A. 基层乡镇如何推进廉政文化建设的建议
一、当前基层廉政文化建设中存在的主要问题. 1、廉政文化载体不多。无论是街道，还是公共场所，最耀眼的是各种商品广告，而廉政文化教育广告几乎难觅“芳踪”。书店、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些文化场所属于廉政文化教育的书籍、报刊、影碟却很少，有的文化场所甚至没有。电视是目前传播廉政文化最多、最广，也是对廉政文化宣传贡献最大的媒体之一，但相对于其播放的商品广告和爱情片、武打片而言，其播放的廉政文化教育广告和影视剧仍然偏少。在基层，土地法、森林法、人口计划生育政策法规的宣传栏、标语随处可见，唯独找不到有关廉政文化教育的字眼。2、廉政文化亲和力不强。在思想领域，廉政文化仍然面临着封建思想和资产阶级腐朽文化的严峻挑战。“关系学”、“黄段子”、赌博等腐败文化甚至比廉政文化流行更快更广，如“有权不用，过时作废”，“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟，叫得朗朗上口，而有关廉政文化的格言、诗词、顺口溜等，人们却记不得多少。 3、廉政文化的针对性不强。相当一部分基层党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是主要领导，自已无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化，写廉政日记。 4、廉政文化的受众面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师医生、普通党员群众、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶，甚至把行贿受贿等腐败行为认为是有本事的光荣事情。5、就廉政文化抓廉政文化。廉政文化建设不应该另起炉灶，抛开其他文化满口只谈廉政文化。一种是脱离工作实际，使得教育内容空洞，没有说服力。另一种是脱离干部群众心理实际，没有深入研究本单位干部群众的思想实际，照搬其他单位做法，不能使廉政文化入脑、入心。
6、任意夸大廉政文化创建活动的短期效果。似乎通过一两次文化活动，就能使廉政理念内化为党员干部的自觉行为习惯。这样，必然会轻视长效机制建设，成为一阵风。
二、解决上述问题的对策与建议 1、建立联动机制，形成抓廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作，光靠纪检监察部门孤军奋战不行，必须调动方方面面的力量，形成工作合力。党委要挂帅，要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及广电、文化艺术单位的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。 2、创新廉政文化载体，增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。一是建议电视台建立廉政栏目，在重要时段插播电教片，要从传统文化资源中挖掘廉政文化教育素材。要努力挖掘和整理，从中提炼出廉政文化教育的生动教材。二是要挖掘伊吾“红色资源”，使人们在参观旅游中接受革命传统和廉政文化教育。三是要发挥廉政先进典型的榜样示范作用。用身边的先进人物来体现时代精神，闪烁廉洁奉公光彩。要大力宣传这些典型，引导广大党员干部向他们看齐，增强用先进典型对照自已、警示自已的自觉性。四是要以党员干部和群众易于接受、乐于参与的形式，开展好廉政文化主题教育活动，使廉政文化教育融入丰富多彩的文化活动之中。通过举办反腐倡廉书画展、颂清廉文艺汇演、警示教育活动，开展党风廉政法规知识竞赛，组织收看廉政文化教育电影和电教片等活动，让人们在文化娱乐中受到廉政文化的熏陶和教育。 3、要加大廉政文化的创作力度，推出精品、宣传精品。要发挥宣传文化创作单位和文联的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等，以满足人们日益增长的文化需要，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。 4、要突出重点，开展好廉政文化进机关活动。一是要组织领导干部学习好《领导干部廉洁从政有关规定》，开展好领导干部述职、述廉、戒勉谈话活动和廉洁从政知识考试。二是在重大节日之前，通过向领导干部发送手机“廉政短信”，寄送“廉政贺卡”等新形式，温情提醒他们“红线莫踩”。三是要继续在领导干部及其配偶中开展勤政廉政先进典型和争创廉洁之家，树立助廉意识，常吹廉政风，管好廉政帐，提醒家人自觉做反腐倡廉的宣传员、监督员。四是继续开展好领导干部“讲一堂”廉政文化课教育活动，使领导干部在备课、讲课中受到深刻教育。在教育的内容上，要突出理想信念、法纪观念、廉洁从政、优良传统教育等重点，并把这些内容融入到各项宣传教育活动中。五是要完善党员干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。要把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容，年终进行抽查和考试考核，考核情况存入干部档案，作为对干部晋级、提拔的依据之一，从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。 5、要扩大覆盖面，大力开展廉政文化进村活动。
B. 如何发挥廉洁文化建设在国有企业中的作用
国有企业是国民经济的支柱，是我国社会主义制度和我党执政兴国的重要经济基础。推进国有企业搞好廉洁文化建设,建立反腐倡廉长效机制，对于做强做大国有企业，增强国有经济的控制力、影响力和带动力，具有重要意义。
（一）按照教育、制度、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系的要求，推进企业廉洁文化建设。针对国有企业的不同情况，按照教育、制度、监督惩处并重的惩治和预防腐败体系要求开展工作，不断总结和推广先进经验，用典型的事例启发、引导国有企业开展廉洁文化建设。要认真研究企业廉洁文化建设的理论体系、客观规律，开拓思路，丰富内涵，创新内容、形式、载体和手段。推动国有企业广泛开展群众性廉洁文化创建活动，促进国有企业党风廉政建设深入开展，实现政治上和谐稳定，经济上持续增长，文化上不断进步，适应经济发展规律和我国社会主义市场经济发展要求。
（二）立足企业实际，推进企业廉洁文化建设。要立足于国有企业自身实际，把廉洁文化建设纳入企业发展战略，纳入反腐倡廉工作的整体部署，纳入党的建设和企业文化建设的整体规划，统一安排、统一落实。将廉洁文化建设与改革发展、生产经营管理紧密结合，与建立惩防体系、企业文化建设紧密结合。围绕中心、服务大局。以促进企业发展、优化管理、提高效益为廉洁文化建设的出发点和落脚点，使企业廉洁文化建设更好地适应改革、融入管理。按照系统、科学、实用的要求，在提炼企业精神、概括理念上体现出鲜明的特色，创建既具有时代特征又独具魅力的企业廉洁文化体系。用社会主义的意识形态和价值取向牢固占领国有企业文化主阵地，深入开展法纪教育、诚信教育，倡导公民道德规范。通过良好的文化养成，提高企业领导人员思想道德素质，引导员工恪守社会公德、职业道德和家庭美德，增强廉洁自律意识，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀。
（三）加强领导、完善机制，逐步使廉洁文化建设制度化、规范化。切实加强对廉洁文化建设的领导，落实领导责任和部门工作责任。企业党委要发挥政治核心作用，切实加强领导，同时与班子一道，成为企业廉洁文化建设的积极推动者。健全机制制度，整合资源。加强对廉洁文化建设的组织协调，认真谋划，统筹兼顾。纪委、审计、监察、组织人事、宣传等部门密切配合，协同作战，建立廉洁文化建设联席会议制度，初步形成廉洁文化建设的长效机制。党政工团齐抓共管，形成党政一把手亲自抓，纪委书记重点抓，其它领导协调抓，车间(连队)、班组全员抓的新格局。健全制度，落实责任，为廉洁文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证。注重利用组织、工会、宣传部门职能，充分发挥思想道德教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育的整体效能，把廉洁文化融入到群众性精神文明创建活动之中，努力形成企业党风与社会风气的良性互动局面。
（四）分层次、抓重点，狠抓落实。国有企业领导既是廉洁文化建设的重点和关键，也是抓廉洁文化建设的责任主体。因此，各级党员领导干部，不仅自身要做到廉洁勤政自律，而且高度重视廉洁文化建设，研究制订具体的实施办法，狠抓落实。要紧密结合党员干部的思想实际和职工群众的认识水平，区分层次，正确处理 “立足于领导干部这个重点”与“面向全体党员和职工群众这个面”的关系。抓住党员领导干部这个重点，把廉洁文化建设与对领导干部廉洁从业的规范要求结合起来，与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。抓住企业员工大众教育这个长期的战略性工作，使廉洁文化大众化，让廉洁文化渗透到企业的各个层面，让廉洁理念根植民心，让党风廉洁建设获得持久的文化魅力。
（五）创新载体、营造氛围，着力以文育人。除报刊、电台、电视台进行廉洁宣传工作的主渠道外，要不断发现和创建新的文化载体，使反腐倡廉工作更加丰富多彩，更具有针对性，更加富有成效。积极构建廉洁文化平台，充分利用互联网、手机短信、公益广告等新兴载体，拓展廉洁文化传播的新途径。营造有利于领导干部廉洁的道德环境和文明和谐、健康向上的社会环境。积极开展主题鲜明、内容丰富的廉洁文化活动，引导党员干部和职工群众加强文化修养，培养高尚情趣，形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式，追求积极健康的文化时尚，升华人格，永葆慎权、慎欲、慎微、慎独精神。注重建设廉洁文化基地，开辟职工群众接受廉洁文化熏陶的新方式，利用电视述廉、反腐台历、反腐明信片、廉洁承诺、党风廉洁书画展和漫画展等各种群众喜闻乐见的形式，增强影响力和渗透力。
1、大力开展先进典型的示范教育。大力宣传勤廉兼优的先进集体和个人，认真组织开展向古今清廉典型，特别是在改革和建设中涌现出的先进集体先进个人学习活动，用身边的先进典型教育身边的人，弘扬正气，褒扬先进，学习先模事迹，弘扬先模精神，永葆共产党员先进性。
2、经常组织广大党员干部观看反腐倡廉电视电教片。认真组织广大党员干部观看反腐倡廉电视电教片，通过正反两方面的教育使广大党员干部加深对党纪国法的理解，增强自觉性。以案明纪，引以为戒，树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，增强自我约束能力和拒腐防变能力，增强法纪意识。
3、组织廉政歌咏、诗歌朗诵比赛。开展以党风廉政建设为主题的文艺晚会，用形式多样、内容丰富、寓教于乐的形式，营造浓厚的廉政文化氛围不断增强党员干部的政治意识、法律意识、廉洁意识、团结意识。
4、认真组织开展《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的学习贯彻。《工作规划》是今后一段时间学习的主要内容，要采取多种形式进行系统的学习贯彻落实。在系统学习的基础上，可用知识竞赛、座谈、讨论、谈体会和研讨等形式检验学习效果，推动深入学习实践。党员干部要带头学习、讨论和撰写心得体会和理论文章。
5、积极开展廉洁文化理论研究。廉洁文化建设，既是加强党风廉政建设的重要课题，又是加强企业文化建设的重要内容，是一个新的理论范畴，许多问题需要认真研究。如国有企业党风廉政建设的规律，廉政思想史、文化史，腐败的文化与反腐败研究，比较研究，国外廉政研究，廉洁文化建设方式方法创新研究等等。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以立党为公、执政为民为核心，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以宣传廉洁制度和廉洁理念为重点，把握特点，遵循规律，深入开展基本理论研究和应用理论研究。
C. 如何有效推进廉政文化建设
廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化的要求，是保持共产党人先进性的要求，也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化，就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说，具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤，把开除党籍结束政治生命比作死亡，尽管受处分的人未必全因腐败问题，但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此，在干部队伍中大力推动廉政文化建设，深刻认识加强廉政文化建设的重大意义，显得尤为重要和紧迫。 一、现阶段廉政文化建设的现状 (一)廉政文化建设主体偏离。廉政文化能体现一个地区精神文明建设和政治文明建设的发展状况，反映一个地区和社会廉政状况与水平，因此，各级地方党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，但从目前的实际来看，廉政文化已成为各级纪检监察部门负责承办的一项具体工作，已在很多地区形成纪检监察部门“单兵作战”的模式，导致社会认同度不高，各单位被动参与应付的局面，使廉政文化的功效无法得到有效发挥和体现。 (二)廉政文化建设的客体不明。先进的文化要表现最广大人民群众的根本意志，需要广大群众的参与、传承和发扬，从而使其深深熔铸民族的生命力、创造力和凝聚力。但在具体工作中，往往把行政单位及干部作为廉政文化宣传的主要对象，加强党风党纪、廉政勤政教育，而对企事业单位和广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带，没有引起足够的重视，使廉政文化缺乏群众基础，大大降低了廉政文化的渗透力、感染力和影响力。 (三)思想认识存在偏差。由于主体的偏离，从领导到一般干部普遍存在廉政文化建设是各级纪检监察部门的事，只有纪检监察部门安排就去落实，错误的认识，导致各单位几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。 (四)群众基础薄弱。由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是党委、政府的事，是领导干部的事，与一般干部和普通群众没多大关系，导致群众参与的积极性、主动性不高，廉政文化建设的氛围不够浓厚。 二、存在问题的原因分析 1、目的不明确。个别地方和单位对廉政文化建设盲目应付，听说要检查，突击抓一下，年终要考核，临时凑一下。有的缺乏工作的主动性，没有科学、完整、可操作的规划，所以导致工作无头绪，建设无效果。其原因主要是认识上的偏差，没有认真研究廉政文化的特点，忽视了廉政文化建设的重大现实意义。一是把廉政文化等同于廉政教育，认为廉政文化建设就是“上党课、做报告、树典型”等活动；二是把廉政文化建设的对象等同于领导干部，不少党员干部认为廉政文化建设的重点是防止领导出问题，自己既不掌权，也不管钱，更不管人，想腐败也不可能，没有腐败的条件，在全社会开展廉政文化建设是多余的“形式主义”、是“领导生病，给群众吃药打针”。三是把廉政文化等同于清官文化，一些地方正在开展的廉政文化建设，大都是以封建社会的“清官”作为廉政宣传的典型，古代清官成了今天廉政文化建设的形象代言人。 2、发展不平衡。少数地方存在着廉政文化建设“三热”、“三冷”的不平衡现象。即社区热，机关冷，少数单位和部门领导不重视，职工不了解，工作无部署，任务不明确，口号多，内容少；纪检机关热，其他部门冷，纪检机关跳“独脚舞”，其他部门不参入“大合唱”；城镇热，农村冷，极个别地方甚至还没有将廉政文化建设列上工作日程。产生的原因是对廉政文化建设研究不够深入，有的认为廉政文化建设可抓可不抓，所以能推则推，能拖则拖，把廉政文化建设当着分外事；有的认为廉政文化建设抓多抓少都一样，所以存在一手硬一手软的现象；还有人认为，廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于制度建设、源头治理等治本措施来说，具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想，发展中国特色社会主义的先进文化的要求，是保持共产党人先进性的要求，也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 3、机制不顺畅。主要表现是：工作有制度，但措施乏力；工作有班子，但参与其中的少，责任有分解，但狠抓落实的少。究其原因是，目前廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化教育机制，廉政文化考核检查机制和廉政文化建设分工合作机制，不配套、不健全、不规范、不完善，与现在的建设形势不适应，导致少数部门没有真正把廉政文化建设作为自己的事情来落实，特别是资金投入不足已成为影响廉政文化建设的最大阻碍。 4、从面上的整体表现看，廉政文化占领的社会市场不宽。无论是城镇街道、还是农村村部等公共场所，最耀眼的是商品广告，而廉政文化公益广告难觅影踪；书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方，但这些文化场所的廉政文化书籍、报刊、影碟很少。同样在思想领域，廉政文化仍面临着腐朽文化的严峻挑战，“关系学”、“厚黑学”、“潜规则”为人们津津乐道，还有一些群众自觉接受廉政文化的主动性不高，不少人认为接受廉政文化的对象应该是领导干部、党员干部，自己无职无权，没有腐败的条件，接受不接受廉政文化无所谓。当然，更多的人还是认可廉政文化的熏陶作用，但是仍认为廉政文化的渗透速度太慢，效果不明显，不如严刑峻法来得实在。 5、从整体的组织情况看。一是意识问题，廉政文化还没有形成长抓不懈的意识，上级安排了就抓，阶段任务完成后，一般都没有继续坚持廉政文化建设的延续性。二是协调问题，廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设脱钩，三种文化本当相辅相承、相互促进，但由于主体不同，廉政文化建设没有得到与法律法规、公民道德宣传阵地的有效结合，法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。三是方法问题，廉政文化在整个文化领域中，还没有占据到主流位置，活动不多，内容不丰富，因此群众参与的广泛度不够。 加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化，就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象，相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说，具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤，把开除党籍结束政治生命比作死亡，尽管受处分的人未必全因腐败问题，但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此，在干部队伍中大力推动廉政文化建设，深刻认识加强廉政文化建设的重大意义，显得尤为重要和紧迫。 三、对深入推进廉政文化建设的几点思考 加强廉政文化建设要立足当地实际，明确主体，突出特色，分层推进，重在群众参与。 (一)以机关、企事业单位和党员干部为重点对象，认真开展廉政文化教育活动，增强党员干部的廉洁自律意识。 1、突出重点，推进廉政文化建设。一是加强党员干部思想道德建设。以学习党的十七大精神为重点，深入开展马克思主义中国化最新成果教育，世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育，增强党员干部的思想道德防线，使广大党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念，任何时候都不动摇。二是开展党风党纪教育。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，党的优良传统和作风教育，社会主义荣辱观教育，科学发展观和正确政绩观教育。深入进行社会主义核心价值体系教育，引导广大干部党员干部认真履行党员的权利和义务，知荣辱、增党性、树行风，打牢廉洁从政的思想政治基础。三是开展纪律教育。重点学习《党员领导干部廉洁从政若干规定汇编》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中纪委严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的规定》，中纪委二次全会、国务院廉政会议、省第十一届纪委二次全会精神等内容，增强干部职工勤政意识、廉政意识和遵纪守法意识。四是开展宗旨教育。教育党员干部牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，牢记全心全意为人民服务的宗旨，真心实意为群众多做好事、多办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，永做人民的忠实公仆。五是开展职业道德教育。组织党员干部认真学习《公民道德建设实施纲要》、各行各业职业道德规范，引导大家模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德。六是开展典型示范教育和警示教育。以身边的先进典型人物为榜样，开展典型示范教育，引导广大党员干部学习先进人物忠于党和人民、忠于职守、心系群众、勤奋敬业、勇于奉献的精神，教育广大干部职工牢记党的宗旨，立党为公，执政为民。以陈良宇等反面教材为例，经常开展警示教育，引导广大党员自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强清政、廉政意识。七是开展反腐倡廉教育。组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、监督等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促党员干部特别是领导干部加强党性修养，增强自律意识，常修为官之德、不断提高自身的免疫力。 2、创新形式，丰富载体，增强廉政文化建设的渗透力。一是悬挂廉政格言警句。在机关办公场所醒目位置悬挂廉政格言警句和廉政图片，警示和教育党员干部老老实实做人，踏踏实实做事，兢兢业业工作。二是上好廉政党课。各单位一把手带头，开展“上好一堂课，教育一片人”活动，向全体党员干部讲授廉政课，提高全体党员干部拒腐防变的自觉性和主动性。三是开展情趣健康的文体活动。各单位要广泛开展爱读书、读好书及各类技能演讲和文体比赛等活动，不断丰富干部的精神文化生活，培养干部情趣健康，明礼诚信的良好风尚。四是开展廉政知识竞赛。及时组织干部参加廉政演讲、预防职务犯罪、文明礼仪等知识竞赛，增强党员干部的廉政意识。五是要在各乡镇、基层单位办公区悬挂《八荣八耻》等廉政展示牌或宣传画，在村社设立阅览室，购买廉政书籍，设立廉政文化宣传栏、廉政信箱，扩大宣传面，拓宽社会监督渠道。 (二)突出地区特色，将廉政文化融入更多文化发展范畴，增强廉政文化的感染力。 1、突出特色，增强廉政文化吸引力。一是充分发挥少数民族群众“能说话就能唱歌，会走路就会跳舞”的优势，将廉政文化融入民族艺术之中，以“原生态”的方式表现出来，使少数民族群众在潜移默化中认知、感悟、积淀、传承，从而增强廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣传引导力度，在宣传内容上大力宣传王瑛等先进典型，用健康向上的、先进的廉政文化占领农牧区群众的思想“阵地”，筑牢农牧区党员干部的思想道德防线。 2、着力挖掘、提高民间传统艺术的感染力。要进一步加强对民间艺术的整理保护工作，及时提炼文化中先进的文化理念，深入挖掘开发民俗文化、草原文化，整合文化资源，结合新时代的廉政文化特色，以民间弹唱等广为人知的方式发扬和传承廉政文化理念，使其融入民间艺术之中，以民间独具特色的方式进行广泛传播，形成独特的区域文化，促进民族区文化的大发展、大繁荣。 3、宏扬地方民族文化，增强群众的凝聚力。廉政文化宣传要突出实际，要贴近群众，要依托群众的信仰来开展宣传教育。要将阿肯弹唱等本地民族文化与具有中国特色社会主义先进文化理念相结合，通过设立文化中心、文化长廊来研究、传播先进文化，以循序渐进的方式，在润物无声中传承廉政思想、廉政观念、廉政理论，显现廉政教育效果，增强党的感召力、佛教文化的渗透力和群众的凝聚力。 (三)以人为本，突出大众性和广泛性，引导群众广泛参与廉政文化建设。 1、贴近群众生活，大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。一是以人为本，增强廉政文化的说服力。以满足人们的文化需求、丰富人们的精神生活、提高人们的道德修养为出发点和落脚点，发挥文化潜移默化的特点，通过有声、有色、有形、有情的宣传活动和贴近实际，贴近生活、贴近群众，寓教于乐的文化活动，增强廉政文化的说服力、吸引力、感染力和亲和力。二是以社区和村社为单位，充分发挥党风廉政“大宣教”优势，利用板报、广播、电视、墙报、电影、广告等形式，加大廉政文化宣传教育，不断提高广大干部群众参与反腐倡廉的热情。 2、拓宽廉政文化宣传渠道，开展形式多样的反腐倡廉教育。坚持党员干部和广大人民群众是廉政文化建设的主体，以内容丰富和通俗易懂的活动形式，提高廉政文化的渗透力和有效性。一是开展廉政文化进农牧区活动。采取文艺搭台，法律法规政策唱戏，“送法送书送戏”到农村牧区等活动，把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明家庭活动相结合，运用群众喜闻乐见的方式，将党风廉政方面的书籍、资料、图片、宣传页及相关知识等送到农村牧区，营造廉政文化建设的浓厚氛围。二是开展廉政文化进校园活动。以寓教于乐的形式，向学生进行法律法规和爱国主义教育，宣传廉政文化，传播廉政知识，使学生在潜移默化中接受熏陶、接受教育。同时，加大对网吧和文化市场的监管，净化青少年的精神文化生活。三是开展廉政文化进市场活动。以“诚信经营、廉洁自律”为主题，把廉政文化融入企业生产经营和市场监管之中，在经营户中经常开展诚信经营、守法经营、廉洁经营教育等活动。组织开展文明市场、星级市场、先进私营企业、五好个体户、诚信经营户等评比活动，树典型，促新风。同时，在广大个私经营户中开展廉政知识竞赛、知识测试、文体比赛等活动，组织经营户观看廉政电影，在市场内发布廉政公益广告、张贴廉政标语、悬挂廉政宣传画，营造浓厚的廉政文化氛围。四是开展廉政文化进社区活动。紧扣反腐倡廉这一主题，以文艺节目、书画展览、法规宣传等形式多样的方式，把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来，开展行之有效的宣传活动，在社区唱响反腐倡廉的正气之歌，让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。五是开展廉政文化进家庭活动。以“争当廉内助、树立好家风”为主题，开展党员干部家庭助廉教育活动。加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育，通过赠阅廉政书报、开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”等活动，增强党员干部家属的廉洁意识，筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线。利用节假日和婚丧嫁娶等时机，向领导干部家属发廉洁提示信、慰问函，告知廉洁从政纪律规定。把家庭助廉教育与家庭美德教育结合起来，开展创建廉洁家庭、评选“廉内助”等活动。及时总结先进典型，在全社会广泛进行宣传。积极引导党员干部家庭带头移风易俗，倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。 （四）综合手段，立体推进廉政文化 一是发挥各种文化阵地的作用。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，大力宣传廉政事、编写廉政书、拍制廉政片、倡导廉政风，在潜移默化中达到教育的效果。 二是充分利用现代科技手段，创新载体，积极构建廉政文化信息平台。如在电视、广播、报纸等媒体开辟廉政栏目，设立廉政论坛，定期播出党风廉政宣传教育专题片，举行论坛活动。将廉政文化向互联网络这一全新的领域传播，运用互联网，通过有效的信息交流，解惑释疑。 三是发挥先进典型人物的榜样和示范作用。在机关干部中，向影响了一代又一代人的焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等楷模学习，重新加大这些典型的宣传力度，有助于在全社会弘扬正气，引导广大党员干部向他们看齐，增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。先进典型的树立、宣传，对廉政文化的培育可以起到有力的促进作用和导向作用。此外，也可以通过宣扬身边的先进人物，在党政机关大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，营造机关廉政文化氛围，规范机关工作人员的思想和从政行为，增强机关工作人员的廉洁从政意识，树立为民、务实、清廉的形象，鼓励广大党员干部在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。 四是建立廉政测评机制。通过开展评议机关等活动，置群众监督之下，把廉政文化建设与加强各级领导班子思想建设、与机关干部思想作风建设、与党风廉政责任制落实、与反腐倡廉等工作有机结合起来，定期进行调查、测评。廉政测评，不仅可以吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政建设，参与廉政建设，支持廉政建设，弘扬廉政的社会氛围，量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式，大力倡导这种方式，对深入推进反腐倡廉工作和搞好廉政文化建设，都是十分有意义的。 大力推动廉政文化建设，坚决摒弃“非廉”文化的影响，是改革开放的新形势下，构建党风廉政教育体系，永葆党的先进性的客观要求，也是认真贯彻落实中纪委十七届三次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，有效预防和治理腐败的重要措施。开展廉政文化建设，在全党全社会营造尊廉崇廉的氛围，积极探索反腐倡廉新途径；加强对廉政文化意义和作用的深入思考，从而运用廉政文化的独特作用，推动反腐倡廉工作不断深入。
D. 如何用实际行动响应企业廉政文化建设
一、切实加强地税系统党风廉政教育，是开展廉政文化建设目标的前提条件。
要以党员干部为重点，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，进行理想、信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。加强示范教育，在地税各分局基层单位树立1-2个廉政文化建设示范点，充分发挥先进典型的引导作用。深化警示教育，深刻剖析发生在全国以及本地区的违纪违法案件发生的原因，不断强化腐败风险意识。把党风廉政教育渗透到地税系统各个领域，并将党风廉政教育作为地税各级党组（支部、小组）理论学习中的重要内容，定期安排专题学习。一是要把党风廉政教育纳入地税系统党校的教育计划。在地税机关、基层分局积极开展结贫思廉活动，做到亲贫结贫扶贫、倡廉思廉保廉。二是要分类施教，对领导干部家庭、单位财务人员、税收征纳人员、企业法人开展各种形式的廉政教育活动。三是要进一步提高教育文化含量，创新教育载体，改进教育方法，深化教育效果。通过教育，使廉政成为地税系统广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
二、积极开展廉政文化活动是廉政文化建设目标的主题。
1、充分运用干部群众喜闻乐见的多种文化样式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引干部群众踊跃参与，使干部群众在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化熏陶。利用影剧院、图书馆、博物馆、文化广场等现有的文化设施，通过举办文娱演出、电影展映、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、笔会、专题展览、辅导讲座等形式，不断丰富廉政文化建设的内涵，使群体文化与高雅文化相得益彰。
2、充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点，努力拓展廉政文化阵地。加强廉政网络建设，注重个性特色，高品位建设一批廉政文化景观。通过建立廉政文化园地、设置“清风书角”、建设廉政公益广告一条街等多种形式，不断扩大廉政文化阵地规模。
3、扎实推进廉政文化“五进”工作，按照面向全党全社会的要求，加快廉政文化进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村的步伐。充分发挥廉政文化教化作用，引领社会成员，凝聚社会共识，规范社会行为，让廉政文化走进社会方方面面，使尊廉、崇洁成为社会风尚，形成人人以廉为荣、以廉为美、以廉为乐的良好社会环境和文化氛围。
三、开展廉政文化建设的原则。
具体表现在两个方面：
1、坚持正确处理好继承和创新的关系原则。任何一种文化都有历史继承性，没有继承就没有人类社会的进步，没有继承创新就成了无源之水、无本之木。只有辩证地处理好继承和创新的关系，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色。我国五千年文明历史给我们留下了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，这些宝贵的文化资源，是我们新形势下开展廉政文化建设的基石。社会的进步，科技的飞跃发展，人民群众文化素质和欣赏水平的提高，对廉政文化建设提出了新的更高要求。加强廉政文化建设，要适应人民群众不断增长的文化需要，适应大众传媒迅速发展的形势，努力提高文化品位，体现时代特色，不断扩大廉政文化的幅射力和影响力。
2、坚持正确处理好教育与娱乐的关系原则。廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分，开展健康向上、丰富多彩的廉政文化活动，不仅是为了满足人民日益增长的文化需要，更重要的是陶冶人们的思想道德情操，提高其思想政治觉悟。教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面。没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向；没有娱乐性，廉政文化建设也就显得枯燥乏味，失去群众基础。只有把两者结合起来，才能做到引人入胜，深入人心。
四、开展廉政文化建设的内容博大精深，十分丰富，在实际工作中，我们应侧重从三方面去把握。
1、在内容上既要注重吸取传统廉政文化中的精华，又要根据时代特点，在实际行动中唱响立党为公、执政为民的主旋律。
2、在内容形式上，既要注重运用书法绘画、文艺演出等群众喜闻乐见的方式，又要充分利用现代科技、现代信息、现代传媒等手段。
3、在内容效果上，既要看到有形见效快的，更要注重细雨润物、潜移默化起长效的，确保廉政文化建设朝着纵深的方向健康的向前发展。
廉政文化建设是一项长期的、系统的、全民参与的思想意识教育工程。在税务征管等项工作中，我们一定要运用科学的发展观去全面把握开展廉政文化建设的目标、原则和内容，因为廉政文化建设的目标、原则、内容，它们三者之间是相辅相存、互相促进、不可分割的一个整体。在具体工作实践中，我们一定要把开展廉政文化建设同工作中实际情况、具体问题有机的结合起来，弘扬正气，打击邪气，深刻理解、全面落实《实施纲要》精神实质，在思想领域里，铲除滋生腐败的思想体系根源，创新工作，大胆探索，时刻牢记“团结、创新、务实、公廉”的地税精神，以求实的科学态度谋划工作目标，处理好“当前”与“长远”的关系，以实际行动践行“三个代表”理论，永葆共产党员的先进性；构建反腐倡廉防范体系，逐步建立起地税干部（党员）的思想道德的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制；以辩证的思想对待反腐倡廉各项工作，处理好“惩治”与“预防”的关系，以完善的机制推进廉政文化建设工作，处理好“协调”与“抓具体”的关系，确保惩防体系各项任务的真正落实，使廉政文化建设在各领域里生根发芽开花结果。
E. 如何有效大力推进廉政文化建设
廉政文化的内涵十分丰富，包括廉政的社会文化、廉政的职业文化、廉政的组织文化和廉政的“吏治”文化。廉政文化以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文化艺术为载体，围绕廉政开展一系列的文化教育活动。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，它以服务经济发展为目标，以培育执政兴国、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬正气为主要内容。各级党组织要以十七届六中全会精神为指导，以建设性的思路、举措和方法，紧密结合实际，切实加强反腐倡廉教育，广泛开展廉政文化创建活动，具体要从以下几方面工作着手：
推进廉政文化建设，要注重发挥教育引导作用。积极采取有效措施，切实加强党风廉政宣传教育工作，促进廉政文化建设不断深入。一是要开展主题教育，树立清正廉洁的良好风气，增强遵纪守法的自觉性。二是要宣传先进事迹，发挥典型示范引导作用，开展深刻的警示教育。三是要创作廉政文化作品，营造廉政环境和氛围，拓宽反腐倡廉宣传教育渠道。
推进廉政文化建设，要注重发挥合力作用。大力加强廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，是反腐败的基础性工作，也是一项长期的系统工程，必须发挥合力作用，依靠全社会的积极参与和共同努力。一是要发挥文化宣传的阵地作用。二是要发挥廉政典型的示范作用。三是要发挥党政机关的导向作用。四要是发挥干部群众的参与作用。
加强廉政文化建设，要注重四个“着力”。大力加强廉政文化建设，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。廉政文化建设绝非一朝一夕之功，必须从基础入手，抓住重点，分阶段推进。在廉政文化建设过程中，要特别注重以下四个方面：一是要注重营造优良廉政文化氛围，着力于廉政文化意识的培养；二是要注重增加文化含量，着力于廉政文化观念与规范并重格局的形成；三要注重对权力的制约与监督，着力于领导干部示范效应的发挥；四是注重创新，着力于独具特色的廉政文化的构建。
F. 廉政文化如何搞
具体的方法：
1.活动吸引法：策划和组织形式多样、丰富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活动，尽量地把大家吸引进来。一是学廉政文，就是学习上级有关廉政建设的文件和廉政建设的文稿；二是读廉政书，就是阅读廉政建设的书籍，有条件的可以一段时间推荐一本书或者几本书，成立读书小组，在一定范围内开展读书心得交流、展评，也可以就一个专题组织沙龙；还可以在图书馆开辟廉政建设书籍；三是唱廉政歌，推荐一些歌曲，组织党员带头教唱，也可以组织廉政歌曲比赛；四是讲廉政事，就是讲古今中外的廉政故事；五是观廉政片，组织观看有典型教育意义的影片、电视片和廉政建设教育专题片，开展影视评，撰写观后感；六是听廉政课，根据不同时期的形势任务和实际，有针对性地上廉政课，听廉政建设讲座；七是算廉政帐，就是引导大家算好政治、家庭和经济“三本帐”，做到珍惜今天、慎用权力、保持廉洁、努力工作；八是发廉政信，在重要的节日或生日，寄出一张有廉政内容的短信或贺卡。
2.环境熏陶法：我们大家都有这样的感触，当置身于一定环境的时候，会自觉不自觉地被周围的环境所感染和熏陶，受到深刻的教育。要有效利用时间、空间和场所，营造廉政建设的良好氛围。如在单位悬挂廉政标语及旗子，安装有廉政内容的灯箱，设计制作或建设有廉政寓意的文化墙和生活小品；在建筑物、大厅安装电子显示屏；在会议室、饭厅、活动室等场所悬挂廉政理念、格言、警句牌匾；各科室配备廉政笔记本、廉政笔、廉政台历、廉政席卡、廉政书签、廉政纸杯等；可以在单位公务车车身，喷印廉政理念等内容。还可以利用各单位网络系统宣传廉政建设，广辟廉政专栏。
G. 浅谈如何提升廉政文化建设的针对性和实效性
廉政文化建设是以廉政为主题，围绕廉政开展的一系列文化教育活动，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。当前，廉政文化建设是反腐倡廉教育的一个新课题，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，是预防和治理腐败工作中一个重要的方面。要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。近年来，工商系统就如何提升廉政文化建设的针对性和实效性方面进行了大胆的探索和实践，使廉政理念深入全系统各个方面，提升了全体干部职工的政治素质、法纪观念、文化素养、廉洁自律意识，使廉政文化在反腐倡廉教育中充分发挥作用，形成公正、文明、廉洁、高效的特色廉政文化。面对新时期反腐倡廉工作的新要求，如何提高廉政文化建设的针对性、有效性，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，这是我们需要深入思考与实践的课题。下面笔者谈几点粗浅的认识。
一、廉政文化建设的基本内涵
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物；廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，反映着一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。廉政文化建设的核心价值是廉洁奉公，廉洁从政。中国共产党执政以来，党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和以人为本实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政文化理论，赋予了廉政文化崭新的内涵。加强廉政文化建设是保持共产党员先进性的文化支撑，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。
二、当前廉政文化建设存在的主要问题
党的干部和国家公职人员不是生活在世外桃源，腐败问题的产生与社会风气、民众的道德价值观有很大的关联。民风、社会风气与党风、政风是紧密地联系在一起的，它们互相影响、互为作用，共同决定着反腐败斗争的走势。党风、政风是关键，民风、社会风气是基础。端正了党风、政风，可以直接减少腐败现象的发生，而端正了民风、社会风气，就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基，起到釜底抽薪的功效。
经过多年的探索，各地各部门在廉政文化建设上作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但不可否认还存在着一些不足，从主动性上看，部分单位突击性开展工作的多，有计划开展工作的少；从活动形式上看，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式；从实践中看，其表达形式，宣传载体比较单一，较难营造出浓厚的廉政文化氛围；从内容上看，相对于人们日益增长的文化需要，廉政文化精品仍显得太少，尤其是易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言等的创作显得乏力，相对于其它流行文化，廉政文化的吸引力和渗透力还有待于提高。三、推进廉政文化建设的必要性
廉政文化具有振奋民族精神，净化社会环境，营造道德氛围的重要功能。廉政文化作为一种特殊的社会文化，能够使社会成员尤其是广大党员干部在文化氛围中得到教化，树立正确的人生观、价值观和世界观，实现思想上、组织上和行动上的一致。加强廉政文化建设，是提升公务员从政道德，加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是深入开展反腐倡廉的基础性工作。在全社会营造廉政文化氛围，从社会和文化层面培养廉政文化意识，形成健康向上的价值观，自觉抵制腐败现象，连点成线，围线成面，形成廉政文化思想阵地，营造良好氛围，有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
四、吉安县工商系统推进廉政文化建设的主要做法及成效
近年来，吉安县工商系统按照市委《关于进一步加强廉政文化建设的工作意见》、市委办公室《弘扬井冈精神、承继先贤美德、构建和谐吉安廉政文化六进工作的实施方案》和市工商局《关于继续开展工商廉政文化建设活动的实施意见》等要求，先后开展了建设廉政文化，共创和谐工商等一系列主题教育活动，开展活动时间较长、精力集中、内容丰富、形式多样、效果明显，积极推进了工商廉政文化建设。通过廉政文化建设活动的开展，进一步筑牢了干部职工的思想道德防线，强化了党员干部的廉洁自律意识，提高了廉洁从政的积极性，增强了廉洁执法的执法理念，为构建和谐社会提供了强力的思想保证。
一是抓建章立制。注重教育先行，加强制度机制建设。相继出台了《吉安县工商局机关效能建设制度》、《党风廉政建设制度》、《学习制度》、《效能建设问责制度》、《绩效考核制度》、《治理商业贿赂工作制度》、《作风建设督查制度》、《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》等制度和措施，规范了党员干部言行。围绕如何正确对待和使用手中权力、如何改进和转变作风、如何履行一岗双责、如何自觉接受监督等，及时开展廉政谈话，明确廉政要求，作出廉政承诺，筑牢廉洁自律的防火墙。
二是注重思想教育。对党员领导干部，着重进行正确权力观、地位观、利益观、政绩观等的教育。做到思想上纯洁、政治上正直、经济上清白。对党员干部着重进行岗位党风廉政教育。对担任重要岗位和负有重要工作的干部，提前进行廉洁谈话，增强他们廉洁从政的意识。
三是开展廉政文化六进活动。抓好廉政文化建设宣传设施建设，建立廉政文化活动中心，真正把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核内容。在抓廉政宣传过程中，强化文化倡廉制度，把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容纳入整体工作统一安排、统一落实。通过拉横幅、贴标语、出板报、挂宣传画、展出廉政图片等多种形式，倡导廉荣贪耻的理念，让党员干部自敲警示钟，增强免疫力，做到不义之财不谋、不法之事不办，最终使廉政成为一种虔诚信仰、一种自觉实践。同时，还开展经常性的党课教育，组织观看警示教育片，制作廉政文化宣传牌等多种形式，营造浓厚的廉政建设氛围，提升文化内涵。我局近年已推出2个基层分局作为廉政文化进市场工作示范点上报。通过宣传先进典型，打造廉政文化建设示范点，提升廉政文化的内涵。
四是开展述职述廉活动。县局党组、各基层工商分局长、机关中层干部及执法人员每年需向人大代表、政协委员、辖区企业、个体工商户代表进行述职述廉，接受现场代表评议、质询。并将述职述廉工作作为目标管理制、公务员绩效考核制、党风廉政责任制的重要内容，与职能工作一同考核、一同奖惩。
五是强化监督和检查。实行监督促廉制度。成立执法效能监察组，通过定期或不定期地深入基层工商分局、企业和个体工商户，对各单位依法行政、办事效率、文明服务、廉洁自律等情况全面开展日常执法监察，对存在的问题及时提出整改建议，督促整改，并对检查中发现的共性问题进行归纳整理，全面分析，针对性地提出规范行政执法行为的措施。
六是抓问题整改，注重作风转变。扎实有序地推进政风行风双评工作，开展自查自纠，并逐一抓好整改落实。抓监督检查，注重源头预防。加强党员干部廉洁自律工作。对领导干部违规插手招标投标、经商办企业、借招商引资、学习考察等名义用公款消费和旅游、收受红包、政府采购等市场活动谋取私利问题等开展专项自查工作，促进领导干部廉洁从政。针对苗头性问题，采取恳谈式教育。对于工作中出现的苗头性问题，杜绝放任的态度，及时帮助当事人查摆问题、分析原因、研究对策。针对轻微违纪问题，采取谈话式教育。针对倾向性问题，采取警示教育。针对受处分人员容易出现反复的问题，采取回访式教育。五、如何提升廉政文化建设水平
一是要建立健全组织协调机制。加强对反腐倡廉教育工作的组织协调与联系沟通，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成反腐倡廉教育的整体合力。要把反腐倡廉教育工作摆到重要位置，坚持主要领导带头抓、分管领导具体抓，切实寓教育于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠风治理等各项具体纪检监察工作之中，通过整合宣教资源，形成宣教合力，增强宣教效果。要建立党风廉政教育组织保证制度，建立完善党风廉政宣传教育联席会议制度、协调会议制度、工作例会制度，促使各职能部门积极参与，整合各种教育资源和优势。
二是要针对不同的教育对象开展教育活动。教育要做到因人施教，要突出抓好领导干部这个重点，着重开展正确的权力观、地位观、利益观教育，尤其是要抓好科学发展观和正确政绩观的教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理等各个方面。从而引导和调动各级领导干部一心一意谋发展、千方百计促发展的积极性和创造性。要认真抓好广大党员干部这条主线，着力开展依法行政教育和岗位责任教育，使他们能够增强服务意识，提高工作效能。要细心抓好广大人民群众这个层面，深入开展以社会主义荣辱观为核心的思想道德教育和以社会公德、职业道德、家庭美德教育为主要内容的廉洁文化教育，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，推动和谐文化建设。要注重典型案例进行教育，汲取教训，警钟长鸣，提高反腐倡廉教育的针对性。
三是要完善廉政文化六进活动载体。深入开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关的活动，大力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，全面推进基层党风廉政文化建设。要充分利用并发挥电视、网络等现代信息技术在反腐倡廉教育中的作用，做到电台有声、电视有影、报纸有刊、网络有面。通过参观廉政教育基地、廉政教育影视资料、反腐倡廉文艺作品、编发廉政教育手机短信、组织家庭廉内助座谈、播放廉政公益广告等多种有效形式，开展反腐倡廉教育。使党员干部的理想信念更加坚定，廉洁从政意识更加增强，纪律观念和法律理念更加强化，遵守职业道德和社会公德的自觉性更加提高。
四是大力发挥地方资源优势，加强各类基层廉政文化阵地建设。要注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政文化资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。就吉安县来说，历史悠久，名胜古迹甚多，境内红、绿、古资源交相辉映，人文与自然景观融为一体，我们可以充分利用特有的红色文化和庐陵文化资源为载体，广泛开展各种形式的廉政教育活动：以文天祥纪念馆为载体，开展忠诚正义教育；以将军公园、革命烈士纪念馆、曾山故居、余秋里故居等为载体，开展革命传统教育和廉洁为民教育活动；以吉州窑遗址公园、吉州窑博物馆、公塘古村等场所为载体，开展勤劳智慧教育和创新进取教育等等。要加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。及时总结和推广各地各部门开展廉政文化阵地建设的有效经验，建设一批廉政文化创建活动示范点。要重视廉政文化景观建设，设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化设施。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。
五是要极力增强合力作用，建立长效机制。廉政文化建设是推进党风廉政建设的重要举措，必须规范廉政文化建设的运作方式，将廉政文化建设列入整体规划中，与创建好班子活动等主题活动有机结合起来，找准纪检、组织、宣传、文化等部门职能的交叉点，在着力构筑全方位的制度体系基础上，抓住重点部位和关键领域，整合相关资源，发挥各自优势，实施文化规范和政治规范双管齐下，形成廉政文化建设的长效机制，以发挥制度在反腐倡廉中的基础性作用，不断巩固和扩大廉政文化建设实效。(吉安县工商局龙小群、吉安县纪委刘精铃)