A. 如何加强企业廉洁文化建设
1,首先要在领导干部的选拔上把好关,确保选拔的制度化和规范化。
2,第二要加强思想教育,提高领导干部认识水平。
3,第三要建立健全权力的监督和监管机制,从体制上扼制腐败。
【拓展】
如何加强企业廉政文化建设,党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲
要》中明确提出了要“大力推进廉洁文化建设”的要求,反映了以廉洁文化建设来推进反腐倡廉工作的内在需求。在新形势下,企业如何有效开展廉洁文化建设,促
进反腐倡廉工作?笔者认为,企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分,是企业在长期发展过程中逐步形成的能促使领导干部和广大员工廉洁从业,推动企业依法经
营的思想观念和行为规范,具有导向、教化、激励约束功能。通过加强企业廉洁文化建设,可以净化企业发展的人文环境,有效激发和调动干部职工干事创业的积极
性,在企业内部形成“以廉洁从业为荣、以贪污腐败为耻”的良好风尚,有利于增强廉政建设的渗透力和影响力,为反腐倡廉建设提供强有力的制度保障和文化支
持。
一、 正确理解企业廉洁文化的内涵与对象主体
廉洁文化是廉政建设和文化建设相结合的产物,以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,弘扬主旋律、鞭挞假恶丑,使广大党员干部牢固树立正确世界观、人
生观、价值观、权力观。而企业廉洁文化正是马克思主义世界观、人生观和价值观在企业经营管理活动中的具体体现,是企业干部职工廉洁从业的思想基础,是企业
所有从业人员应当遵循的道德规范与行为准则。所以说,企业开展廉洁文化就是要进一步倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业的道德风尚,以社会公德和职业道德规
范并约束职工思想行为,使廉洁文化深入人心,使企业反腐倡廉工作向纵深发展。
廉洁文化的对象是企业全体干部职工,但重点对象是企业管理人员,管理人员的一举一动对职工群众有着深刻的影响。古人云:“其身正,不令则行;其
身不正,虽令不从”。从某种意义上讲,高层抓好了,企业从上到下就会自然而然形成一种风清气正的工作氛围。由此可见,企业廉洁文化建设必须始终以党员领导
干部为重点,强化党员领导干部的廉洁文化素养,提高党员领导干部队伍的职业素质,从而引领和形成企业全体职工共同遵守的廉洁文化理念。
二、加强企业廉洁文化建设的必要性
廉洁文化建设是夯实反腐倡廉的思想基础。目前,国有企业改革发展正处于关键时期,这给企业反腐倡廉工作也提出了新的更高要求,在加强和改进企业
党风建设和反腐倡廉工作中,如果把制度建设比作硬件,那么企业文化就是赋予企业制度灵魂的软件。没有正确的企业文化作支撑,再好的制度在执行中都可能走
样,甚至规范合理的制度也会成为腐败行为的合法外衣。因此,只有切实抓好廉洁文化建设,增强企业领导人员、各级管理人员和所有员工的廉洁自律意识,规范各
种用权行为,防止企业领导人员因不廉洁而下马,从而进一步净化企业发展的人文环境,提高廉洁从业的认知水平,营造反腐倡廉的良好氛围。
廉洁文化建设是构建惩防体系的基础工程。企业廉洁文化建设是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一种有效
途径和形式,在企业廉洁文化建设中,把教育、制度、监督并重的工作具体化和群众化,为教育提供思想内容,为制度提供精神支撑,为监督提供价值标准,从而为
构建惩防体系奠定思想基础和群众基础,使反腐倡廉教育更有影响,制度建设更有力度,监督制约更有实效。企业廉洁文化建设是深入开展党风廉政建设和反腐败斗
争的基础工程,通过企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶,可以促使企业领导行为自律,也可以帮助职工牢固树立遵章守纪、廉洁从业的思想意识,培养高尚的
思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德,让每一个干部职工都把企业中存在的腐败贪污行为视为害人利已危害企业生存发展的鼠疫加予铲除,形成“廉荣腐耻”
的良好氛围和环境。
三、如何进一步深化廉洁文化建设,更好地促进反腐倡廉工作,以下四个方面:
一是建立健全反腐倡廉领导体系和工作机制,加强对廉洁文化建设工作的领导。党中央提出了加强廉政文化建设这一重大历史性课题,于企业而言,首先
是要高度重视廉洁文化建设,将廉洁文化建设纳入企业的总体发展战略,认真贯彻落实中央关于反腐倡廉工作的各项决策部署,把廉洁文化建设作为搞好生产经营、
促进企业发展的战略任务来抓。主要领导要真正担负起本企业党风廉政建设第一责任人的责任,把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围,进一步落实党风廉政责
任制,对责任范围内的有关人员严格要求。要从企业的实际出发,制定具体的廉洁文化建设工作安排,建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。其
次,纪检监察机构要切实履行职责,协助党委加强组织协调,搞好责任分解,量化考核标准,加强监督检查,严格考核,加大责任追究力度,把反腐倡廉各项工作落
到实处,有力促进各项工作全面和深入开展,促使企业廉洁文化建设走上规范化和制度化的轨道。
二是制定和完善廉洁制度,让廉洁理念固化于制。以制度建设为起点,把廉洁文化建设与内控机制建设有机结合起来,首先建立内部控制体系,要从规范
人、财、物的权力运行入手,把廉洁从业的要求融入企业的生产经营管理,建立完善企业各项规章制度,规范经营管理行为。比如加快“三重一大”决策制度、合同
采购过程管理、招投标管理、工程建设专项治理、财务管理制度等内部控制制度,以及领导干部述职述廉制度、报告个人有关事项规定、领导干部廉洁自律规定、领
导干部在党风廉政建设中失职责任的追究办法、廉洁从业承诺制度等廉洁从业管理规定。并采用切实可行的方法和途径加以实施。再次是加强对规章制度执行情况的
监督检查,通报检查结果,提高规章制度的执行力,使廉洁从业要求渗透到每项工作中,渗透到广大干部和职工的日常行为中。通过加强制度建设,逐步形成企业廉
洁文化建设的长效机制,进一步解决“不能腐败”的问题。
三是加强教育,让廉洁理念内化于心。廉洁文化是全员的文化。企业要将廉洁从业培训作为每批新入职员工必修课,并与每位新员工签订廉洁从业承诺
书,让以廉洁从业为核心的廉洁理念深入人心,工作中自觉发扬艰苦创业精神,主动维护企业形象,做勤廉兼优的表率。对人、财、物等关键岗位的员工,有针对性
地开展教育,提高按程序办事的意识,清除以权谋私、贪图金钱等腐朽思想,增强拒腐防变能力。通过学习理念,让员工意识到组织对自己的教育,是对自己的关
爱,从而变被动接受教育为主动学习,牢记廉洁从业承诺,工作中不利用个人的影响谋取私利。企业领导干部要做廉洁文化的表率,尤其是党政主要领导干部要率先
垂范,认真学习《廉政准则》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,学习党的反腐倡廉理论,深入开展理想信念教育,摆正权力与利益的关系,坚守为企业服
务的宗旨,倡导与职工共克时艰的企业精神,以自身廉洁从业行为倡导廉洁文化,切实承担起干净干事、教育约束好身边人和配偶子女的责任,一级做给一级看,上
行下效,层层推进。
四是开展形式多样的廉政文化创建活动。要结合实际,进行富有成效的廉洁文化传播和实践推广。充分利用企业报、企业网站等媒体开设“廉洁文化专
栏”。通过组织干部观看警示教育片,召开理论研讨会,开展征集廉洁书法、书画作品、格言警句、歌曲、诗歌、手机短信等活动,传播廉政文化精品,使廉政理念
入耳、入脑、入心,进一步增强廉政文化建设实践的感染力和渗透力。同时,组织开展职工喜闻乐见的廉政文化活动,比如用电脑上网看廉政,党员活动室有廉政书
籍,文化娱乐活动有廉政宣传教育内容,党员干部人人有廉政读本等,形成看廉碟、读廉书、唱廉歌、促廉洁的浓郁氛围,使廉洁文化真正成为企业职工文化生活的
一个重要组成部分。
B. 企业员工廉洁从业心得
企业员工廉洁从业心得怎么写?下面无忧考网为您分享了企业员工廉洁从业心得,供各位的参考学习。
企业员工廉洁从业心得
按照上级的指示,我们组织了党风廉政建设的教育活动,通过学习,感受颇深,我对本次活动的重要意义有了一个更深的认识,使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说,通过这次教育活动,使我们对相关内容有了更进一步的领悟,不仅在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。而且更加明白作为一名党员,不能放松理论的学习,不能放松自身修养和素质的提高,不能放松工作生活中的细节问题。要时刻牢记党的宗旨,不断增强主动接受监督的意识,以自己有限的力量把党风廉政建设推向一个新的台阶,现就学习情况谈一点自己粗浅的认识和看法。
一、加强党风廉政建设,深入开展反*斗争
由于各级领导集体对加强党风廉政建设和反*斗争给予高度关注和重视,因此采取了强力措施。然而对于廉洁自律问题,我认为要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。
1、加强党内监督,坚持集体领导和分工负责,重要情况通报和报告,增强党组织工作透明度,落实领导干部报个个人重大事项的有关规定,适时开展自查自纠,这是防止重要事项出现违规问题的有效举措。
2、健全干部谈心制度,要经常分析在工作中存在的问题,按照分级负责,分工负责的原则进行,落实责任人谈话制度,建立廉政预警机制,对发现的苗头性倾向及时予以指出,帮助改正,加强对制度执行情况的监督检查,真正做到“两手抓、两手硬”。
3、加强社会监督,以积极探索作风建设长效机制为核心,深入开展调研,广泛征求意见,并将各个层面的反馈意见进行剖析整改,以改进工作,切实做到靠制度管人,靠流程中各岗位的相互制约,来形成一条监督有力的链条,是预防工作出现违规违纪问题的长效措施,认真做好来信来访工作。
4、逐步健全制度和法规,完善考评体系,做到有章可循,使各种制度能够有效的执行。能够从根本上解决实际中的很多问题,建立领导干部廉政考核制度,实绩考核制度,诫勉谈话制度等等,制定定量评价系统,健全党风廉政建设社会评价系统,使党风廉政建设的评价科学化,数量化,精确化,监测,导向,为领导的决策提供依据。
5、加强宣传力度,宣传到位是干好任何工作的前提,不仅需要理论的政治学习,还需要要求从一个个事例中警醒,善于找到问题的实质,并且要把这种宣传深入到群众中,做好政策的宣传与引导,维护好队伍的和谐与稳定,经常开展知识问答,从内心建立廉政的意识,
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,还要要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。无论一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂也能取得组织的信任。如果作为一个管理人员就应该从教育,制度和监督等方面入手,并且要做到时刻做好工作记录,预防职工出现违纪问题,维护企业的合法权益。并要树立“切实为职工群众服务”的理念,按照上级的要求,真心实意的为职工办实事,解难题,对职工反映的问题要及时反馈,适时通报,为正常反映问题营造一个良好的环境。对敏感岗位要加强监督,做到依靠制度规范个人行为。
对于处理信访问题时,不仅要把信访反映的问题审时度势,还要长期的观察整个队伍,再找出问题的症结,能够很好的处理问题,渐渐的规范整个队伍,使得相互之间共同进步。若作为一名职工,在做明知违规的事之前,要三思而行,多衡量一下得失,想到事情可能会造成的严重后果。工作也需要我们多动脑,勤思考,会用心,善于从很多普遍性的问题中发现和找到一些有规律的东西,总结一些有经验性的做法用于解决发展中的矛盾,前进中的难题,工作中的症结。
三、强化警示教育
从小事做起,时刻敲响警钟,俗话说“常在河边走,难的不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微,严于律己。纵观古今,所有的贪官污吏都是恶性膨胀而起的。打开走向犯罪道路的*分子,他们走向犯罪的每一个阶段,隐约都受到了党风廉政建设的告诫,然而由于太多的人的侥幸心理进一步推波助澜,让那种贪恋的心态摧毁了是非或道德界限,从而走向犯罪道路。当听到这些人的犯罪事实和忏悔时,无不让人感到震惊和惋惜,曾经是一个多么有理想,有道德,有纪律的人,却走在了这种不归路上。如果当初多一点自律,少一点怂恿,那么就不会走上与人民为敌的邪路。一个人的人生道路是自己走出来的,拥有什么样的价值观,人生观以及权力观上,要有自己明智的权衡与考量,不要自己毁了自己,这样的行为不仅造成企业不可挽回的损失,而且还会给家人带来巨大的痛苦。
四、积极弘扬廉政文化
以党的精神,邓小平理论,”三个代表”的重要思想和科学发展观为指导,以社会主义核心价值体系为内容,以提高预防*能力为目标,把廉政文化融入到班子,单位,岗位,家庭为主要形式,培育“廉政从政,诚信守法,行为规范,道德高尚”的理念,建立健全的监督机制,治理堵塞*源头和加强警示宣传教育,提高反腐倡廉意识和个人道德操守。按照立党为公,执政为民的要求,将建设廉政文化贯穿于反腐的各项工作中,从而建立一种新的机制,顺应企业的快速发展。
五、做到静心和尽心
心要静,戒浮躁。三国时期,诸葛亮说:“静以修身,俭以养德。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”浮躁,是一种轻浮急躁的心态,心要净,不存私心杂念。出淤泥而不染。在现今拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下,共产党员要保持人格力量。党员是党的细胞,党的先进性要靠党员的先进性来体现。一名党员一面旗,党员要保先,只有加强学习,树立终身学习的观念;只有加强修养,自觉利用科学理论武装自己,坚定共产主义理想、社会主义道路不动摇;只有创新思维,确立把发展作为开展实际工作的第一要务,全心全意为人民服务,诚心诚意为人民谋利益;只有严格自律,坚持清正廉洁,树立良好作风,在本职岗位上争创一流业绩。做到这些,我认为关键是一名共产党员还要有一个静心平和的心态,有一双净心干事的手脚,有一股子敬心敬业的精神。
总之,我们要在各级的正确领导下,从讲政治的高度,务实的作风,加强党风的廉政的建设,要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理*问题。同时也要好好的加强自身的修养,丰富自己的内涵,要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和职工的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,尽心与静心,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨,推动企业的快速发展,社会的进步。
企业员工廉洁从业心得
历史证明:勤政廉政盛行之日,则国家昌盛;**猖獗之时,则国势衰弱。历来清官颂扬,污吏遭人唾骂。今天,有些在个人*的趋势下逐步淡漠了法制观念,在权力观、金钱观、子女观面前丧失原则,利用职务之便做出有悖共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,有得进了地狱之门,有的身败名裂。教训是深刻的、令人心痛的,前车之鉴,后车之师,我们一定要引以为戒。所以廉洁自律是每个党员干部所应遵守的准则。工作和生活中要做到以下几点:
一、始终保持勤奋学习的习惯
学习是每一名公民的必修课,只有不断加强学习才能提高自身素质和能力。不学习就无法进步,能力就无法提高,方法就无法改进,执行政策也就不可能正确。不学习,思想就得不到改造,心灵就得不到静化,*就容易膨胀,就拒绝不了*。
二、始终保持廉洁自律的行为规范
清正廉洁,这是每一个公民最基本的行为准则。我们如果不遵守廉洁自律相关规定,就会破坏和扭曲一个人形象,因此,我们一定要树立正确的人生观、价值观,自重、自律、自醒,排除非份之想,常怀律己之心。
三、要始终保持艰苦奋斗的优良传统
近年来有一部分人,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人享乐,抛弃党纪国法,*腐化,走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝的保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。我们要把廉政的要求变成自觉行动,耐得住清贫、抗得住*、守得住小节,堂堂正正做人、扎扎实实干事。通过自我教育、自我约束,自我修养、自我监督,规范自己的行为,自觉树立良好形象,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。要警钟长鸣,防微杜渐。从小事做起,管好自己的“嘴、手、脚”,不做物质的奴力,做精神的强者。
企业员工廉洁从业心得
为配合公司反腐倡廉警示教育地开展,根据公司地部署要求,我们认真进行了反腐倡廉地学习教育,学习了集团公司2017年纪检监察工作会议的有关文件,并开会讨论、深入学习,从而深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性,对自身的思想作风,廉洁自律,遵章守纪,权利运作等方面有了很大提高。
随着中央最近的反腐工作如火如荼地开展,我们公司也进行了严厉打击内部*分子的工作,集团各监察室发现了一大批内部蛀虫,公司分别给予了不同程度的处罚和处分,情节严重的移交公安机关处理。一桩桩案件给我们所有员工都敲响了警钟。
反腐倡廉是加强党政先进性建设的重要方面,中共报告又把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,提出走中国特色反腐倡廉道路。通过深入学习有关反腐倡廉的工作精神和反腐倡廉先进性教育活动的学习,使我们深刻认识到,只有认真执行廉洁自律的有关规定,时刻牢筑反腐倡廉的思想防线,克己奉公,廉洁自律,才能保住纯洁本色,认认真真做事,踏踏实实清清白白做人,身体力行,才能保证我们的工作从胜利不断走向胜利。
首先要加强学习,坚定信念。纵观任何职位的*案件,无不是放松了学习理想信念动摇,导致世界观人生观价值观发生了扭曲所致。*分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济大潮中,在金钱名利的*下,放弃了对世界观价值观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”的不良信念。因此,在繁忙的工作之余,自己坚持经常性的深入学习,大力提高自身的政策水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,结合分管工作,大力提高自我约束能力和自我警省能力,不断增强新时期自身拒腐防变的能力。
我们通过学习,提高了思想政治素质,增强了拒腐防变能力,让我们坚定了正确的世界观,人生观,价值观,权利关。在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数公职人员和党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气。在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反*斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用。
作为一名在招投标岗位工作的员工,我更是感觉到了自身职位的敏感性和重要性。在工作中,我们应筑牢反腐防线,吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么,俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,强化自律意识,构筑廉洁从政地警示防线,是对每个员工地考验。由于各方面因素地影响,使少数*分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点,在与时俱进的今天,我们有能力,有办法来铲除*的根源。由于公司目前点多面广的发展形式,也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过网络、报纸等多种多样的形式开展警示教育,使所有员工的廉洁意识明显增强,自律意识明显提高,使廉政工作贯穿于整个工作中。要办好一个成功的企业,每个职工都应具有奉献精神,每一名职工也希望企业的发展,自己有不断的长进,并视之为自己的理想和信念。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力,敬业爱岗,勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己,真诚的对待他人,认真的对待工作,公平的对待管理。
C. 企业员工如何廉洁自律
一、不准收受勘察、施工、监理等业务单位、个人的现金、有价证券和支付凭证,因各种原因未能拒收的,必须及时向组织说明并上交。
二、不准接受可能对严格执行工程建设管理规定有影响的礼物馈赠和宴请。
三、不准在勘察、施工、监理等业务单位报销应由个人支付的有关票据。
四、不准为谋取不正当的利益,在经济论文往来中违反有关规定,以各种名义收取回扣、中介费、手续费等归个人所有。
五、不准在工程招、投标中徇私舞弊。要严格遵守有关规定,做到公开、公平、公正、择优,坚持集体研究和公开监督制度。
六、未经集体研究决定的事项,不准个人私自作出承诺。
七、不准用公款支付个人名义的宴请。不准违反接待规定进行公关接待和业务接待。
八、不准利用职权为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供任何便利与优惠条件。
九、不准利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或以其他非法手段占有公司财物。
D. 如何打造企业廉洁文化,推进国有煤矿党风廉政建设
廉洁是具有普遍性的职业行为规范,廉洁文化是企业文化的重要组成部分,是加强文化建设、落实科学发展观的具体体现,也是深化国有企业反腐倡廉工作的重要内容,更是提升企业管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的客观要求。因此,加强党风廉政建设、构筑坚实的廉洁企业文化,是充分发挥党的政治核心作用、维护稳定、加快国有企业发展的重要任务和战略举措。为此我们关键把握好“六个端正”,抓实抓好抓出成效。 一、正确分析国有煤矿企业存在的问题和原因 (一)部分党员干部在思想认识不够深入。群众看党员、职工看领导。当前,部分党员干部党性观念不强,不能自觉抵制腐朽思想的侵入。一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展,把党风廉政建设与改革发展对立起来。二是个别党员干部对加强监督的认识模糊,错误地认为“监督是对领导的不信任”、“监督太严不利于激发领导干部的主观能动性、削弱领导的自主权”等。三是对廉政建设工作信心不足,与新形势国有煤矿企业的发展不相适应。 (二)廉洁教育方式不够新颖。对思想认识的反复性认识不深,在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性,学习教育形式呆板,手段单一,对党员干部缺乏潜移默化的影响力,教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记、有心得的肤浅层次,以致廉洁教育效果不理想。 (三)内部监督不够到位。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦,不敢监督、不愿监督;一些单位内部监督机构不完善,在经营管理、资金使用、干部选拔、安全生产等方面内部监督不到位。表现为主动监督少,被动监督多,没有注重事前防范、事中约束,导致个别领导、管理者“钻空子”,工作随心所欲、违法乱纪,成为腐败分子。 (四)责任追究不严格。查办党员干部违纪违法案件,还存在讲关系、顾情面的现象,查处问题简单从轻,甚至走过场。处理过程大事化小,小事化了。人为放纵了违纪违法行为,助长了不良的企业风气,客观上造成了责任追究效果的弱化。 (五)队伍建设不完备。单位纪检、审计、监察干部队伍力量薄弱,多数基层单位缺乏专职、专业人员。部分单位还存在机构不全,人员培训跟不上,使现有队伍难以有效、全面开展工作。 二、针对存在的问题制定切实可行的对策和措施 (一)加强反腐倡廉教育,构建思想道德教育的长效机制胡锦涛总书记曾指出:“进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律”。一要加强理想信念教育和宗旨教育。要作为一项长期任务,使各级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。二要深入开展党纪条规和法制教育。利用党课、管理夜校等形式,使党员干部能够明白当为与不当为,避免出现因无知而违法违纪,明辨是非,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。 三要深入开展廉洁教育。通过读(党风廉政宣传资料)、写(思想认识、心得体会)、看(反腐倡廉电教宣传片)、说(谈自己的思想作风、行为规范)等形式,促使党员干部时刻绷紧廉政这根弦。四要深入开展警示教育。经常组织观看警示教育片,以活生生的事例教育和警示大家“善待人生,用好权力,警钟常鸣”;邀请纪委领导做报告、职务犯罪典型案例分析、参观警示教育基地等,增强广大党员干部的免疫力和廉洁从业意识。 (二)加强党风廉洁制度建设,着力构建反腐倡廉长效机制 国有煤矿企业要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察协调、员工积极参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。一要制定完善《党风廉政建设责任制考核办法》,从制度的角度严格规范个人的行为,使各级干部和五管人员能坚持原则,并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。 二要坚持集体领导、分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要坚持集中研究、集体决定,“三重一大”(重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用)署名制。 (三)坚持“惩防并举”的方针,畅通信访渠道抓好案件查处。要定期分析和研究处理群众反映的热点和难点强烈的问题。进一步畅通信访举报渠道,拓宽办案视野。建立对举报有功人员的奖励机制,并对蓄意诬陷和打击报复的行为进行严肃处理。在查办案件中,继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“24字”方针,真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者,认真履行办案职能,严肃查处违纪违法行为。一是要建立激励煤矿企业纪检监察部门主动查办案机制,对企业发生和查处违纪违法案件,根据不同的情况,在实施责任追究时区别对待,实事求是作出处理。二是整合国有煤矿企业办案资源,组织协调力量集中办案,解决人员不足的问题。三是建立查办案件责任追究制度,明确规定对督办不力、查办不力、惩处不力、惩处执行不力的行为进行责任追究。 (四)加强纪检监察队伍建设,提高反腐倡廉工作水平 加强国有煤矿企业党风廉政建设和反腐败工作,必须建设一支政治上靠得住,工作上过得硬,作风上行得正,特别能战斗的高素质纪检监察队伍。 一是要加强人员配备。“精干、高效”是必然趋势,要选配综合素质强的专职纪检、审计、监察人员,在强化自身建设上下功夫。二是要加强教育培训。搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。要通过各种方式的培训,使纪检监察干部不断提升综合素质。三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部到到基层去,到条件艰苦、问题复杂和困难多的地方去,从实践中汲取营养,经受考验和磨炼,把“放手干”与“耐心教”结合起来,促进他们的成长。四是纯洁监察队伍。要坚持政治上高标准、生活中严要求。要求每一位纪检监察人员自觉做遵纪守法的模范,做求真务实的表率,做廉洁自律的标兵。 (五)围绕企业文化建设工作,打造具有企业特色的廉洁文化廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径,国有煤矿企业要通过生动活泼的渗透形式,大力加强廉洁文化建设。 一是形成合力,常抓不懈。要坚持“党委领导、纪委主抓、部门协作、员工参与”的原则,把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,密切配合,各展所长,整合资源,形成合力,共同构筑廉洁文化建设的大格局。 二是加大投入,视觉渗透。廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容,建设一批各具特色的廉洁文化“街、廊、亭、室”成为娱乐和教育功能相得益彰的文化景观。 三是大胆创新,百花齐放。重点是突出三抓:一抓载体。利用反腐倡廉的文学作品、影视作品、廉书画展等等,加强党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作。二抓队伍。纪检监察干部是廉洁文化建设的主力军,要增强自身的文化素质,努力探索廉洁文化建设的规律,保证廉洁文化建设的健康发展。三抓作品。组织创作形式多样、内容丰富的文艺作品,发动员工群众讲廉洁事、唱廉洁歌、写廉洁书、树廉洁风,弘扬廉洁文化主弦律。 四是总结推广,打造品牌。充分利用各种宣传媒体,推广企业廉洁文化建设中好的经验和作法;办好“廉洁网”,让党员干部“吾日三省吾身”;举办廉洁文艺晚会和漫画展,让员工群众寓教于乐。使廉洁文化建设最终达到“随风潜入夜,润物细无声”境地,展现文化品牌特色。
E. 如何弘扬优秀廉政文化,增强廉洁
更加严格要求自己,严格执行廉政建设的各项规定,坚持做到秉公用权,廉洁从政,才能确保工作平稳、健康、顺利进行。
一、坚持秉公用权,廉洁从政必须信念坚定,加强学习。
二、坚持秉公用权,廉洁从政必须依法行政,依法用权。
三、坚持秉公用权,廉洁从政必须公道正派,不殉私情。
四、坚持秉公用权,廉洁从政必须加强监督,接受监督。
五、只有深入学好法律法规,才能有效强化廉政意识。
六、只有自觉严守法规党纪,才能真正守住廉政底线。
七、只有依法依纪行政,才能促进单位廉政建设。
F. 如何用实际行动响应企业廉政文化建设
一、切实加强地税系统党风廉政教育,是开展廉政文化建设目标的前提条件。
要以党员干部为重点,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,进行理想、信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。加强示范教育,在地税各分局基层单位树立1-2个廉政文化建设示范点,充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育,深刻剖析发生在全国以及本地区的违纪违法案件发生的原因,不断强化腐败风险意识。把党风廉政教育渗透到地税系统各个领域,并将党风廉政教育作为地税各级党组(支部、小组)理论学习中的重要内容,定期安排专题学习。一是要把党风廉政教育纳入地税系统党校的教育计划。在地税机关、基层分局积极开展结贫思廉活动,做到亲贫结贫扶贫、倡廉思廉保廉。二是要分类施教,对领导干部家庭、单位财务人员、税收征纳人员、企业法人开展各种形式的廉政教育活动。三是要进一步提高教育文化含量,创新教育载体,改进教育方法,深化教育效果。通过教育,使廉政成为地税系统广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
二、积极开展廉政文化活动是廉政文化建设目标的主题。
1、充分运用干部群众喜闻乐见的多种文化样式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引干部群众踊跃参与,使干部群众在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化熏陶。利用影剧院、图书馆、博物馆、文化广场等现有的文化设施,通过举办文娱演出、电影展映、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、笔会、专题展览、辅导讲座等形式,不断丰富廉政文化建设的内涵,使群体文化与高雅文化相得益彰。
2、充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点,努力拓展廉政文化阵地。加强廉政网络建设,注重个性特色,高品位建设一批廉政文化景观。通过建立廉政文化园地、设置“清风书角”、建设廉政公益广告一条街等多种形式,不断扩大廉政文化阵地规模。
3、扎实推进廉政文化“五进”工作,按照面向全党全社会的要求,加快廉政文化进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村的步伐。充分发挥廉政文化教化作用,引领社会成员,凝聚社会共识,规范社会行为,让廉政文化走进社会方方面面,使尊廉、崇洁成为社会风尚,形成人人以廉为荣、以廉为美、以廉为乐的良好社会环境和文化氛围。
三、开展廉政文化建设的原则。
具体表现在两个方面:
1、坚持正确处理好继承和创新的关系原则。任何一种文化都有历史继承性,没有继承就没有人类社会的进步,没有继承创新就成了无源之水、无本之木。只有辩证地处理好继承和创新的关系,廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色。我国五千年文明历史给我们留下了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句,这些宝贵的文化资源,是我们新形势下开展廉政文化建设的基石。社会的进步,科技的飞跃发展,人民群众文化素质和欣赏水平的提高,对廉政文化建设提出了新的更高要求。加强廉政文化建设,要适应人民群众不断增长的文化需要,适应大众传媒迅速发展的形势,努力提高文化品位,体现时代特色,不断扩大廉政文化的幅射力和影响力。
2、坚持正确处理好教育与娱乐的关系原则。廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分,开展健康向上、丰富多彩的廉政文化活动,不仅是为了满足人民日益增长的文化需要,更重要的是陶冶人们的思想道德情操,提高其思想政治觉悟。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。没有教育性,廉政文化建设就会失去灵魂和方向;没有娱乐性,廉政文化建设也就显得枯燥乏味,失去群众基础。只有把两者结合起来,才能做到引人入胜,深入人心。
四、开展廉政文化建设的内容博大精深,十分丰富,在实际工作中,我们应侧重从三方面去把握。
1、在内容上既要注重吸取传统廉政文化中的精华,又要根据时代特点,在实际行动中唱响立党为公、执政为民的主旋律。
2、在内容形式上,既要注重运用书法绘画、文艺演出等群众喜闻乐见的方式,又要充分利用现代科技、现代信息、现代传媒等手段。
3、在内容效果上,既要看到有形见效快的,更要注重细雨润物、潜移默化起长效的,确保廉政文化建设朝着纵深的方向健康的向前发展。
廉政文化建设是一项长期的、系统的、全民参与的思想意识教育工程。在税务征管等项工作中,我们一定要运用科学的发展观去全面把握开展廉政文化建设的目标、原则和内容,因为廉政文化建设的目标、原则、内容,它们三者之间是相辅相存、互相促进、不可分割的一个整体。在具体工作实践中,我们一定要把开展廉政文化建设同工作中实际情况、具体问题有机的结合起来,弘扬正气,打击邪气,深刻理解、全面落实《实施纲要》精神实质,在思想领域里,铲除滋生腐败的思想体系根源,创新工作,大胆探索,时刻牢记“团结、创新、务实、公廉”的地税精神,以求实的科学态度谋划工作目标,处理好“当前”与“长远”的关系,以实际行动践行“三个代表”理论,永葆共产党员的先进性;构建反腐倡廉防范体系,逐步建立起地税干部(党员)的思想道德的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制;以辩证的思想对待反腐倡廉各项工作,处理好“惩治”与“预防”的关系,以完善的机制推进廉政文化建设工作,处理好“协调”与“抓具体”的关系,确保惩防体系各项任务的真正落实,使廉政文化建设在各领域里生根发芽开花结果。
G. 如何有效推进廉政文化建设
廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于制度建设、源头治理等治本措施来说,具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想,发展中国特色社会主义的先进文化的要求,是保持共产党人先进性的要求,也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 加强廉政文化建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化,就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说,具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤,把开除党籍结束政治生命比作死亡,尽管受处分的人未必全因腐败问题,但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此,在干部队伍中大力推动廉政文化建设,深刻认识加强廉政文化建设的重大意义,显得尤为重要和紧迫。 一、现阶段廉政文化建设的现状 (一)廉政文化建设主体偏离。廉政文化能体现一个地区精神文明建设和政治文明建设的发展状况,反映一个地区和社会廉政状况与水平,因此,各级地方党委和政府理应成为廉政文化建设的主体,但从目前的实际来看,廉政文化已成为各级纪检监察部门负责承办的一项具体工作,已在很多地区形成纪检监察部门“单兵作战”的模式,导致社会认同度不高,各单位被动参与应付的局面,使廉政文化的功效无法得到有效发挥和体现。 (二)廉政文化建设的客体不明。先进的文化要表现最广大人民群众的根本意志,需要广大群众的参与、传承和发扬,从而使其深深熔铸民族的生命力、创造力和凝聚力。但在具体工作中,往往把行政单位及干部作为廉政文化宣传的主要对象,加强党风党纪、廉政勤政教育,而对企事业单位和广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带,没有引起足够的重视,使廉政文化缺乏群众基础,大大降低了廉政文化的渗透力、感染力和影响力。 (三)思想认识存在偏差。由于主体的偏离,从领导到一般干部普遍存在廉政文化建设是各级纪检监察部门的事,只有纪检监察部门安排就去落实,错误的认识,导致各单位几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。 (四)群众基础薄弱。由于宣传教育力度不够,目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊,一谈到“廉政文化”就认为是党委、政府的事,是领导干部的事,与一般干部和普通群众没多大关系,导致群众参与的积极性、主动性不高,廉政文化建设的氛围不够浓厚。 二、存在问题的原因分析 1、目的不明确。个别地方和单位对廉政文化建设盲目应付,听说要检查,突击抓一下,年终要考核,临时凑一下。有的缺乏工作的主动性,没有科学、完整、可操作的规划,所以导致工作无头绪,建设无效果。其原因主要是认识上的偏差,没有认真研究廉政文化的特点,忽视了廉政文化建设的重大现实意义。一是把廉政文化等同于廉政教育,认为廉政文化建设就是“上党课、做报告、树典型”等活动;二是把廉政文化建设的对象等同于领导干部,不少党员干部认为廉政文化建设的重点是防止领导出问题,自己既不掌权,也不管钱,更不管人,想腐败也不可能,没有腐败的条件,在全社会开展廉政文化建设是多余的“形式主义”、是“领导生病,给群众吃药打针”。三是把廉政文化等同于清官文化,一些地方正在开展的廉政文化建设,大都是以封建社会的“清官”作为廉政宣传的典型,古代清官成了今天廉政文化建设的形象代言人。 2、发展不平衡。少数地方存在着廉政文化建设“三热”、“三冷”的不平衡现象。即社区热,机关冷,少数单位和部门领导不重视,职工不了解,工作无部署,任务不明确,口号多,内容少;纪检机关热,其他部门冷,纪检机关跳“独脚舞”,其他部门不参入“大合唱”;城镇热,农村冷,极个别地方甚至还没有将廉政文化建设列上工作日程。产生的原因是对廉政文化建设研究不够深入,有的认为廉政文化建设可抓可不抓,所以能推则推,能拖则拖,把廉政文化建设当着分外事;有的认为廉政文化建设抓多抓少都一样,所以存在一手硬一手软的现象;还有人认为,廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于制度建设、源头治理等治本措施来说,具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想,发展中国特色社会主义的先进文化的要求,是保持共产党人先进性的要求,也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 3、机制不顺畅。主要表现是:工作有制度,但措施乏力;工作有班子,但参与其中的少,责任有分解,但狠抓落实的少。究其原因是,目前廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化教育机制,廉政文化考核检查机制和廉政文化建设分工合作机制,不配套、不健全、不规范、不完善,与现在的建设形势不适应,导致少数部门没有真正把廉政文化建设作为自己的事情来落实,特别是资金投入不足已成为影响廉政文化建设的最大阻碍。 4、从面上的整体表现看,廉政文化占领的社会市场不宽。无论是城镇街道、还是农村村部等公共场所,最耀眼的是商品广告,而廉政文化公益广告难觅影踪;书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方,但这些文化场所的廉政文化书籍、报刊、影碟很少。同样在思想领域,廉政文化仍面临着腐朽文化的严峻挑战,“关系学”、“厚黑学”、“潜规则”为人们津津乐道,还有一些群众自觉接受廉政文化的主动性不高,不少人认为接受廉政文化的对象应该是领导干部、党员干部,自己无职无权,没有腐败的条件,接受不接受廉政文化无所谓。当然,更多的人还是认可廉政文化的熏陶作用,但是仍认为廉政文化的渗透速度太慢,效果不明显,不如严刑峻法来得实在。 5、从整体的组织情况看。一是意识问题,廉政文化还没有形成长抓不懈的意识,上级安排了就抓,阶段任务完成后,一般都没有继续坚持廉政文化建设的延续性。二是协调问题,廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设脱钩,三种文化本当相辅相承、相互促进,但由于主体不同,廉政文化建设没有得到与法律法规、公民道德宣传阵地的有效结合,法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。三是方法问题,廉政文化在整个文化领域中,还没有占据到主流位置,活动不多,内容不丰富,因此群众参与的广泛度不够。 加强廉政文化建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化,就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说,具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤,把开除党籍结束政治生命比作死亡,尽管受处分的人未必全因腐败问题,但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此,在干部队伍中大力推动廉政文化建设,深刻认识加强廉政文化建设的重大意义,显得尤为重要和紧迫。 三、对深入推进廉政文化建设的几点思考 加强廉政文化建设要立足当地实际,明确主体,突出特色,分层推进,重在群众参与。 (一)以机关、企事业单位和党员干部为重点对象,认真开展廉政文化教育活动,增强党员干部的廉洁自律意识。 1、突出重点,推进廉政文化建设。一是加强党员干部思想道德建设。以学习党的十七大精神为重点,深入开展马克思主义中国化最新成果教育,世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育,增强党员干部的思想道德防线,使广大党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念,任何时候都不动摇。二是开展党风党纪教育。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,党的优良传统和作风教育,社会主义荣辱观教育,科学发展观和正确政绩观教育。深入进行社会主义核心价值体系教育,引导广大干部党员干部认真履行党员的权利和义务,知荣辱、增党性、树行风,打牢廉洁从政的思想政治基础。三是开展纪律教育。重点学习《党员领导干部廉洁从政若干规定汇编》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中纪委严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的规定》,中纪委二次全会、国务院廉政会议、省第十一届纪委二次全会精神等内容,增强干部职工勤政意识、廉政意识和遵纪守法意识。四是开展宗旨教育。教育党员干部牢固树立群众观点和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,牢记全心全意为人民服务的宗旨,真心实意为群众多做好事、多办实事,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,永做人民的忠实公仆。五是开展职业道德教育。组织党员干部认真学习《公民道德建设实施纲要》、各行各业职业道德规范,引导大家模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德。六是开展典型示范教育和警示教育。以身边的先进典型人物为榜样,开展典型示范教育,引导广大党员干部学习先进人物忠于党和人民、忠于职守、心系群众、勤奋敬业、勇于奉献的精神,教育广大干部职工牢记党的宗旨,立党为公,执政为民。以陈良宇等反面教材为例,经常开展警示教育,引导广大党员自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强清政、廉政意识。七是开展反腐倡廉教育。组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、监督等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促党员干部特别是领导干部加强党性修养,增强自律意识,常修为官之德、不断提高自身的免疫力。 2、创新形式,丰富载体,增强廉政文化建设的渗透力。一是悬挂廉政格言警句。在机关办公场所醒目位置悬挂廉政格言警句和廉政图片,警示和教育党员干部老老实实做人,踏踏实实做事,兢兢业业工作。二是上好廉政党课。各单位一把手带头,开展“上好一堂课,教育一片人”活动,向全体党员干部讲授廉政课,提高全体党员干部拒腐防变的自觉性和主动性。三是开展情趣健康的文体活动。各单位要广泛开展爱读书、读好书及各类技能演讲和文体比赛等活动,不断丰富干部的精神文化生活,培养干部情趣健康,明礼诚信的良好风尚。四是开展廉政知识竞赛。及时组织干部参加廉政演讲、预防职务犯罪、文明礼仪等知识竞赛,增强党员干部的廉政意识。五是要在各乡镇、基层单位办公区悬挂《八荣八耻》等廉政展示牌或宣传画,在村社设立阅览室,购买廉政书籍,设立廉政文化宣传栏、廉政信箱,扩大宣传面,拓宽社会监督渠道。 (二)突出地区特色,将廉政文化融入更多文化发展范畴,增强廉政文化的感染力。 1、突出特色,增强廉政文化吸引力。一是充分发挥少数民族群众“能说话就能唱歌,会走路就会跳舞”的优势,将廉政文化融入民族艺术之中,以“原生态”的方式表现出来,使少数民族群众在潜移默化中认知、感悟、积淀、传承,从而增强廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣传引导力度,在宣传内容上大力宣传王瑛等先进典型,用健康向上的、先进的廉政文化占领农牧区群众的思想“阵地”,筑牢农牧区党员干部的思想道德防线。 2、着力挖掘、提高民间传统艺术的感染力。要进一步加强对民间艺术的整理保护工作,及时提炼文化中先进的文化理念,深入挖掘开发民俗文化、草原文化,整合文化资源,结合新时代的廉政文化特色,以民间弹唱等广为人知的方式发扬和传承廉政文化理念,使其融入民间艺术之中,以民间独具特色的方式进行广泛传播,形成独特的区域文化,促进民族区文化的大发展、大繁荣。 3、宏扬地方民族文化,增强群众的凝聚力。廉政文化宣传要突出实际,要贴近群众,要依托群众的信仰来开展宣传教育。要将阿肯弹唱等本地民族文化与具有中国特色社会主义先进文化理念相结合,通过设立文化中心、文化长廊来研究、传播先进文化,以循序渐进的方式,在润物无声中传承廉政思想、廉政观念、廉政理论,显现廉政教育效果,增强党的感召力、佛教文化的渗透力和群众的凝聚力。 (三)以人为本,突出大众性和广泛性,引导群众广泛参与廉政文化建设。 1、贴近群众生活,大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。一是以人为本,增强廉政文化的说服力。以满足人们的文化需求、丰富人们的精神生活、提高人们的道德修养为出发点和落脚点,发挥文化潜移默化的特点,通过有声、有色、有形、有情的宣传活动和贴近实际,贴近生活、贴近群众,寓教于乐的文化活动,增强廉政文化的说服力、吸引力、感染力和亲和力。二是以社区和村社为单位,充分发挥党风廉政“大宣教”优势,利用板报、广播、电视、墙报、电影、广告等形式,加大廉政文化宣传教育,不断提高广大干部群众参与反腐倡廉的热情。 2、拓宽廉政文化宣传渠道,开展形式多样的反腐倡廉教育。坚持党员干部和广大人民群众是廉政文化建设的主体,以内容丰富和通俗易懂的活动形式,提高廉政文化的渗透力和有效性。一是开展廉政文化进农牧区活动。采取文艺搭台,法律法规政策唱戏,“送法送书送戏”到农村牧区等活动,把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明家庭活动相结合,运用群众喜闻乐见的方式,将党风廉政方面的书籍、资料、图片、宣传页及相关知识等送到农村牧区,营造廉政文化建设的浓厚氛围。二是开展廉政文化进校园活动。以寓教于乐的形式,向学生进行法律法规和爱国主义教育,宣传廉政文化,传播廉政知识,使学生在潜移默化中接受熏陶、接受教育。同时,加大对网吧和文化市场的监管,净化青少年的精神文化生活。三是开展廉政文化进市场活动。以“诚信经营、廉洁自律”为主题,把廉政文化融入企业生产经营和市场监管之中,在经营户中经常开展诚信经营、守法经营、廉洁经营教育等活动。组织开展文明市场、星级市场、先进私营企业、五好个体户、诚信经营户等评比活动,树典型,促新风。同时,在广大个私经营户中开展廉政知识竞赛、知识测试、文体比赛等活动,组织经营户观看廉政电影,在市场内发布廉政公益广告、张贴廉政标语、悬挂廉政宣传画,营造浓厚的廉政文化氛围。四是开展廉政文化进社区活动。紧扣反腐倡廉这一主题,以文艺节目、书画展览、法规宣传等形式多样的方式,把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来,开展行之有效的宣传活动,在社区唱响反腐倡廉的正气之歌,让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。五是开展廉政文化进家庭活动。以“争当廉内助、树立好家风”为主题,开展党员干部家庭助廉教育活动。加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育,通过赠阅廉政书报、开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”等活动,增强党员干部家属的廉洁意识,筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线。利用节假日和婚丧嫁娶等时机,向领导干部家属发廉洁提示信、慰问函,告知廉洁从政纪律规定。把家庭助廉教育与家庭美德教育结合起来,开展创建廉洁家庭、评选“廉内助”等活动。及时总结先进典型,在全社会广泛进行宣传。积极引导党员干部家庭带头移风易俗,倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。 (四)综合手段,立体推进廉政文化 一是发挥各种文化阵地的作用。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,大力宣传廉政事、编写廉政书、拍制廉政片、倡导廉政风,在潜移默化中达到教育的效果。 二是充分利用现代科技手段,创新载体,积极构建廉政文化信息平台。如在电视、广播、报纸等媒体开辟廉政栏目,设立廉政论坛,定期播出党风廉政宣传教育专题片,举行论坛活动。将廉政文化向互联网络这一全新的领域传播,运用互联网,通过有效的信息交流,解惑释疑。 三是发挥先进典型人物的榜样和示范作用。在机关干部中,向影响了一代又一代人的焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等楷模学习,重新加大这些典型的宣传力度,有助于在全社会弘扬正气,引导广大党员干部向他们看齐,增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性,从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。先进典型的树立、宣传,对廉政文化的培育可以起到有力的促进作用和导向作用。此外,也可以通过宣扬身边的先进人物,在党政机关大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化,营造机关廉政文化氛围,规范机关工作人员的思想和从政行为,增强机关工作人员的廉洁从政意识,树立为民、务实、清廉的形象,鼓励广大党员干部在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。 四是建立廉政测评机制。通过开展评议机关等活动,置群众监督之下,把廉政文化建设与加强各级领导班子思想建设、与机关干部思想作风建设、与党风廉政责任制落实、与反腐倡廉等工作有机结合起来,定期进行调查、测评。廉政测评,不仅可以吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政建设,参与廉政建设,支持廉政建设,弘扬廉政的社会氛围,量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式,大力倡导这种方式,对深入推进反腐倡廉工作和搞好廉政文化建设,都是十分有意义的。 大力推动廉政文化建设,坚决摒弃“非廉”文化的影响,是改革开放的新形势下,构建党风廉政教育体系,永葆党的先进性的客观要求,也是认真贯彻落实中纪委十七届三次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神,有效预防和治理腐败的重要措施。开展廉政文化建设,在全党全社会营造尊廉崇廉的氛围,积极探索反腐倡廉新途径;加强对廉政文化意义和作用的深入思考,从而运用廉政文化的独特作用,推动反腐倡廉工作不断深入。
H. 浅谈如何推进企业廉洁文化建设
一是建立健全反腐倡廉领导体系和工作机制,加强对廉洁文化建设工作的领导。
于企业而言,首先是要高度重视廉洁文化建设,将廉洁文化建设纳入企业的总体发展战略,认真贯彻落实关于反腐倡廉工作的各项决策部署,把廉洁文化建设作为搞好生产经营、促进企业发展的战略任务来抓。主要领导要真正担负起本企业党风廉政建设第一责任人的责任,把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围,进一步落实党风廉政责任制,对责任范围内的有关人员严格要求。要从企业的实际出发,制定具体的廉洁文化建设工作安排,建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。其次,纪检监察机构要切实履行职责,协助党委加强组织协调,搞好责任分解,量化考核标准,加强监督检查,严格考核,加大责任追究力度,把反腐倡廉各项工作落到实处,有力促进各项工作全面和深入开展,促使企业廉洁文化建设走上规范化和制度化的轨道。
二是制定和完善廉洁制度,让廉洁理念固化于制。
以制度建设为起点,把廉洁文化建设与内控机制建设有机结合起来,首先建立内部控制体系,要从规范人、财、物的权力运行入手,把廉洁从业的要求融入企业的生产经营管理,建立完善企业各项规章制度,规范经营管理行为。比如加快“三重一大”决策制度、合同采购过程管理、招投标管理、工程建设专项治理、财务管理制度等内部控制制度,以及领导干部述职述廉制度、报告个人有关事项规定、领导干部廉洁自律规定、领导干部在党风廉政建设中失职责任的追究办法、廉洁从业承诺制度等廉洁从业管理规定。并采用切实可行的方法和途径加以实施。再次是加强对规章制度执行情况的监督检查,通报检查结果,提高规章制度的执行力,使廉洁从业要求渗透到每项工作中,渗透到广大干部和职工的日常行为中。通过加强制度建设,逐步形成企业廉洁文化建设的长效机制,进一步解决“不能腐败”的问题。
三是加强教育,让廉洁理念内化于心。廉洁文化是全员的文化。
企业要将廉洁从业培训作为每批新入职员工必修课,并与每位新员工签订廉洁从业承诺书,让以廉洁从业为核心的廉洁理念深入人心,工作中自觉发扬艰苦创业精神,主动维护企业形象,做勤廉兼优的表率。对人、财、物等关键岗位的员工,有针对性地开展教育,提高按程序办事的意识,清除以权谋私、贪图金钱等腐朽思想,增强拒腐防变能力。通过学习理念,让员工意识到组织对自己的教育,是对自己的关爱,从而变被动接受教育为主动学习,牢记廉洁从业承诺,工作中不利用个人的影响谋取私利。企业领导干部要做廉洁文化的表率,尤其是党政主要领导干部要率先垂范,认真学习《廉政准则》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,学习党的反腐倡廉理论,深入开展理想信念教育,摆正权力与利益的关系,坚守为企业服务的宗旨,倡导与职工共克时艰的企业精神,以自身廉洁从业行为倡导廉洁文化,切实承担起干净干事、教育约束好身边人和配偶子女的责任,一级做给一级看,上行下效,层层推进。
四是开展形式多样的廉政文化创建活动。
要结合实际,进行富有成效的廉洁文化传播和实践推广。充分利用企业报、企业网站等媒体开设“廉洁文化专栏”。通过组织干部观看警示教育片,召开理论研讨会,开展征集廉洁书法、书画作品、格言警句、歌曲、诗歌、手机短信等活动,传播廉政文化精品,使廉政理念入耳、入脑、入心,进一步增强廉政文化建设实践的感染力和渗透力。同时,组织开展职工喜闻乐见的廉政文化活动,比如用电脑上网看廉政,党员活动室有廉政书籍,文化娱乐活动有廉政宣传教育内容,党员干部人人有廉政读本等,形成看廉碟、读廉书、唱廉歌、促廉洁的浓郁氛围,使廉洁文化真正成为企业职工文化生活的一个重要组成部分。
I. 如何发挥廉洁文化建设在国有企业中的作用
国有企业是国民经济的支柱,是我国社会主义制度和我党执政兴国的重要经济基础。推进国有企业搞好廉洁文化建设,建立反腐倡廉长效机制,对于做强做大国有企业,增强国有经济的控制力、影响力和带动力,具有重要意义。
(一)按照教育、制度、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系的要求,推进企业廉洁文化建设。针对国有企业的不同情况,按照教育、制度、监督惩处并重的惩治和预防腐败体系要求开展工作,不断总结和推广先进经验,用典型的事例启发、引导国有企业开展廉洁文化建设。要认真研究企业廉洁文化建设的理论体系、客观规律,开拓思路,丰富内涵,创新内容、形式、载体和手段。推动国有企业广泛开展群众性廉洁文化创建活动,促进国有企业党风廉政建设深入开展,实现政治上和谐稳定,经济上持续增长,文化上不断进步,适应经济发展规律和我国社会主义市场经济发展要求。
(二)立足企业实际,推进企业廉洁文化建设。要立足于国有企业自身实际,把廉洁文化建设纳入企业发展战略,纳入反腐倡廉工作的整体部署,纳入党的建设和企业文化建设的整体规划,统一安排、统一落实。将廉洁文化建设与改革发展、生产经营管理紧密结合,与建立惩防体系、企业文化建设紧密结合。围绕中心、服务大局。以促进企业发展、优化管理、提高效益为廉洁文化建设的出发点和落脚点,使企业廉洁文化建设更好地适应改革、融入管理。按照系统、科学、实用的要求,在提炼企业精神、概括理念上体现出鲜明的特色,创建既具有时代特征又独具魅力的企业廉洁文化体系。用社会主义的意识形态和价值取向牢固占领国有企业文化主阵地,深入开展法纪教育、诚信教育,倡导公民道德规范。通过良好的文化养成,提高企业领导人员思想道德素质,引导员工恪守社会公德、职业道德和家庭美德,增强廉洁自律意识,自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀。
(三)加强领导、完善机制,逐步使廉洁文化建设制度化、规范化。切实加强对廉洁文化建设的领导,落实领导责任和部门工作责任。企业党委要发挥政治核心作用,切实加强领导,同时与班子一道,成为企业廉洁文化建设的积极推动者。健全机制制度,整合资源。加强对廉洁文化建设的组织协调,认真谋划,统筹兼顾。纪委、审计、监察、组织人事、宣传等部门密切配合,协同作战,建立廉洁文化建设联席会议制度,初步形成廉洁文化建设的长效机制。党政工团齐抓共管,形成党政一把手亲自抓,纪委书记重点抓,其它领导协调抓,车间(连队)、班组全员抓的新格局。健全制度,落实责任,为廉洁文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证。注重利用组织、工会、宣传部门职能,充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能,把廉洁文化融入到群众性精神文明创建活动之中,努力形成企业党风与社会风气的良性互动局面。
(四)分层次、抓重点,狠抓落实。国有企业领导既是廉洁文化建设的重点和关键,也是抓廉洁文化建设的责任主体。因此,各级党员领导干部,不仅自身要做到廉洁勤政自律,而且高度重视廉洁文化建设,研究制订具体的实施办法,狠抓落实。要紧密结合党员干部的思想实际和职工群众的认识水平,区分层次,正确处理 “立足于领导干部这个重点”与“面向全体党员和职工群众这个面”的关系。抓住党员领导干部这个重点,把廉洁文化建设与对领导干部廉洁从业的规范要求结合起来,与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。抓住企业员工大众教育这个长期的战略性工作,使廉洁文化大众化,让廉洁文化渗透到企业的各个层面,让廉洁理念根植民心,让党风廉洁建设获得持久的文化魅力。
(五)创新载体、营造氛围,着力以文育人。除报刊、电台、电视台进行廉洁宣传工作的主渠道外,要不断发现和创建新的文化载体,使反腐倡廉工作更加丰富多彩,更具有针对性,更加富有成效。积极构建廉洁文化平台,充分利用互联网、手机短信、公益广告等新兴载体,拓展廉洁文化传播的新途径。营造有利于领导干部廉洁的道德环境和文明和谐、健康向上的社会环境。积极开展主题鲜明、内容丰富的廉洁文化活动,引导党员干部和职工群众加强文化修养,培养高尚情趣,形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式,追求积极健康的文化时尚,升华人格,永葆慎权、慎欲、慎微、慎独精神。注重建设廉洁文化基地,开辟职工群众接受廉洁文化熏陶的新方式,利用电视述廉、反腐台历、反腐明信片、廉洁承诺、党风廉洁书画展和漫画展等各种群众喜闻乐见的形式,增强影响力和渗透力。
1、大力开展先进典型的示范教育。大力宣传勤廉兼优的先进集体和个人,认真组织开展向古今清廉典型,特别是在改革和建设中涌现出的先进集体先进个人学习活动,用身边的先进典型教育身边的人,弘扬正气,褒扬先进,学习先模事迹,弘扬先模精神,永葆共产党员先进性。
2、经常组织广大党员干部观看反腐倡廉电视电教片。认真组织广大党员干部观看反腐倡廉电视电教片,通过正反两方面的教育使广大党员干部加深对党纪国法的理解,增强自觉性。以案明纪,引以为戒,树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,增强自我约束能力和拒腐防变能力,增强法纪意识。
3、组织廉政歌咏、诗歌朗诵比赛。开展以党风廉政建设为主题的文艺晚会,用形式多样、内容丰富、寓教于乐的形式,营造浓厚的廉政文化氛围不断增强党员干部的政治意识、法律意识、廉洁意识、团结意识。
4、认真组织开展《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的学习贯彻。《工作规划》是今后一段时间学习的主要内容,要采取多种形式进行系统的学习贯彻落实。在系统学习的基础上,可用知识竞赛、座谈、讨论、谈体会和研讨等形式检验学习效果,推动深入学习实践。党员干部要带头学习、讨论和撰写心得体会和理论文章。
5、积极开展廉洁文化理论研究。廉洁文化建设,既是加强党风廉政建设的重要课题,又是加强企业文化建设的重要内容,是一个新的理论范畴,许多问题需要认真研究。如国有企业党风廉政建设的规律,廉政思想史、文化史,腐败的文化与反腐败研究,比较研究,国外廉政研究,廉洁文化建设方式方法创新研究等等。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以立党为公、执政为民为核心,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以宣传廉洁制度和廉洁理念为重点,把握特点,遵循规律,深入开展基本理论研究和应用理论研究。