① 廉政文化有哪些
华优秀传统与廉政文化
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中华民族在自己的发展历程中，形成的传统美德深深熔铸在以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神之中。今天，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，当以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，把弘扬和培育民族精神作为社会主义先进文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程。中华传统美德具有生生不息、历久弥新的品质，是永不枯竭的道德教育资源。在面向现代化、面向世界、面向未来的中国青少年身上，寄托着实现中华民族伟大复兴的希望。 [i] 建设廉政，要有制度上的保证，同时也要有文化上保证，讲廉政必须讲廉政文化。中国优秀文化传统是世界文化的重要组成部分，是一个弥足珍贵的思想宝库，可以为中国廉政文化提供充分的思想资源支持。本文要讨论的是如何吸取中国传统精华推动中国廉政文化的建设，并认为中国优秀传统中有关“立志”、“畏”、“知耻”的论述，对当下廉政文化建设具有直接的关系。
一、志在“立志”
树立廉政之风，应该提倡“立志”，志即“意志”。我们不主张唯意志论，也不主张精神决定主义，然而人的行动总被意志决定。意志不会凭空产生，意志一旦树立，就会变成行动的方向与动力。意志有高远、平庸之分。有高远的意志，就有明确的生活目标，远离腐败与堕落的陷阱。意志，也是一种“关心”将什么放在心中，耿耿以怀，成为意志高洁低庸的分界。
毛泽东说：“我回忆起有一次在一位青年的家里，这位青年谈起要买肉的事，他在我面前把我的仆人叫来，同仆人讨论了半天买肉的事，才叫他去买了一小片肉。我心里非常不安，以后就不再和这位青年见面了。我和我的朋友们，只高兴谈论大事情——中国人类的本性和人类社会、世界、宇宙。” [ii] 在毛泽东看来，关心“人类的本性和人类社会、世界、宇宙”，这样的人，意志高远，可与共大事，仅关心个人的物质生活，将其放在生活追求的第一位置，这样的人连做朋友的资格都没有。
不能说，毛泽东没有受到中国传统文化的影响，他自小读孔夫子的书，崇拜过曾国藩。他相信过一种理论，即“意志本源论”，意志与精神之间是对立同一的关系，一方面物质决定精神，一方面精神一旦决定，又反过来推动事物的发展变化，影响着生活、工作与行动，成为力量之泉。离开意志，人成为软骨动物，失去方向与动力。
孔子说：“士志于道，而耻恶衣恶食者，未足与议也。”这是孔子对他学生曾参说的一番话。一个读书人，应该将遵行发扬道义作为志向与目标，如果不是这样，总以穿不上时髦光鲜的衣服，吃不到山珍海味而觉得羞耻，这个人就不值得与他讨论问题，大概作朋友的资格也都没有。将孔子的话与毛泽东的回忆联系思考，是不是可以说：毛泽东在立志这个问题上确实受过孔子的影响呢？
《郭沫若传记》有以下一段记载：一九四六年“皖南事变”中被非法逮捕的叶挺出狱，前后关押达五年零两个月。当天晚上，沫若去红岩村看望叶挺，两人热烈拥抱，淌着热泪纵声欢笑。叶挺第一句话就说：“沫若，记得，三军可夺帅，匹夫不可夺志！”。这是叶挺最喜欢的两句话，当他初任新四军军长的时候，郭沫若与他同住在汉口太和街，曾应他的索求，把这两句话写成一幅中堂。“三军可夺帅，匹夫不可夺志”这句话正出自孔子的《论语》。
立志，需要“明志”。儒家之志乃“内圣外王”。中国自古以来没有自己的主体宗教，然而儒家思想却有类似宗教的意义。内圣，就是加强自我修养、树立理想境界、磨砺坚强意志；外王，即是服务社会，管理国家、平治社会。 [iii]中国传统文化有“修齐治平” 的说法，即指修身、齐家、治国、平天下。我们国家公务员，不是圣人，总当洁身自好，服务国家。“法乎其上，得乎其中”，志向立得高远，受腐败诱惑的力度才有可能加强。即便没有“圣人”之志，起码的君子之道还要遵循。“达则兼善天下，穷则独善其身”。今天的情况是，不是等到“穷”了以后才独善其身，而是在“达”的时候既不“兼善天下”，也不“独善其身”。有道说：“晚景从良，一世之烟花无碍；白头失守，半生之清苦俱非”，一生即便有诸多不是，晚年改错，总归可取；有人到了老年失去应有的操守，半世辛劳付之东流。 [iv]传统告诉我们，保护晚节，是基本的立志，节志晚全，是“底线”的要求。
怎样才能做到立志呢？中国古代格言说：“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。所谓淡泊，就是清简素朴，少一点私欲。这样，谋私的心不再像火焰一样燃烧，浪花一样翻滚，酒醉一样躁热，而像镜子被擦拭干净，像池水被沉淀透明，这时候高远纯洁的志向也就自然浮现，主宰原本飘荡无主的心。方志敏在《清贫》一文中写道：“清贫、洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方”。今天市场经济的大潮中，干事业更需要耐得住清贫。方志敏的一生是对中国优秀传统的最好注脚。历史告诉我们，无欲则刚，胡长清、成克杰作为典型的腐败分子为的是贪得无厌，骄奢淫侈。他们以权力为工具，追求享乐、谋取私利，权钱交易、权色交易，以至国家财产严重损失。与胡长清“情如手足”的“大款”周雪华在交代他们的犯罪“心路”时说：“我是一个钓者，把有副省长之尊的胡长清钓住了。但有时又想，我也是一条贪吃的鱼，这不正是因为他的权力，钓走了我的金钱吗？” [v][4]这段话值得我们反复吟味深思。
王阳明是将孔子思想作发扬光大的中国明代思想家，留给后人一本重要着作《传习录》。王阳明一生主张“良知、致良知、知行合一”。他说，人都有良知，这种良知与生俱来，愈是到了后来，被私欲蒙蔽，人心也就一天天坏下去。他主张在生活中，对后天所染的心灵垃圾作不断的清除，通过知行合一的工夫至于“致良知”的境界——良知的恢复与重光。“至良知”是崇高的心境，高远的志向，同时也是一个过程，是一个立志的思想里程。
王阳明说：立志就要“收放心”。一个人总要清心寡欲，持志不动，这是人心向上的最好状态。然而很多时候，人心是浮荡与浮躁的，受声色犬马的诱惑，东追西逐，不知所至。人心不再是美好的“良知”，而变成发狂的“牲口”，放逐于名疆利场。所以，王阳明说：鸡鸭放出去了还要收回来，更何况是自己的心！王阳明的思想对今天还是有用，因为我们的一部分官员的良知真的不知道跑到哪里去了，就像放出去的鸡鸭牛羊，收回来难，也不想收回来。
《论语·学而》载：“吾曰三省吾身，为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”这是说一个人要养成“吾曰三省吾身”的习惯，日日反思行为，检点作风，及时发现不足与错处，有则改之，无则加勉，未雨绸缪，防患于未然。
总之，在立志这个问题上要讨论的问题很多。什么是志？怎样立志？要回答这些问题，中国优秀文化传统是一个可贵的资源宝库。这个宝库不用，那就是“资源浪费”了。
二、畏的哲学
行廉政，拒腐败，心中应该有个“畏”字。下面我们来说“畏”的哲学。这也是中国传统文化中反复提到的一个问题。我们本来受到的教育是“天不怕，地不怕”、“无所畏惧”、“人有多胆地有多少产”。总的说来是无畏。然而，我们生活在这个世上真可以“无所畏惧”吗？也不是。
从宗教学的意义上说，世界上有三个宗教区，这就是基督教区、佛教区与伊斯兰教区。立一个宗教，就是立一个可以值得畏惧的东西，叫你去怕，用这个来维系社会与人心的秩序。因此，西方人怕上帝，怕死了以后入地狱。信佛教的人就怕如来佛，怕一个生死报应。伊斯兰教不像其他两个教有偶像崇拜，庙宇中不设偶像，就是告诉你安拉无处不在，有个看不到的眼睛，看不到的手在主宰你的命运，让你做什么事情都有一个怕字。共产党人不信神，革命时代讲“无法无天”，说的是大无畏的精神。这是当时历史条件所规定的。然而，马上得天下，马下治天下，当我们的党已经成为一个执政党的时候，就要在心中立个怕字，有个“天”字，这个天不是神，不是佛，不是安拉，是“民”！
陈毅有一首诗，大家都知道。这首诗有以下的句子：“手莫伸，汝言惧捉手不伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。汝言惧捉手不伸，人民咫尺手自缩。”其实这里就说到了一个怕字，一个畏字。人的欲望是无限的，但不敢伸手，怕的是“党与人民在监督”，怕的是“万目睽睽难逃脱”。
邓小平在《共产党员要接受监督》一文中说过：共产党员，特别是党员干部谨小慎微不好，胆子太大也不好，做事要有所畏，有所怕，不能无所顾忌。小平的话是很有深刻的含义的，其中包含着深刻的辩证法。这就是共产党一方面要不怕，一方面要有一个怕字放在心头。说不怕是因为我们正处在改革的时代，许多事情我们是头一回遇到，这就需要无所畏惧的精神，大胆实践，勇往直前。说一个怕字，是自我修养而言，凡是遇到个人利益得失的时候，就要三思而行、如履薄冰、如临深渊，时刻记住，一失足将酿成千古之恨。根本的区别还是为公还是为私。为一个公字，要敢字在前，为一个私字要慎字当头。有了这样的自觉，就可以建立起来廉洁的党风，就使我们的干部走在河边不湿鞋。孔子曰：“从心所欲不逾矩。”这个矩，在今天来说，就是党纪国法，就是规范我们行动的规矩。有了这个规矩，对其有敬畏之心，时刻想到“不越矩”，得到的将是更大的精神自由。 [vi]
畏是一个哲学，这哲学是中国传统提示我们的。孔子说：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言”。
在此三畏之中，孔子强调的是畏天命。他在很多地方说到天命。他说：“五十知天命”（《论语》：《为政》）。他将命与“天”联系起来，而强调天的可畏可敬：“不怨天，不尤人，下学而上达，知我者其天乎”（《论语》：《宪问》）、“天之将丧斯文也，后死者不与于斯文也；天之未丧斯文也，匡人其如予何？”、 “天生德于予，桓其如予何？”（论语：《述而》）
在孔子看来是“天”是宇宙人间的绝对主宰，是人间伦理的终极根据。天将给予一切，也可以收取一切。天可以认可一切，也可否定一切。如果在人间之上还有一个客观意志的存在，那么这个绝对意志就是“天”，具体说来是“天意”，是“天命”，是不为人的意志为转移的上苍意志。
??? “畏天命”，等于宗教信仰，中国古代没有宗教的形态，而有宗教哲学。“一句非常简单的话，越说越使人不懂，就是哲学。”这虽是笑话，也蛮有道理，由此可见哲学之难懂。中国的乡下人往往是大哲学家，很懂得哲学，因为他相信命。至于命又是什么？他不知道，反正事好事坏，都认为是命，这就是哲学，他的思想有一个中心。天命也是这样，这“畏天命”三个字，包括了一切宗教信仰，信上帝、主宰、佛。这些都是“畏天命”。一个人有所怕才有所成，一个人到了无所怕，不会成功的。
上面这些话是台湾一个学者叫南怀瑾说的。有的说得不对，有的说得还有道理。其实我们不妨将天命理解为“规律”，自然的规律，社会的规律；理解为民意，人民的呼声、人民的意志、舆论与心愿；可以理解为全球化的世界的历史进程与发展趋势，即所谓的“历史潮流滚滚向前，顺之者昌逆之者亡”。这里，人民最重要。天命是人民的意愿与“命令”。一个人在做腐败的事情的时候就要有所畏惧，因为他已经在违背规律，违背人心，违背潮流。个人是这样，政党也是这样，没有一怕字在心里放着，就会出大问题。孔子说：放于利而行，多怨。这个放，就是放任，就是无所顾忌。当一个人拿着人民给的权利，肆无忌惮地去做营私的买卖，必然召来人民的怨恨。唐代诗人白居易诗云：“只见火光烧润屋，不闻波浪覆虚舟。名为公器无多取，利是身灾合少求。”一时来看，贪污腐败可以得到满足贪鄙的心理，然而等着他的是火光烧屋、波涛覆舟，引来灭顶之灾。
古代有君权神授的说法，实际上现在是“政权民授”。我们手里有了权，这权是谁给的？是人民给的。民如水，执政者驾着一条船，心里哪一天，没有了人民的“天”，水随时都有“覆舟”的可能，这怕不怕呢？想通了这些，我们的干部就保得住共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，抗得住各种诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。 [vii]
孔子又说到“畏大人”，这个大人并不是一定指官做得大。对父母、长辈、有道德学问的人有所怕，因为他们的人生中有许多经验值得我们去吸取与参考。第三“畏圣人之言”，这是叫我们去读书，因为许多总结历史经验的好书都是“圣人”，也就是历史上的有知识有道德的人写的，从书本上学习，并抱着敬畏之心，按照所说的去实践。
有了这个三畏，孔子告诉我们还要有“三戒”。孔子说过：“君子有三戒：少之时，血气未定，戒之在色；及其壮也，血气方刚，戒之在斗及其老也，血气既衰，戒之在得。”（《论语.季氏》）这就是说：有道德、有学问的君子，应该有三件事情时刻警惕和戒备：年轻人身心尚未完全成熟，不能贪图女色；壮年体魄强壮，精力旺盛，不能一味地去争胜夺强；老年疲惫衰弱，不可以贪得无厌。问题就出在到了老年的时候往往特别的贪财。这就是说愈是到了晚年，快到退休年龄的时候，也是最危险的时候，这时候就要特别做到如履薄冰，将一个畏字，一个戒字放在心上。
许多贪官落马，走上不归之路，就是心中少一个畏字。至少是这个畏字没有对他产生最大的威慑力量。以下是关于成克杰走向死路的一个心理记录：“在成克杰的大力支持下，有一块地最终以低价改批给银兴公司。不久后的一天，当周坤将一提包钱递到成克杰手里时，打开拉链后成克杰着实吓了一跳。他本能地把钱推了回去”，“那一晚，满屋都是钞票的墨香，成克杰和李平头枕着钱，脚踏着钱，身子压着钱，通晚睡在钱床上真可谓过足了‘钱瘾’，而钱带来的不都是快乐，据李平后来交待：‘那晚一上床就有种恐惧感’”。然而无论是成克杰的“吓一跳”与他的情妇的“有种恐惧感”，都没有让他们在的道路上站住脚。对他们来说只是出现片刻的犹豫金钱的诱惑力还是把他们带到了死亡的深渊。 [viii]
从一个畏字引出一个戒字还引出“慎独”的概念。《礼记·中庸》云：“道也者不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”
道义如同人们的性命是不可有一刻离开的。假如这“道义”是可以离开的，那也就不成其为道义了。所以君子找到自己信仰的真理，会将它如生命一样珍视，每时每刻把它作为生活的指南，行动的准则，时时生怕违背了它，怀着戒慎与恐惧心情。这里又要知道“不睹”与“不闻”是什么意思。这是说道义、真理作为一个意识思想有的时候看不到与听不到，处在“隐”与“微”的状态。然而就是这样，君子对道义与真理要格外留意，不可以有丝毫的麻痹。用今天的话来说，人常处在两种状态之下。一种状态是有人监督与提醒，知道什么可以做，什么不可以做，什么应该做什么，什么不应该做。这个时候保持头脑清醒容易做到。然而也有这样的时候，你是一人独处，离开了受监督与提醒的环境，这时候应该怎么办呢？道义与真理不彰不显，处于“隐微”的状态，那就全靠你自己了，这就是慎独。 [ix][8]
三、知耻与道德建设
新中国成立不久，毛泽东和他的一个亲属谈话时说过："治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。杀张子善、刘青山时，我讲过，杀了他们就是救了二百个，二千个，二万个啊。我们共产党不是明朝的崇祯，我们决不会腐败到那种程度。谁要是搞腐败那一套，我毛泽东就割谁的脑袋，我毛泽东若是腐败，人民就割我毛泽东的脑袋"。重温毛泽东的这句话，使我们明确廉政文化建设与知耻文化的建立有很大的关系。
美国有学者出了一本论述日本文化的书，书名叫《菊花与刀》。书中她定义西方文化是罪的文化，而日本文化是“耻”的文化。西方人那里对罪有特别的敏感性，基督教文化教育他们，人天生有罪的，这就是原罪。此后的人生中又添加了新的罪。罪的积累将把人带入地狱。然而在日本文化中，对耻的畏惧却远远超过对罪的恐惧。耻辱作为一种精神紧张，严厉地约束着日本人一生的思考与行动。笔者在日本留学生活时也注意到，当一个日本人犯下罪行，他承重难当的不是罪恶引起的内责，而是罪行带来的耻辱。可以看到，一个政府官吏发生重大错失，耻辱会让他走上自杀道路。警视厅将一个贪污犯押上刑车，都要在他的头上蒙上黑套，并一定将他的领带卸去，原因也是为防止他自杀免辱。
死是令人可怕的，而羞耻可足以让人去死，可见耻给人带来的压力有多重，所产生的精神威慑力有多大。
这又使启发，规范一个社会秩序的有两个东西，其一是刑法，其二是文化，是一个民族的精神规范。耻是文化，不是刑律，但已经成为精神意义上的刑律。其与法律刑制一起担当着社会秩序的管理工作。其所起到的社会约束作用，有时甚至超过刑律与法制。从社会学的意义上说，前者是物质法制，后者是精神法制。前者是表层法制，后者是深层法制。耻的文化与东方传统中的伦理理念，就是这样的精神法制与深层法制。
前面举的多是日本的例子，其实关于耻的文化，是从中国传播到日本的。关于耻的文化中国古代典籍中比比皆是。《论语》说：“行己有耻”。孔子这里说的是作为一个人都要有自尊、自爱之心，不要做出令自己感到羞耻的事情。丧失了耻辱心，一个人就到了药石难救的地步。他还说：“知耻近乎勇”，是说知道什么是耻辱，这样的精神自觉会给人带来勇气。胜己者，胜人。人最大的勇气是战胜自己的勇气，而这样的勇气孔子说是“知耻”的结果。人生道路上有许多陷阱，人们的性格上有许多弱点。中国佛教说：人身上都缠着三条毒蛇，这就是好女色——痴、想权位——嗔、爱金钱——贪。许多人被这三条毒蛇缠死的。怎样才能从三条毒蛇的缠绕中解救出来呢？没有其他方法，就是需要自己解救自己的勇气，而这勇气是从“知耻”的道理中来的。
孟子说，“人不可以无耻”，又说：“羞耻之心，义之端也”。欧阳修也讲过，“廉耻，是立（做）人之大节”。这也就是说，自我修养，应该从知耻开始，一旦有了羞耻之心，社会上的道德建设也就开了一个头。做人有小节大节之分，知道什么的羞耻是做人的“大节”，万不可轻视。康有为则讲过，“人之有所不为，皆赖有耻心”，“风俗之美，在养民知耻”。这也是说纠正上的风俗，要从之耻做起，让社会上每一个人都知道世界上原来还有一个羞耻之心，社会就会有希望，许多新事物、新风尚的推行就会变得容易得多。现在贪官犯赃，怕的是刑法，就是不怕羞耻两字。法网恢恢总有漏洞，道德自省无处不在。只是依靠刑法而不教育干部明德知耻，就不可能从思想根子上铲除腐败。
“教人，使人必先知耻；无耻，则无所不为。既知耻，又须养护其知耻之心，督责之使有所畏，荣耀之使有所慕。督责荣耀，皆非所以为教也。”这又告诉我们，必须在社会上培养知耻明德的风气，重在教育与“督责”。要让民众，首先是干部懂到什么是可耻，什么是光荣。要像做启蒙工作一样地去做知耻的教育工作。耻字从耳，“耻”字的原义是对可恶不伦之事的舆论鞭打与精神谴责，是骂声不绝的斥责。社会舆论正在谴责腐败，力度还要加大，要让腐败成为过街老鼠人人喊打。一切与此有悖的思想论点都要扫除干净，诸如“市场经济必然产生腐败”、“腐败搞活经济”等谬论都会使腐败分子对自己的作为不以为耻反以为荣。让这样的歪理盛行其道，根治腐败将只能是一个乌托邦理想。
??? 以上我们重点讲了中国传统文化中的三个重要的思想，即“立志”、“畏”与“知耻”。不是说中国传统文化优秀部分仅此而已，其如大海，选择以上几点开展讨论，仅是瀚海拾贝。也不是说中国文化传统对廉政文化建设起支持作用的只有以上诸思想，只是作者认为这三个思想与廉政文化建设具有比较直接的关系，以此举一反三，直至对中国优秀传统取得深切体认。近百年来中国传统文化受到不公正的待遇，将其作为封建余孽，批判有余，承传不够。我们要做的是披金淘沙，更新再造，使其中优秀成分复兴光大，成为社会主义文明大厦的有益资材。假如我们对传统文化有了这样的新认识，假如我们真觉得中国优秀传统文化果真对廉政文化建设有所助益，那么相信中国廉政文化乃至中国新世纪新文化建设将开拓出一个新的局面。
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② 如何有效挖掘本地区廉政文化资源，促进党内政治文化建设
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政，现就加强廉政文化建设提出如下意见。（一）充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性。廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。近年来，党中央、国务院高度重视廉政文化建设，采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际，开展了形式多样的廉政文化创建活动，廉政文化建设充满活力，影响力、渗透力不断增强。党的十七大和十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。与之相比，当前廉政文化建设相对滞后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全角成，影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蚀人们心灵、败坏社会风气，致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲，甚至走上违纪违法的道路。因此，大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，显得尤为重要和紧迫。（二）加强廉政文化建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。（三）加强廉政文化建设的基本原则。坚持服务大局、统筹协调。把廉政文化建设融入经济社会建设各个领域，贯穿于党的建设各个方面，与反腐倡廉各项工作紧密结合，整体推进；坚持以人为本、注重教育。尊重干部群众的主体地位，坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，不断提高干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识；坚持突出重点、面向社会。以党政机关和领导干部为重点，面向全体社会成员，扩大覆盖面，增强影响力，形成有利于反腐倡廉建设的广泛群众基础和良好社会氛围；坚持继承创新、与时俱进。注重继承和发扬我们党清正廉洁的优良传统，挖掘和利用中国优秀传统文化，借鉴和吸收世界各国廉政建设有益成果，适应时代发展变化，不断推进廉政文化建设理论和实践创新；坚持重在建设、务求实效。深刻认识和把握新形势下廉政文化建设的特点和规律，以建设性的思路、举措和方法扎实推进，不断取得新的成效。（一）树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。扎实开展中国特色社会主义理论体系教育，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，打牢廉洁从政的思想政治基础。以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导领导干部正确对待和依法行使权力。着力加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。把从政道德建设放到更加突出的位置，教育引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到为民、务实、清廉。坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉洁自律的有关规定。把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来，引导领导干部做到学与用、知与行相统一。加强廉洁从政行为规范教育，大力宣传秉公用权、廉洁从政的先进典型，努力形成有利于落实廉洁从政行为规范的社会氛围。（二）培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。以开展社会主义核心价值体系教育为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，普及道德知识和道德规范，引导人们加强道德修养，自觉遵守公民基本道德准则。深入开展社会主义荣辱观教育，提高公民道德素质，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为广大群众普遍接受的行为准则，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。加强国家公职人员职业道德和职业纪律教育，把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。广泛开展行业廉洁教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设。把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。研究建立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制，褒扬和鼓励廉洁从业行为，抵制和克服违规从业行为。（三）增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。广泛开展反腐倡廉形势任务、工作成效宣传，加强反腐倡廉舆论引导，进一步增强干部群众对反腐败的信心。通过多种形式，推动廉政理论和廉洁规范通俗化、大众化，使反对腐败、崇尚廉洁的价值理念被人们认同和接受。深入宣传腐败对党和国家事业以及社会的危害，积极鼓励公民检举腐败行为，提高公民监督意识，在全社会倡导和弘扬不容忍腐败和抵制腐败的良好风气。引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求，有序参与反腐倡廉建设。主动做好反腐倡廉网络信息收集研判和处置工作，及时回应群众关切，营造反腐倡廉的良好氛围。（一）推动廉政文化深入社会领域。把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出先进思想和廉政文化内涵，强化道德教化功能，使廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。1.结合创建学习型、服务型机关，将廉政文化融入机关文化建设，使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识。积极推行廉政承诺制度。大力宣传、表彰勤廉兼优的先进典型，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，教育干部廉洁从政。2.结合和谐社区建设示范单位创建活动，将廉政文化建设的相关要求纳入示范单位指标体系之中，积极推进廉政文化进社区。适应社区居民的文化需要，广泛开展以廉政为主题的群众性文化艺术活动。有效整合和利用社区文化资源，充分发挥社区文化活动场所、文化设施的作用，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境。3.结合未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系。充分发挥课堂教学的主渠道作用，在中小学思想品德类课程和高校思想政治课程标准中明确廉洁教育内容，扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑。针对青少年特点，定期开展各类青少年廉洁教育实践活动，深入推进校园廉政文化建设。大力加强师德建设，充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。把青少年廉洁教育工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。4.结合社会主义新农村建设，通过送文化下乡活动和农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程，使廉政文化进入农村日常生活，建设文明乡风。发挥农家书屋、农村文化大院、文化中心户等公益性文化实体的作用，利用民间艺术、地方戏曲等形式，开展富有农村特色的廉政文化创建活动。广泛宣传村务公开、民主管理等政策措施，引导农民增强民主监督意识。5.结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中。开展依法经营、廉洁从业教育，国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育。建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化，引导企业领导人员廉洁从业，教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂。6.结合创建文明家庭，积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。结合创建文明行业活动，加强窗口行业廉洁教育，树立廉洁新风，把打造廉洁行业纳入创建文明行业活动之中，推动廉政文化建设向社会全面覆盖。大力推动廉政文化建设创新工程。坚持因地制宜，突出品位，体现特色，打造健康向上、富有声势的廉政文化创建活动品牌。（二）加强各类基层廉政文化阵地建设。注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。及时总结和推广各地区各部门开展廉政文化阵地建设的有效经验，建设一批廉政文化创建活动示范点。重视廉政文化景观建设，设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化设施。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。（一）推动廉政文化产品的创作生产。适应时代的发展变化，与健全公共文化服务体系有机结合，大力提高廉政文化产品和服务的供给能力。坚持弘扬时代主旋律，把廉政题材纳入文学艺术创作，舞台艺术生产，电影和电视剧制作，报刊、图书、音像电子与网络出版计划。重点规划、扶持一批体现廉政主题的创作项目，着力打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的，深受群众喜爱的优秀廉政文化作品，把廉政文化产品纳入各类评奖范围。与文化古籍整理和全国文化信息资源共享工程相配套，整理、挖掘古今中外的廉政文化资源，建设廉政文化作品共享库。编写廉政文化通俗读本，不断丰富优秀廉政文化出版物品种。结合推动全民阅读活动，向公众推荐优秀廉政文化读物。运用现代科学技术增强廉政文化的吸引力、感染力。完善激励机制，引导文化企事业单位开发和推广弘扬廉洁价值理念的文化产品。（二）加大廉政文化传播力度。大力宣传、积极传播廉政文化，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。积极组织优秀廉政文化作品的宣传和展演、展示工作。切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。中央和地方各级党报、党刊、电台、电视台要加大反腐倡廉建设宣传报道力度，办好廉政专版、专栏，在重要版面和重要时段经常安排刊播廉政公益广告。中央和地方重点新闻网站、政府门户网站开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题，推动健康向上的反腐倡廉网络文化建设。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。注重研究传播艺术，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。（三）加强廉政文化理论研究。把廉政文化理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程及国家社会科学基金项目，加强对廉政文化建设前瞻性、战略性问题的系统研究。党政机关、党校、行政学院、干部学院、社科研究机构、高等学校要密切合作，优势互补，资源共享，共同推动廉政文化建设理论创新，为廉政文化建设提供理论支持。（一）高度重视，加强组织领导。各级党委和政府对加强廉政文化建设负有重要领导责任。要把廉政文化建设纳入经济社会发展的总体规划，融入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署，寓于惩治和预防腐败体系建设的各个环节，切实加强组织领导。科学制定廉政文化建设发展规划，及时了解廉政文化建设工作情况，认真研究解决重大问题，建立健全廉政文化建设联席会议制度等领导协调机制，统筹推进廉政文化建设。（二）明确责任，形成整体合力。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查。各级宣传、文化、广播影视、新闻出版以及发展改革、教育、工业和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、农业、国有资产监督管理、旅游等部门，工会、共青团、妇联、文联、作协等群团组织，在加强廉政文化建设中担负着重要责任，要结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成推进廉政文化建设的合力。将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制和公共文化服务体系绩效考核范围，作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩以及创建文明城市、文明行业、文明单位的重要内容，确保廉政文化建设目标的实现。（三）加大投入，健全保障机制。建立政府投入为主、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制。把廉政文化建设经费列入各级地方财政预算及党员教育经费支出，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。切实保障实施廉政文化建设精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。大力扶持和奖励为廉政文化建设作出突出贡献的单位和个人。加强廉政文化建设是全党全社会的共同责任，是一项长期的战略任务。各地区各部门要根据本意见精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施，真正把加强廉政文化建设的各项工作落到实处。请在此输入您的回答，每一次专业解答都将打造您的权威形象廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化。廉洁文化是腐朽文化的对立面和批判者。腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑，腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化，从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围，给腐败行为造成巨大的社会舆论和社会心理的压力，从而可以有效地遏制腐败现象，达到干部廉洁、政治清明的目的。廉洁文化建设任重而道远，建设廉洁文化是一个复杂的系统工程，需要全社会共同努力。加强对廉洁文化的研究与宣传。通过廉洁文化的研究，形成系统的廉洁文化理论，用以指导廉洁文化建设的实践，推动廉洁文化建设良性发展。在理论研究的基础上，还应充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点，加强对廉洁文化的宣传，经常刊发和播出关于廉洁文化的影视作品和文艺节目，宣传报道廉洁文化建设的进展、成效、经验和先进典型，在全社会培养廉洁理念、树立廉洁意识、营造廉洁氛围，形成大力推进廉洁文化建设的社会环境。积极吸收和借鉴古今中外廉洁文化建设的优秀成果。建设廉洁文化应善于兼收并蓄。坚持古为今用，充分利用中国历史文化传统和我们党的优良传统中的廉洁文化成果；坚持洋为中用，善于吸收和借鉴国外在廉洁文化建设方面的有益做法。要建立健全廉洁文化建设的体制和机制，以制度和规范作保障，特别是建立起与廉洁文化相适应的社会政治规范和法律规范，使廉洁成为一种习惯、成为一种文化自觉，让廉洁文化深入到社会生活的每个方面。把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。同时要求全党在加强党风廉政建设、严厉惩治腐败分子的同时，进一步探索有效预防腐败的思路和办法。这表明，在一靠制度、二靠监督的权力制约机制的基础上，在全社会范围内通过教育等途径加强廉政文化建设已经成为反腐倡廉的重大任务之一。廉洁文化提倡廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，为人民服务，清白做人的精神，同时也是一种中华传统美德。一、当前基层廉政文化建设中存在的主要问题. 1、廉政文化载体不多。无论是街道，还是公共场所，最耀眼的是各种商品广告，而廉政文化教育广告几乎难觅“芳踪”。书店、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些文化场所属于廉政文化教育的书籍、报刊、影碟却很少，有的文化场所甚至没有。电视是目前传播廉政文化最多、最广，也是对廉政文化宣传贡献最大的媒体之一，但相对于其播放的商品广告和爱情片、武打片而言，其播放的廉政文化教育广告和影视剧仍然偏少。在基层，土地法、森林法、人口计划生育政策法规的宣传栏、标语随处可见，唯独找不到有关廉政文化教育的字眼。2、廉政文化亲和力不强。在思想领域，廉政文化仍然面临着封建思想和资产阶级腐朽文化的严峻挑战。“关系学”、“黄段子”、赌博等腐败文化甚至比廉政文化流行更快更广，如“有权不用，过时作废”，“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟，叫得朗朗上口，而有关廉政文化的格言、诗词、顺口溜等，人们却记不得多少。 3、廉政文化的针对性不强。相当一部分基层党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是主要领导，自已无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化，写廉政日记。 4、廉政文化的受众面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师医生、普通党员群众、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶，甚至把行贿受贿等腐败行为认为是有本事的光荣事情。5、就廉政文化抓廉政文化。廉政文化建设不应该另起炉灶，抛开其他文化满口只谈廉政文化。一种是脱离工作实际，使得教育内容空洞，没有说服力。另一种是脱离干部群众心理实际，没有深入研究本单位干部群众的思想实际，照搬其他单位做法，不能使廉政文化入脑、入心。6、任意夸大廉政文化创建活动的短期效果。似乎通过一两次文化活动，就能使廉政理念内化为党员干部的自觉行为习惯。这样，必然会轻视长效机制建设，成为一阵风。二、解决上述问题的对策与建议 1、建立联动机制，形成抓廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作，光靠纪检监察部门孤军奋战不行，必须调动方方面面的力量，形成工作合力。党委要挂帅，要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及广电、文化艺术单位的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。 2、创新廉政文化载体，增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。一是建议电视台建立廉政栏目，在重要时段插播电教片，要从传统文化资源中挖掘廉政文化教育素材。要努力挖掘和整理，从中提炼出廉政文化教育的生动教材。二是要挖掘伊吾“红色资源”，使人们在参观旅游中接受革命传统和廉政文化教育。三是要发挥廉政先进典型的榜样示范作用。用身边的先进人物来体现时代精神，闪烁廉洁奉公光彩。要大力宣传这些典型，引导广大党员干部向他们看齐，增强用先进典型对照自已、警示自已的自觉性。四是要以党员干部和群众易于接受、乐于参与的形式，开展好廉政文化主题教育活动，使廉政文化教育融入丰富多彩的文化活动之中。通过举办反腐倡廉书画展、颂清廉文艺汇演、警示教育活动，开展党风廉政法规知识竞赛，组织收看廉政文化教育电影和电教片等活动，让人们在文化娱乐中受到廉政文化的熏陶和教育。 3、要加大廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。要发挥宣传文化创作单位和文联的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。 4、要突出重点，开展好廉政文化进机关活动。一是要组织领导干部学习好《领导干部廉洁从政有关规定》，开展好领导干部述职、述廉、戒勉谈话活动和廉洁从政知识考试。二是在重大节日之前，通过向领导干部发送手机“廉政短信”，寄送“廉政贺卡”等新形式，温情提醒他们“红线莫踩”。三是要继续在领导干部及其配偶中开展勤政廉政先进典型和争创廉洁之家，树立助廉意识，常吹廉政风，管好廉政帐，提醒家人自觉做反腐倡廉的宣传员、监督员。四是继续开展好领导干部“讲一堂”廉政文化课教育活动，使领导干部在备课、讲课中受到深刻教育。在教育的内容上，要突出理想信念、法纪观念、廉洁从政、优良传统教育等重点，并把这些内容融入到各项宣传教育活动中。五是要完善党员干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。要把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为对干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。 5、要扩大覆盖面，大力开展廉政文化进村活动。
③ “廉政文化进校园”的含义是什么
就是到学校中宣传廉政文化，带动学校教职工、学生家长等都能廉洁清正。
与此类同的有廉政文化进企业、廉政文化进社区等等。
廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，从根本上反映着一个阶级、一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索，它的核心价值是清廉为民做事。
④ 如何有效推进廉政文化建设
廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化的要求，是保持共产党人先进性的要求，也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化，就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说，具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤，把开除党籍结束政治生命比作死亡，尽管受处分的人未必全因腐败问题，但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此，在干部队伍中大力推动廉政文化建设，深刻认识加强廉政文化建设的重大意义，显得尤为重要和紧迫。 一、现阶段廉政文化建设的现状 (一)廉政文化建设主体偏离。廉政文化能体现一个地区精神文明建设和政治文明建设的发展状况，反映一个地区和社会廉政状况与水平，因此，各级地方党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，但从目前的实际来看，廉政文化已成为各级纪检监察部门负责承办的一项具体工作，已在很多地区形成纪检监察部门“单兵作战”的模式，导致社会认同度不高，各单位被动参与应付的局面，使廉政文化的功效无法得到有效发挥和体现。 (二)廉政文化建设的客体不明。先进的文化要表现最广大人民群众的根本意志，需要广大群众的参与、传承和发扬，从而使其深深熔铸民族的生命力、创造力和凝聚力。但在具体工作中，往往把行政单位及干部作为廉政文化宣传的主要对象，加强党风党纪、廉政勤政教育，而对企事业单位和广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带，没有引起足够的重视，使廉政文化缺乏群众基础，大大降低了廉政文化的渗透力、感染力和影响力。 (三)思想认识存在偏差。由于主体的偏离，从领导到一般干部普遍存在廉政文化建设是各级纪检监察部门的事，只有纪检监察部门安排就去落实，错误的认识，导致各单位几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。 (四)群众基础薄弱。由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是党委、政府的事，是领导干部的事，与一般干部和普通群众没多大关系，导致群众参与的积极性、主动性不高，廉政文化建设的氛围不够浓厚。 二、存在问题的原因分析 1、目的不明确。个别地方和单位对廉政文化建设盲目应付，听说要检查，突击抓一下，年终要考核，临时凑一下。有的缺乏工作的主动性，没有科学、完整、可操作的规划，所以导致工作无头绪，建设无效果。其原因主要是认识上的偏差，没有认真研究廉政文化的特点，忽视了廉政文化建设的重大现实意义。一是把廉政文化等同于廉政教育，认为廉政文化建设就是“上党课、做报告、树典型”等活动；二是把廉政文化建设的对象等同于领导干部，不少党员干部认为廉政文化建设的重点是防止领导出问题，自己既不掌权，也不管钱，更不管人，想腐败也不可能，没有腐败的条件，在全社会开展廉政文化建设是多余的“形式主义”、是“领导生病，给群众吃药打针”。三是把廉政文化等同于清官文化，一些地方正在开展的廉政文化建设，大都是以封建社会的“清官”作为廉政宣传的典型，古代清官成了今天廉政文化建设的形象代言人。 2、发展不平衡。少数地方存在着廉政文化建设“三热”、“三冷”的不平衡现象。即社区热，机关冷，少数单位和部门领导不重视，职工不了解，工作无部署，任务不明确，口号多，内容少；纪检机关热，其他部门冷，纪检机关跳“独脚舞”，其他部门不参入“大合唱”；城镇热，农村冷，极个别地方甚至还没有将廉政文化建设列上工作日程。产生的原因是对廉政文化建设研究不够深入，有的认为廉政文化建设可抓可不抓，所以能推则推，能拖则拖，把廉政文化建设当着分外事；有的认为廉政文化建设抓多抓少都一样，所以存在一手硬一手软的现象；还有人认为，廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化的要求，是保持共产党人先进性的要求，也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 3、机制不顺畅。主要表现是：工作有制度，但措施乏力；工作有班子，但参与其中的少，责任有分解，但狠抓落实的少。究其原因是，目前廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化教育机制，廉政文化考核检查机制和廉政文化建设分工合作机制，不配套、不健全、不规范、不完善，与现在的建设形势不适应，导致少数部门没有真正把廉政文化建设作为自己的事情来落实，特别是资金投入不足已成为影响廉政文化建设的最大阻碍。 4、从面上的整体表现看，廉政文化占领的社会市场不宽。无论是城镇街道、还是农村村部等公共场所，最耀眼的是商品广告，而廉政文化公益广告难觅影踪；书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些文化场所的廉政文化书籍、报刊、影碟很少。同样在思想领域，廉政文化仍面临着腐朽文化的严峻挑战，“关系学”、“厚黑学”、“潜规则”为人们津津乐道，还有一些群众自觉接受廉政文化的主动性不高，不少人认为接受廉政文化的对象应该是领导干部、党员干部，自己无职无权，没有腐败的条件，接受不接受廉政文化无所谓。当然，更多的人还是认可廉政文化的熏陶作用，但是仍认为廉政文化的渗透速度太慢，效果不明显，不如严刑峻法来得实在。 5、从整体的组织情况看。一是意识问题，廉政文化还没有形成长抓不懈的意识，上级安排了就抓，阶段任务完成后，一般都没有继续坚持廉政文化建设的延续性。二是协调问题，廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设脱钩，三种文化本当相辅相承、相互促进，但由于主体不同，廉政文化建设没有得到与法律法规、公民道德宣传阵地的有效结合，法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。三是方法问题，廉政文化在整个文化领域中，还没有占据到主流位置，活动不多，内容不丰富，因此群众参与的广泛度不够。 加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化，就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说，具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤，把开除党籍结束政治生命比作死亡，尽管受处分的人未必全因腐败问题，但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此，在干部队伍中大力推动廉政文化建设，深刻认识加强廉政文化建设的重大意义，显得尤为重要和紧迫。 三、对深入推进廉政文化建设的几点思考 加强廉政文化建设要立足当地实际，明确主体，突出特色，分层推进，重在群众参与。 (一)以机关、企事业单位和党员干部为重点对象，认真开展廉政文化教育活动，增强党员干部的廉洁自律意识。 1、突出重点，推进廉政文化建设。一是加强党员干部思想道德建设。以学习党的十七大精神为重点，深入开展马克思主义中国化最新成果教育，世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育，增强党员干部的思想道德防线，使广大党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，任何时候都不动摇。二是开展党风党纪教育。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，党的优良传统和作风教育，社会主义荣辱观教育，科学发展观和正确政绩观教育。深入进行社会主义核心价值体系教育，引导广大干部党员干部认真履行党员的权利和义务，知荣辱、增党性、树行风，打牢廉洁从政的思想政治基础。三是开展纪律教育。重点学习《党员领导干部廉洁从政若干规定汇编》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中纪委严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的规定》，中纪委二次全会、国务院廉政会议、省第十一届纪委二次全会精神等内容，增强干部职工勤政意识、廉政意识和遵纪守法意识。四是开展宗旨教育。教育党员干部牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为群众多做好事、多办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，永做人民的忠实公仆。五是开展职业道德教育。组织党员干部认真学习《公民道德建设实施纲要》、各行各业职业道德规范，引导大家模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德。六是开展典型示范教育和警示教育。以身边的先进典型人物为榜样，开展典型示范教育，引导广大党员干部学习先进人物忠于党和人民、忠于职守、心系群众、勤奋敬业、勇于奉献的精神，教育广大干部职工牢记党的宗旨，立党为公，执政为民。以陈良宇等反面教材为例，经常开展警示教育，引导广大党员自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强清政、廉政意识。七是开展反腐倡廉教育。组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、监督等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促党员干部特别是领导干部加强党性修养，增强自律意识，常修为官之德、不断提高自身的免疫力。 2、创新形式，丰富载体，增强廉政文化建设的渗透力。一是悬挂廉政格言警句。在机关办公场所醒目位置悬挂廉政格言警句和廉政图片，警示和教育党员干部老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作。二是上好廉政党课。各单位一把手带头，开展“上好一堂课，教育一片人”活动，向全体党员干部讲授廉政课，提高全体党员干部拒腐防变的自觉性和主动性。三是开展情趣健康的文体活动。各单位要广泛开展爱读书、读好书及各类技能演讲和文体比赛等活动，不断丰富干部的精神文化生活，培养干部情趣健康，明礼诚信的良好风尚。四是开展廉政知识竞赛。及时组织干部参加廉政演讲、预防职务犯罪、文明礼仪等知识竞赛，增强党员干部的廉政意识。五是要在各乡镇、基层单位办公区悬挂《八荣八耻》等廉政展示牌或宣传画，在村社设立阅览室，购买廉政书籍，设立廉政文化宣传栏、廉政信箱，扩大宣传面，拓宽社会监督渠道。 (二)突出地区特色，将廉政文化融入更多文化发展范畴，增强廉政文化的感染力。 1、突出特色，增强廉政文化吸引力。一是充分发挥少数民族群众“能说话就能唱歌，会走路就会跳舞”的优势，将廉政文化融入民族艺术之中，以“原生态”的方式表现出来，使少数民族群众在潜移默化中认知、感悟、积淀、传承，从而增强廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣传引导力度，在宣传内容上大力宣传王瑛等先进典型，用健康向上的、先进的廉政文化占领农牧区群众的思想“阵地”，筑牢农牧区党员干部的思想道德防线。 2、着力挖掘、提高民间传统艺术的感染力。要进一步加强对民间艺术的整理保护工作，及时提炼文化中先进的文化理念，深入挖掘开发民俗文化、草原文化，整合文化资源，结合新时代的廉政文化特色，以民间弹唱等广为人知的方式发扬和传承廉政文化理念，使其融入民间艺术之中，以民间独具特色的方式进行广泛传播，形成独特的区域文化，促进民族区文化的大发展、大繁荣。 3、宏扬地方民族文化，增强群众的凝聚力。廉政文化宣传要突出实际，要贴近群众，要依托群众的信仰来开展宣传教育。要将阿肯弹唱等本地民族文化与具有中国特色社会主义先进文化理念相结合，通过设立文化中心、文化长廊来研究、传播先进文化，以循序渐进的方式，在润物无声中传承廉政思想、廉政观念、廉政理论，显现廉政教育效果，增强党的感召力、佛教文化的渗透力和群众的凝聚力。 (三)以人为本，突出大众性和广泛性，引导群众广泛参与廉政文化建设。 1、贴近群众生活，大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。一是以人为本，增强廉政文化的说服力。以满足人们的文化需求、丰富人们的精神生活、提高人们的道德修养为出发点和落脚点，发挥文化潜移默化的特点，通过有声、有色、有形、有情的宣传活动和贴近实际，贴近生活、贴近群众，寓教于乐的文化活动，增强廉政文化的说服力、吸引力、感染力和亲和力。二是以社区和村社为单位，充分发挥党风廉政“大宣教”优势，利用板报、广播、电视、墙报、电影、广告等形式，加大廉政文化宣传教育，不断提高广大干部群众参与反腐倡廉的热情。 2、拓宽廉政文化宣传渠道，开展形式多样的反腐倡廉教育。坚持党员干部和广大人民群众是廉政文化建设的主体，以内容丰富和通俗易懂的活动形式，提高廉政文化的渗透力和有效性。一是开展廉政文化进农牧区活动。采取文艺搭台，法律法规政策唱戏，“送法送书送戏”到农村牧区等活动，把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明家庭活动相结合，运用群众喜闻乐见的方式，将党风廉政方面的书籍、资料、图片、宣传页及相关知识等送到农村牧区，营造廉政文化建设的浓厚氛围。二是开展廉政文化进校园活动。以寓教于乐的形式，向学生进行法律法规和爱国主义教育，宣传廉政文化，传播廉政知识，使学生在潜移默化中接受熏陶、接受教育。同时，加大对网吧和文化市场的监管，净化青少年的精神文化生活。三是开展廉政文化进市场活动。以“诚信经营、廉洁自律”为主题，把廉政文化融入企业生产经营和市场监管之中，在经营户中经常开展诚信经营、守法经营、廉洁经营教育等活动。组织开展文明市场、星级市场、先进私营企业、五好个体户、诚信经营户等评比活动，树典型，促新风。同时，在广大个私经营户中开展廉政知识竞赛、知识测试、文体比赛等活动，组织经营户观看廉政电影，在市场内发布廉政公益广告、张贴廉政标语、悬挂廉政宣传画，营造浓厚的廉政文化氛围。四是开展廉政文化进社区活动。紧扣反腐倡廉这一主题，以文艺节目、书画展览、法规宣传等形式多样的方式，把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来，开展行之有效的宣传活动，在社区唱响反腐倡廉的正气之歌，让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。五是开展廉政文化进家庭活动。以“争当廉内助、树立好家风”为主题，开展党员干部家庭助廉教育活动。加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育，通过赠阅廉政书报、开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”等活动，增强党员干部家属的廉洁意识，筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线。利用节假日和婚丧嫁娶等时机，向领导干部家属发廉洁提示信、慰问函，告知廉洁从政纪律规定。把家庭助廉教育与家庭美德教育结合起来，开展创建廉洁家庭、评选“廉内助”等活动。及时总结先进典型，在全社会广泛进行宣传。积极引导党员干部家庭带头移风易俗，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。 （四）综合手段，立体推进廉政文化 一是发挥各种文化阵地的作用。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，大力宣传廉政事、编写廉政书、拍制廉政片、倡导廉政风，在潜移默化中达到教育的效果。 二是充分利用现代科技手段，创新载体，积极构建廉政文化信息平台。如在电视、广播、报纸等媒体开辟廉政栏目，设立廉政论坛，定期播出党风廉政宣传教育专题片，举行论坛活动。将廉政文化向互联网络这一全新的领域传播，运用互联网，通过有效的信息交流，解惑释疑。 三是发挥先进典型人物的榜样和示范作用。在机关干部中，向影响了一代又一代人的焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等楷模学习，重新加大这些典型的宣传力度，有助于在全社会弘扬正气，引导广大党员干部向他们看齐，增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。先进典型的树立、宣传，对廉政文化的培育可以起到有力的促进作用和导向作用。此外，也可以通过宣扬身边的先进人物，在党政机关大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，营造机关廉政文化氛围，规范机关工作人员的思想和从政行为，增强机关工作人员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象，鼓励广大党员干部在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。 四是建立廉政测评机制。通过开展评议机关等活动，置群众监督之下，把廉政文化建设与加强各级领导班子思想建设、与机关干部思想作风建设、与党风廉政责任制落实、与反腐倡廉等工作有机结合起来，定期进行调查、测评。廉政测评，不仅可以吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政建设，参与廉政建设，支持廉政建设，弘扬廉政的社会氛围，量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式，大力倡导这种方式，对深入推进反腐倡廉工作和搞好廉政文化建设，都是十分有意义的。 大力推动廉政文化建设，坚决摒弃“非廉”文化的影响，是改革开放的新形势下，构建党风廉政教育体系，永葆党的先进性的客观要求，也是认真贯彻落实中纪委十七届三次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，有效预防和治理腐败的重要措施。开展廉政文化建设，在全党全社会营造尊廉崇廉的氛围，积极探索反腐倡廉新途径；加强对廉政文化意义和作用的深入思考，从而运用廉政文化的独特作用，推动反腐倡廉工作不断深入。
⑤ 廉洁文化 六进是哪六进
廉洁文化 进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村“六进”
廉洁文化理念的四不：不实之名不图,不正之风不染,不义之财不取,不法之事不为。
领导干部要坚持“一岗双责”：既要对生产经营负责，又要对党风廉政建设负责。
领导干部的四风：思想作风、学风，工作作风，领导作风，生活作风。
在工作上要做到四事：想干事、会干事、干成事、不出事。
以廉洁自律规范自己，做到三慎：慎微、慎初、慎独。
保持高尚的精神追求，做到三爱：即关爱企业，关爱家庭，关爱同事。
正确对待名利地位，做到二多二少加三不：即多一些从容，少一份浮躁；多一些公心，少一份私念；不图虚名，不作虚功，不事张扬。
保持高尚的精神追求，树立正确的三观一抵制：世界观、人生观、价值观。抵制歪风邪气，保持高尚的精神追求。
在各种诱惑面前始终保持清醒的头脑，力戒唯利是图做到三不：不拿原则作交易，不用公权谋私利，不用“规矩”送人情。
规范自己的行为准则做到：一章二令一约束：即有章必循，以廉洁自律规范自己；令行禁止、政令畅通；时刻以党纪国法、规章制度约束自己。
清正廉洁的基本守则，做好二常三帐一坚持：常敲警示钟，常打免疫针；算好政治账、经济账、家庭账；坚持廉荣贪耻的价值取向。
扬勤俭节约的精神，做到四不一反对：工作、生活中不大手大脚，坐车不追求高档，婚宴不追求豪华，宴请不追求奢侈；领导干部带头反对铺张浪费。
⑥ 为什么要把廉政文化带进校园
廉洁文化的重要性在于：如果校园不充满廉洁文化的芳芬，那么我们的校园就会被那些办事不公道、贪污、不讲道德、打架斗殴、相互欺诈等歪风邪气所占领。那时我们就不能健康成长，学校就不能为国家培养合格的人才。要让“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”“言必行，行必果”等名言警句来与学生进行心灵的碰撞。有的家长为了提高学生的学习成绩不顾一切的掏钱送礼物给老师。有的同学竞选班干部请客贿赂同学。这些事例都发生在我们的身边，这些行为严重影响了我们的成长环境，是被我们所不容的。我们是祖国的期望，是民族的未来，是即将绽放的鲜花，我们学习了廉洁文化，懂得谦让、懂的勤奋、懂的坚强不屈、不贪赃、讲道德、不打架斗殴、不相互欺骗，就是为祖国的未来打下了坚实的基础。廉洁思想是国家下一代建设者的立身之本，中华民族兴国安邦之源。廉洁思想受教育者是青少年，是成长中的新一代，担负着民族振兴的重任。廉洁文化进校园，是时代的呼唤，是历史的重任。廉洁教育纳入学校德育体系，和思想道德教育，将我们这一带青少年带入时代的高峰。让廉洁文化充满校园，让我们这些正在成长的下一代学会廉洁文化，让我们共同创造祖国更完美的明天！⑦ 廉政文化“六进”活动是指哪六进
进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村