最早追溯于老子的《道德经》一书，“道生之，德畜之，物形之，器成之，是以万物莫不尊道而贵德”。这里的“道”，是指“自然运行于人世共通的真理”；而“德”常指人世的美德、品行、王道。直到引入西方思想后，道德一词才被释为“正确的行为准则”，属于伦理学的范畴。《辞海》对道德的解释是：“社会意识形态之一，是人们共同生活及其行为的准则和规范。”

修养，“修”的本意是整治，修正之意；“养”的本意是培育，抚养之意。其原意包括修身养性、反省自新、陶冶品行等。马克思主义赋予了“修养”新的含义，就是要进行自我教育、自我改造。这种教育和改造离不开群众的社会实践，离不开实践中个人的主观努力。

人民警察道德修养是指人民警察按照共产主义道德和人民警察道德的要求在道德意识和道德行为方面所进行的自我锻炼自我改造和自我提高的行为活动，以及在这基础上所形成的相应道德情操和所达到的道德境界。

二、加强人民警察道德修养的意义和作用

(一)加强人民警察的道德修养是由复杂的国际国内形势所决定的。

就国际形势而言，世界多极化、经济全球化、信息社会化对公安的维护国家安全和社会稳定工作到来了新的挑战。世界多极化在曲折中发展，传统安全威胁和非传统安全威胁因素互相交织，恐怖主义危害上升，民族宗教问题日益突出，已经成为国际局势动荡的一个重要原因，也是危及我国社会稳定的一大隐患。经济全球化在促进经济发展的同时，也带来了国家之间经济利益、文化观念的冲突和国家经济安全问题。而社会信息化在为经济发展提供动力的同时，也造成了各种社会思潮、价值观念和生活方式的冲突，互联网也成为煽动、渗透、勾连、窃密和破坏活动的重要载体。这就要求我们的人民警察通过加强道德修养,强化职业道德,依法惩处那些危害国家安全、破坏社会主义建设、分裂祖国统一的国际国内的反动分子,为祖国的现代化建设保驾护航。

就国内形势而言，随着改革开发和经济建设的不断深入，我国的经济和社会生活经历了从计划经济向市场经济和从封闭半封闭向全面开放的转变。利益关系的关联性、价值观念的多样性、人财物的流动性、信息传播的便捷性在很大程度上加大了公安机关维护社会稳定工作的难度。当前严重刑事犯罪活动、各类经济犯罪活动和社会治安问题仍是影响我国社会稳定的重要因素，由人民内部矛盾引发的群体性事件和各类突发事件已成为严重影响社会稳定的突出问题。这都需要人民警察要时刻保持清醒的头脑,不断加强道德修养建设,尽职尽责、严格执法,为民服务，切实担负起巩固共产党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命。

(二)加强人民警察的道德修养是由警察权力的本质属性所决定的。

警察权力是警察职业的构成要素，是一种特殊的国家权力,同样也具有二重性和易腐性的特点。二重性是指因警察权力固有的矛盾性,必然会产生积极的和消极的两种效果。易腐性是指容易导致在行使过程中发生以权谋私的现象。此外,《人民警察法》明确规定在特殊情况下,人民警察可以使用武器、警械。这就说明警察权力还具有与其他国家权力不同的杀伤性的特点。

警察权力具有的上述三个特点,决定了警察权力与警察道德有着内在的联系。警察权力内含着警察道德发挥作用的巨大空间。因为警察道德是约束警察权力的内在力量，警察道德对于人民警察正确行使国家依法赋予的权力,发挥权力的正效应,也具有积极的意义。

(三)加强人民警察的道德修养是由警察道德的发展现状所决定的。

人民警察道德的现实发展总体上是良性的,队伍整体思想道德素质是好的。但是,随着社会的发展,时代的进步,人民警察队伍的现实状况还存在明显的不适应或者不适宜的方面,人民警察道德从理论到实践的探索仍然是一个颇具紧迫性的时代课题。首先,从总体上说,人民警察道德基础理论相对薄弱、滞后,与变化了的社会经济关系不相适应。人民警察道德的发展从理论上说并没有充分地吸纳新的社会经济关系所折射出的新的道德观念和道德价值。譬如,近年来,人权观念勃兴就与人民警察工作中一些不协调的做法形成了鲜明对比,在人民警察道德理论中汲取人权观念已刻不容缓。这种缺陷直接导致人民警察道德理论发展上的滞后和实践上的矛盾。

其次,人民警察道德规范体系,政治性有余,而人性化不足。突出政治性固然是人民警察道德发展的必然和优良传统,也是人民警察道德体系的一大特色。但道德毕竟不能与政治划等号,在对人的约束力上,政治是刚性的,而道德是软性的。应在道德建设上注入更丰富的人文内容,体现对人民警察成长和发展的人文关怀。

第三,警察道德失范的现象依然存在。目前公安民警道德失范的表现致有特权思想严重、生活腐化堕落、工作作风粗暴三种类型。警察作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,其道德失范严重损害了党和政府的公正形象,败坏了社会道德风气,涣散了党心和民心,影响社会稳定,后果十分严重。

三、人民警察道德修养内容

笔者认为，要加强新时期警察道德修养，就必须以开放、包容、平等、负责的心态,根植于中华道德文化的土壤,着眼于世界警察道德发展的前沿，并结合具体国情借鉴吸收，以丰富其修养内涵。

(一)继承中国传统道德中的宝贵财富。

“民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。”我国警察道德的发展中应继承中华民族的优良道德传统,继承中国传统伦理道德和中国革命道德的合理内核。

第一,警察道德建设要继承和弘扬中华民族优秀传统道德文化。一是中华传统道德致思于整体精神,强调爱国主义思想,特别强调人的群体价值和社会价值,强调为公利、为社会、为民族、为国家的崇高道德追求,对人民警察确立人生价值取向具有积极指导意义。人民警察只有坚持执法为民,全心全意为人民服务,把社会利益和人民的利益放在首位,才能在执法行政的工作中正确对待奉献与索取的关系。二是中华传统道德敬畏生命,推崇仁爱原则,强调“刚健有为”、“自强不息”、“厚德载物”的精神,有助于警察在艰难困苦的公安工作中拼搏向上。警察是和平时期最为危险的职业,中华文化对珍爱生命和自强不息精神的提倡,有助于警察勇敢面对危险情境和竞争压力,关心国家的发展、社会的进步,关心自己身心状态,确立健康、积极、向上的人生观。三是中华传统道德重视修养践履,特别重视自省与知行的统一,有助于警察自我严格要求自己,形成优秀道德品质。自省,就是用社会道德规范评价自己、观察他人、警觉自己、检点行为,其中重要的是在于自觉履行道德规范。四是中华传统道德重视礼仪教养,有助于警察文明执勤与服务,树立警察公正文明的良好形象。

第二,要继承公安保卫人员的革命道德传统,发展新时期人民警察道德。在艰苦的战争年代,党的保卫机构和警察组织对公安队伍提出的道德要求主要有:对党忠诚;立场坚定,敌我界限分明;在对敌斗争中要勇敢、机智、顽强;艰苦朴素,奉公守法,忠于职守,不准徇私舞弊、贪污腐化;大公无私;反对逼供信等等。这些道德要求与政治思想、纪律作用要求相结合,对新民主主义革命起到了积极的作用,同时也是新时期警察道德建设中可以继承的道德资源。

(二)借鉴吸纳国际警察道德要求。

借鉴和吸纳国际警察道德要求,就是要求人民警察具有全球意识和世界眼光,充分认识自身的执法文明对于提高社会主义中国的国际地位的重要意义,认识到民警的工作作风和工作能力直接影响我国形象。尽可能吸收人类社会的一切精神财富,使警察道德文化全面走向世界,适应全球化时代的发展要求,与世界接轨。

笔者认为,1979年12月17日联合国大会以34/169号决议通过《执法人员行为守则》(以下简称《守则》),是我们当前在吸收国际警察道德要求时要首先关注的方面。从内容上看,这一警察国际道德守则的制定是基于国际社会对警察行政过程中存在的问题的分析与总结而进行的，突出依法公正、服务社会特别是尊重人权三个方面，为我国警察提供了执法道德标准。

四、正确的修养途径和方法

(一)正确的修养途径

人民警察道德修养的根本途径，即按照人民警察道德原则和规范，在社会生活实践中经受锻炼，自觉改造。首先，社会生活的实践，是人民警察产生优秀道德品质的源泉。人民警察的道德修养，就是要培养自己的优秀道德品质。

其次，社会生活实践，是检验人民警察道德修和道德品质状况的标准。列宁说：旧社会留给我们的最大祸害之一，就是书本与实践完全脱节。在道德修修养上，就是道德与社会实践相脱节。离开了社会生活的实践，人民警察道德意识和道德品质不仅无法表现出来，而且也无法进行评价。

再次，社会生活实践，是推动人民警察道德修养不断发展的动力。

(二)人民警察道德修养的方法

人民警察的社会生活实践是人民警察道德修养的根本途径。但并不是说参加了社会实践就等于道德修养。人民警察道德修养能达到目的还必须有正确的方法。人民警察道德修养的方法不能千篇一律，总的原则是从实际出发，循序渐进，一步一个脚印，坚持不懈。具体说，这要有以下几个方面：

一是勤于学习。古代希腊人认为“知识即美德”，而知识的获得只有通过学习。孔子在回答子贡问“而后世何以称夫子？”时就说：“吾何足以称哉！勿已者，则好学而不厌，好教而不倦，其惟此邪！他要求为子们“行有余力，则以学文”。“不学礼，无以立”。人民警察道德修养是人民警察自学的、理智的活动，要避免这种活动的自发和盲目性，也必须勤奋刻苦地学习。人民警察在道德实践中要勤奋刻苦地学习马克思主义基本理论，学习共产主义道德和人民警察的道德理论，努力树立科学的世界观和方法论，树立人民警察的理想信念，自觉地用共产主义道德和人民警察道德准则来规范自己的言行。同时，要努力学习科学文化知识。科学文化知识是关于自然、社会和思维发展规律方面认识的概括和总结，是人民警察学习马克思主义、学习共产主义道德和人民警察道德理论的基础，也是人民警察形成高尚道德品质的基础。

二是树立大志。“立志”是指明确修养目标，人民警察立志就是立下实现崇高目标的宏愿和决心。立志是很重要的一件事情。历史是很多有作为的人物，都注重道德修养上的立志。孔子说：“三军可夺帅也，匹夫不可夺志也”。伟大的民主革命先行者孙中山说：“平日立志，应该想做大事，不可想做大官。”现实生活中，许多重视个人品德修养的人都有他们明确的目标。文天祥的“人生自古谁无死，留取丹心照汗青。”马克思的“人所具有的我都具有；”列宁的“用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑。”毛泽东的“全心全意为人民服务”等等。他们都是用明确的提醒自己战胜困难，鼓励自己永远做一个有道德的人。人民警察在道德修养上也要树立大志，要把目标定在具备共产主义道德品质达到大公无私的最高道德境界上，而且要一辈子艰苦修养，决不动摇、决不放松。

三是兼听内省。兼听闻过，反躬内省。是人民警察道德修养的又一重要方法。所谓兼听就是听取他人、社会对自己的评价，勇于接受别人对自己的批评。人民警察在道德修养中，首先要严于反省。陈毅诗中说：“灵魂之深处，自掘才可能。”其次，要兼听闻过，“兼听作为”内省的补充，有着重要的意义，古人说：“君子不镜于水，而镜于人。镜于水，见面之容；镜于人，则知吉于凶。”兼听内省即是人民警察在道德上成熟的标志，又是促进其道德水平不断提高的主要手段。

四是躬行实践。用共产主义道德和人民警察职业道德规范自己的行为，做到理论和实践相统一，方行一致，表里如一。刘少奇同志说：“革命者要改造和提高自己，必须参加革命的实践，绝不能脱离革命的实践。”躬行实践是人民警察道德修养的根本途径，也是人民警察道德修养的基本方法。作为基本方法，要求人民警察在道德修养的过程中，必须把自己学到的那些道德理论运用到实践中去，运用到保卫和建设祖国的社会主义现代化的伟大斗争中去。

五是持之以恒。人民警察道德修养贵在自觉，功在坚持。“奉命”修养，无济于事，一曝十寒，也必然前功尽弃。重要的是持之以恒，一个人修养一时，为祖国为人民做几件好事并不难，难的是毕生修养不懈，一辈子为祖国，为人民作贡献。今天，改革深化发展，警察队伍建设在不断前进，人民警察道德也将不断丰富、发展，不断地向人民警察提出更高的要求。人民警察只有支持不懈地抓紧自身修养，才能跟上时代和警察队伍建设的步伐，做一个永远有益于人民的品德高尚的人民警察。

Ⅹ 如何提高公安机关执行了力

（一）以过硬的素质提升执行力。素质是一个人受教育后对事物认识程度、了解程度或掌握运用程度的综合表现。执行力的提高要以一定的素质修养做基础。一般而言，队伍整体素质提高了，其执行力也会随之相应提高。一要提高民警文化素质。执行力是包括政策领悟力、实践结合力、团队建设力、协调沟通力、过程控制力等诸多能力在内的一种综合能力。一个人的文化素质决定一个人的文明程度和综合能力。一个人文明程度的高低和综合能力的强弱直接体现其文化素质的高低。提升公安机关执行力，必须着力提高民警的文化素质。要通过集中授课、在职培训、学历教育等多种形式，提高民警的文化素养和综合能力。二要提高民警政治素质。坚定的党性、高尚的品行、良好的操守是保证各项工作坚决贯彻落实不可或缺的要素。要提升公安机关执行力，就必须坚持用科学发展观武装全体民警的头脑，进一步端正民警的执法理念，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，教育引导全体民警自觉执行党章和党的方针政策，严格遵守各项工作纪律和规章制度，确保在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；确保各级党委、政府和各级公安机关的重大决策部署落实到位;确保政令、警令畅通。三要提高民警业务素质。一个人的业务素质决定一个人执行任务、完成工作的质量和效率。要提升公安机关执行力，必须着力提升民警执法素质和执法能力。要结合实战开展练兵活动，针对部门、警种和岗位特点，科学合理的设置训练科目，突出练兵培训的针对性、实战性，切实提高民警的实战能力。要按照“三懂四会”要求，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，重点开展群众工作能力训练，教育广大民警牢固树立群众观念，增强宗旨意识，把对人民群众的深厚情感主动融入日常执法、管理、服务过程中，积极推进警民关系和谐化。
（二）以扎实的作风提升执行力。“空谈误国，实干兴邦”。最能打动人的是真话，最能带动队伍的是实干，解决执行力的问题，关键是要崇尚实干。求真务实、真抓实干是公安队伍战斗力生成的源头活水，关系到公安机关能否圆满完成各项工作任务，担起党和人民所赋予的历史重担。一是要树立雷厉风行的作风。对上级作出的决策部署，必须做到毫不犹豫、立即行动，坚决落实到位；对定下来的规矩，必须做到毫不动摇、一以贯之，坚决令行禁止。对于办理案件和处理日常工作，必须做到认真负责，杜绝敷衍应付。二是要追求精益求精的质量。天下大事，必作于细；天下难事，必成于易。天下的难事都是从易处做的，天下的大事都是从小事开始的。工作中要提倡注重细节，力争把小事做细、做实，执行到位。要努力在工作数量上做到毫厘不爽，在工作时间上做到分秒必争，在工作标准上做到多出精品。三是要实现高效务实的效率。对上级作出的重大决策，必须保证政令畅通、令行禁止，要做到事事有着落、件件有回音。凡是群众的报警求助或面向社会的服务项目，积极推行限时办结制、牵头单位负责制，最大限度提高效率。
（三）以有效的监督提升执行力。执行没有监督，决策部署就成了不带电的高压线；执行情况没有评价反馈，落实效果就犹如灌水气球忽大忽小。有效的监督是加强公安机关执行力建设的重要手段，是推动各项重大决策部署贯彻落实的关键环节。要把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，把监督工作贯穿于实施决策的全过程，坚持决策与落实并重，部署与检查同步，外部监督与内部监督并举。一要畅通外部监督。进一步公开公安机关执法、服务、管理方面的相关政策规范，便于社会各界对公安工作的监督。要充分运用上墙公开、书面公开、媒体公开、网络公开等公开手段，将执法依据、办理程序、办理时效、收费标准、执罚手段、工作纪律和投诉渠道等公之于众，保证群众的知情权、监督权，切实消除信息公开不全不新及一些“假公开、真封闭”现象。在条件允许的情况下，对一些涉众广泛、社会关注的政策规范，还应在正式公布前广泛征求意见，增强政策规范的透明度。与此同时，要认真坚持政协民主监督员、警风警纪特邀监督员、局长信访接待日、新闻发言人、执法告知服务、三个报告评议等制度，主动接受、积极配合社会监督、舆论监督、法律监督。二要加强内部监督。要求各级公安机关领导干部实行分片包干，深入基层，加强面对面的督促指导，及时发现解决工作中存在的问题和薄弱环节；各警种、条线要加强监督指导，确保上级的部署要求在本警种、本系统贯彻到底、落实到位；要充分发挥政工、纪检监察、督察、审计、法制、信访等部门职能作用，整合内部监督资源，织密内部监督网络，形成内部监督工作合力，以专项监督、现场监督、随机抽查、突击检查、明察暗访等方式对全市公安机关业务工作和队伍建设情况进行全方位、多角度、立体式的监督检查，构建“大政工”、“大监督”格局。三要提高监督效能。以深入推进科技强警建设为契机，充分利用警务综合平台、监控探头、卫星定位系统和警用地理信息系统等警务资源，逐步实现对公安机关执法执勤、行政管理、服务群众、内部管理等动态警务活动全过程的实时督查，有效提升督查的便捷性、动态性和高效性。
（四）以及时的沟通提升执行力。管理学指出，有效沟通能够将信息优质高效传递出去，进而形成团体共识，转化为现实的执行力。所以，想要提高执行力，必须从有效沟通开始。一是要加强上下沟通。进一步拓展完善民警意愿沟通渠道，在落实意见箱、座谈会、谈心会等传统做法的同时，依托互联网技术，积极设立领导邮箱，开通领导微博，健全领导干部与基层民警定期交流各项制度，保持沟通交流常态化，真正达到凝聚共识、促进工作的效果。二是要加强横向沟通。公安工作往往牵涉到多个警种或者多个社会部门，就凭一家单打独斗，不但难以优质高效的完成任务，甚至根本不能完成任务。故而要建立健全内外部、警种部门间协作配合工作机制，充分发挥联席会议、通气会、调度会等制度的积极作用，确保沟通交流畅通有序，整合有利资源，形成合力，提升执行效能。三是要加强调查研究。领导干部应经常深入到基层和民警中去进行调研指导，以自己的人格魅力和实际行动带动民警、感染民警、激励民警，这样既能帮助自己获取宝贵的第一手资料，又能倾听到基层的心声，增进与民警的感情交流，充分调动基层民警的执行积极性。
（五）以科学的考核提升执行力。绩效考核是推进工作和队伍管理的一种有效手段。要充分运用考核结果，彰先策后、激发广大民警的工作热情，从而提升队伍执行力。一要加强考核评估。要树立全员目标管理的意识，建立健全绩效考核机制，从领导到民警，要全部纳入考核。在目标设置上要符合实际，做到具体、合理，做到量化考评与定性考核相结合。在考核原则上，要做到指标要实、标准要高、措施要硬、评价要公，推进工作而不阻碍工作，鼓舞士气而不挫伤热情。在考核重点上，要注重实绩，重点考核采取了哪些有力措施、完成了多少任务、总结了哪些做法和经验。在考核方式上，要强化日常考核，让成绩实实在在地体现出来，让问题客观公正地反映出来，务求全面体现成绩和不足。二要严格奖惩措施。要充分运用考核结果，奖勤罚懒、奖优罚劣，消除民警得过且过、安于现状、不思进取等不良状态。要将考核的结果直接与单位和民警的荣誉挂钩，以真正解决“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”、“干与不干一个样”的工作积极性问题。对考核优秀的单位和民警将及时给予立功受奖，进一步提振士气，鼓舞斗志；对考核落后的单位和民警，要给予通报批评；对连续和多次落后的，要适时采取组织和纪律措施，从而真正实现民警从“要我干”向“我要干”的转变，提高队伍执行力。三要重视实绩选人用人。要把考核的结果当做民警提拔重用的重要依据。对在考核中成绩优秀、各方面评价较高的，在提职晋升等方面要优先考虑。同时，对那些能力低下、不能胜任现岗位、碌碌无为的人，庸懒浮散、在其位不谋其政的人，要严格依据制度规定给予警告、诫勉谈话，屡教不改者要及时调整。对工作不负责任、失职失误导致工作滞后或出现严重后果的，要坚决予以追责，让苦干者不白干、实干者不吃亏、有为者就有位，从而最大力度地减少消极思想，最大程度地增加正能量，提升队伍执行力。