文化旅游应该坚持哪些发展理念

⑴ 开发文化旅游产品坚持什么为主

开发文化旅游产品坚持保护为主。
“开发文化旅游产品坚持保护为主，合理利用的原则”是《文化部国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》中的主要措施之一。
《文化部国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》指出，要利用非物质文化遗产资源优势，既要保留非物质文化遗产的原生态和本真性，又要通过旅游开发向外界宣传推广。对传统技艺类非物质文化遗产，通过生产性保护方式，加以合理利用，为旅游业和文化产业发展注入新鲜元素。

⑵ 坚持什么推进文化和旅游深度融合发展

坚持以文塑旅、以旅彰文,推进文化和旅游深度融合发展。

推动文旅产业融合发展，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动两个产业转型升级提质增效的重要途径，尤其在稳增长调结构促改革惠民生的背景下，进一步推动文化产业与旅游产业深度融合具有重要的意义。

推进文化和旅游融合发展，就是要借助现代技术手段，充分发挥文化资源的旅游价值，用文化元素提升旅游产品的文化品质和内涵，形成新的文化旅游发展业态，推动旅游业转型升级，拓展文化市场空间，促进文化消费和文化传播。

文化与旅游结合的意义：

旅游是综合性的社会文化活动，其实质是体验文化、寻找文化差异，自诞生之日起，就与文化密不可分。据亚太旅游组织游客愿意支付的额外项目调查结果，有60%的人愿意为有机会获得更多的文化体验买单。文化和旅游融合是物质和精神的双丰收。

文化资源为旅游业发展提供了最深厚、最持久、最具魅力的元素。世界旅游组织将文化旅游定义为：人们想了解彼此的生活和思想所发生的旅行。浓郁的文化性、民族性、地方性、区域性最符合旅游的本质特征，成为旅游发展的生命和灵魂所在。

⑶ 广西：加快文化旅游产业高质量发展（全文）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进文化建设和旅游发展的重大决策部署，加快推进我区文化旅游产业高质量发展，建设文化旅游强区，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）

围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，坚定不移走高质量发展之路，以深化文化旅游供给侧结构性改革为主线，以提升文化旅游产业发展质量和整体水平为重点，扎实推进我区“三地两带一中心”（即桂林国际旅游胜地、北部湾国际滨海度假胜地、巴马国际长寿养生旅游胜地，中越边关风情旅游带、西江生态旅游带，南宁区域性国际旅游中心城市）建设，促进资源优势转化为产业发展优势，不断提升文化旅游产业发展的集约化、品质化、国际化水平，奋力推进新时代我区文化旅游产业发展迈上新台阶。

（二）基本原则

——坚持改革创新。牢固树立和贯彻落实新发展理念，破除瓶颈障碍，建立新时代文化旅游产业发展的新模式新机制。

——坚持质量效益。加快文化旅游供给侧结构性改革，以国际眼光和高点定位，全面提升文化旅游产业整体水平和发展质量。

——坚持品牌特色。坚持差异化发展战略，形成特色鲜明、优势互补的文化旅游发展新态势，全面增强文化旅游产业发展新动能。

——坚持绿色发展。牢固树立绿色发展理念，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。

（三）主要目标

到2025年，通过发挥资源大优势，建设大项目，打造大品牌，形成大产业，全区文化旅游产业高质量发展体系形成，区域旅游经济均衡发展，产业规模快速壮大、产业整体水平显着提升、产业核心竞争力明显增强。旅游总人次、总消费实现翻番，文化旅游产业成为我区国民经济重要支柱产业，文化旅游经济主要指标迈入全国第一方阵，建成全国文化旅游产业发展先进省区、世界文化旅游重要目的地，文化旅游强区建设成效显着。

二、主要任务

（一）构建文化旅游产业发展新格局

发挥资源禀赋和特色优势，加快打造“三地两带一中心”文化旅游产业发展新格局，推进区域协调发展，全面提升文化旅游产业竞争力。

1.加快桂林国际旅游胜地转型升级。以世界一流为发展目标，着力在生态环境保护、现代产业体系、城乡基础设施、体制机制创新、旅游开放合作等方面综合施策，加快推进桂林国际旅游胜地提质升级。突出抓好重大项目建设，促进文化旅游与相关产业深度融合发展，不断催生中高端文化旅游新业态。加快建设国家可持续发展议程创新示范区、全国旅游创新发展先行区、国家生态文明建设示范区、国家健康旅游示范基地。充分发挥桂林国际旅游的龙头带动作用，加快建成世界级的旅游目的地。

2.加快北部湾国际滨海度假胜地转型升级。大力发展滨海度假旅游、海丝文化旅游、海洋休闲运动，建设一批高等级滨海休闲设施和度假酒店群。积极开发邮轮游艇、水上运动等旅游新业态。集中开发建设北海银滩、涠洲岛和钦州三娘湾、茅尾海以及防城港江山半岛、京族金滩等休闲度假景区。开辟海上跨国邮轮精品线路，打造具有国际水平的亚热带滨海度假和海上运动休闲胜地。

3.加快巴马国际长寿养生旅游胜地转型升级。以巴马、东兰、凤山为核心区域，深入挖掘长寿文化、健康文化和民族文化，培育特色鲜明的健康旅游产业功能区，做大做强健康旅游产业规模。开发业态丰富的长寿产品，定期举办中国-东盟传统医药健康旅游国际论坛（巴马论坛），建成具有国际知名度和影响力的长寿养生国际旅游目的地。

4.建设中越边关风情旅游带。完善边境地区旅游交通体系，加强边境口岸景点景区建设。深化边贸旅游和民族文化融合发展，建设边贸旅游产业园区，培育带动力强、受益面广的边境旅游产业链。加快建设边关国家风景道，打造边关民族风情特色旅游线路。积极探索中越边境口岸旅游通关便利化新举措，完善跨境旅游管理服务体系，提升跨境旅游国际化合作水平。

5.建设西江生态旅游带。以珠江-西江经济带国家发展战略为契机，依托西江干流沿江城市自然山水风光、岭南文化、民俗风情等特色资源，做大做强西江沿岸生态旅游产业集群，打造对接粤港澳大湾区的生态旅游带。发挥西江流域多个精华旅游江段的独特优势和气候条件，挖掘西江文化旅游多元主题和特色鲜明的品牌价值，构筑绿色生态旅游廊道，着力打造成为多元化、国际性、全天候的黄金旅游带和中国水运旅游发展的典型示范。

6.建设南宁区域性国际旅游中心城市。全面实施强首府战略，依托中国-东盟博览会品牌，强化南宁面向东盟的国际旅游集散功能。引进和建设一批大型都市文化旅游商贸综合体，大力发展商务会展、文化娱乐、都市休闲等业态，做大做强城市夜间经济，建设成为以亚热带壮乡风情为特色、以会展商务和都市旅游为主要功能的区域性国际旅游中心城市、对接大湾区的北部湾核心城市、中国-东盟文化旅游合作交流的中心城市和健康中国美丽中国的引领城市。

（二）加快文化旅游产业体系建设

7.优化文化旅游特色产品体系。不断适应多元化市场需求，重点发展健康养生、山水观光、休闲度假、边境跨国、民族文化等旅游产品，提升特色旅游影响力。培育桂林山水文化体验游、巴马长寿养生休闲游、北部湾休闲度假游、中越边关跨国风情游、桂西北少数民族风情游、桂北和左右江红色体验游、环大瑶山历史文化生态游、桂东岭南风光文化游、海上丝路邮轮游、桂中刘三姐山歌文化游等精品旅游线路。建设滇桂粤边海国家风景道和西江国家风景道。

8.加快大健康旅游产业发展。依托广西丰富的健康旅游资源和长寿生态集群，全面发展以休闲度假、康体养生、医疗保健为主体的健康旅游产业。建设医疗旅游产品开发和推广平台，开发与中医药及壮瑶等民族医药相结合的传统健康旅游产品。探索培育特色医疗旅游项目，打造医疗旅游康养小镇和医疗旅游目的地。创建一批健康旅游示范基地、养生养老度假基地。开发长寿养生特色食品，发展养老旅居住宿，打造特色养生品牌，提升健康旅游消费，加快世界健康旅游目的地建设。

9.推动传统文化产业转型升级。加快优秀传统文化资源数字化进程，推动高新科技在演艺娱乐、工艺美术、游戏游艺等传统文化产业中的应用，引导传统文化产业转型升级。扶持优秀原创动漫、音乐美术、影视创作，推出一批文化演艺精品。加强文化科技创新，发展创意设计，催生新型文化业态，建设一批特色工艺美术产业基地，培育一批文化旅游产业示范基地，打造一批文化旅游创意产业集聚区。

10.培育文化旅游产业新业态。推动文化旅游与农业、林业、水利、工业、交通、住房、医疗、养老、体育等融合发展。依托特色农业资源、乡村文化资源，大力发展观光休闲农业，建设田园综合体。支持发展森林度假和水利旅游，建设森林公园、森林小镇和水利风景区。依托文化和自然遗产、地质遗迹与矿业遗址、爱国主义教育基地、科技工程和科技场馆等，开发研学旅游产品，建设研学旅游目的地。培育国际性体育旅游精品赛事，打造一批体育旅游综合体、体育旅游示范基地和体育旅游线路。结合全区通用机场、北部湾邮轮母港和高速高铁建设，积极培育低空旅游、邮轮旅游、高铁旅游等旅游新业态。促进文化旅游产业与相关产业融合发展，形成多产融合发展态势。

（三）加快推进文化旅游高质量发展项目建设

11.建设一批文化旅游核心大项目。围绕文化旅游发展新格局，强龙头、补链条、聚集群，建设文化旅游核心大项目。重点建设南宁万有国际旅游度假区、桂林融创万达文化旅游城、北海银基国际医疗康养旅游产业新城、世界智力运动之城、世界实景演艺之都等一批新业态核心项目。加快推进南宁融晟天河·海悦城文化旅游项目、桂林雁山民国风情旅游小镇、桂林乐满地文化旅游康养综合体项目、贺州黄姚古镇文化和旅游产业示范区、深圳巴马大健康合作特别试验区、柳州螺蛳粉特色小镇、防城港白浪滩·航洋都市里等一批投资规模大、规划建设理念先进、市场辐射带动能力强的大项目建设。

12.建设一批文化旅游精品景区。加大培育和创建力度，推动现有A级景区、旅游度假区、生态旅游示范区等提质升级，促进文化旅游深度融合发展。重点推进大新明仕田园、防城港江山半岛、巴马赐福湖、北海涠洲岛、桂平大藤峡等创建国家级旅游度假区。加快推进宁明花山景区、百色起义纪念园、涠洲岛鳄鱼山、桂林融创万达文化旅游城、龙胜龙脊梯田景区、三江程阳八寨景区、贺州黄姚古镇、南宁百里秀美邕江·国际园博园景区、凭祥友谊关景区等创建国家AAAAA级景区。大力推进以桂北红军长征主题国家文化公园、左右江红色主题国家文化公园为代表的一批红色旅游项目建设，打造湘江战役红色旅游景区。

13.建设一批文化旅游示范项目。引导建设一批主题鲜明、功能完善、宜游宜业的文化旅游产业示范基地，鼓励各地建设文创产业园区和文创街区。重点打造提升中国-东盟网络视听产业基地、中国-东盟数字文化创意园、梧州骑楼城文化旅游产业融合发展示范区、南宁“三街两巷”历史文化街区、桂林东西巷街区、桂林五通农民画产业园等一批文创产业园区（街区）。着力打造一批品牌价值高、主题特色突出、具有重大示范效应和产业聚集拉动作用的特色文化旅游小镇，重点建设和提升阳朔兴坪古镇、靖西绣球小镇、合浦月饼小镇、苍梧六堡茶小镇、大化达吽小镇等一批特色文化旅游小镇。

14.建设一批文化遗产旅游项目。加大文化遗产保护利用力度，加快建设花山岩画风景区，推进海上丝绸之路·北海史迹、兴安灵渠、三江侗族村寨申报世界文化遗产工作，建设左江流域骆越壮族文化（崇左）生态保护区。加强历史文物、革命文物、民族文物、大遗址、传统村落等保护开发利用，建设一批遗址公园、遗址博物馆和历史文化名镇名村等。探索将民歌民谣、民族说唱、音乐舞蹈、民俗民情、民族技艺、民族服饰、民族餐饮等文化元素融入旅游产品开发，促进非物质文化遗产的保护利用。

（四）实施文化旅游高质量发展重点工程

15.文化旅游示范创建工程。全力做好国家全域旅游示范区、国家级文化产业园区、国家级文化产业示范基地、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家健康旅游示范基地、国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）、国家森林康养基地和国家体育旅游示范区等国家级品牌创建示范工作。重点推进防城港国家边境旅游试验区、中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区、中国东兴-越南芒街跨境旅游合作区、中越红色旅游国际合作创建区（龙州）建设。做好自治区全域旅游示范区、特色旅游名县等品牌创建升级工作。

16.文化旅游特色品牌打造工程。健全传统媒体和新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制，实现信息化、大数据、精准化的全媒体推广。打造以山水旅游为特色主体的“桂林山水旅游”品牌、以滨海休闲为特色主体的“北部湾滨海度假”品牌、以康寿养生为特色主体的“世界长寿养生”品牌、以异国风情为特色主体的“中越边关风情旅游”品牌、以民歌民俗为特色主体的“刘三姐民族文化”品牌，集中打响做强广西五大文化旅游特色品牌，提升广西文化旅游的吸引力和影响力。充分挖掘各地资源和特色优势，打造出各具特色的节庆品牌、演艺品牌、美食品牌、地理标识品牌和特色商品品牌等，提升文化旅游产品的市场竞争力。

17.文化旅游融合精品创作工程。加强文艺创作生产规划，推动文艺与旅游深度融合，鼓励创作以广西特色文化旅游资源为题材的文学、戏剧、音乐、美术、影视剧作品及广播电视、网络视听、综艺节目。申请举办中国-东盟文化艺术节，持续办好广西戏剧展演、广西音乐舞蹈比赛、广西杂技魔术展演等品牌艺术赛事。打造一批影视、文学、戏剧、书画、音乐创作基地，建设一批文艺创作、采风、展示文化休闲工作室。鼓励各类旅游演艺经营主体在旅游城市或依托核心旅游景区开发主题性、特色类、定制类文化旅游演艺项目。培育一批具有国际影响力的文化旅游演艺精品项目。每年评选奖励一批文化艺术精品项目。

18.文化旅游公共服务提升工程。加快建设旅游集散中心和旅游咨询服务中心，形成层次分明、覆盖面广的旅游集散和服务体系。建立安全便捷的文化旅游交通体系，重点建设通景区公路，完善旅游行业运营车辆安全监管体系。加快旅游交通服务设施体系建设，全面提升交通设施旅游服务功能和完善旅游交通标识系统、自驾车服务体系、风景道绿道系统建设。继续深入推进“厕所革命”，提升旅游厕所建设质量与标准，提升旅游厕所管理服务水平。加强文化设施景区化建设，重点建设广西民族剧院，改扩建广西博物馆，推进广西自然博物馆、广西非物质文化遗产传承展示中心等一批自治区文化设施建设。结合推进基层综合性文化服务中心建设，完善市县公共图书馆、文化馆、博物馆等文化设施的旅游服务功能。规划建设具有旅游条件的广播电视设施等公共旅游服务站点。

19.文化旅游市场主体壮大工程。深化国有文化旅游企业改革，发展壮大一批具有核心竞争力的国有文化旅游企业。打造一批有实力、有竞争力的骨干企业，引进文化旅游产业战略投资者，推动形成不同所有制文化旅游企业共同发展、大中小微文化旅游企业相互促进、开放多元的发展格局。鼓励和培育文化旅游创意企业在主板、中小板、创业板、新三板等多渠道上市挂牌。

20.文化旅游智慧服务提升工程。打造广西文化旅游大数据产业，建设广西文化旅游数据中心。加快建设智慧旅游城市、智慧景区、智慧饭店、智慧旅游乡村等，建成“广西游直通车”和“一部手机游广西”智慧旅游平台，全面提升旅游信息化水平。加强公共文化数字平台建设，大幅提升广西“数字文旅”服务水平。充分利用广播电视在节目制作、网络传输、大数据云计算等优势资源，建设广西文化旅游云平台，充实特色文化旅游视听内容，提供智慧旅游音视频一站式服务。

21.文化旅游惠民富民工程。围绕乡村振兴战略，大力实施文化旅游公共设施、乡村传统工艺振兴、乡村文化产业发展、乡村文化人才培育等富民助推计划，形成文化旅游行业惠民富民新格局。实施文化旅游便民利民工程，推进文化旅游志愿者服务站建设，推广文化惠民卡，满足人民群众多元化精神文化需求；推动重点景区适度降低门票价格，鼓励公共资源型旅游景区免费开放；鼓励实施景区免费开放日、旅游一卡通、电子消费券、旅游年卡等措施，让人民群众享受实惠。

三、保障措施

（一）加强组织领导。全区各级党委、政府要充分认识推动文化旅游产业高质量发展的重要意义，加强对文化旅游工作的领导，贯彻落实好中央和自治区有关产业支持政策，研究制定促进本地文化旅游产业高质量发展的政策措施。建立健全文化旅游高质量发展领导协调机制，形成自治区统筹、市县主抓、部门联动的良好局面。自治区每年召开1届广西文化旅游发展大会，由各设区市竞争申办，对大会承办地文化旅游发展产业予以重点支持。

（二）加强规划引领。做好文化旅游产业高质量发展的顶层设计，高水平编制全区文化旅游发展总体规划和各类文化旅游发展专项规划。建立规划统筹机制和“多规合一”机制，加强文化旅游规划与经济社会发展、国土空间、城乡建设、生态环境保护等规划相衔接，发挥综合联动效益。坚持先规划后建设，实施规划评估，提高规划的执行力度。把规划确定的重点任务纳入各级政府的工作部署，强化督察考核，促进规划实施。

（三）加强支持引导。发挥财政资金的引导和推动作用，多渠道筹集文化旅游发展专项资金。适度扩大文化旅游产业用地供给，优先保障文化旅游重点项目和乡村旅游项目用地。大力发展对外文化旅游服务贸易，扶持具有广西特色的文化旅游产品和服务出口。统筹使用自治区旅游发展专项资金，发展壮大文化旅游产业。创新投融资机制，鼓励社会资本设立文化旅游发展基金。发挥好各级政府资金和优惠政策的引导作用，以市场为导向，加大招商引资力度，引进社会资本，推动文化旅游产业加快发展。

（四）加强人才培养。编制全区文化旅游人才发展规划，重点抓好管理、经营、创意和服务等人才队伍建设，推进文化旅游领域职称改革，进一步完善文化旅游人才激励机制。将文化旅游人才培训纳入全区人力资源社会保障部门就业培训和职业教育计划，依托重点院校、龙头企业、社会机构建设一批示范性文化旅游培训基地，进一步提高文化旅游从业人员的专业化和职业化水平。推动成立新型文化旅游智库和文化创业研究机构，加强文化和旅游博士后创新实践基地等平台建设。支持文化旅游企业与区内高等学校、职业院校深化产教融合、促进校企合作，支持开展职业技术类的社会办学。探索与粤港澳地区、东盟国家的区域性人才培训合作。

（五）加强市场监管。健全文化旅游市场监管机制，推进文化旅游市场监管信用体系建设。进一步深化文化旅游市场综合执法改革，推进文化旅游市场综合执法机构和队伍标准化规范化建设。加强涉文旅部门联合执法检查，推行部门联合“双随机一公开”监管，持续开展全区文化旅游市场秩序整治行动。加强行业标准建设，提升文化旅游服务质量。加强文化旅游市场安全综合治理，确保交通、食品、卫生等重点环节安全和旅游设备设施运行安全。

（六）加强监督考核。建立健全文化旅游高质量发展考核评价体系，科学考核评价文化旅游产业高质量发展成效，将考评情况作为评价领导班子工作实绩和选拔任用干部的重要参考。适时开展督查检查，通报各地推进文化旅游产业高质量发展情况。

⑷ 文旅部：推动形成强大国内文化和旅游市场，深化文旅融合

“文旅之声”微信公众号消息，1月6日，2022年全国文化和 旅游 厅局长会议以电视电话会议形式在京召开。文化和 旅游 部党组书记、部长胡和平表示，要坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面深化改革、鼓励创新创造，推动形成强大国内文化和 旅游 市场，加强中外交流合作，深化文旅融合，推动文化和 旅游 高质量发展。要坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“十四五”规划实施和年度工作计划落实，统筹疫情防控与文化和 旅游 发展，着力克服疫情影响、推动行业恢复发展，着力为市场主体和从业人员纾困解难，维护好意识形态安全和国家文化安全。

⑸ 开发文化旅游产品坚持什么原则

开发文化旅游，坚持促进经济发展的原则。

“开发文化旅游产品坚持保护为主，合理利用的原则”是《文化部国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》中的主要措施之一。

（一）市场观念原则。

旅游产品的开发必须从资源导向转换到市场导向，牢固树立市场观念，以旅游市场需求作为旅游产品开发的出发点。没有市场需求的旅游产品开发，不仅不能形成有吸引力的旅游目的地和旅游产品，而且还会造成对旅游资源的浪费和生态环境的破坏。树立市场观念。

一是要根据社会经济发展及对外开放的实际状况，进行旅游市场定位，确定客源市场的主体和重点，明确旅游产品开发的针对性，提高旅游经济效益。

二是要根据市场定位，调查和分析市场需求和供给，把握目标市场的需求特点、规模、档次、水平及变化规律和趋势，从而形成适销对路的旅游产品。

三是针对市场需求，对各类旅游产品进行筛选，进行加工或再创造，然后设计、开发和组合成具有竞争力的旅游产品，并推向市场。总之，树立市场观念，以市场为导向，才能使旅游产品开发有据有序，重点突出，确保旅游产品的生命力经久不衰。

（二）效益观念原则。

旅游业作为一项经济产业，在其开发过程中必须始终把提高经济效益作为主要目标；同时，旅游业又是一项文化事业，因而在讲求经济效益的同时，还必须讲求社会效益和环境效益。也就是要从整个开发的总体水平考虑，谋求综合效益的提高。树立效益观念。

一是要讲求经济效益，无论是旅游地的开发，还是某条旅游路线的组合，或是某个旅游项目的投入，都必须先进行项目可行性研究，

认真进行投资效益分析，不断提高旅游目的地和旅游路线投资开发的经济效益。

二是讲求社会效益，在旅游地开发规划和旅游路线产品设计中，要考虑当地社会经济发展水平，要考虑政治、文化及地方习惯，要考虑人民群众的心理承受能力，形成健康文明的旅游活动，并促进地方精神文明的发展。

三是要讲求生态环境效益，按照旅游产品开发的规律和自然环境的可承载力，以开发促进环境保护，以环境保护提高开发的综合效益，从而形成保护——开发——保护的良性循环，创造出和谐的生存环境。

（三）产品形象原则。

旅游产品是一种特殊商品，是以旅游资源为基础，对构成旅游活动的食、住、行、游、购、娱等各种要素进行有机组合，并按照客源市场需求和一定的旅游路线而设计组合的产品。因此，拥有旅游资源并不等于就拥有旅游产品，而旅游资源要开发成旅游产品，还必须根据市场需求进行开发、加工和再创造，从而组合成适销对路的旅游产品。

⑹ 如何围绕五大发展理念做强做大旅游产业

一是旅游业有着较强的特殊性、广泛的关联性、宏大的系统性，需要通过跨界思维来进行创新。旅游业的发展能够带动很多相关产业的发展，同样，旅游业的创新也能够带动很多相关产业的创新。要通过产品创新、品牌创新、技术创新，引领全域旅游发展。

产品是消费者是否认可企业的关键所在，宣传推广再好，没有产品支撑，也都是空谈。旅游产品是一个多环节形成的链条，从游客产生需求到进行寻找、预订、到达、游玩、住宿、购物等一系列过程，处处体现着旅游产品与消费者的关系。旅游产品创新必须摆脱单点突破的思维，单点的成功只能是示范引领作用，但难以形成综合效应，要最终形成整体效益的提升，就必须在整体上进行创新。

旅游品牌创新也是一项非常重要的工作，以山东旅游品牌来说，未来可以围绕着“好客山东”再进行品牌内涵的延伸，不断丰富和强化“好客山东”的内涵。比如，从“好客山东”到“客好山东”和“山东好客”，这个过程中，意味着要主动出击，不能再把“好客山东”当作旅游部门的事情，而应该调动全社会的资源来维护。

随着旅游行业与互联网的融合越来越深入，这个过程中有很多技术创新的契机。以智慧营销为例，通过对大数据的采集、整理、预处理、可视化等技术手段，能够精准发现消费者的新需求，能够找到市场洼地和新业态契机。

二是用协调理念引领全域旅游发展。一是协调经济不平衡。我国地域广阔，不同的地区有着不同的发展禀赋和发展阶段，其旅游资源开发力度和旅游基础设施建设投资力度都各不相同。发展全域旅游能够有效缓解投资不平衡，让旅游投资和区域经济充分联动起来，形成较为系统的旅游投融资体系，让旅游充分利用区域经济发展的外溢效应来实现飞跃发展。同时，国家层面也需要在规划、政策、人才、金融等方面对欠发达地区的全域旅游发展给予支持。二是协调权力不平衡。旅游业的发展涉及多部门协作，但是旅游部门往往是各个部门中最弱势的，虽然有最强烈的发展愿望，可是却没有必要的话语权。发展全域旅游有利于促进部门协调，有利于通过“旅游+”对行政组织进行完善，从而提升旅游部门的话语权和统筹权。三是协调文化不平衡。旅游的灵魂是文化，任何旅游形式背后都有着文化内涵，旅游的过程正是对异质文化的认识和体验过程。发展全域旅游，可以将游客从景区引流到全域，让游客与居民有更多互动的机会，让游客与当地风土人情有更多感应的机会。

三是用绿色理念引领全域旅游发展。全域旅游强调全产业，绿色理念在全域旅游发展中的贯彻不仅仅体现在旅游业本身的绿色发展，也体现在与旅游业相关的一二三产业的全产业绿色发展。要强调保护与开发的和谐，只谈保护的绿色发展不可持续，只谈开发的绿色发展也不真诚。目前来看，很多人倾向于开发优先，虽然口头上说保护与开发要兼顾，但在行动上难以抵挡利益的诱惑。旅游产业的链条很长，全域旅游的绿色发展不能仅仅是旅游业的绿色发展，那样也无法实现绿色的良性循环。要可持续，就需要在全产业链条上贯彻绿色发展的理念。

四是用开放理念引领全域旅游发展。“一带一路”战略的提出为“一带一路”沿线地区提供了全域旅游发展的机遇，这些地区可以借着“一带一路”对资本的吸附力，借助“一带一路”对区域行政壁垒的突破，借助“一带一路”对基础设施的互联互通，成功实现旅游业的全域化发展。

五是用共享理念引领全域旅游发展。首先是旅游发展权利共享。我国很多地区有着较好的旅游资源，但是由于缺乏旅游投资，缺乏旅游人才，无法在旅游业发展的大好形势中趁势而上。如何保障这些地区的旅游发展权利？如何保障这些地区居民的旅游发展权利？全域旅游是一条重要途径。其次是旅游发展成果共享。探索发展社会福利旅游，关注老年、青少年、残疾人等特殊人群旅游福利，做好针对性的旅游产品开发、旅游无障碍设施建设，给予价格优惠。支持有条件的地方发放旅游消费券或给予各种形式的旅游补贴。再次是促进社区旅游参与和当地居民就业。推进产权制度改革，通过多种方式解决旅游用地及资源流转问题，提高当地居民从旅游发展中的受益程度。

⑺ 加强文化旅游双促双融的理念之基

随着人们的需求不断丰富， 旅游 产业发展也呈现越来越丰富的业态，文化元素成为构成 旅游 目的地核心竞争力的内核，我们必须要转变发展观念、加强文旅融合。

一方面要坚持正确文化宣传方向。 深入挖掘优秀传统文化、革命文化、 社会 主义先进文化，把 社会 主义核心价值观融入 旅游 各领域，在 旅游 产品中融入爱国主义、集体主义、 社会 主义文化教育元素。

另一方面要以文化保护与传承为前提 ，湖南红色文化底蕴深厚、民族文化亮点突出、绿色文化资源丰富，湖湘文化具有鲜明特色的地域文化，具有极强 历史 传承价值的文化形态，具有独特 旅游 吸引力的价值符号，我们要保护并繁荣湖湘文化、赓续湖湘精神，以此吸引游客，以此宣传湖南。

⑻ 开发文化旅游产品坚持什么原则

旅游资源的开发原则

1、永续利用原则

“永续利用”是时代的产物，它是一种使人类在开发旅游资源时不但顾及到当代人的经济需要，而且还顾及到不对后代人进一步需要构成威胁和危害的发展策略。尽管它不意味着为后代和将来提供一切，造就一切，但它却通过对经济效益、社会效益、生态效益三者的协调，使当代人用最小的代价获取最大的旅游资源利用，造福子孙后代。

2、保护性开发原则

要使旅游资源可持续利用，就必须加强对旅游资源的保护。针对生态旅游资源的开发而言，开发和保护的关系应体现的总的原则是：开发应服从保护，在保护的前提下进行开发。资源得到妥善保护，开发才能得到收益；开发取得收益，反过来可促进保护工作。但是，一旦开发与保护出现矛盾，保护对开发拥有绝对否决权。

3、特色性原则

旅游资源贵在稀有，其质量在很大程度上取决于它与众不同的独特程度，即特色。有特色，才有吸引力；有特色，才有竞争力。特色是旅游资源的灵魂。

4、协调性原则

生态旅游资源开发必须与整个生态区的环境相协调，既有利于突出各旅游资源的特色，又可以构成集聚旅游资源的整体美，使游客观后感到舒适、自然。

5、经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则

市场经济就是追求效益最大化，生态旅游作为旅游的一种形式，也追求效益最大化，但这个效益不仅是指经济效益，还包括社会效益和生态效益，三者必须高度地协调统一。而当三者出现矛盾时，以生态效益和社会效益高于一切为指导原则，即经济效益必须从属于上述两种效益。

实际上，当生态效益和社会效益达到最大化、最优化时，其经济效益肯定也是相当可观的。

⑼ 连云港市第13次党代会关于文化旅游的表述有哪些重要内容

有三点。
1、要集中力量解决好旅游业发展的关键问题，按照连云港市党代会提出的“打造全国知名的滨海休闲旅游目的地”目标，紧扣滨海和休闲两个要素取得突破。
2、要树立大旅游理念，坚持品牌化引领、项目化推进、市场化运作、网络化运营，以游客体验为中心提升旅游业发展水平。具体工作中，要强化规划引导，坚持保护优先、阶段性开发，完善旅游基础设施和功能配套，不断提升旅游业发展基础。要彰显连云港山海相拥、神奇浪漫的特色，做足山的文章，讲好西游故事，让花果山不仅成为西游记的发祥地，更成为西游故事的演绎地、西游文化的传播地。
3、要以获批国家级旅游业改革创新先行区为契机，高质量完成改革任务，以资源为核心、以资本为纽带，通过市场化的手段创新资源整合模式，加快旅游管理体制创新，扎实推进相关县区创建国家全域旅游示范区工作，用改革创新激发全市旅游发展活力。以上就是连云港市第13次党代会表述的重要内容。

⑽ 文旅融合发展思路是什么

文旅融合发展思路是：

1、推动理念融合。要把理念观念融合放在首要位置，从思想深处、从根子上打牢文化和旅游融合发展的基础，推动文化和旅游深融合、真融合。

2、文旅融合促进产业融合。要积极寻找文化和旅游产业链条各环节的对接点，发挥各自优势、形成新增长点。实施“文化＋”“旅游＋”战略，推动文化、旅游及相关产业融合发展，不断培育新业态。深入实施“互联网＋”战略，推动文化、旅游与科技融合发展。

3、文旅融合加快市场融合。统一有序、供给有效、富有活力的市场是文化和旅游融合发展的重要基础。要以文化市场综合执法改革为契机，推动文化和旅游市场培育监管工作一体部署、一体推进。推动形成一批以文化和旅游为主业、以融合发展为特色、具有较强竞争力的领军企业、骨干企业。

把握文旅融合基本原则：

1、坚持宜融则融，能融尽融原则。尊重文化和旅游的发展规律及客观差异，找准文化和旅游融合发展的切入点，因地制宜地推进文旅融合，注重文旅融合的效果。

2、坚持以文促旅，以旅彰文原则。以文化为灵魂丰富旅游内涵促进旅游发展，以旅游为载体彰显文化魅力促进文化繁荣。

3、坚持统筹协调、互补共赢原则，统筹推进文化事业、文化产业和旅游业融合发展，处理好文化资源和旅游发展的关系，坚持合作共赢，推动文化和旅游产业的相互促进、互补协调、共同提升和可持续发展。

4、坚持市场导向、项目带动原则。

5、坚持特色创新、质量发展原则。挖掘文化内涵，突出文旅特色，引导文旅融合特色化发展，打造特色鲜明的文旅新产品和新业态。