行政文化倡导有哪些理论

⑴ 3，当代中国行政文化有哪些特点

1、导向性。

行政文化作为一种共同的价值观，直接影响着行政目标的确立。同时，行政文化还能使行政人员、行政组织内部的各种力量在共同价值观的指导下，引导到一个共同的目标。

2、约束性。

行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化，使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，借助其微妙的作用，以看不见的形式操纵着行政组织的活动，规范、指导、约束着行政人员的行为。

3、自律性。

中国行政文化所固有的自律性，是现代行政管理所不可或缺的。道德作为行政权力的自我约束机制之一，有着不可替代的作用。

4、整合性。

行政人员坚守的价值观和信念表现出强烈的感染力。

5、人本性。

中国行政文化中的人本主义思想，与现代行政管理的发展趋势是相吻合的中国行政文化中的人本主义特色也是现代行政管理所需要的，它对于增强行政权力的合法性，对于改进行政管理方法，对于强化人们的主人翁意识，都是必不可少的。

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行政行为影响

任何特定的行政活动无不受到行政文化的制约，无论是行政决策还是行政执行都是如此。行政文化通过人们行政心理、行政意识、行政思想、行政习惯对行政行为发生作用。

行政文化对行政行为的影响是全面的、直接的，不仅影响行政决策是否果断、科学、可行，而且影响行政执行是否快捷、完整、灵活。具有自觉行政意识和进取行政思想的人，能够成为当机立断、独立思考的决策者和坚定、灵活的执行者。

反之，则成为优柔寡断、固步自封的决策者和僵化、拖拉的执行者。开放型的行政文化氛围，会使决策者的行为具有开放、民主、效率倾向。

相反，封闭型的行政文化氛围则会使决策者因循守旧，唯书唯上，思想僵化。民主型的行政文化氛围会使决策者的决策具有创造性、灵活性和综合性。相反，专制型的行政文化氛围会使决策者专横武断，刚愎自用。

晦暗型的行政文化氛围会使决策者心胸狭隘，玩弄权术，争功讳过，造成行政风气腐败；相反，明朗型的行政文化氛围则会使决策者胸襟开阔，宽宏大度，公平正直，坚持原则，从而形成廉正健康的行政风气。

当然，由于文化背景的不同，人们判断决策者和执行者的标准是不同的。但无论评价标准如何，行政文化对人们行政行为的影响是巨大的。

参考资料来源；网络——行政文化

⑵ 行政文化建设的基本要求是什么

不是行政文化建设，一般是机关文化建设。

主要包括五个方面：

1、坚持以人为本

要坚持以人为本、以文化人，把人作为事业中最根本、最活跃的因素，充分发挥干部职工文化建设主体作用，注重发挥领导者的示范作用，突出人民群众的主体作用；

充分调动干部职工的积极性、主动性与创造性，理解人、关心人、激励人、培育人，注重人的全面发展，全面提高人的素质，实现事业发展和人的全面发展和谐统一。

2、坚持服务发展

要坚持以科学发展观为指导，把服务事业发展作为文化建设的出发点和落脚点，站在国家和人民利益的高度，担当历史使命，站在时代和发展要求的角度，谋划长远发展，依据事业发展目标；

确定文化建设任务，根据事业发展需要，建立文化建设工作机制，充分发挥文化服务、引领、凝聚、规范和塑造功能，推动机关事业科学发展。

3、坚持继承发展

必须继承优秀的历史文化，学习借鉴机关系统内外的先进文化，在传承和吸收精华的基础上，与时俱进，不断创新，努力做到体现先进性、导向性和创新性，以适应社会主义文化大发展大繁荣的需要。

4、坚持科学建设

要坚持理论联系实际，尊重文化建设内在规律，实事求是、统筹兼顾，调动一切积极因素，运用一切有利条件，系统设计、科学推进、有效传播，建设先进的机关文化。构建机关文化完整体系，协调处理各种关系，合力建设、整体推进，搭建平台、积极传播，促进机关文化落地。

5、坚持开拓创新

要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，弘扬优秀传统文化，丰富文化建设成果，学习借鉴先进文化建设经验，与时俱进、开拓创新，丰富文化建设的内容和载体，始终保持机关文化建设蓬勃生机。

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文化建设的作用

一是凝聚作用。当一种机关文化被认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把其成员团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力，使机关成员、机关部门的工作积极性和整体优势充分发挥。

二是导向作用。机关文化能够潜移默化地将机关成员的事业心和责任感化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则，为其指明努力方向。

三是约束作用。既有硬约束，又有软约束。通过两者的有机结合，就能强化机关成员服务、创新、高效、清廉的意识，提高其自我要求、自我发展和自我完善的自觉性。

四是激励作用。机关文化建设可以在机关成员中形成共同的价值观，在机关单位形成尊重人、信任人、理解人、关心人的和谐氛围，达到鼓励机关成员多干事、支持机关成员干成事、教育机关成员不出事，为机关事业发展而努力拼博的目的。

五是提质作用。机关文化建设重在培育弘扬机关精神，重在建立健全与之相应的体制机制，打造学习型、创新型、服务型、廉洁型、高效型机关，确保机关成员和机关整体素养、文明形象、领导能力和服务水平的不断提高。

⑶ 观念性的行政文化表现在哪些方面

行政文化是行政体系中的成员在一定的社会文化背景下所形成的对行政活动的态度、情感、价值观和信仰。行政文化的内容包括观念性的行政文化和规范性的行政文化。观念性的行政文化是指对行政主体的态度、情感、评价等主观层面产生影响的行政信仰、行政价值、行政意识、行政思想、行政理想和行政道德所组成的复合体。它主要表现在：
（1）行政信念。这是指人们对行政体系中的行政组织和行政活动的信念。它包括对行政规范、行政行为的信念和对行政目标的信念。行政信念是一个行政组织进行有效行政，完成行政任务的巨大内在动力。
（2）行政价值。这是指人们对行政事物、行政现象的评价和看法。行政价值及其体系是决定行政行为的心理基础。行政价值不仅影响行政主体的行为，也影响整个行政组织的行为，进而影响行政活动的有效性。选择合理的价值标准是行政组织生存、发展的重要条件。
（3）行政道德。行政道德是行政人员在行政活动中应遵循的调节管理主体与客体，以及管理主体之间的关系的道德准则和规范。通常行政道德是在行政信念和行政价值的基础上形成的。行政道德主要体现在行政主体的修养和具体行为中，体现在行政人员在行政活动中对一些基本的道德范畴的认识、态度和观念中。行政道德通过个人信念、社会舆论和职业道德等形式对行政人员的行为产生影响。
（4）行政意识。行政意识是行政主体对行政体系、行政活动和行政关系在主观上的反映。行政意识是各种反映形式的总和，包括感觉、知觉、表象等感性的反映形式和概念、判断、推理等理性的反映形式，体现在行政主体的认知取向、情感取向、评价取向三个方面。行政组织通常采取一定的措施，提高行政人员的行政意识，促使他们增强对行政体系、行政活动的认识水平，提高对行政体系的认同、支持和参与程度。
（5）行政理想。行政理想是指行政人员对行政组织的发展和行政活动所要达到的较高期望的理想。一般地，行政理想包含行政组织的长远目标、行政活动的规范状态、行政组织在社会中的意义与功能等方面的追求。设置合理的行政理想，可以引发行政人员积极参与行政活动的动机，促使他们产生想实现行政理想的内在需求，从而产生强烈的激励作用。
（6）行政思想。行政思想主要指有关行政体系和行政活动的思想逻辑体系，有时也被称为行政哲学。早期的行政思想不成体系，只是一些观点和原则，泰勒创立了科学管理理论后，行政思想就开始成为一种较完整的思想体系而引起人们的重视和研究。在现代管理史上，出现了各种流派的行政思想及其代表人物，如科学管理学派、行为主义学派、管理科学学派、现代管理学派、新公共行政学派等，不同的行政思想在特定时期内对行政产生了巨大影响。行政思想中某些具有普遍指导意义的部分被提升为一般的行政理论和行政原则，在具体的行政活动中得到有效的运用。