1. 核安全十大原则有哪些
安全第一
是指从事核安全相关活动的主体,包括负有监督管理职责的国务院核安全监督管理部门、核工业主管部门、能源主管部门和其他有关部门,以及核设施营运单位和为其提供工程、设备和服务等的单位,都应当将安全摆在首位,作为前提条件,即在进行监管决策、实施发展规划或开展核能开发利用等活动时,在面临多种利益的权衡时,首先应当考虑其活动是否符合核安全的要求。
预防为主
是指把预防核事故的发生放在核安全工作的首位,防患于未然,并且在一旦发生核事故时采取积极措施最大限度减轻其后果,防止危害后果的扩大。这是因为一旦发生核事故,尤其是大规模放射性物质释放的事故时,其造成的损害和放射性污染非常严重而且基本不可逆,治理成本高,治理效果不可预期。切尔诺贝利核事故和日本福岛核事故的例子就说明核事故造成的破坏很难通过事后的措施进行补救。《中华人民共和国核安全法》规定的核设施安全许可制度就是预防为主原则的重要制度安排,对核设施选址、设计、建造、运行、退役和核材料及相关放射性废物实行全过程、全链条监管和风险管控,不留死角、不留空白。
责任明确
一是监管部门的核安全责任明确。《中华人民共和国核安全法》第6条中规定,国务院核安全监督管理部门负责核安全的监督管理。国务院核工业主管部门、能源主管部门和其他有关部门在各自职责范围内负责有关的核安全管理工作。二是从事核安全活动单位的核安全责任明确。《中华人民共和国核安全法》第5条规定,核设施营运单位对核安全负全面责任。为核设施营运单位提供设备、工程以及服务等的单位,应当负相应责任。第39条规定,产生、贮存、运输、后处理乏燃料的单位应当采取措施确保乏燃料的安全,并对持有的乏燃料承担核安全责任。第52条中规定,核材料、放射性废物的托运人应当在运输中采取有效的辐射防护和安全保卫措施,对运输中的核安全负责。
严格管理
一是监管部门对从事核安全活动的单位进行严格管理。如国务院核安全监督管理部门应当严格按照法律规定的条件对核设施选址、建造、运行、退役实行许可,国务院核安全监督管理部门和其他有关部门应当对从事核安全活动的单位遵守核安全法律、行政法规、规章和标准的情况进行监督检查,对核安全违法行为严格依法进行处罚等。二是从事核安全活动的单位应当严格内部管理,即加强核安保管理,这与核案例密切相关。《中华人民共和国核安全法》第12条中规定,核设施营运单位应当建立和完善安全保卫制度,采取安全保卫措施,防范对核设施、核材料的破坏、损害和盗窃。第38条中规定,核设施营运单位和其他有关单位持有核材料,应当采取措施防止核材料被盗、破坏、丢失、非法转让和使用,保障核材料的安全与合法利用。
纵深防御
是指通过设定一系列递进并且独立的防护、缓解措施或者实物屏障,防止核事故发生,减轻核事故后果。《中华人民共和国核安全法》第16条中规定,核设施营运单位应当依照法律、行政法规和标准的要求,设置核设施纵深防御体系,有效防范技术原因、人为原因和自然灾害造成的威胁,确保核设施安全。纵深防御贯穿于与核安全有关的全部活动,以保证这些活动均置于重叠措施的防御之下,即使有一种故障发生,它将由适当的措施探测、补救或纠正。例如,纵深防御概念应用于核动力厂的设计时,至少应包括5个层次的防御:第一层次是防止偏离正常运行及防止系统失效;第二层次是检测和纠正偏离正常运行状态,以防止预计运行事件升级为事故工况;第三层次是要求设置的专设安全设施能够将核动力厂首先引导到可控制状态,然后引导到安全停堆状态,并且至少维持一道包容放射性物质的屏障;第四层次是针对设计基准可能已被超过的严重事故时,保证放射性释放保持在尽可能低的水平;第五层次是减轻可能由事故工况引起的潜在的放射性物质释放造成的放射性后果。
独立监管
是指核安全监督管理相关部门对核安全实施独立监管,其实质是核安全监督管理部门能够在不受其他主体的不当影响下就核安全相关问题作出决定,并有能力履行法律规定的核安全监管职责。独立监管是国际通行做法,相关的国际公约和各国法律都有规定。如,国际原子能机构出版的《核法律手册》规定,核安全法特别强调建立监管机构,其安全决定不受任何参与与核能发展或促进活动的实体组织的干涉。如果发生涉及安全的与核技术相关的重大风险时,其他利益相关者必须服从监管者独立和专业的判断。美国《能源重组法》规定,美国核监管委员会独立行使核安全监管权;日本《原子能规制委员会设置法》规定,原子能规制委员会对全国核安全实施独立监管。《中华人民共和国核安全法》第6条规定,国务院核安全监督管理部门负责核安全的监督管理。国务院核工业主管部门、能源主管部门和其他有关部门在各自职责范围内负责有关的核安全管理工作。国家建立核安全工作协调机制,统筹协调有关部门推进相关工作。核安全工作涉及多个部门,各部门既要各司其职、各尽其责,相对独立地行使各自职责,同时,还要统筹协调,相互配合,形成合力,不能画地为牢,以邻为壑。管行业必须管安全,管发展必须管安全,独立监管原则并不排除能源主管部门作为核电行业主管部门对核电企业的监管。
全面保障
是指从各个方面对核安全相关活动的全过程实施将监督管理和风险控制,不留死角。主要包括四个方面:一是国务院核安全监督管理部门、核工业主管部门、能源主管部门和其他有关部门在各自职责范围内负责有关的核安全管理工作,全面严格执法。二是核设施营运单位和为其提供设备、工程以及服务等的单位切实遵守法律法规的要求,确保设备的性能满足核安全标准的要求,工程和服务等满足核安全相关要求。三是充分发挥社会公众对核安全治理的参与和监督作用。四是对核能开发利用的整个产业链(核燃料循环过程)实施事前的监督预防、事中的管控和事后的应对与缓解。
2. 一,什么是核安全文化
核安全文化倡导安全第一、质量第一的方针,主要有以上八个方面
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3. 中核集团核安全文化分为几个类别几个基本原则
摘要 您好,中核集团核安全文化分为八大原则
4. 中核集团核安全文化分为几个类别,几个基本原则
摘要 (1)强调安全文化既是态度问题,又是体制问题,既和单位有关,又和个人有关,同时还牵涉到在处理所有核安全问题时所应该具有的正确理解能力和应该采取的正确行动。也就是说,它把安全文化和每个人的工作态度和思维习惯以及单位的工作作风联系在一起。
5. 中核集团核安全文化分为几个类别几个基本原则
咨询记录 · 回答于2021-10-11
6. 核安全三原则
核安全监管鉴于核安全的重要性、核设施事故有超越国界影响的可能性以及对国际社会的重要性,核安全的责任由核设施所在国承担。为此必须立法确立国家监管体制,明确划分核安全责任和建立独立的核安全监管机构。
⑴政府必须负责建立和维持一个核安全法律框架,为核安全国家监管提供法律基础。
⑵政府必须建立一个核安全监管机构,独立行使核安全监督管理职权;负责制定核安全法规和建立许可证制度。
⑶立法必须确定核安全的首要责任由核设施营运组织承担。
核安全管理 营运组织依法对所营运的核设施承担首要的安全责任,负责申请和持有核安全许可证,实施核安全管理,保证核设施的安全。
在进行核安全管理时必须遵循下列原则:
⑴建立和保持责权明确、合理高效的组织机构;
⑵制定和贯彻安全优先的政策;
⑶培植安全文化;
⑷保证有足够数量的合格人员;
⑸执行质量保证制度;
⑹实行安全审评与验证;
⑺做好核事故应急计划与准备;
⑻充分考虑人的能力及其局限性。
核安全技术原则核安全的目标是在核设施内建立和维持有效的防御辐射危害的措施以保护个人、社会和环境免受损害。这种有效防御的技术基础就是纵深防御原则。
⑴核设施的设计和运行必须贯彻纵深防御的原则,使具有多重保障和多层次的保护以防止放射性物质的释放,并保证可能导致严重放射性后果的各种失效或综合失效的发生概率极低,事故后果可得到减缓。
⑵核电厂(反应堆)安全运行必须保证:①控制反应堆功率水平;②保持堆芯冷却;③保证放射性物质包容于适当的屏障之内。
7. 中核集团核安全文化分为几个类别几个基本原则
摘要 亲亲,您好,很高兴为您解答,核安全文化有两大组成部分:第一,是单位内部的必要体制和管理部门的逐级责任制;第二,是各级人员响应上述体制并从中得益所持的态度。
8. 中核集团安全文化要素十大原则
摘要 核安全文化 核安全的定义 科技名词定义中文名称: 核安全 英文名称: nuclear safety 定义: 在核设施和核活动中,保持正常的运行工况,采取各种防护措施,保护工作人员、公众和环境免受不适当的辐射危害。 所属学科: 电力(一级学科);核电(二级学科) 安全文化 安全文化指的是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和,这种概念超出一切之上,那就是核电厂的安全问题由于它的重要性必须保证得到应有的重视。这种实现意味着“内在的探索态度、谦虚谨慎、精益求精,以及鼓励核安全事务方面的个人责任心和自我完善。”它强调的既是态度问题,同时又是体制问题,既和单位有关,又和个人有关,同时还牵涉到处理所有核安全问题时所应该具有的正确理解能力和应该采取的正确行动。 就安全文化表现而言,它是由以下两个主要方面组成的,第一是体制,由单位的政策和管理者的活动所确定;第二是每个人的响应,这些人在上述体制中工作,并从中受益。但是,事情的成功取决于两方面的因素,即政策和管理方面以及每个人本身的承诺和能力。 核安全 广义的核安全是指涉及核材料及放射性核素相关的安全问题,目前包括放射性物质管理、前端核资源开采利用设施安全、核电站安全运行、乏燃料后处理设施安全及全过程的防核扩散等议题。 狭义的核安全是指在核设施的设计、建造、运行和退役期间,为保护人员、社会和环境免受可能的放射性危害的所采取的技术和组织上的措施的综合。该措施包括:确保核设施的正常运行,预防事故的发生,限制可能的事故后果。 社会议题的核安全主要是指防核扩散及核裁军等。 2010年4月12日至13日有美国总统奥巴马召集举行了核安全峰会,提出目前的核安全问题主要是针对恐怖主义的防核扩散。
9. 中核集团核安全文化分为几个类别,几个基本原则
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