A. 制度,文化和机制三者的关系
制度,通常是指社会制度,是指建立在一定社会生产力发展水平基础上,反映该社会的价值判断和价值取向,由行为主体(国家或国家机关)所建立的调整交往活动主体之间以及社会关系的具有正式形式和强制性的规范体系。制度按照性质和范围总体可分为根本制度、基本制度与具体规章制度三个基本层次。根本制度是同生产力发展的一定阶段相适应的经济基础和上层建筑的统一体,如政治、经济、文化制度等。基本制度是社会的具体组织机构,如外交、金融、税收、政党、军事、司法、教育、科技、保障制度等。具体规章制度是各种社会组织和具体工作部门规定的行为模式和办事程序规则,如公务员考试制度、学位管理制度、劳动工资制度等。
文化,是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及其产品。是智慧群族的一切群族社会现象与群族内在精神的既有,传承,创造,发展的总和。文化既包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分,又包括自然科学和技术、语言和文字等非意识形态的部分。
机制,通常指制度机制,机制是从属于制度的。机制通过制度系统内部组成要素按照一定方式的相互作用实现其特定的功能。制度机制运行规则都是人为设定的,具有强烈的社会性。如竞争机制、市场机制、激励机制等。
文化是软的,制度是硬的,只有文化没有制度,文化无法落地,只有制度没有文化,制度就太生硬,应该两者有效的结合,正向中国的文化,一阴一阳,一软一硬。
公司里的各种规章制度都是有其价值取向的,你有什么文化,就会定出来什么样的机制,所以,你的所有制度都会受其影响。而且只有有了机制,才能保障文化更好的落地,而光喊口号式的文化宣贯是靠不住的。所以,一家公司的所有规章、制度、流程、手册等,所有的这些机制,都从不同的侧面体现着公司的文化,并保障着文化的更加完美的表现。
有很多的机制,但是,这些机制不会100%的被落地执行,最终执行的机制,才是落地的机制。那些才是极致真实的、最终的表现,他们就是制度。
B. 如何认识企业文化与制度体系的关系
观点笔者认为,企业文化偏重于“上层建筑”范畴,而制度体系则偏重于“技术层面”范畴。在建设企业文化过程中,企业不仅需要建立完善的理论体系,更需要采取强有力的措施,提高宣传、贯彻和执行力。只有建立一套科学、完整的制度体系指导、规范各项工作,让职工在日常工作中践行企业文化,企业文化和制度体系才能达到有机结合,从而推动企业文化落地生根。 ——河南中烟南阳卷烟厂 梅捷 文化对制度具有引领作用。只有将企业文化的人本理念融入制度体系,才能充分发挥制度的作用,真正调动和发挥企业组织、团队和成员的积极性。同时,要将企业文化的能本理念融入制度体系,能本理念即根据职工的工作能力分配岗位,充分发挥职工的积极性和创造性。 制度体系对企业文化具有支持作用。一方面,制度体系建设对企业文化落地具有推动作用;另一方面,制度体系通过对企业文化落地的跟踪、定位,有效保障了企业文化有效发挥其引领作用。 企业文化与制度体系既相互独立又相互联系,随着企业管理渐渐从制度管理向文化管理转型,两者的关系将越来越紧密。 ——湖北恩施州局(公司) 孙树立 企业文化对职工行为有潜移默化的作用,而制度体系规范职工行为则带有一定强制性。企业文化的作用常常需要通过某种载体来实现,如举办职工乐于参加的文艺演出等,宣扬企业文化理念,加深职工对企业文化的理解,从而从思想层面上影响他们的行动。而制度体系的作用一般通过约束职工的日常行为来实现,如果职工违反了相关企业制度,将会受到相应处罚,以规范职工工作和学习秩序。 能够不断激发职工工作积极性、主动性和创造性,促进职工自觉遵守制度体系的企业文化才是适宜的。而良好的制度体系应既能规范职工行为,又不会禁锢职工的积极性和创造力。完善的企业文化与制度体系应相互补充,才能助推企业实现良性发展。 ——江西吉安城区局(分公司) 罗育繁 企业文化与制度体系互为“母资源”。企业文化引领制度体系建设,制度体系又能鲜明体现企业文化的精神内核。 企业文化和制度体系紧密融合。企业文化是企业个性化的体现,以经营理念、价值观念、社会责任为载体的企业文化是指导和规范职工行为的价值理念。企业发展过程中,不仅需要通过各种管理制度约束职工,还要用长期积淀的企业文化潜移默化地影响职工。企业根据自己的核心经营理念制定一系列企业制度,并不断创新完善,使其更符合企业发展实际。只有企业文化和制度体系协同发展,才能推动企业整体实力的提高。 ——河北饶阳县局(营销部) 范龙龙 每个成功企业的背后不仅有健全的管理制度,还要有充满活力的文化。企业文化是企业长期形成的共同理想、基本价值观以及行为规范等内容的总称,是企业在经营管理中积累而成的,具有本企业特色,对干部职工具有极强的感召力和凝聚力。重制度体系轻企业文化,企业不可能取得长远发展;重企业文化忽略制度体系,企业也不可能正常运转。 企业制度是企业文化的重要体现。企业制度不仅是干部职工遵循的行为、处事规范,也体现了企业文化的内涵。企业制度重外在行为,企业文化重内在意识。企业制度是对职工的监督和管理,是职工必须遵守的行为规范。企业文化则更多体现了企业及职工的价值观、凝聚力等内容。企业制度和企业文化密不可分。在企业文化指引下,制度体系不断完善,凝聚力和向心力也不断增强。二者一内一外,保障企业的长远发展。 ——重庆梁平县局(分公司) 曾鹏短评企业文化与制度建设应“源远流长”褚珊珊“诚信、敬业、激情、拥抱变化、团队合作、客户第一”是阿里巴巴集团企业文化的六大核心价值观。在该集团,其创始人马云将这些核心价值观细化到具体的规章制度中,并把实施效果纳入职工的考核,不仅增强了企业凝聚力,也为企业发展增添了动力。可见,在阿里巴巴集团,企业文化与制度建设是密不可分的。 笔者认为,如果文化是“源”,那么制度则为“流”。制度建设发源于企业文化,企业文化则引领制度建设;制度的执行既是彰显、践行企业文化的过程,也是提升企业文化的过程。 源清则流清。企业文化必须符合企业发展实际,其精神内涵也应具有凝聚性和导向性。企业只有结合各部门的工作实际和职工的岗位特点,合理规划,将企业文化转化为科学性、实践性较强的条文细则,才能保证企业制度的正确性、规范性和可行性。 源远则流长。文化不仅对制度的具体内容起决定作用,更对制度执行方向具有重要指导作用。只有以文化统领职工的日常工作,以制度规范职工的日常行为,才能确保职工在遵循规章制度时不背离企业的核心发展理念。 企业文化如同“意识”,能无形地引导、规范职工执行制度;职工执行制度又如“实践”,能很好地体现、丰富文化内涵。要真正实现二者的“源远流长”,须将企业文化与制度建设协调配合、“体魄合一”。 首先,企业应加强文化培训和宣传,将企业的核心价值观深化到职工日常行为中,并使其接受认同企业文化,实现文化的“内化于心”。其次,制度建设是企业文化的具象和显现,是企业文化的载体,企业在宣贯文化时应注重“固化于制”,建立全面、详细的企业制度体系。再次,企业应创新工作机制,通过强有力的组织保证和有效的内外监督,将制度“实化于行”,并通过各种活动和仪式提炼、丰富企业文化。如此,文化与制度,一隐一显,一魄一体,潜移默化地影响着职工行为,也凝聚了企业发展的合力。企业只有加强“源”的建设,不断补充“流”的后劲,以文化之“源”引领制度的“流”向,以制度的“流”动丰富文化的本“源”,才能实现企业长远发展。