① 如何加强反腐倡廉教育和廉政文化建设
”“把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛深入开展廉政文化创建活动。将廉洁教育纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心。”反腐倡廉教育和廉政文化建设都是以廉政为思想内涵，通过教育和文化两种不同的形式来表现。反腐倡廉教育和廉政文化建设是党的思想政治工作的重要组成部分，是惩治和预防腐败体系的重要内容，是推动反腐倡廉建设向纵深发展的核心动力，是科学发展观的必然要求。同时，反腐倡廉教育和廉政文化建设在更广泛的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设层面上也潜移默化地发挥着作用。 一．当前反腐倡廉教育和廉政文化建设存在的主要问题 近年来，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央的决策部署，充分发挥反腐倡廉教育和廉政文化建设的基础性作用，扎实开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的廉洁教育活动，取得了明显成效。但也还存在一些问题。 （一）信心不足 对于反腐倡廉教育和廉政文化建设在惩治和预防腐败体系中的基础地位认识不够，有些人甚至认为对付腐败只有严酷的法纪才管用，反腐倡廉教育和廉政文化建设是没有任何作用的。这些人将腐败成因片面化，否认了从思想上筑牢拒腐防变的堤防才是治本之策，忽视了外界环境对人潜移默化的影响。 （二）缺乏长效性 对于反腐倡廉教育和廉政文化建设的长期性缺乏足够认识，急于求成，急功近利，缺乏长远规划，一些地方为了应付上级领导检查匆忙地搞一些活动，一些地方因为有纪检监察部门的安排不得不开展相关工作，但工作仅涉及表面功夫，没能求真务实，只是“走形式”、“走过场”。 （三）感染力不强 反腐倡廉教育和廉政文化建设缺乏时代特色，仅将活动停留在读文件、听报告、做笔记、写心得的层面上，与多元化的信息社会脱节，找不准切入点，并且抓不住重点，套话、大话、空话连篇，内容空洞，枯燥乏味，感染力大打折扣，难以引起广大干部群众的思想共鸣。 （四）实效性不强 将反腐倡廉教育和廉政文化建设孤立起来，没有与制度、监督、改革、纠风、惩处等有机结合，说服力薄弱，不讲求实际，不从实处抓起，不能与广大人民群众的日常生活和时代科技的发展紧密相连，落后于反腐败斗争形势的不断变化和人们精神需求的日益增长。 （五）保障机制不完善 在反腐倡廉教育和廉政文化建设过程中，各部门之间的职责分工不明晰，部门作用得不到充分发挥，没有形成工作合力，严重影响成效。仅下发相关指导性文件，却对活动开展缺乏刚性要求，导致做好做坏一个样，做与不做一个样，没有一个明确的考核标准。 （六）资金不足 反腐倡廉教育和廉政文化建设的开展由于活动多、项目多，必然在资金方面的需求比较大。由于财政部门没有相关的资金预算，办公经费又非常紧张，因此资金来源不稳定，导致反腐倡廉教育和廉政文化建设开展不顺畅。 二、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的对策 反腐倡廉教育和廉政文化建设是一个漫长的过程，需要全社会每个公民的共同努力。根据形势和任务的发展变化，做好新时期反腐倡廉教育和廉政文化建设可以从以下几个方面着手： 一是健全机制，落实责任。要构建组织落实的领导机制，将反腐倡廉教育和廉政文化建设纳入各级党委（组）党风廉政建设责任制考核范畴，坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。健全纪检监察机关牵头的反腐倡廉工作联席会议制度，充分发挥组织、宣传、党校、教育、文化、广电、妇联、共青团等部门和团体的积极性和优势，整合资源，形成合力。不断对反腐倡廉教育和廉政文化建设提出新的要求，及时发现党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作有哪些新的看法、新的认识和存在哪些误区、疑惑，予以正确引导。强化反腐倡廉教育和廉政文化建设目标管理，构建主体明确、责任到位、运转顺畅的责任机制，建立责任追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要建立健全考核机制，细化考核内容，建立科学的考核标准，促进反腐倡廉教育和廉政文化建设有序进行。 二是明确定位，科学规划。搞反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项润物细无声的工作，要树立长久的观念。从历史经验看，党性意识的树立和廉政觉悟的保持，从来都不是一劳永逸的。反腐倡廉教育和廉政文化建设必须尊重客观规律，牢固树立科学发展观，既注重眼前的、看得见的、摸得着的效果，又注重长远的、潜在的、暂时还不显现的效果，保持反腐倡廉教育和廉政文化建设的可持续性。要坚定正确的目标，反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项心灵工程，必须立足实际、以人为本，充分发动群众参与，要创造更多人民群众喜闻乐见、易于参加的形式，不断拓宽人民群众参与的渠道，扩大覆盖面，减少空白点，最大限度地把人民群众的积极性和创造性调动起来，为反腐倡廉教育和廉政文化建设的深入开展打下更为深厚的群众基础。在目标选择上要立足实际，尽量减少理想化色彩，把群众对反腐倡廉教育和廉政文化建设是否普遍接受和参与，作为检验成效的一个重要条件。 三是求真务实，真抓实干。反腐倡廉教育和廉政文化建设是一个循序渐进、从自发到自觉、从发展到深化的过程。各地各部门都应把实事求是的要求贯彻到反腐倡廉教育和廉政文化建设全过程，增强工作上的主动性和前瞻性，因地制宜谋划反腐倡廉教育和廉政文化建设的各项任务。既要高起点提出工作的努力方向，又要区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既要尽力而为，量力而行，又要以点带面，力求制定的措施和规划做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远。力戒浮躁、力戒空谈，坚决克服急功近利的思想，防止浮在表面、华而不实的作风，从每一项具体的工作抓起，务实求效，善作善成，用好的作风推进反腐倡廉教育和廉政文化建设健康发展。 四是突出特色，整体推进。要打造阵地，统筹各方面资源，领导带头，上下联动，通过正向激励，案例警示，做到警钟长鸣，筑牢“不愿腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防线。要始终坚持结合实际，贴近个体，针对个体、针对岗位开展教育，体现不同个体的需求，充分调动党员干部自我教育、参与教育的主动性和积极性。要始终坚持突出重点，统筹推进，紧紧抓住涉及公共权力的重点领域、关键人员和重点岗位，着手推进反腐倡廉教育和廉政文化建设不断深化。要始终坚持把握规律，注意及时分析、认真研究反腐倡廉教育和廉政文化建设出现的新情况、新问题，探索把握内在规律，善于总结成功经验，用制度形式固化下来。要营造氛围，继续深入开展廉政文化“六进”活动，开拓思路，促使全社会共同接受洗礼，努力营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。要推动实践，把廉洁理念融入岗位教育和履职文化中，大力加强效能管理，切实改进工作作风，促进提升工作业绩，夯实反腐倡廉教育和廉政文化建设根基。 五是与时俱进，开拓创新。改革创新是一种时代精神，也是反腐倡廉教育和廉政文化建设的动力源泉和永恒主题。只有坚持改革创新，反腐倡廉教育和廉政文化建设才能更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。创新内容，把反腐倡廉教育和廉政文化建设放到反腐倡廉的总体格局中去推进。创新方法，把反腐倡廉教育和廉政文化建设同基层组织建设、干部作风建设结合起来，大力开展各种实践活动，使反腐倡廉教育和廉政文化建设更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际，做到入脑、入心，真学、真信、真用。创新运作模式，积极探索市场化运作途径，注重发挥市场机制的作用，努力用市场的手段解决反腐倡廉教育和廉政文化建设中遇到的困难和问题，扩大反腐倡廉教育和廉政文化建设的社会效益。创新传播途径，寓教于文、寓教于艺、寓教于乐，使人们在欣赏文艺作品的同时，陶冶情操、净化心灵，让反腐倡廉教育和廉政文化建设有声、有色、有形、有情。 六是加大投入，健全队伍。积极创造条件，为各级纪检监察宣教部门配置电脑、摄像机等必要的现代化设备。各级财政部门应当根据工作需要在每年的财政预算中安排适当的经费，并根据财政增长的幅度，逐步加大对反腐倡廉宣教工作的投入，保障反腐倡廉教育和廉政文化建设的顺利开展。加强宣教部门建设，选齐配强宣教干部，充分发挥其反腐倡廉教育和廉政文化建设组织协调主力军作用。大力开展纪检监察宣教业务培训班，切实提高纪检监察系统宣教干部的政治素质和业务能力，为反腐倡廉教育和廉政文化建设的可持续发展提供人才和智力保障。同时，加强纪检监察机关内部协调配合，切实寓宣教于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠正行业不正之风等各项具体纪检监察工作之中，通过加强部门间交流合作，统一思想，协调行动，整合宣教资源，形成宣教合力，增强宣教效果，努力把反腐倡廉教育和廉政文化建设提高到一个新水平。 总之，反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务，只有各地各部门全面贯彻党中央的要求和部署，认真研究和把握反腐倡廉教育和廉政文化建设的特点和规律，及时总结地方和基层创造的好经验、好做法，并在实践中结合实际加以运用，才能持续地推动反腐倡廉教育和廉政文化建设又好又快地发展。（作者单位：内蒙古突泉县纪委宣教室）
② 如何有效大力推进廉政文化建设
如何有效大力推进廉政文化建设
作者：admin 点击时间：2014-6-24
党的十七大报告中指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”党代会报告中首次出现“廉政文化”的表述，充分表明了我们党反对腐败行为的坚定立场和决心。廉政文化建设http://www.helloculture.cn/
整理。
廉政文化是指人们关于廉洁从政的思想、知识、信仰、规范及与之相适应的生活方式和社会评价，是现代社会先进文化的重要组成部分。开展廉政文化建设是我们党在多年来的反腐倡廉工作实践中积极探索和不断总结中积累起来的宝贵财富。因为反腐败不仅是一场政治上的激烈斗争，也是一场文化层面上正义与邪恶力量的殊死较量。文化的影响力是长期性和根本性的，具有潜移默化的特点，我们要紧紧围绕十七大报告的新论断、新要求，不断健全完善领导体制和工作机制，扎实推进廉政文化建设，大力培育崇尚清廉的社会环境，确保党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重要任务，也是一个需要研究的新课题，要举全党全社会之力，以宽广的视野，辨证的思维和大胆的实践，不断探索、不断创新、不断突破。
一、廉政文化建设的重要意义
廉政文化是社会主义核心价值体系的重要组成部分。廉政文化建设是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要内容。然而，有一部分人却认为，廉政文化建设是“做虚功”、“唱高调”、“敲边鼓”，似乎在反腐倡廉建设中发挥不了多大作用，在实际工作中也是可有可无。很显然，这种观点是错误的。廉政文化建设作为新形势下反腐倡廉建设的一个有效载体和重要抓手，对于深入贯彻落实科学发展观，提高党员干部思想政治素质、深入推进反腐倡廉建设等方面具有十分重要的意义。
面向整个社会加强廉政文化建设的根本目的，是为了形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，促使党员干部提高廉洁奉公、勤政为民的自觉性，调动群众崇尚清廉、支持和参与反腐败的积极性，共同推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
一是廉政文化建设是学习实践科学发展观的内在要求。廉政文化属于意识形态范畴，以社会主义物质文明为基础，与社会主义精神文明和政治文明紧密相联。加强廉政文化建设，从文化层面上实践科学发展观，有利于扫除阻碍经济发展的障碍，不断解放和发展生产力，为社会主义市场经济发展创造良好的外部条件，促进三个文明有机统一、协调发展。加强廉政文化建设是顺应人民大众的廉政呼声，调动人民群众参与廉政建设的积极性和主动性，落实人民群众在反腐倡廉工作中的知情权、参与权和评判权，维护最广大人民群众的根本利益的重要举措。
二是廉政文化建设是提高党员干部素质的有效途径。在反腐倡廉建设中，加强制度建设、权力制约和干部监督，这些“他律”因素是必不可少的。而“自律”因素同样必不可少。“自律”是一种内在因素，其重要之处在于能使廉洁成为一种自觉行为，自觉秉公用权、抵制腐败。而一个领导干部要有这样的思想境界和行为习惯，就必须通过廉政文化建设对其实施教育和影响，促其加强修养，不断提高政治素质和道德水准。把廉政文化建设作为提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，坚决同各种有悖于先进文化的颓废思想、没落文化作斗争，促使广大党员干部在良好的政治环境中接受先进文化的熏陶，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，加强党性修养和道德修养，筑牢自觉抵制腐朽文化侵袭的思想道德防线，提高执政和拒腐防变能力。
3、廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要
一个没有文化的民族是一个没有根基的民族，一项没有文化的事业也是一项没有根基的事业。同样，没有科学的文化观念作指导，反腐败斗争是难以形成先进而正确的思维方式和行为方式。廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。与此同时，廉政文化也会积极反作用于党风廉政建设，它不仅有助于廓清一些干部群众对反腐倡廉的各种错误或模糊认识，指明前进的方向，而且把党风廉政建设纳入大文化概念，运用文化的力量，从文化角度来思考党风廉政建设，可以促进教育手段的多样化，增加教育的感染力和说服力，对于营造崇廉尊廉的社会氛围、净化从政环境、优化经济发展环境、推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展都具有十分重要意义。
③ 加强廉政文化建设有哪些方式
廉政文化建设是廉政建设的一方面，当然这要从文化入手。我就讲几个吧：建设廉政文化基地，例如一些历史文化纪念馆、革命纪念馆，让人们体验革命时期的艰苦，触及内心，让党政干部牢记在心。第二，可以在社区农村建些廉政建设活动室，让群众和干部打成一片，相互了解，也让干部接受监督。第三，定期组织各级党政干部学习廉政方面的内容。文化是个虚的概念，需要实体的东西体现，一些廉政建设广场啊，政务公开啊都是…
④ 如何加强廉政教育
廉政教育是加强党风廉政建设、预防腐败现象发生的最重要、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基础性工作。地税部门是国家的经济执法机关，与经济打交道，如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，把工作做到前面，赢得主动，积极构建地税干部廉洁自律的坚固防线，一直是笔者思考的问题。现结合地税工作实际，就新形势下如何进一步加强廉政教育，增强教育的针对性、实效性，不断推进党风廉政建设工作，谈一点自己的认识和看法。
一、加强党风廉政建设重要性的认识
党风廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐倡廉工作才能真正取得成效。权力是一把双刃剑。用得好，能够治国兴邦，为民造福，用之不慎，即可身败名裂，祸国殃民。地税部门是地方经济发展的财力支柱，承担着“聚财为国、执法为民”的光荣使命，代表国家行使税收执法权，直接面对和接触的是广大人民群众，自身廉洁不廉洁、自身公正不公正，从小处讲影响着地税形象、损害自身利益，从大处讲事关广大人民群众的根本利益。如果对腐败问题不能有效加以防范和惩治，整个干部队伍就不可能做到依法治税，税收不可能实现“应收尽收”，“人情税”、“关系税”会不断蔓延，税款就会流失，也就难以承担起地方税收征收的重任，最终影响县域经济的健康发展。因此，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，保证地税干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，勤政为民，廉洁奉公，才能有效地提高地税队伍的凝聚力和战斗力，确保高效率的“政令畅通”，才能更好地贯彻执行党和国家的一系列路线、方针、政策和对地税工作的各项要求。
目前党风廉政建设工作存在的问题及原因
地税部门党风廉政建设工作存在的问题主要表现为：源头防范意识不强，教育流于形式，监督力度不够，责任追究不到位等现象，导致少数地税干部法纪观念淡薄，廉洁自律意识不强，为税不廉、以税谋私行为和违法违纪现象仍时有发生；少数同志大局观念不强、工作本领不高、服务意识较差，个别办税服务窗口“生、冷、横、硬”服务态度和纪律涣散现象还不同程度地存在，严重影响了地税部门的形象。剖析上述问题，原因是多方面的，但从根本上说，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、管理不到位是这些问题发生的主要原因。
（一）重视程度不够。我们有的领导干部对党风廉政教育工作认识不高，重视不够，缺乏责任意识，忧患意识，不能够着眼长远；有的干部对是非的评判存在模糊甚至是错误认识，片面认为反腐倡廉工作的重点对象和教育重点是领导干部；有的干部对党政廉政学习教育不感兴趣，自觉参与的积极性不高，学习教育图形式，走过场，总是借口各种原因逃避学习接受教育，严重影响了廉政教育的质量和效果。
（二）内容缺乏创新。党风廉政教育缺乏工作创新，教育内容脱离实际，针对性不强。不能结合本单位的实际情况，有针对性、预见性的开展廉政学习教育活动。没有把党风廉政建设的性质、理论等与文化形式有机地统一起来，而是生搬硬套，就廉政抓廉政，就文化抓文化，使廉政教育变成了空洞无物的口号，感染力不强，缺乏教育亲和力。
（三）重点不够突出。没有对廉政教育考核对象进行合理分类，本来是重点教育对象的领导干部，在实际工作中则成为教育考评盲点。即：充当教育者多，被教育者少，充当考评者多，被考评者少，致使一些领导干部廉洁自律意识淡化。
（四）制度落实不力。党风廉政制度没有得到很好的落实，有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之，使规章制度形同虚设。人为因素在税收管理中仍然起着很大的作用，如税额核定，发票管理、纳税评估等，都赋予工作人员一定的权利，而在这些方面监督制约的机制不够健全，约束相对无力。
（五）监管范围不广。在工作中对税务干部的办税、执法程序各环节的过程监督有待进一步加强，虽然每季度都在开展合二为一的执法监察和执法检查，但是，有部分检查人员出于完任务和应付状态，怕得罪人，避重就轻的找点小事敷衍了事，经不起上级部门的复查。此外，地税干部的“八小时之外”的行为监管还存在漏洞，给个别私欲膨胀的干部留下了空档和可乘之机，导致了“吃拿卡要报”等为税不廉行为和收“人情税”、罚“人情款”等现象。
（六）惩处力度不严。惩处违法违纪行为“失之于宽、失之于软”。目前对于腐败问题普遍存在一种不正常心理，认为一些小节问题算不上腐败，见怪不惊，不值一提；发现问题想方设法遮掩，“家丑不可外扬”，内部做无关痛痒的消化处理，一旦发生“质变”，追悔已晚。
三、创新廉政教育方法的措施办法
廉政教育工作是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征，是意识形态领域的工作，相对比较“虚”，比较“软”，比较“抽象”。廉政教育工作的好坏，直接关系到反腐倡廉建设大局。为此，我们既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的教育方式，构建起一种全方位、立体式的廉政宣教大网络，确实增强廉政教育实效，形成人人思廉、倡廉、养廉的廉政文化氛围，并作为一切工作的出发点和落脚点。
（一）加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。
思想是行动的先导，构建廉洁执法防腐防线，我们应从干部的自身思想实际抓起，通过各种形式的灌输、渗透、潜移默化影响干部思想行为，增强干部拒腐防变、分辨是非的能力，促使养成乐受监督的习惯。理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。大量事实表明，一些党员干部走上违法违纪道路，出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，思想根源上“想腐败”。因此，要把握好新形势下思想政治工作的规律和特点，针对地税干部的思想状况，创新教育方式，丰富教育内容，保证教育覆盖面，使教育真正入耳入脑入心。
一是抓好经常性教育，做到宣有常规，增强教育的针对性、生动性。在教育对象上，要坚持普遍与个别相结合，重点突出关键环节和重点岗位人员；在教育内容上，要根据干部所从事的工作，履行的职责来确定教育内容，要结合实际加强理论学习，加强理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，认真学习党章、严格遵守党章，树立正确的世界观、价值观，引导干部算好“六笔账”；在教育方式上，要把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，纳入干部培训课程，通过政治学习、上党课、学习报告会、廉政演讲、读廉书等多种形式提高干部廉政意识。
二是抓好“两面性”教育，做到学有典型，增强教育的示范性和警示性。警钟长鸣，防微杜渐，是反腐败不可缺少的一环。一方面，要按照典型教育目标，注重学习、发现和培植身边的先进典型，使地税干部学有榜样，赶有方向，充分利用正面教育引导人、鼓舞人；另一方面，也要用反面典型教育人、警示人，充分利用发生在身边、实实在在、足以能够触动感官神经的违纪违法案件，以案说法，让干部在思想上、心灵上感受到震慑，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。
三是教人者自己首先应当自觉遵从。政治学习、思想教育的组织者，惟有身体力行，带头实践党的理论，做廉政纪律的模范执行者。才能使群众信服，使群众自发遵从。
（二）加快制度创新和机制完善，切实为党风廉政建设提供有力的制度保障。
人管人，管不好人，用制度管人才是根本。当前，腐败问题多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格、落实不到位，为腐败滋生留下缝隙。要想筑牢反腐倡廉“防火墙”，最终还是要从制度上落脚，要在制度的完善和创新上对症下药，在制度的执行上落好脚。不仅是静态的管理，更重要的是动态的预防，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，进一步规范权力运行，完善约束机制，增强制度实效，从源头上推进预防和惩治腐败的制度改革和创新。
一是按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系总体要求，进一步完善征管业务流程、责任区管理、税收优惠政策执行管理等制度，提高征管业务规范管理水平；要健全和完善内控流程，把预防腐败要求寓于地税机关内部管理和税收执法监督的各个环节，使惩防体系融入干部管理的全过程；完善岗责体系，明确职责分工，优化监管流程，既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，进而形成严密、高效的监督考核办法，逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制；要对行政执法中的法定自由裁量权的行为进行梳理、分类，结合工作实际从源头上减少自由裁量的选择空间，切实解决执法随意性问题；要结合岗位职责，强化关键环节和重点岗位的管理和监督，认真查找岗位风险点，制定相应的岗位廉政行为规范，有效地杜绝管理漏洞，提高工作效率，实现内部管理的标准化和规范化。
二是要进一步健全民主决策制度，全面建立有效的权力制衡机制，增强决策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算；严格执行党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任状；把履行党风廉政建设责任制情况作为单位和个人年终考核的重要内容，实行一票否决制。坚持科学民主决策原则，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，防止用人失察。
三是进一步完善财物管理制度。进一步加强对经费使用、政府采购、基建项目等工作的跟踪审计管理，规范和约束财务运作，严格审批权限，明确管控责任，成立专门机构对重大资金运作、重大项目采购、重要行政许可、处罚项目等事项进行集体决策，防止决策失误。努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
（三）加大监督制约力度，提高监督的科学性和实效性。
要把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络。纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监督，敢于监督，勤于监督，加强对税收执法权和行政管理权的监督。
一是必须要按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究，严格奖惩的思路，建立“两权”监督制约目标管理体系。建立详实的岗责管理体系，将职责落实到每一个部门，明确到每一位税务干部，建立起一个“谁的职能谁行使，谁的责任谁负责”的有效运行机制。
二是要不断完善党组民主生活会制度、领导干部重大事项报告制度、勤廉公示制度、谈话和诫勉制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度；要在构建纠、评、建机制和建立党风廉政监督员等监督制度的基础上，加大信访和舆论监督力度，把权力置于严密的监督之下，进一步完善网络平台的信访举报，投诉处理、行风评议、风险防控管理等功能，不断增强权力行使的公开透明度。
三是定期邀请特邀监察员、党政领导、基层党员、纳税人上门座谈“挑刺”，有效发挥社会监督的作用。把民主评议政风行风作为推动工作的出发点和落脚点，扎实开展纠正行业不正之风工作，采取进户走访、问卷调查、明察暗访等形式，促进依法行政。通过公开办税，阳光办税等多种形式，使外界了解和熟悉税务机关的内部设施和工作分工，了解税务业务的流程和作业方式，对群众反映的廉政和纠风问题，做到件件有回音、件件有反馈。
四是抓紧行风建设，以宣传教育、学先进树榜样、开展“创先争优”活动为抓手，全面评估作风、行风建设，让全体干部职工对照上级要求，对照先进单位查不足、找问题，通过对近年来工作、纪律执行情况和党风廉政建设情况的全面检查和严肃认真的自我查找，归纳总结.在找准问题的基础上，坚持认真整改。发现的问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不严格不放过。在此基础上，加大明查暗访力度，严查违纪违规问题。
（四）实施延伸管理和监督是加强党风廉政建设的关键。
对税务干部的党风廉政建设监督，不能仅仅局限于上班的八小时以内，还要延伸到干部的全部生活过程中；不能仅仅局限于税务事务的办理过程中，还要延伸到日常事务的操作过程中；不能仅仅局限于税务干部自身，还要延伸到税务干部的家庭中，包括干部的妻子、儿女、直系亲属。应当大力提倡家庭助廉，纵观许多发生问题的高官，绝大多数与“内助”、亲人有着脱不开的干系。一个家庭，就是一个小社会，小环境的“干净”与否，对干部自身有着十分重大的牵制作用。因此，筑牢干部的思想防线，也离不开对干部配偶、子女的教育。
一是不定期召开家属座谈会，通过学习文件、通报案例，报告工作等内容，使干部的亲人增强法律观点，开阔眼界，提高觉悟。形成内外协作，整体联动，共同营造廉政建设的氛围。 二是加强地税干部大事申报事项，加强节假日前以及婚丧嫁娶等的预防教育工作，真正做到未雨绸缪，防微杜渐。
（五）突出地税特色，切实加强廉政文化建设。
廉政文化建设历来是党风廉政建设的重要举措，也是预防廉政事故的一剂良药。要坚持以人为本，把阵地建设作为廉政文化建设的重要载体，切实抓好廉政文化建设的“固本强基”工程。要结合地税工作实际，坚持寓教于乐的文化体育活动为切入点，提高地税干部的道德修养作为出发点和落脚点，将廉政教育与廉政文化建设相结合，充分发挥先进文化的渗透、影响和辐射作用，通过健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的的文体系列活动，借助机关文化生动、灵活的特性，潜移默化地教育、影响和引导干部职工构筑牢固的思想道德防线，使广大干部在参与活动的过程中受到感染和教育，营造浓厚的廉政文化氛围，收到润物无声的效果。
一是预警式教育。实行廉政提醒制度，设立提示牌，定期进行廉政格言警句的提示。在办公楼区域装帧各式廉政格言标语牌，建立一条干部喜闻乐见、生动活泼的“廉政文化走廊”。在局域网站上建立廉政格言警句库，供地税干部学习和警示。每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，更应提醒地税人员“结合开展廉政文化教育活动，加强自身监督，牢记廉政纪律”，预防“节日病”的发生。
二是报告式教育。每季听取一次形势教育、廉政建设专题报告，每半年组织一次纳税人问卷调查，每年组织一次执法人员向纳税人述职述廉、领导干部向广大干部职工述职述廉和民主评廉议廉活动，积极主动地接受内部干部职工和广大纳税人的监督，把反腐倡廉教育与面对面的沟通交流结合起来。
三是自警式教育。让每一位地税干部职工写一句自己认为最能体现岗位职业特征的廉政警句或格言，制作成铭牌置于办公桌上，时刻提醒自己；将收集到的格言警句编印成小册，发放给社会各界以及广大纳税人，或者放置在各办税服务厅（点），自觉接受公众的监督；组织廉政歌曲比赛活动,促使广大税务人员学唱廉政歌曲，对照歌词，自警自励，防微杜渐。
四是感悟式教育。定期组织地税干部参观监狱，开展“爱国主义教育基地”旅游，召开预防职务犯罪专题讲座，观看廉政影视、电教片等，从正反两方面，剖析典型案例，吸取经验教训，使大家从中接受教育、吸取教训、感悟人生，树立“廉荣腐耻”的精神理念。
五是网络式教育。充分利用现有的计算机资源优势，设置并开辟“廉政论坛、古镜今鉴、勤廉风范、漫画警言、反腐案例”等栏目，为地税干部学廉论廉提供一个交流、学习的平台。
（六）要坚定不移地惩治腐败，形成严格分明的奖惩机制。
预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两项重要工作，进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治又有利于有效预防。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。
一是不断加大考核力度，巩固和扩大党风廉政教育成果。党组要重视反腐倡廉教育工作，将反腐倡廉教育纳入思想政治工作的总体规划。建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、纪检监察部门组织协调、其他部门各负其责、齐抓共管的领导机制。要建立和完善行政执法责任制，实行一岗双责，党风廉政建设责任制，行政执法过错追究责任制等一系列责任制度；
二是加大查办案件力度，使广大地税干部受到教育。一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规执法等行为，坚决防止和纠正损害纳税人利益的不正之风；另一方面，严格责任追究，加大责任追究力度，不仅要坚决查处地税干部违纪违法案件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，努力把地税系统的党风廉政建设工作提升到一个新的水平。
三是按照教育与惩戒相结合的原则，除了加大对违法、违规行为的整改力度，更要加强对系统苗头性、倾向性问题的分析和研究，最大限度地预防执法过错的发生。对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。
⑤ 浅谈如何加强农村基层廉政文化建设
党的十七届六中全会作出了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，指明了今后社会主义文化的发展方向，廉政文化建设作为社会主义文化建设的一个重要组成部分，如何发展是值得我们每一个纪检干部迫切思考的问题。近几年来，乡镇农村不同程度都开展了廉政文化建设，在农村党员群众中取得了一定的效果，也逐步引起了农村党员群众的重视，我作为一名从事纪检监察工作多年的镇纪委书记，浅谈一下对加强农村基层廉政文化建设的看法。 一、廉政文化建设工作开展情况 2007年以来，乡镇农村广泛开展了廉政文化进机关、进学校、进农村、进家庭、进社区等“五进”活动，引起了镇村党组织的重视，得到了广大党员干部群众的积极参与支持，收到了一定的效果，为推动农村文化发展特别是廉政文化发展起到了积极促进作用。过去五年，通过党委引导、支部实施、党员及群众参与，农村廉政文化建设具有以下特点。 1、镇村党组织重视。镇党委每年将廉政文化建设列为党风廉政建设的重要内容，摆上重要议事日程，结合班子成员分工，及时调整廉政文化建设工作领导小组，配备专职办公人员，成立廉政文化建设工作队，将有创作能力、表演能力、协调组织能力的党员干部充实到廉政文化建设工作队当中。每年都要召开多次专题会议，研究廉政文化建设工作，组织开展各种文艺活动，宣传廉政文化。预算专门经费，加大投入，推动廉政文化建设。各村党支部，围绕廉政文化建设工作目标，组织党员干部群众，积极投身入廉政文化建设活动中来，逐步建立了党委统一领导，党政齐抓共管，依靠群众积极参与的廉政文化建设工作机制。 2、廉政文化建设形式多样。大力推进廉政文化建设以来，我镇结合实际，在11个村党支部和5个机关支部开展了形式多样的廉政文化学习和宣传教育活动。一是在“七一”、“十一”、元旦等重大节日，结合庆典活动，表演廉政文艺节目，宣传廉政文化。二是在镇机关走廊、站所办办公室、村党员活动室制作廉政警言格句，在镇村会议室、镇村活动室大院制作宣传牌宣传廉政文化。三是在庆祝“五一”、“六一”、教师节等活动中，采取文艺汇演、才艺表演的形式，对学生进行廉政文化教育，并通过小手拉大手，促进廉政文化进家庭。四是以党员远程教育设备和专题党课为平台，收看有价值的专题片和电视剧，对干部群众进行廉政文化宣传教育。五是以典型案例和先进事迹为教材，广泛开展正反两个方面典型教育，引导干部群众积极推行先进的廉政文化。 3、党员群众认识普遍提高。通过一系列的廉政文化宣传教育活动，党员群众普遍认识到了在新形势下廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性。一是认识到了随着社会的发展，人类的进步，文化需要发展，廉政文化更需要发展，各类文化更需要均衡发展，迫使着必须加强廉政文化建设。二是认识到了随着国家惠民政策的逐年增多，党员干部的观念也在逐年转变，认识也在逐步提高，但是还总有一部分人，想钻政策的空子，针对这部分人而言就必须加强廉政文化建设。三是认识到了新形势下的党员干部必须严格要求自己，具有较强的廉洁自律意识，坚持公道、公平、公正的原则办事，只有这样才能无愧于国家，无愧于百姓，所以加强廉政文化建设，对党员干部能起到醒脑的作用，也有利于群众对干部的监督。 4、廉政文化宣传氛围浓厚。每年我镇都要更换一批廉政文化宣传标语，在镇机关、村活动室、学校等单位定期更换廉政文化宣传板报，鼓励干部群众学生搞廉政文化创作等形式大力宣传廉政文化，在全镇上下逐步形成了崇尚廉政文化、学习廉政文化、宣传廉政文化的浓厚氛围。 5、廉政文化阵地作用发挥明显。我镇现有11个村，每个村都有专门的廉政文化活动室，有专人管理，定期开展活动，起到了廉政文化宣传主渠道的作用。各村都建起了农家书屋，设置了廉政文化专柜，号召和组织群众在农闲时节进入农家书屋，借阅廉政书籍。镇政府在镇文化站建起了阅览室、活动室，组建了文艺队、秧歌队，定期开展文艺活动，将廉政文化渗透于各种表演活动当中，使干部群众在潜移默化中发扬廉政文化。 二、存在的问题 廉政文化建设虽然取得了一些实实在在的效果，但是在实际工作中还存在着不容忽视的问题，结合我镇实际，主要表现在以下几个方面。 1、不能坚持经常性活动。廉政文化宣传我镇每年都制定了活动安排表，大部分都能按时完成，还总有一些活动不能坚持完成。如今年的庆“七一”活动，由于党委换届要召开党员代表大会，在时间上错不开，导致活动不能正常开展。有的活动已经准备好，由于一些临时性工作，导致不得不取消。 2、农民素质还有待提高。当前的农民，白天为耕作忙碌，晚上需要休息，就是有时间都在无所事事中度过，对于那些有影响意义的电视节目和文艺节目，由于农民素质和观念的问题，只能起到娱乐而达不到寓教的目的。 3、廉政文化建设平台不够健全。镇上建起了阅览室、各村也建立了廉政文化活动室和农家书屋，他们的辐射范围毕竟有限。对于山区的群众而言，走几里路参加一项活动或借阅一本书籍，是不可能的。广播影视部门为山区群众配备了一批广播电视村村通设备，群众在收看节目时，对廉政文化的收视率却并不高。 4、经费投入相对较少。每开展一项活动，都需要大量的资金投入，虽然每年都有预算，但远满足不了开展经常性活动的需要。 三、进一步加强廉政文化建设的措施建议按照中共中央《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》要求，今后一个时期，将大力加强文化建设，推动文化事业、文化产业的大发展大繁荣。廉政文化建设作为文化建设的一个组成部分，在推动文化大发展大繁荣过程中，必将起着举足轻重的作用。如何搞好廉政文化建设，浅谈一下个人的看法。 1、领导重视是前提。任何一项活动的开展，都离不开一个组织进行领导，该组织负责人的重视程度起着决定性作用。要进一步将廉政文化建设纳入到党风廉政建设和文化建设的考核范畴之中，与其它工作一同安排、一同落实、一同检查、一同考核。逐步加大廉政文化建设在党风廉政考核和年度综合考核中所占的比重，并将廉政文化建设成果作为干部评优树模、提拔重用的重要依据，引起各级组织及其负责人的高度重视。各级党组织负责人要经常深入到文化单位和纪检监察部门，进行调查研究，了解工作现状，解决工作中存在的困难和问题。大力支持廉政文化建设单位开展工作，协调好廉政文化建设参与单位的关系，从人力和物力上给予保证。 2、经费投入是保证。任何一项活动的开展，都离不开经费的投入，经费的多少起着杠杆支撑作用。可以通过财政预算、民间募捐、企业捐献等形式筹措廉政文化建设资金，保证文化建设软实力和硬实力两个方面共同强大。有了足够的经济实力，才能确保廉政文化工作经常开展、廉政文化活动经常进行，人才留得住、稳得住，安心工作。 3、人才培养是基础。任何一项活动的开展，都离不开人才，特别是廉政文化建设，更需要具有先进文化思想，爱岗敬业，态度严谨、纪律严明的人才，因此，人才是廉政文化建设工作的基础。一要将有创作才能、表演才能的专业人才充实到廉政文化建设工作队伍中来，发挥人才优势，推行廉政文化。二要注重培养专业人才，开展廉政文化活动，单靠一个人的力量是不行的，需要大量的专业人才，完善人才培养工作机制，逐步壮大廉政文化建设工作队伍。 4、活动经常是关键。任何一项活动，都不能头重脚轻、虎头蛇尾，时有时无，无规律、吴规则。廉政文化建设要制定长期规划、近期规划，长期的要制定五年或三年发展规划，近期的要制定年度或半年规划，这样工作有目标、有方向。避免一有检查、一有考核就临时突击应付搞一阵子，检查、考核一走立马放松工作，失去工作责任心。只有坚持经常性活动，逐步在群众中形成共识，要坚持不懈地抓好、抓实、抓出成效。 5、活动平台是纽带。过去，我镇都不同程度建立起了廉政文化宣传平台，如镇文化站、村党员远程教育系统以及农家书屋，他们的服务范围和半径毕竟有限，这些远满足不了山区群众文化活动的需要。适当在面积大、人口多的村增设廉政文化活动平台，扩大现有的廉政文化活动平台的规模，提高等级，不断满足群众文化生活的需要。进一步创新活动平台形式，如网络宽带进农户、有线电视全覆盖，在政府门户网站设立廉政文化专栏，群众随时随地都可以在网站上欣赏先进的廉政文化，在电视上收看廉政文化节目。活动平台起着纽带和桥梁作用，活动平台的多少和形式多样决定着廉政文化建设的成效。 6、群众支持是方向。廉政文化建设效果如何，群众说了算，群众的支持、配合和参与决定着廉政文化建设的方向。举办一些群众喜闻乐见、容易接受的廉政文化活动，达到在娱乐中接受教育、在教育中体现娱乐的目的。廉政文化既要体现时代特征、意义深远，又要结合实际、丰富多彩，更要群众理解和支持，只有这样才是廉政文化建设的正确方向。
⑥ 如何有效推进廉政文化建设
廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化的要求，是保持共产党人先进性的要求，也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化，就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说，具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤，把开除党籍结束政治生命比作死亡，尽管受处分的人未必全因腐败问题，但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此，在干部队伍中大力推动廉政文化建设，深刻认识加强廉政文化建设的重大意义，显得尤为重要和紧迫。 一、现阶段廉政文化建设的现状 (一)廉政文化建设主体偏离。廉政文化能体现一个地区精神文明建设和政治文明建设的发展状况，反映一个地区和社会廉政状况与水平，因此，各级地方党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，但从目前的实际来看，廉政文化已成为各级纪检监察部门负责承办的一项具体工作，已在很多地区形成纪检监察部门“单兵作战”的模式，导致社会认同度不高，各单位被动参与应付的局面，使廉政文化的功效无法得到有效发挥和体现。 (二)廉政文化建设的客体不明。先进的文化要表现最广大人民群众的根本意志，需要广大群众的参与、传承和发扬，从而使其深深熔铸民族的生命力、创造力和凝聚力。但在具体工作中，往往把行政单位及干部作为廉政文化宣传的主要对象，加强党风党纪、廉政勤政教育，而对企事业单位和广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带，没有引起足够的重视，使廉政文化缺乏群众基础，大大降低了廉政文化的渗透力、感染力和影响力。 (三)思想认识存在偏差。由于主体的偏离，从领导到一般干部普遍存在廉政文化建设是各级纪检监察部门的事，只有纪检监察部门安排就去落实，错误的认识，导致各单位几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。 (四)群众基础薄弱。由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是党委、政府的事，是领导干部的事，与一般干部和普通群众没多大关系，导致群众参与的积极性、主动性不高，廉政文化建设的氛围不够浓厚。 二、存在问题的原因分析 1、目的不明确。个别地方和单位对廉政文化建设盲目应付，听说要检查，突击抓一下，年终要考核，临时凑一下。有的缺乏工作的主动性，没有科学、完整、可操作的规划，所以导致工作无头绪，建设无效果。其原因主要是认识上的偏差，没有认真研究廉政文化的特点，忽视了廉政文化建设的重大现实意义。一是把廉政文化等同于廉政教育，认为廉政文化建设就是“上党课、做报告、树典型”等活动；二是把廉政文化建设的对象等同于领导干部，不少党员干部认为廉政文化建设的重点是防止领导出问题，自己既不掌权，也不管钱，更不管人，想腐败也不可能，没有腐败的条件，在全社会开展廉政文化建设是多余的“形式主义”、是“领导生病，给群众吃药打针”。三是把廉政文化等同于清官文化，一些地方正在开展的廉政文化建设，大都是以封建社会的“清官”作为廉政宣传的典型，古代清官成了今天廉政文化建设的形象代言人。 2、发展不平衡。少数地方存在着廉政文化建设“三热”、“三冷”的不平衡现象。即社区热，机关冷，少数单位和部门领导不重视，职工不了解，工作无部署，任务不明确，口号多，内容少；纪检机关热，其他部门冷，纪检机关跳“独脚舞”，其他部门不参入“大合唱”；城镇热，农村冷，极个别地方甚至还没有将廉政文化建设列上工作日程。产生的原因是对廉政文化建设研究不够深入，有的认为廉政文化建设可抓可不抓，所以能推则推，能拖则拖，把廉政文化建设当着分外事；有的认为廉政文化建设抓多抓少都一样，所以存在一手硬一手软的现象；还有人认为，廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化的要求，是保持共产党人先进性的要求，也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 3、机制不顺畅。主要表现是：工作有制度，但措施乏力；工作有班子，但参与其中的少，责任有分解，但狠抓落实的少。究其原因是，目前廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化教育机制，廉政文化考核检查机制和廉政文化建设分工合作机制，不配套、不健全、不规范、不完善，与现在的建设形势不适应，导致少数部门没有真正把廉政文化建设作为自己的事情来落实，特别是资金投入不足已成为影响廉政文化建设的最大阻碍。 4、从面上的整体表现看，廉政文化占领的社会市场不宽。无论是城镇街道、还是农村村部等公共场所，最耀眼的是商品广告，而廉政文化公益广告难觅影踪；书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些文化场所的廉政文化书籍、报刊、影碟很少。同样在思想领域，廉政文化仍面临着腐朽文化的严峻挑战，“关系学”、“厚黑学”、“潜规则”为人们津津乐道，还有一些群众自觉接受廉政文化的主动性不高，不少人认为接受廉政文化的对象应该是领导干部、党员干部，自己无职无权，没有腐败的条件，接受不接受廉政文化无所谓。当然，更多的人还是认可廉政文化的熏陶作用，但是仍认为廉政文化的渗透速度太慢，效果不明显，不如严刑峻法来得实在。 5、从整体的组织情况看。一是意识问题，廉政文化还没有形成长抓不懈的意识，上级安排了就抓，阶段任务完成后，一般都没有继续坚持廉政文化建设的延续性。二是协调问题，廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设脱钩，三种文化本当相辅相承、相互促进，但由于主体不同，廉政文化建设没有得到与法律法规、公民道德宣传阵地的有效结合，法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。三是方法问题，廉政文化在整个文化领域中，还没有占据到主流位置，活动不多，内容不丰富，因此群众参与的广泛度不够。 加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化，就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说，具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤，把开除党籍结束政治生命比作死亡，尽管受处分的人未必全因腐败问题，但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此，在干部队伍中大力推动廉政文化建设，深刻认识加强廉政文化建设的重大意义，显得尤为重要和紧迫。 三、对深入推进廉政文化建设的几点思考 加强廉政文化建设要立足当地实际，明确主体，突出特色，分层推进，重在群众参与。 (一)以机关、企事业单位和党员干部为重点对象，认真开展廉政文化教育活动，增强党员干部的廉洁自律意识。 1、突出重点，推进廉政文化建设。一是加强党员干部思想道德建设。以学习党的十七大精神为重点，深入开展马克思主义中国化最新成果教育，世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育，增强党员干部的思想道德防线，使广大党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，任何时候都不动摇。二是开展党风党纪教育。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，党的优良传统和作风教育，社会主义荣辱观教育，科学发展观和正确政绩观教育。深入进行社会主义核心价值体系教育，引导广大干部党员干部认真履行党员的权利和义务，知荣辱、增党性、树行风，打牢廉洁从政的思想政治基础。三是开展纪律教育。重点学习《党员领导干部廉洁从政若干规定汇编》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中纪委严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的规定》，中纪委二次全会、国务院廉政会议、省第十一届纪委二次全会精神等内容，增强干部职工勤政意识、廉政意识和遵纪守法意识。四是开展宗旨教育。教育党员干部牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为群众多做好事、多办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，永做人民的忠实公仆。五是开展职业道德教育。组织党员干部认真学习《公民道德建设实施纲要》、各行各业职业道德规范，引导大家模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德。六是开展典型示范教育和警示教育。以身边的先进典型人物为榜样，开展典型示范教育，引导广大党员干部学习先进人物忠于党和人民、忠于职守、心系群众、勤奋敬业、勇于奉献的精神，教育广大干部职工牢记党的宗旨，立党为公，执政为民。以陈良宇等反面教材为例，经常开展警示教育，引导广大党员自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强清政、廉政意识。七是开展反腐倡廉教育。组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、监督等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促党员干部特别是领导干部加强党性修养，增强自律意识，常修为官之德、不断提高自身的免疫力。 2、创新形式，丰富载体，增强廉政文化建设的渗透力。一是悬挂廉政格言警句。在机关办公场所醒目位置悬挂廉政格言警句和廉政图片，警示和教育党员干部老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作。二是上好廉政党课。各单位一把手带头，开展“上好一堂课，教育一片人”活动，向全体党员干部讲授廉政课，提高全体党员干部拒腐防变的自觉性和主动性。三是开展情趣健康的文体活动。各单位要广泛开展爱读书、读好书及各类技能演讲和文体比赛等活动，不断丰富干部的精神文化生活，培养干部情趣健康，明礼诚信的良好风尚。四是开展廉政知识竞赛。及时组织干部参加廉政演讲、预防职务犯罪、文明礼仪等知识竞赛，增强党员干部的廉政意识。五是要在各乡镇、基层单位办公区悬挂《八荣八耻》等廉政展示牌或宣传画，在村社设立阅览室，购买廉政书籍，设立廉政文化宣传栏、廉政信箱，扩大宣传面，拓宽社会监督渠道。 (二)突出地区特色，将廉政文化融入更多文化发展范畴，增强廉政文化的感染力。 1、突出特色，增强廉政文化吸引力。一是充分发挥少数民族群众“能说话就能唱歌，会走路就会跳舞”的优势，将廉政文化融入民族艺术之中，以“原生态”的方式表现出来，使少数民族群众在潜移默化中认知、感悟、积淀、传承，从而增强廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣传引导力度，在宣传内容上大力宣传王瑛等先进典型，用健康向上的、先进的廉政文化占领农牧区群众的思想“阵地”，筑牢农牧区党员干部的思想道德防线。 2、着力挖掘、提高民间传统艺术的感染力。要进一步加强对民间艺术的整理保护工作，及时提炼文化中先进的文化理念，深入挖掘开发民俗文化、草原文化，整合文化资源，结合新时代的廉政文化特色，以民间弹唱等广为人知的方式发扬和传承廉政文化理念，使其融入民间艺术之中，以民间独具特色的方式进行广泛传播，形成独特的区域文化，促进民族区文化的大发展、大繁荣。 3、宏扬地方民族文化，增强群众的凝聚力。廉政文化宣传要突出实际，要贴近群众，要依托群众的信仰来开展宣传教育。要将阿肯弹唱等本地民族文化与具有中国特色社会主义先进文化理念相结合，通过设立文化中心、文化长廊来研究、传播先进文化，以循序渐进的方式，在润物无声中传承廉政思想、廉政观念、廉政理论，显现廉政教育效果，增强党的感召力、佛教文化的渗透力和群众的凝聚力。 (三)以人为本，突出大众性和广泛性，引导群众广泛参与廉政文化建设。 1、贴近群众生活，大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。一是以人为本，增强廉政文化的说服力。以满足人们的文化需求、丰富人们的精神生活、提高人们的道德修养为出发点和落脚点，发挥文化潜移默化的特点，通过有声、有色、有形、有情的宣传活动和贴近实际，贴近生活、贴近群众，寓教于乐的文化活动，增强廉政文化的说服力、吸引力、感染力和亲和力。二是以社区和村社为单位，充分发挥党风廉政“大宣教”优势，利用板报、广播、电视、墙报、电影、广告等形式，加大廉政文化宣传教育，不断提高广大干部群众参与反腐倡廉的热情。 2、拓宽廉政文化宣传渠道，开展形式多样的反腐倡廉教育。坚持党员干部和广大人民群众是廉政文化建设的主体，以内容丰富和通俗易懂的活动形式，提高廉政文化的渗透力和有效性。一是开展廉政文化进农牧区活动。采取文艺搭台，法律法规政策唱戏，“送法送书送戏”到农村牧区等活动，把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明家庭活动相结合，运用群众喜闻乐见的方式，将党风廉政方面的书籍、资料、图片、宣传页及相关知识等送到农村牧区，营造廉政文化建设的浓厚氛围。二是开展廉政文化进校园活动。以寓教于乐的形式，向学生进行法律法规和爱国主义教育，宣传廉政文化，传播廉政知识，使学生在潜移默化中接受熏陶、接受教育。同时，加大对网吧和文化市场的监管，净化青少年的精神文化生活。三是开展廉政文化进市场活动。以“诚信经营、廉洁自律”为主题，把廉政文化融入企业生产经营和市场监管之中，在经营户中经常开展诚信经营、守法经营、廉洁经营教育等活动。组织开展文明市场、星级市场、先进私营企业、五好个体户、诚信经营户等评比活动，树典型，促新风。同时，在广大个私经营户中开展廉政知识竞赛、知识测试、文体比赛等活动，组织经营户观看廉政电影，在市场内发布廉政公益广告、张贴廉政标语、悬挂廉政宣传画，营造浓厚的廉政文化氛围。四是开展廉政文化进社区活动。紧扣反腐倡廉这一主题，以文艺节目、书画展览、法规宣传等形式多样的方式，把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来，开展行之有效的宣传活动，在社区唱响反腐倡廉的正气之歌，让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。五是开展廉政文化进家庭活动。以“争当廉内助、树立好家风”为主题，开展党员干部家庭助廉教育活动。加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育，通过赠阅廉政书报、开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”等活动，增强党员干部家属的廉洁意识，筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线。利用节假日和婚丧嫁娶等时机，向领导干部家属发廉洁提示信、慰问函，告知廉洁从政纪律规定。把家庭助廉教育与家庭美德教育结合起来，开展创建廉洁家庭、评选“廉内助”等活动。及时总结先进典型，在全社会广泛进行宣传。积极引导党员干部家庭带头移风易俗，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。 （四）综合手段，立体推进廉政文化 一是发挥各种文化阵地的作用。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，大力宣传廉政事、编写廉政书、拍制廉政片、倡导廉政风，在潜移默化中达到教育的效果。 二是充分利用现代科技手段，创新载体，积极构建廉政文化信息平台。如在电视、广播、报纸等媒体开辟廉政栏目，设立廉政论坛，定期播出党风廉政宣传教育专题片，举行论坛活动。将廉政文化向互联网络这一全新的领域传播，运用互联网，通过有效的信息交流，解惑释疑。 三是发挥先进典型人物的榜样和示范作用。在机关干部中，向影响了一代又一代人的焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等楷模学习，重新加大这些典型的宣传力度，有助于在全社会弘扬正气，引导广大党员干部向他们看齐，增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。先进典型的树立、宣传，对廉政文化的培育可以起到有力的促进作用和导向作用。此外，也可以通过宣扬身边的先进人物，在党政机关大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，营造机关廉政文化氛围，规范机关工作人员的思想和从政行为，增强机关工作人员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象，鼓励广大党员干部在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。 四是建立廉政测评机制。通过开展评议机关等活动，置群众监督之下，把廉政文化建设与加强各级领导班子思想建设、与机关干部思想作风建设、与党风廉政责任制落实、与反腐倡廉等工作有机结合起来，定期进行调查、测评。廉政测评，不仅可以吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政建设，参与廉政建设，支持廉政建设，弘扬廉政的社会氛围，量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式，大力倡导这种方式，对深入推进反腐倡廉工作和搞好廉政文化建设，都是十分有意义的。 大力推动廉政文化建设，坚决摒弃“非廉”文化的影响，是改革开放的新形势下，构建党风廉政教育体系，永葆党的先进性的客观要求，也是认真贯彻落实中纪委十七届三次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，有效预防和治理腐败的重要措施。开展廉政文化建设，在全党全社会营造尊廉崇廉的氛围，积极探索反腐倡廉新途径；加强对廉政文化意义和作用的深入思考，从而运用廉政文化的独特作用，推动反腐倡廉工作不断深入。
⑦ 如何加强企业廉政文化建设
1，首先要在领导干部的选拔上把好关，确保选拔的制度化和规范化。
2，第二要加强思想教育，提高领导干部认识水平。
3，第三要建立健全权力的监督和监管机制，从体制上扼制腐败。
【拓展】
如何加强企业廉政文化建设，党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲
要》中明确提出了要“大力推进廉洁文化建设”的要求，反映了以廉洁文化建设来推进反腐倡廉工作的内在需求。在新形势下，企业如何有效开展廉洁文化建设，促
进反腐倡廉工作?笔者认为，企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期发展过程中逐步形成的能促使领导干部和广大员工廉洁从业，推动企业依法经
营的思想观念和行为规范，具有导向、教化、激励约束功能。通过加强企业廉洁文化建设，可以净化企业发展的人文环境，有效激发和调动干部职工干事创业的积极
性，在企业内部形成“以廉洁从业为荣、以贪污腐败为耻”的良好风尚，有利于增强廉政建设的渗透力和影响力，为反腐倡廉建设提供强有力的制度保障和文化支
持。
一、 正确理解企业廉洁文化的内涵与对象主体
廉洁文化是廉政建设和文化建设相结合的产物，以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，弘扬主旋律、鞭挞假恶丑，使广大党员干部牢固树立正确世界观、人
生观、价值观、权力观。而企业廉洁文化正是马克思主义世界观、人生观和价值观在企业经营管理活动中的具体体现，是企业干部职工廉洁从业的思想基础，是企业
所有从业人员应当遵循的道德规范与行为准则。所以说，企业开展廉洁文化就是要进一步倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业的道德风尚，以社会公德和职业道德规
范并约束职工思想行为，使廉洁文化深入人心，使企业反腐倡廉工作向纵深发展。
廉洁文化的对象是企业全体干部职工，但重点对象是企业管理人员，管理人员的一举一动对职工群众有着深刻的影响。古人云：“其身正，不令则行;其
身不正，虽令不从”。从某种意义上讲，高层抓好了，企业从上到下就会自然而然形成一种风清气正的工作氛围。由此可见，企业廉洁文化建设必须始终以党员领导
干部为重点，强化党员领导干部的廉洁文化素养，提高党员领导干部队伍的职业素质，从而引领和形成企业全体职工共同遵守的廉洁文化理念。
二、加强企业廉洁文化建设的必要性
廉洁文化建设是夯实反腐倡廉的思想基础。目前，国有企业改革发展正处于关键时期，这给企业反腐倡廉工作也提出了新的更高要求，在加强和改进企业
党风建设和反腐倡廉工作中，如果把制度建设比作硬件，那么企业文化就是赋予企业制度灵魂的软件。没有正确的企业文化作支撑，再好的制度在执行中都可能走
样，甚至规范合理的制度也会成为腐败行为的合法外衣。因此，只有切实抓好廉洁文化建设，增强企业领导人员、各级管理人员和所有员工的廉洁自律意识，规范各
种用权行为，防止企业领导人员因不廉洁而下马，从而进一步净化企业发展的人文环境，提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围。
廉洁文化建设是构建惩防体系的基础工程。企业廉洁文化建设是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一种有效
途径和形式，在企业廉洁文化建设中，把教育、制度、监督并重的工作具体化和群众化，为教育提供思想内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准，从而为
构建惩防体系奠定思想基础和群众基础，使反腐倡廉教育更有影响，制度建设更有力度，监督制约更有实效。企业廉洁文化建设是深入开展党风廉政建设和反腐败斗
争的基础工程，通过企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，可以促使企业领导行为自律，也可以帮助职工牢固树立遵章守纪、廉洁从业的思想意识，培养高尚的
思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德，让每一个干部职工都把企业中存在的腐败贪污行为视为害人利已危害企业生存发展的鼠疫加予铲除，形成“廉荣腐耻”
的良好氛围和环境。
三、如何进一步深化廉洁文化建设，更好地促进反腐倡廉工作，以下四个方面：
一是建立健全反腐倡廉领导体系和工作机制，加强对廉洁文化建设工作的领导。党中央提出了加强廉政文化建设这一重大历史性课题，于企业而言，首先
是要高度重视廉洁文化建设，将廉洁文化建设纳入企业的总体发展战略，认真贯彻落实中央关于反腐倡廉工作的各项决策部署，把廉洁文化建设作为搞好生产经营、
促进企业发展的战略任务来抓。主要领导要真正担负起本企业党风廉政建设第一责任人的责任，把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围，进一步落实党风廉政责
任制，对责任范围内的有关人员严格要求。要从企业的实际出发，制定具体的廉洁文化建设工作安排，建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。其
次，纪检监察机构要切实履行职责，协助党委加强组织协调，搞好责任分解，量化考核标准，加强监督检查，严格考核，加大责任追究力度，把反腐倡廉各项工作落
到实处，有力促进各项工作全面和深入开展，促使企业廉洁文化建设走上规范化和制度化的轨道。
二是制定和完善廉洁制度，让廉洁理念固化于制。以制度建设为起点，把廉洁文化建设与内控机制建设有机结合起来，首先建立内部控制体系，要从规范
人、财、物的权力运行入手，把廉洁从业的要求融入企业的生产经营管理，建立完善企业各项规章制度，规范经营管理行为。比如加快“三重一大”决策制度、合同
采购过程管理、招投标管理、工程建设专项治理、财务管理制度等内部控制制度，以及领导干部述职述廉制度、报告个人有关事项规定、领导干部廉洁自律规定、领
导干部在党风廉政建设中失职责任的追究办法、廉洁从业承诺制度等廉洁从业管理规定。并采用切实可行的方法和途径加以实施。再次是加强对规章制度执行情况的
监督检查，通报检查结果，提高规章制度的执行力，使廉洁从业要求渗透到每项工作中，渗透到广大干部和职工的日常行为中。通过加强制度建设，逐步形成企业廉
洁文化建设的长效机制，进一步解决“不能腐败”的问题。
三是加强教育，让廉洁理念内化于心。廉洁文化是全员的文化。企业要将廉洁从业培训作为每批新入职员工必修课，并与每位新员工签订廉洁从业承诺
书，让以廉洁从业为核心的廉洁理念深入人心，工作中自觉发扬艰苦创业精神，主动维护企业形象，做勤廉兼优的表率。对人、财、物等关键岗位的员工，有针对性
地开展教育，提高按程序办事的意识，清除以权谋私、贪图金钱等腐朽思想，增强拒腐防变能力。通过学习理念，让员工意识到组织对自己的教育，是对自己的关
爱，从而变被动接受教育为主动学习，牢记廉洁从业承诺，工作中不利用个人的影响谋取私利。企业领导干部要做廉洁文化的表率，尤其是党政主要领导干部要率先
垂范，认真学习《廉政准则》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，学习党的反腐倡廉理论，深入开展理想信念教育，摆正权力与利益的关系，坚守为企业服
务的宗旨，倡导与职工共克时艰的企业精神，以自身廉洁从业行为倡导廉洁文化，切实承担起干净干事、教育约束好身边人和配偶子女的责任，一级做给一级看，上
行下效，层层推进。
四是开展形式多样的廉政文化创建活动。要结合实际，进行富有成效的廉洁文化传播和实践推广。充分利用企业报、企业网站等媒体开设“廉洁文化专
栏”。通过组织干部观看警示教育片，召开理论研讨会，开展征集廉洁书法、书画作品、格言警句、歌曲、诗歌、手机短信等活动，传播廉政文化精品，使廉政理念
入耳、入脑、入心，进一步增强廉政文化建设实践的感染力和渗透力。同时，组织开展职工喜闻乐见的廉政文化活动，比如用电脑上网看廉政，党员活动室有廉政书
籍，文化娱乐活动有廉政宣传教育内容，党员干部人人有廉政读本等，形成看廉碟、读廉书、唱廉歌、促廉洁的浓郁氛围，使廉洁文化真正成为企业职工文化生活的
一个重要组成部分。
⑧ 如何做好党风廉政建设工作
按照“党要管党，从严治党”要求,党委深刻理解落实“两个责任”的重大意义，强化责任分工，层层传导压力，自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一是从上到下层层压紧压实主体责任。党委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，纳入转型发展和党的建设总体布局，坚持党风廉政建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核，坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，通盘考虑、协调推进党风廉政建设与转型发展稳定各项工作。年初召开了县党风廉政建设工作会议，与相关责任单位和部门主要负责人签订了党风廉政建设责任状。先后召开X次常委会议听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，分析和研判党风廉政建设形势，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项。印发了《2017年全县党风廉政建设和反腐败工作安排意见及责任分工》，对责任进行层层分解，科学划分党委及各级党组织、领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，将压力层层传导，把责任压紧压实。
二是强化“一把手”的主体责任。作为我县党风廉政建设“第一责任人”，我始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，多次单独听取党风廉政建设工作履行情况汇报；结合具体工作实际，与基层单位单位、机关部门主要负责人、新任职领导干部进行廉政谈话，起到了良好效果。党政班子其他成员履行“一岗双责”，对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任，能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。年初以来，对X名主要责任履行不到位的主要负责人进行了诫勉谈话；对X名主体责任履行不到位的主要负责人作出免职，有效促进了各单位、部门主要负责人履行主体责任。
⑨ 如何加强廉政文化建设，营造廉洁自律良好氛围
廉政文化象征一种信念，代表着一种形象，体现着一种情绪。廉政文化与检察官文化是相互交叉、密不可分的，都包涵着维护社会良好秩序，营造高尚思想道德，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想等等。检察官文化是检察官形象的深层核心，有着自身强烈的职业特点和独特的价值取向，是检察官特有的思想、道德、精神、作风、意志、品质、气质、风格、仪表等方面的总和。笔者认为检察机关要着力在以下五个方面下功夫，加强廉政文化建设，塑造良好的检察官形象。
⑩ 如何加强党风廉政建设
对于如何加强党风廉政建设，方法、手段、措施等多种多样，人民网曾经发表“加强党风廉政建设的几项措施”，可以很好的借鉴。如下：
教育是构建惩治和预防腐败的基础。完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局，必须切实加强廉政文化教育。首先，要进一步加强共产党员先进性、理想信念、宗旨意识、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。其次，要把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入公务员培训计划，积极开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。第三，要高度重视提高干部学习能力，突出抓好各级班子和机关干部的学习，通过抓班子、带队伍，抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高，增强拒腐防变的意识和能力。在国税文化建设和基层党建工作中突出廉政文化教育，目的是潜移默化地引导党员干部特别是领导干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。
抓制度，重点是要完善和落实好党风廉政建设的各项规定。从容易产生腐败的工作环节入手，有效防止腐败的发生。首先，要不断完善和严格落实各项廉政制度规定。执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品礼金上缴登记、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，促进领导干部廉洁从政。严格执行税务人员廉洁自律若干规定，不断规范行政行为。第二，抓好税收征收管理、内部行政管理制度建设，从源头上预防腐败。要进一步清理、减少和规范审批项目，防止利用行政审批权谋取私利。进一步完善决策机制，规范决策程序，强化决策责任。第三，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔、考评、交流轮岗等制度。建立公开、公平、公正的选人用人机制，防止和克服用人上的不正之风。
不受制约的权力必然导致腐败。要以领导干部和权力集中的执法环节、人员为重点，推进关口前移、过程监控，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。一是要进一步加强党内监督。领导班子成员要主动接受监督，切实纠正把上级监督看作是对自己不信任，把同级监督看作是和自己过不去，把下级监督看作是对自己不尊重的错误思想，全面贯彻党内监督条例，做到上下监督、左右监督，形成相互监督的合力。二是要进一步加强“两权”监督制约。依托信息化建设提供的有效手段，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到税收执法和行政管理的全过程。在税款征收环节，重点对纳税申报管理、税款缴纳、欠税清理等进行监督；在税源管理环节，重点对税务登记、一般纳税人认定、停（歇）业、注销户、延期缴纳税款、出口退税审批、减免税审批、发票管理、纳税评估等进行监督；在税务稽查环节，重点对选案、检查、审理和执行等进行监督；在行政处罚环节，重点对行政处罚权限、程序、标准及行政复议、诉讼等进行监督。在人事管理方面，重点对《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行情况进行监督；在财务管理方面，重点对大宗物品采购、固定资产使用和管理、接待费支出等进行监督；在基建工程方面，重点对立项审批、资金来源及使用、招投标以及超预算超面积建设等进行监督。三是要加强外部监督。坚持落实特邀监察员制度，广泛接受人大、政协、纪检监察、民主党派、新闻媒体和群众的监督。
管理既是加强税收业务工作的基础，也是推进党风廉政建设的基础。主要应从五方面着手：一是要进一步健全岗位责任体系，加强征、管、查协调配合，形成权力层层分解、工作环环相扣、责任相互制约的科学严密的管理体系。二是要切实加强税源管理，全面落实税收管理员制度，切实避免和解决“淡化责任，疏于管理”的问题。大力加强税收执法管理，杜绝以权代法、随意执法、不严格履行执法程序等行为。三是全面推行税收执法管理信息系统，为落实执法责任制，严格执法过错追究，提供新的手段。四是进一步深化内部行政管理，促进行政管理规范高效、运转协调、服务优良、公正廉洁。五是加强财务管理，完善公平、透明、规范、高效的预算编制、执行和监督机制，强化基本建设管理，完善和推广基本支出定员定额、国库集中支付管理制度。六是加强政府采购管理，切实做到“阳光采购”。
大量事实证明，一个坚强有力的领导班子能够带出一支优秀的干部队伍。抓好各级领导班子党风廉政建设和反腐败工作，既是提高领导班子感召力、创造力的基本要求，更是反腐倡廉取得实效的一个关键。一是要在执行力、落实力、监督检查力上狠下功夫，以高度的责任感和使命感，认真贯彻执行中央、总局党组对加强领导班子和领导干部监督管理的各项具体规定，认真落实上级部署的各项工作。二是要牢固树立和贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领税收工作，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级部门的决议，严禁上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。三是要不断加大巡视工作力度，促进领导班子和领导干部廉洁从政制度建设。四是必须严格执行民主集中制原则，不断完善领导班子内部监督约束机制，提高领导干部解决自身问题的能力。五是建立科学民主决策机制，凡是重大决策以及与干部职工利益密切相关的事项，都要广泛征求群众意见，不断提高领导班子权力运作的透明度。
依法依纪查处腐败分子，是维护党纪政纪严肃性的重要方面。要继续加大查办案件工作力度，坚决惩处腐败分子，做到查处一个教育一方。对重大案件，不论涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底，决不姑息迁就。对瞒案不报、压案不查、查案不结的单位和有关人员，不管是谁，一定要追究责任。要高度重视群众来信来访，对群众反映比较集中和比较强烈的问题，要认真做好初查工作。要继续抓好涉税案件的查处工作，特别是对涉税案件中存在的干部责任心不强、业务不熟练、管理不到位甚至参与作案的，一律严肃查处。要结合全国开展治理商业贿赂专项工作，重点查处国税干部利用行政权力收受贿赂的行为。
作为国税机关，维护群众利益，维护纳税人合法权益，就是要在依法治税的基础上不断改进和提升纳税服务水平，构建和谐的税收环境。要坚持并落实“国税工作为经济社会发展服务，国税机关为基层服务，国税干部为纳税人服务”的理念，以规范管理为重点，认真贯彻纳税服务工作规范，以依法治税为前提，以纳税人满意为目标，不断提高服务层次和水平，积极支持经济发展。要依托信息化手段，提高办事效率，切实方便纳税人依法及时足额纳税。要积极开展与纳税人签订《税企业廉政公约》活动，进一步强化提高依法行政、服务大局、服务群众、服务基层的意识和能力，倾听纳税人呼声，认真解决好纳税人反映强烈的难点、热点问题，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报、借、赊”等问题，切实保护好、维护好纳税人合法权益。
作风好才能树正气，有正气才能形象好。要深入开展“创建文明机关、促进政风建设、坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。在系统内部，要坚决制止少数干部中存在的庸俗作风。庸俗作风虽然不完全等同于腐败，却是通向腐败的引桥，违背党性、放弃原则、破坏纪律，严重损害党内正常生活，任其滋生蔓延，就会混淆是非，消磨斗志，使人不以丑为丑、不以恶为恶、不以错为错。各级党组织和党员干部必须在“树正气”上下功夫，培养高尚情趣，坚决抵制和摒弃庸俗作风。要充分利用各级党委政府评议机关作风的有利时机，因势利导，坚持开门整风、开门评议，拓宽渠道，广泛听取意见，虚心接受批评，着力抓好整改，扎扎实实地抓好政风行风和机关作风建设，进一步树立国税干部良好的社会形象。
加强党风廉政建设和反腐败工作必然涉及到人的问题，必须慎之又慎，既要开展好工作，又要切实保护好、维护好干部的工作热情和积极性。查办案件要坚持以事实为依据，以党纪政纪为准绳，切实做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。严格遵守党内法规和国家法律法规的规定，切实保障被调查处理人的合法权利。同时，要尽力创造一个“不愿贪”的环境，坚决落实和完善最低经费保障线制度，确保基本支出经费能够满足基层国税部门正常开展工作的基本需要。各级领导要切实关心干部的工作和生活，在条件允许的情况下，尽量为干部办实事、办好事，尽力解决工作、生活中存在的实际问题，努力营造良好的廉政执法环境。
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