A. 基层乡镇如何推进廉政文化建设的建议
一、当前基层廉政文化建设中存在的主要问题. 1、廉政文化载体不多。无论是街道,还是公共场所,最耀眼的是各种商品广告,而廉政文化教育广告几乎难觅“芳踪”。书店、音像制品店是文化氛围最浓的地方,但这些文化场所属于廉政文化教育的书籍、报刊、影碟却很少,有的文化场所甚至没有。电视是目前传播廉政文化最多、最广,也是对廉政文化宣传贡献最大的媒体之一,但相对于其播放的商品广告和爱情片、武打片而言,其播放的廉政文化教育广告和影视剧仍然偏少。在基层,土地法、森林法、人口计划生育政策法规的宣传栏、标语随处可见,唯独找不到有关廉政文化教育的字眼。2、廉政文化亲和力不强。在思想领域,廉政文化仍然面临着封建思想和资产阶级腐朽文化的严峻挑战。“关系学”、“黄段子”、赌博等腐败文化甚至比廉政文化流行更快更广,如“有权不用,过时作废”,“不跑不送,原地不动;又跑又送,提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟,叫得朗朗上口,而有关廉政文化的格言、诗词、顺口溜等,人们却记不得多少。 3、廉政文化的针对性不强。相当一部分基层党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是主要领导,自已无职无权,没有腐败的条件,学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排,许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化,写廉政日记。 4、廉政文化的受众面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师医生、普通党员群众、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶,甚至把行贿受贿等腐败行为认为是有本事的光荣事情。5、就廉政文化抓廉政文化。廉政文化建设不应该另起炉灶,抛开其他文化满口只谈廉政文化。一种是脱离工作实际,使得教育内容空洞,没有说服力。另一种是脱离干部群众心理实际,没有深入研究本单位干部群众的思想实际,照搬其他单位做法,不能使廉政文化入脑、入心。
6、任意夸大廉政文化创建活动的短期效果。似乎通过一两次文化活动,就能使廉政理念内化为党员干部的自觉行为习惯。这样,必然会轻视长效机制建设,成为一阵风。
二、解决上述问题的对策与建议 1、建立联动机制,形成抓廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作,光靠纪检监察部门孤军奋战不行,必须调动方方面面的力量,形成工作合力。党委要挂帅,要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及广电、文化艺术单位的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。 2、创新廉政文化载体,增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。一是建议电视台建立廉政栏目,在重要时段插播电教片,要从传统文化资源中挖掘廉政文化教育素材。要努力挖掘和整理,从中提炼出廉政文化教育的生动教材。二是要挖掘伊吾“红色资源”,使人们在参观旅游中接受革命传统和廉政文化教育。三是要发挥廉政先进典型的榜样示范作用。用身边的先进人物来体现时代精神,闪烁廉洁奉公光彩。要大力宣传这些典型,引导广大党员干部向他们看齐,增强用先进典型对照自已、警示自已的自觉性。四是要以党员干部和群众易于接受、乐于参与的形式,开展好廉政文化主题教育活动,使廉政文化教育融入丰富多彩的文化活动之中。通过举办反腐倡廉书画展、颂清廉文艺汇演、警示教育活动,开展党风廉政法规知识竞赛,组织收看廉政文化教育电影和电教片等活动,让人们在文化娱乐中受到廉政文化的熏陶和教育。 3、要加大廉政文化的创作力度,推出精品、宣传精品。要发挥宣传文化创作单位和文联的优势,收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益广告,创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等,以满足人们日益增长的文化需要,让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育。 4、要突出重点,开展好廉政文化进机关活动。一是要组织领导干部学习好《领导干部廉洁从政有关规定》,开展好领导干部述职、述廉、戒勉谈话活动和廉洁从政知识考试。二是在重大节日之前,通过向领导干部发送手机“廉政短信”,寄送“廉政贺卡”等新形式,温情提醒他们“红线莫踩”。三是要继续在领导干部及其配偶中开展勤政廉政先进典型和争创廉洁之家,树立助廉意识,常吹廉政风,管好廉政帐,提醒家人自觉做反腐倡廉的宣传员、监督员。四是继续开展好领导干部“讲一堂”廉政文化课教育活动,使领导干部在备课、讲课中受到深刻教育。在教育的内容上,要突出理想信念、法纪观念、廉洁从政、优良传统教育等重点,并把这些内容融入到各项宣传教育活动中。五是要完善党员干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。要把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容,年终进行抽查和考试考核,考核情况存入干部档案,作为对干部晋级、提拔的依据之一,从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。 5、要扩大覆盖面,大力开展廉政文化进村活动。
B. 如何加强企业廉洁文化建设
1,首先要在领导干部的选拔上把好关,确保选拔的制度化和规范化。
2,第二要加强思想教育,提高领导干部认识水平。
3,第三要建立健全权力的监督和监管机制,从体制上扼制腐败。
【拓展】
如何加强企业廉政文化建设,党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲
要》中明确提出了要“大力推进廉洁文化建设”的要求,反映了以廉洁文化建设来推进反腐倡廉工作的内在需求。在新形势下,企业如何有效开展廉洁文化建设,促
进反腐倡廉工作?笔者认为,企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分,是企业在长期发展过程中逐步形成的能促使领导干部和广大员工廉洁从业,推动企业依法经
营的思想观念和行为规范,具有导向、教化、激励约束功能。通过加强企业廉洁文化建设,可以净化企业发展的人文环境,有效激发和调动干部职工干事创业的积极
性,在企业内部形成“以廉洁从业为荣、以贪污腐败为耻”的良好风尚,有利于增强廉政建设的渗透力和影响力,为反腐倡廉建设提供强有力的制度保障和文化支
持。
一、 正确理解企业廉洁文化的内涵与对象主体
廉洁文化是廉政建设和文化建设相结合的产物,以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,弘扬主旋律、鞭挞假恶丑,使广大党员干部牢固树立正确世界观、人
生观、价值观、权力观。而企业廉洁文化正是马克思主义世界观、人生观和价值观在企业经营管理活动中的具体体现,是企业干部职工廉洁从业的思想基础,是企业
所有从业人员应当遵循的道德规范与行为准则。所以说,企业开展廉洁文化就是要进一步倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业的道德风尚,以社会公德和职业道德规
范并约束职工思想行为,使廉洁文化深入人心,使企业反腐倡廉工作向纵深发展。
廉洁文化的对象是企业全体干部职工,但重点对象是企业管理人员,管理人员的一举一动对职工群众有着深刻的影响。古人云:“其身正,不令则行;其
身不正,虽令不从”。从某种意义上讲,高层抓好了,企业从上到下就会自然而然形成一种风清气正的工作氛围。由此可见,企业廉洁文化建设必须始终以党员领导
干部为重点,强化党员领导干部的廉洁文化素养,提高党员领导干部队伍的职业素质,从而引领和形成企业全体职工共同遵守的廉洁文化理念。
二、加强企业廉洁文化建设的必要性
廉洁文化建设是夯实反腐倡廉的思想基础。目前,国有企业改革发展正处于关键时期,这给企业反腐倡廉工作也提出了新的更高要求,在加强和改进企业
党风建设和反腐倡廉工作中,如果把制度建设比作硬件,那么企业文化就是赋予企业制度灵魂的软件。没有正确的企业文化作支撑,再好的制度在执行中都可能走
样,甚至规范合理的制度也会成为腐败行为的合法外衣。因此,只有切实抓好廉洁文化建设,增强企业领导人员、各级管理人员和所有员工的廉洁自律意识,规范各
种用权行为,防止企业领导人员因不廉洁而下马,从而进一步净化企业发展的人文环境,提高廉洁从业的认知水平,营造反腐倡廉的良好氛围。
廉洁文化建设是构建惩防体系的基础工程。企业廉洁文化建设是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一种有效
途径和形式,在企业廉洁文化建设中,把教育、制度、监督并重的工作具体化和群众化,为教育提供思想内容,为制度提供精神支撑,为监督提供价值标准,从而为
构建惩防体系奠定思想基础和群众基础,使反腐倡廉教育更有影响,制度建设更有力度,监督制约更有实效。企业廉洁文化建设是深入开展党风廉政建设和反腐败斗
争的基础工程,通过企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶,可以促使企业领导行为自律,也可以帮助职工牢固树立遵章守纪、廉洁从业的思想意识,培养高尚的
思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德,让每一个干部职工都把企业中存在的腐败贪污行为视为害人利已危害企业生存发展的鼠疫加予铲除,形成“廉荣腐耻”
的良好氛围和环境。
三、如何进一步深化廉洁文化建设,更好地促进反腐倡廉工作,以下四个方面:
一是建立健全反腐倡廉领导体系和工作机制,加强对廉洁文化建设工作的领导。党中央提出了加强廉政文化建设这一重大历史性课题,于企业而言,首先
是要高度重视廉洁文化建设,将廉洁文化建设纳入企业的总体发展战略,认真贯彻落实中央关于反腐倡廉工作的各项决策部署,把廉洁文化建设作为搞好生产经营、
促进企业发展的战略任务来抓。主要领导要真正担负起本企业党风廉政建设第一责任人的责任,把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围,进一步落实党风廉政责
任制,对责任范围内的有关人员严格要求。要从企业的实际出发,制定具体的廉洁文化建设工作安排,建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。其
次,纪检监察机构要切实履行职责,协助党委加强组织协调,搞好责任分解,量化考核标准,加强监督检查,严格考核,加大责任追究力度,把反腐倡廉各项工作落
到实处,有力促进各项工作全面和深入开展,促使企业廉洁文化建设走上规范化和制度化的轨道。
二是制定和完善廉洁制度,让廉洁理念固化于制。以制度建设为起点,把廉洁文化建设与内控机制建设有机结合起来,首先建立内部控制体系,要从规范
人、财、物的权力运行入手,把廉洁从业的要求融入企业的生产经营管理,建立完善企业各项规章制度,规范经营管理行为。比如加快“三重一大”决策制度、合同
采购过程管理、招投标管理、工程建设专项治理、财务管理制度等内部控制制度,以及领导干部述职述廉制度、报告个人有关事项规定、领导干部廉洁自律规定、领
导干部在党风廉政建设中失职责任的追究办法、廉洁从业承诺制度等廉洁从业管理规定。并采用切实可行的方法和途径加以实施。再次是加强对规章制度执行情况的
监督检查,通报检查结果,提高规章制度的执行力,使廉洁从业要求渗透到每项工作中,渗透到广大干部和职工的日常行为中。通过加强制度建设,逐步形成企业廉
洁文化建设的长效机制,进一步解决“不能腐败”的问题。
三是加强教育,让廉洁理念内化于心。廉洁文化是全员的文化。企业要将廉洁从业培训作为每批新入职员工必修课,并与每位新员工签订廉洁从业承诺
书,让以廉洁从业为核心的廉洁理念深入人心,工作中自觉发扬艰苦创业精神,主动维护企业形象,做勤廉兼优的表率。对人、财、物等关键岗位的员工,有针对性
地开展教育,提高按程序办事的意识,清除以权谋私、贪图金钱等腐朽思想,增强拒腐防变能力。通过学习理念,让员工意识到组织对自己的教育,是对自己的关
爱,从而变被动接受教育为主动学习,牢记廉洁从业承诺,工作中不利用个人的影响谋取私利。企业领导干部要做廉洁文化的表率,尤其是党政主要领导干部要率先
垂范,认真学习《廉政准则》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,学习党的反腐倡廉理论,深入开展理想信念教育,摆正权力与利益的关系,坚守为企业服
务的宗旨,倡导与职工共克时艰的企业精神,以自身廉洁从业行为倡导廉洁文化,切实承担起干净干事、教育约束好身边人和配偶子女的责任,一级做给一级看,上
行下效,层层推进。
四是开展形式多样的廉政文化创建活动。要结合实际,进行富有成效的廉洁文化传播和实践推广。充分利用企业报、企业网站等媒体开设“廉洁文化专
栏”。通过组织干部观看警示教育片,召开理论研讨会,开展征集廉洁书法、书画作品、格言警句、歌曲、诗歌、手机短信等活动,传播廉政文化精品,使廉政理念
入耳、入脑、入心,进一步增强廉政文化建设实践的感染力和渗透力。同时,组织开展职工喜闻乐见的廉政文化活动,比如用电脑上网看廉政,党员活动室有廉政书
籍,文化娱乐活动有廉政宣传教育内容,党员干部人人有廉政读本等,形成看廉碟、读廉书、唱廉歌、促廉洁的浓郁氛围,使廉洁文化真正成为企业职工文化生活的
一个重要组成部分。
C. 廉洁文化理念
廉洁文化是一种全民参与的文化,同时也是一种建立在社会监督基础之上的文化,它有着广泛的社会监督功能,有利于控制腐败行为的发生。
廉洁文化一旦形成,其所包含的精神理念、价值观、道德观、道德准则就会按照自身的传播规律和渠道,影响社会成员,潜移默化地熏陶干部群众,从而使干部群众自觉不自觉地接受以廉洁为核心的文化价值,并用这种文化价值指导自己的生活和行为。
(3)廉政文化怎么传播扩展阅读:
“以文化人非一日之功,廉洁宣传贵水滴石穿。”廉洁文化的传播,能够使民众及时了解反腐倡廉的消息,了解腐败的社会危害,从而唤起人们的监督意识,主动站出来揭露各种侵害人民利益的行为,自觉同腐败现象作斗争,从而使被监督者感到党和政府以及人民群众反腐力量的强大,从而控制腐败行为的发生。
因此,党和政府以及人民群众要将廉洁文化通过多种渠道传递出去,让干部群众在文化艺术氛围中受到深刻的廉洁洗礼,让廉洁文化深入人心,筑牢拒腐防变的社会思想文化基础,增强反腐倡廉教育的辐射力和渗透力,从而起到廉政警钟长鸣的效果,营造出廉洁的优良文化环境。
D. 廉洁文化建设亮点做法
廉洁文化建设亮点做法:
山东省齐河县坚持统筹谋划、用活现有资源,积极探索“廉洁文化+”模式,通过拓展文明实践站所、搭建廉洁教育阵地、打造廉洁观摩专线,推动廉洁理念在基层生根开花。接地气才能聚人气。
齐河县借助新时代文明实践站覆盖广、人气旺的特点,将全县1051个站所拓展为廉洁文化传播点,悬挂图文并茂廉洁宣传展板、设置廉洁文化图书角,利用电子屏、“大喇叭”每天进行3分钟“清风廉播”。
含义
协同推进,将廉政文化建设作为常态化工作抓紧抓牢。牢固树立宣传也是监督的工作理念,把廉政文化建设作为反腐败建设的重要抓手,把廉政文化建设抓在经常、融入日常。一是强化组织领导,坚持将廉政文化建设作为纪检监察宣传教育工作的重要组成部分,与宣传教育工作一并谋划布局、一体统筹推进。
E. 社会主义廉洁文化建设的途径有哪些
第一,开展廉洁文化建设必须紧紧围绕党和国家发展大局,坚持廉洁文化建设服从和服务于党和国家发展大局,是开展廉洁文化建设必须遵循的基本原则,也是廉洁文化建设的出发点和归宿。
第二,开展廉洁文化建设要体现以人为本。廉洁文化的主体和客体都是人本身,廉洁文化对于改革、发展、稳定的能动作用,也是通过对人的影响来实现的。因此,廉洁文化建设必须紧扣人民群众的工作、生活实际,要以人为本,因人施教,寓教于乐,扩大廉洁文化影响,增强渗透力、感召力和吸引力,提高教育效果。要把廉洁教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育、职业道德教育结合起来。
第三,开展廉洁文化建设要体现多样性。要将廉洁文化建设融入建设社会主义伟大事业之中,通过文化活动、媒体宣传等各种形式将廉洁文化表现出来,同时在继续坚持和发扬现有廉洁文化阵地、手段的基础上,努力为廉洁文化建设创造多层级、多样化的形式和平台,传播正确的理想、信念与积极向上的思维方式、行为方式和生活方式,以形成廉洁文化活动的“平台”,扩大教育辐射面,增强教育的吸引力。
努力做到廉洁文化形式生动,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,使之符合广大人民群众文化心理和审美习惯,在潜移默化中让人受到教益,受到启迪,让人们在富有感染力的文化产品中接受廉洁熏陶和教育,不断催生、萌发和培养廉洁的社会风气。
第四,廉洁文化建设要建立健全制度,建立廉洁文化建设的长效机制。廉洁文化建设不可能一蹴而就,必须长期坚持,不断巩固在公务员和群众的廉洁思想,不断扩大廉洁文化成果,保证廉洁文化始终遵循社会主义先进文化建设的规律,不断增强廉洁文化建设的实际效果。因此,必须建立健全开展廉洁文化建设的制度,保障廉洁文化建设的经费、人员、装备等各种必需,完善奖惩措施,确保廉洁文化建设长久健康发展。
F. “廉洁文化”是什么意思
廉洁文化是提倡廉洁自律,秉公办事,不徇私情,不谋私利,为人民服务,清白做人的精神。这是中华传统美德,是一种值得学习的精神。它可以有力地促进社会主义先进文化的发展。在构筑惩治和预防腐败体系的过程中,应高度重视廉洁文化的建设。
廉洁文化具有丰富内涵。廉洁,即公正不贪,清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。
廉政文化的主要功能:
1、舆论作用
在现代社会经济成分、利益主体以及文化多元化的情况下,廉政文化通过各种主流媒体和丰富多样的手段广泛传播,让广大人民群众在获取各种信息的过程中。
廉政文化所包含的精神理念、价值观、道德准则,在社会上的广泛传播,为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展营造了良好的文化舆论环境。
2、导向作用
廉政文化具有政治属性和社会属性,对社会有较强的辐射功能。廉政文化的双重性对社会意识发挥着导向作用,它赞扬什么、批评什么、反对什么,都具有鲜明的指向性。廉政文化的导向功能,主要有表现在以下三个方面:
其一,定向功能。廉政与廉洁价值追求的确立,能为人们进行价值选择确立一个统一的、主导性的价值评价标准,使人们的活动不再无所适从。
其二,自觉功能。廉政文化能够增强人们的自我意识,提高主体对廉政与廉洁要求的自觉性。廉政文化的传播将使廉政理想成为个人与组织的奋斗目标,奋斗目标一旦确立,各种活动的自觉性就更强。
其三,调整功能。廉政文化中的廉政信仰与追求对组织及个人的行为产生较强的调节功能。当社会成员个体在思想、观念上与廉政文化要求相冲突的时候,廉政信仰与理想就能为众多个体在多种思想的交锋中提供最新的选择参照系,使不符合廉政文化要求的思想与实践及时得到调整。
3、生成教化作用
文化的本义就是教化,文化的本质就是“化”人,这就是教化功能。廉政文化在人们解放思想、转变观念、维护信仰以及塑造人格等方面发挥启蒙、引导以及人生观之确立的功能。
从总体上看,廉政文化通过各种教育方式和途径,用先进的文岩滑友化、先进的理念、先进的思想教育、熏陶、激励、鼓舞着全体社会成员。
在全社会营造一种人人崇廉奉廉,个个羞于腐败、耻于腐败和不敢腐败,使腐败分子成为“过街老鼠”的良好环境,营造“以廉政为荣,以不廉政为耻”的社会风尚,通过对腐败思想和行为进行有力的鞭挞,通过对腐败案件成因的剖析来警示人、教育人,使人们在廉政教育中,思想得到升华。
从公民个体而言,廉政文化作用于人的粗槐思想面貌、生活方式、道德情操和行为规范,不仅使人们能够确立先进的思想观念、生活方式、道德情操、行为规范,而且也通过不断提高人们的辨别真善的能力,净化人的心灵,催人奋发向上。
4、内在约束、行为规范作用
一是约束、规范人们思想行为的作用。廉政文化内蕴了对社会组织及个体行为的约束功能,即对人的思想和行为的限制、束缚作用。
它规定了什么是廉政与廉洁的,什么是腐化堕落的,什么可以做,什么不可以做,为社会组织及个人的行为划出了一条边界,这是一个社会及个人共同认可的行为准则。
廉政文化的让亩约束功能,表现在多方面:廉政是实现社会治理的前提和基础;廉政文化通过党制定国家法律法规和党内法规、规章、纪律等来发挥约束功能;廉政文化通过廉政伦理、社会舆论对社会组织及成员产生约束作用。
二是行为上的规范作用。具体表现在:第一,能从道德上进行规范。廉政文化以道德规范来引导人们特别是各级领导干部的思想行为,以说服力和劝导力提高人们的思想认识,把道德规范的要求变为人们的自觉行动。
第二,能从思想政治上进行规范。廉政文化鲜活的形式对思想政治理论进行广泛的传播,不断地给广大党员干部和人民群众灌输思想政治理论,使其行为受到正确的支配和引导。
第三,能从制度上进行规范。一方面,是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编,广大党员干部通过学习,无疑会起到规范作用;另一方面,组织广大人民群众参与多种形式的廉政文化建设活动,使人们在文化素养得到提高的同时,思想上逐步筑牢法纪防线。
5、鼓舞激励作用
廉政文化对廉政与廉洁行为进行鼓励和促进,它规定人们的行为方向,改变人们的偏好,影响人们的选择。通过宣传党风廉政建设和反腐败斗争中涌现出来的先进典型,歌颂、弘扬在党风廉政建设和反腐败斗争中所形成的战斗精神。
总结、宣传党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重大成果和展望美好未来,能够有效地消除人们对腐败现象的错误和片面认识,引导人们正确认识腐败作为一种消极社会现象存在的长期性和复杂性。
正确认识党和国家反对和惩治腐败的决心和所取得的重大成就,可以增强人民对党的信任和社会主义的信心,提高党的形象和力量,鼓舞人们自觉投身建设社会主义现代化事业的伟大实践,从而为反腐倡廉提供强大的精神力量和文化支撑,自然对人们会产生一种鼓舞、激励作用。
6、凝聚力量作用
廉政文化能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养,从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上联系起来、聚集起来,使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。
使人们沿着实现共同利益的途径,自觉地紧紧团结在一起,为共同利益而奋斗。廉政文化同样能够凝聚广大党员干部和人民群众进行党风廉政建设和反腐败斗争。
7、社会监督作用
廉政文化的监督作用,在于它能唤起人们的监督意识而去监督,能产生强大的感召力而激起人们去监督,通过公共媒体报道廉政动态和揭露腐败问题而引导人们去监督。
具体表现在:一是监督意识增强。二是廉政文化艺术作品的震撼力。
三是通过报刊、电视、广播、互联网等舆论监督工具及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况,让人民群众在获得反腐倡廉信息后,既能及时地监督党和政府的反腐倡廉工作,又能及时地监督政府及公务人员的从政行为。
8、廉政文化对腐朽文化具有批判作用
以廉政的尺度来评判社会,是廉政文化最为根本的特征。廉政文化是腐朽文化的对立面和批判者,不仅是一种道德观念,还是一种价值尺度。
反思历史和现实,腐败现象之所以滋生蔓延,一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑,腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。
廉政文化从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念,在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围,给腐败行为以抨击和批判,并给其造成巨大的社会舆论和社会心理压力,从而有效地遏制和惩治腐败现象,达到干部廉洁、政治清明的目的。
9、审美陶冶作用
廉政文化,是一种高尚的文化,是一种美的文化,不仅具有形式上的美,而且拥有内容上的美。通过对廉政文化作品的审视,对廉政文化的领悟,来培植心灵深处的社会美感;通过对廉政文化作品的阅读、欣赏和领悟,在内心深处产生一种社会美感,在性情上感染人、陶冶人。
人们通过廉政文化的感染在心中产生美,这种美能够使人们分清是非、美丑、善恶,使人们的性情得到感染、受到陶冶,灵魂得到震撼,从而深刻地感受到腐败即丑恶,廉洁即美好,形成廉洁自律,廉政唯美的观念。在心灵深处和情感上抵制腐败、反对腐败。
G. 如何有效推进廉政文化建设
廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于制度建设、源头治理等治本措施来说,具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想,发展中国特色社会主义的先进文化的要求,是保持共产党人先进性的要求,也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 加强廉政文化建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化,就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说,具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤,把开除党籍结束政治生命比作死亡,尽管受处分的人未必全因腐败问题,但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此,在干部队伍中大力推动廉政文化建设,深刻认识加强廉政文化建设的重大意义,显得尤为重要和紧迫。 一、现阶段廉政文化建设的现状 (一)廉政文化建设主体偏离。廉政文化能体现一个地区精神文明建设和政治文明建设的发展状况,反映一个地区和社会廉政状况与水平,因此,各级地方党委和政府理应成为廉政文化建设的主体,但从目前的实际来看,廉政文化已成为各级纪检监察部门负责承办的一项具体工作,已在很多地区形成纪检监察部门“单兵作战”的模式,导致社会认同度不高,各单位被动参与应付的局面,使廉政文化的功效无法得到有效发挥和体现。 (二)廉政文化建设的客体不明。先进的文化要表现最广大人民群众的根本意志,需要广大群众的参与、传承和发扬,从而使其深深熔铸民族的生命力、创造力和凝聚力。但在具体工作中,往往把行政单位及干部作为廉政文化宣传的主要对象,加强党风党纪、廉政勤政教育,而对企事业单位和广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带,没有引起足够的重视,使廉政文化缺乏群众基础,大大降低了廉政文化的渗透力、感染力和影响力。 (三)思想认识存在偏差。由于主体的偏离,从领导到一般干部普遍存在廉政文化建设是各级纪检监察部门的事,只有纪检监察部门安排就去落实,错误的认识,导致各单位几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。 (四)群众基础薄弱。由于宣传教育力度不够,目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊,一谈到“廉政文化”就认为是党委、政府的事,是领导干部的事,与一般干部和普通群众没多大关系,导致群众参与的积极性、主动性不高,廉政文化建设的氛围不够浓厚。 二、存在问题的原因分析 1、目的不明确。个别地方和单位对廉政文化建设盲目应付,听说要检查,突击抓一下,年终要考核,临时凑一下。有的缺乏工作的主动性,没有科学、完整、可操作的规划,所以导致工作无头绪,建设无效果。其原因主要是认识上的偏差,没有认真研究廉政文化的特点,忽视了廉政文化建设的重大现实意义。一是把廉政文化等同于廉政教育,认为廉政文化建设就是“上党课、做报告、树典型”等活动;二是把廉政文化建设的对象等同于领导干部,不少党员干部认为廉政文化建设的重点是防止领导出问题,自己既不掌权,也不管钱,更不管人,想腐败也不可能,没有腐败的条件,在全社会开展廉政文化建设是多余的“形式主义”、是“领导生病,给群众吃药打针”。三是把廉政文化等同于清官文化,一些地方正在开展的廉政文化建设,大都是以封建社会的“清官”作为廉政宣传的典型,古代清官成了今天廉政文化建设的形象代言人。 2、发展不平衡。少数地方存在着廉政文化建设“三热”、“三冷”的不平衡现象。即社区热,机关冷,少数单位和部门领导不重视,职工不了解,工作无部署,任务不明确,口号多,内容少;纪检机关热,其他部门冷,纪检机关跳“独脚舞”,其他部门不参入“大合唱”;城镇热,农村冷,极个别地方甚至还没有将廉政文化建设列上工作日程。产生的原因是对廉政文化建设研究不够深入,有的认为廉政文化建设可抓可不抓,所以能推则推,能拖则拖,把廉政文化建设当着分外事;有的认为廉政文化建设抓多抓少都一样,所以存在一手硬一手软的现象;还有人认为,廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于制度建设、源头治理等治本措施来说,具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想,发展中国特色社会主义的先进文化的要求,是保持共产党人先进性的要求,也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 3、机制不顺畅。主要表现是:工作有制度,但措施乏力;工作有班子,但参与其中的少,责任有分解,但狠抓落实的少。究其原因是,目前廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化教育机制,廉政文化考核检查机制和廉政文化建设分工合作机制,不配套、不健全、不规范、不完善,与现在的建设形势不适应,导致少数部门没有真正把廉政文化建设作为自己的事情来落实,特别是资金投入不足已成为影响廉政文化建设的最大阻碍。 4、从面上的整体表现看,廉政文化占领的社会市场不宽。无论是城镇街道、还是农村村部等公共场所,最耀眼的是商品广告,而廉政文化公益广告难觅影踪;书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方,但这些文化场所的廉政文化书籍、报刊、影碟很少。同样在思想领域,廉政文化仍面临着腐朽文化的严峻挑战,“关系学”、“厚黑学”、“潜规则”为人们津津乐道,还有一些群众自觉接受廉政文化的主动性不高,不少人认为接受廉政文化的对象应该是领导干部、党员干部,自己无职无权,没有腐败的条件,接受不接受廉政文化无所谓。当然,更多的人还是认可廉政文化的熏陶作用,但是仍认为廉政文化的渗透速度太慢,效果不明显,不如严刑峻法来得实在。 5、从整体的组织情况看。一是意识问题,廉政文化还没有形成长抓不懈的意识,上级安排了就抓,阶段任务完成后,一般都没有继续坚持廉政文化建设的延续性。二是协调问题,廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设脱钩,三种文化本当相辅相承、相互促进,但由于主体不同,廉政文化建设没有得到与法律法规、公民道德宣传阵地的有效结合,法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。三是方法问题,廉政文化在整个文化领域中,还没有占据到主流位置,活动不多,内容不丰富,因此群众参与的广泛度不够。 加强廉政文化建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化,就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说,具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤,把开除党籍结束政治生命比作死亡,尽管受处分的人未必全因腐败问题,但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此,在干部队伍中大力推动廉政文化建设,深刻认识加强廉政文化建设的重大意义,显得尤为重要和紧迫。 三、对深入推进廉政文化建设的几点思考 加强廉政文化建设要立足当地实际,明确主体,突出特色,分层推进,重在群众参与。 (一)以机关、企事业单位和党员干部为重点对象,认真开展廉政文化教育活动,增强党员干部的廉洁自律意识。 1、突出重点,推进廉政文化建设。一是加强党员干部思想道德建设。以学习党的十七大精神为重点,深入开展马克思主义中国化最新成果教育,世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育,增强党员干部的思想道德防线,使广大党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念,任何时候都不动摇。二是开展党风党纪教育。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,党的优良传统和作风教育,社会主义荣辱观教育,科学发展观和正确政绩观教育。深入进行社会主义核心价值体系教育,引导广大干部党员干部认真履行党员的权利和义务,知荣辱、增党性、树行风,打牢廉洁从政的思想政治基础。三是开展纪律教育。重点学习《党员领导干部廉洁从政若干规定汇编》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中纪委严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的规定》,中纪委二次全会、国务院廉政会议、省第十一届纪委二次全会精神等内容,增强干部职工勤政意识、廉政意识和遵纪守法意识。四是开展宗旨教育。教育党员干部牢固树立群众观点和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,牢记全心全意为人民服务的宗旨,真心实意为群众多做好事、多办实事,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,永做人民的忠实公仆。五是开展职业道德教育。组织党员干部认真学习《公民道德建设实施纲要》、各行各业职业道德规范,引导大家模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德。六是开展典型示范教育和警示教育。以身边的先进典型人物为榜样,开展典型示范教育,引导广大党员干部学习先进人物忠于党和人民、忠于职守、心系群众、勤奋敬业、勇于奉献的精神,教育广大干部职工牢记党的宗旨,立党为公,执政为民。以陈良宇等反面教材为例,经常开展警示教育,引导广大党员自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强清政、廉政意识。七是开展反腐倡廉教育。组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、监督等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促党员干部特别是领导干部加强党性修养,增强自律意识,常修为官之德、不断提高自身的免疫力。 2、创新形式,丰富载体,增强廉政文化建设的渗透力。一是悬挂廉政格言警句。在机关办公场所醒目位置悬挂廉政格言警句和廉政图片,警示和教育党员干部老老实实做人,踏踏实实做事,兢兢业业工作。二是上好廉政党课。各单位一把手带头,开展“上好一堂课,教育一片人”活动,向全体党员干部讲授廉政课,提高全体党员干部拒腐防变的自觉性和主动性。三是开展情趣健康的文体活动。各单位要广泛开展爱读书、读好书及各类技能演讲和文体比赛等活动,不断丰富干部的精神文化生活,培养干部情趣健康,明礼诚信的良好风尚。四是开展廉政知识竞赛。及时组织干部参加廉政演讲、预防职务犯罪、文明礼仪等知识竞赛,增强党员干部的廉政意识。五是要在各乡镇、基层单位办公区悬挂《八荣八耻》等廉政展示牌或宣传画,在村社设立阅览室,购买廉政书籍,设立廉政文化宣传栏、廉政信箱,扩大宣传面,拓宽社会监督渠道。 (二)突出地区特色,将廉政文化融入更多文化发展范畴,增强廉政文化的感染力。 1、突出特色,增强廉政文化吸引力。一是充分发挥少数民族群众“能说话就能唱歌,会走路就会跳舞”的优势,将廉政文化融入民族艺术之中,以“原生态”的方式表现出来,使少数民族群众在潜移默化中认知、感悟、积淀、传承,从而增强廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣传引导力度,在宣传内容上大力宣传王瑛等先进典型,用健康向上的、先进的廉政文化占领农牧区群众的思想“阵地”,筑牢农牧区党员干部的思想道德防线。 2、着力挖掘、提高民间传统艺术的感染力。要进一步加强对民间艺术的整理保护工作,及时提炼文化中先进的文化理念,深入挖掘开发民俗文化、草原文化,整合文化资源,结合新时代的廉政文化特色,以民间弹唱等广为人知的方式发扬和传承廉政文化理念,使其融入民间艺术之中,以民间独具特色的方式进行广泛传播,形成独特的区域文化,促进民族区文化的大发展、大繁荣。 3、宏扬地方民族文化,增强群众的凝聚力。廉政文化宣传要突出实际,要贴近群众,要依托群众的信仰来开展宣传教育。要将阿肯弹唱等本地民族文化与具有中国特色社会主义先进文化理念相结合,通过设立文化中心、文化长廊来研究、传播先进文化,以循序渐进的方式,在润物无声中传承廉政思想、廉政观念、廉政理论,显现廉政教育效果,增强党的感召力、佛教文化的渗透力和群众的凝聚力。 (三)以人为本,突出大众性和广泛性,引导群众广泛参与廉政文化建设。 1、贴近群众生活,大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。一是以人为本,增强廉政文化的说服力。以满足人们的文化需求、丰富人们的精神生活、提高人们的道德修养为出发点和落脚点,发挥文化潜移默化的特点,通过有声、有色、有形、有情的宣传活动和贴近实际,贴近生活、贴近群众,寓教于乐的文化活动,增强廉政文化的说服力、吸引力、感染力和亲和力。二是以社区和村社为单位,充分发挥党风廉政“大宣教”优势,利用板报、广播、电视、墙报、电影、广告等形式,加大廉政文化宣传教育,不断提高广大干部群众参与反腐倡廉的热情。 2、拓宽廉政文化宣传渠道,开展形式多样的反腐倡廉教育。坚持党员干部和广大人民群众是廉政文化建设的主体,以内容丰富和通俗易懂的活动形式,提高廉政文化的渗透力和有效性。一是开展廉政文化进农牧区活动。采取文艺搭台,法律法规政策唱戏,“送法送书送戏”到农村牧区等活动,把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明家庭活动相结合,运用群众喜闻乐见的方式,将党风廉政方面的书籍、资料、图片、宣传页及相关知识等送到农村牧区,营造廉政文化建设的浓厚氛围。二是开展廉政文化进校园活动。以寓教于乐的形式,向学生进行法律法规和爱国主义教育,宣传廉政文化,传播廉政知识,使学生在潜移默化中接受熏陶、接受教育。同时,加大对网吧和文化市场的监管,净化青少年的精神文化生活。三是开展廉政文化进市场活动。以“诚信经营、廉洁自律”为主题,把廉政文化融入企业生产经营和市场监管之中,在经营户中经常开展诚信经营、守法经营、廉洁经营教育等活动。组织开展文明市场、星级市场、先进私营企业、五好个体户、诚信经营户等评比活动,树典型,促新风。同时,在广大个私经营户中开展廉政知识竞赛、知识测试、文体比赛等活动,组织经营户观看廉政电影,在市场内发布廉政公益广告、张贴廉政标语、悬挂廉政宣传画,营造浓厚的廉政文化氛围。四是开展廉政文化进社区活动。紧扣反腐倡廉这一主题,以文艺节目、书画展览、法规宣传等形式多样的方式,把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来,开展行之有效的宣传活动,在社区唱响反腐倡廉的正气之歌,让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。五是开展廉政文化进家庭活动。以“争当廉内助、树立好家风”为主题,开展党员干部家庭助廉教育活动。加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育,通过赠阅廉政书报、开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”等活动,增强党员干部家属的廉洁意识,筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线。利用节假日和婚丧嫁娶等时机,向领导干部家属发廉洁提示信、慰问函,告知廉洁从政纪律规定。把家庭助廉教育与家庭美德教育结合起来,开展创建廉洁家庭、评选“廉内助”等活动。及时总结先进典型,在全社会广泛进行宣传。积极引导党员干部家庭带头移风易俗,倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。 (四)综合手段,立体推进廉政文化 一是发挥各种文化阵地的作用。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,大力宣传廉政事、编写廉政书、拍制廉政片、倡导廉政风,在潜移默化中达到教育的效果。 二是充分利用现代科技手段,创新载体,积极构建廉政文化信息平台。如在电视、广播、报纸等媒体开辟廉政栏目,设立廉政论坛,定期播出党风廉政宣传教育专题片,举行论坛活动。将廉政文化向互联网络这一全新的领域传播,运用互联网,通过有效的信息交流,解惑释疑。 三是发挥先进典型人物的榜样和示范作用。在机关干部中,向影响了一代又一代人的焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等楷模学习,重新加大这些典型的宣传力度,有助于在全社会弘扬正气,引导广大党员干部向他们看齐,增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性,从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。先进典型的树立、宣传,对廉政文化的培育可以起到有力的促进作用和导向作用。此外,也可以通过宣扬身边的先进人物,在党政机关大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化,营造机关廉政文化氛围,规范机关工作人员的思想和从政行为,增强机关工作人员的廉洁从政意识,树立为民、务实、清廉的形象,鼓励广大党员干部在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。 四是建立廉政测评机制。通过开展评议机关等活动,置群众监督之下,把廉政文化建设与加强各级领导班子思想建设、与机关干部思想作风建设、与党风廉政责任制落实、与反腐倡廉等工作有机结合起来,定期进行调查、测评。廉政测评,不仅可以吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政建设,参与廉政建设,支持廉政建设,弘扬廉政的社会氛围,量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式,大力倡导这种方式,对深入推进反腐倡廉工作和搞好廉政文化建设,都是十分有意义的。 大力推动廉政文化建设,坚决摒弃“非廉”文化的影响,是改革开放的新形势下,构建党风廉政教育体系,永葆党的先进性的客观要求,也是认真贯彻落实中纪委十七届三次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神,有效预防和治理腐败的重要措施。开展廉政文化建设,在全党全社会营造尊廉崇廉的氛围,积极探索反腐倡廉新途径;加强对廉政文化意义和作用的深入思考,从而运用廉政文化的独特作用,推动反腐倡廉工作不断深入。
H. 如何在大学生党员中加强廉政文化教育
党的十八大以来,中纪委铁拳出击,既打老虎,又拍苍蝇,在依法惩治贪污贿赂犯罪工作上交出了令人民满意的成绩单。面对党的十八大振聋发聩的反腐败决心,高校必须坚持以十八大精神为引领,大力推进廉政建设,加强大学生党员廉洁文化教育,增加学生党员党性修养,促进青年学生党员的健康成长,传承中国优良文化传统,促进良性社会价值体系的发展,从源头上保证党的队伍纯洁,推进反腐倡廉工作纵深发展。
一、新形势下大学生党员廉洁文化教育的内容
廉洁,《辞源》的解释是“公正,不能贪污”,《辞海》的解释是“清廉,清白”。简单来说,廉洁就是节俭、不贪婪、不奢侈浪费,有气节情操、公正清白、诚实守信。大学生党员廉洁文化教育,是以社会主义核心价值体系为指导,用廉政文化的思想理念,对大学生党员进行有目的、有计划的引导和示范,使大学生党员不断提高道德自律意识,增强拒腐防变的良好心理品质,逐步形成廉洁自律,爱岗敬业的职业观念的教育活动。
党的十八大提出24字社会主义核心价值观。其中,“爱国、敬业、诚信、友善”是公民基本道德规范。从此意义上来讲,现时代大学生党员廉洁文化教育应从爱国教育、爱岗教育、诚信教育和道德教育出发,教育和引导大学生党员树立正确的世界观、价值观和人生观,端正权力观、地位观、利益观,培养大学生党员主人翁意识和责任感意识,增强大学生党员的爱国主义精神和民族精神,提高是非辨别能力。高校基层党组织应按照育人为本,德育为先的原则,强化理想信念的引导和教育,加强优秀传统文化的感召和陶冶,帮助大学生党员树立正确的廉政意识,加强抵制腐败文化的能力。
二、加强新时期大学生党员廉洁文化教育的重要意义
(一)加强大学生党员廉洁文化教育,促进大学生党员修身养性、健康成长。新的时代环境下,迅速发展的社会形势和不断涌入的新兴思潮强烈地冲击着当代青年大学生,而青年大学生分辨能力差,价值意识、道德意识模糊,很容易受到其中不良风气的影响。在这样的大环境中,要引导他们坚定理想信念,坚持社会主义道路,进一步培养他们的党性修养,引导他们养成廉洁自律的好习惯,形成奉公守法的良好职业道德,为其健康成长保驾护航。
(二)加强大学生党员廉洁文化教育,传承中国优良文化传统,促进良性社会价值体系的发展。廉洁,作为一种社会价值取向,最早出现在战国时期,屈原的《楚辞・招魂》:“朕幼清以廉洁兮,身服义而求沫”。明代民族英雄于谦用诗歌“千锤万击出深山,烈火梵烧若等闲。粉身碎骨浑不怕,要留清白在人间”,表达他为人清白正直的崇高志向。北宋官员包拯,因其清廉公正,不攀附权贵,得“包青天”、“包公”之名。当代更有焦裕禄、孔繁森等基层干部,一尘不染,两袖清风,置名利安危于不顾。自古以来,廉洁是一种高尚的价值追求,发展到今天,它已经形成了一种具有约束力的道德准则和法律准则。对大学生党员加强廉洁文化教育,传承先辈们留给我们的宝贵精神财富,可以激励我们奋发图强,昂扬斗志,在物欲横流的社会中去跟各种贪污腐败现象做斗争,推进良性社会价值体系的发展。
(三)加强大学生党员廉洁文化教育,强化党性,保证党的队伍纯洁。充满机遇和挑战的21世纪对我们党的领导能力、执政水平、拒腐防变和抵御风险能力提出了新的要求,党员在思想上、组织上、作风上都必须保持党的先进性,才能为人民谋利益。对大学生党员进行廉洁文化教育,前移反腐败的关口,在刚入党阶段就加强廉洁文化教育,坚定对共产主义的信仰和对中国特色社会主义的信念,提升学生党员的思想境界,在思想上维护党的纯洁性;加强纪检监察和群众监督,增加法治意识,在组织上保持党的纯洁性;引导大学生党员坚持走群众路线、坚持弘扬艰苦奋斗,以身作则,率先垂范,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,在作风上保证党的纯洁性。
(四)加强大学生党员廉洁文化教育,促进反腐倡廉工作的纵深发展。现阶段,反腐倡廉工作主要是以在岗党政领导干部为重点对象,开展岗位廉政教育、宣传教育和警示教育,教育对象没有深入到大学生党员。以桂林理工大学南宁分校为例,过去一年中,基本上所有的廉洁教育都是针对教师党员实施,而针对学生党员的教育几乎没有。这导致大学生党员对廉洁教育的重要性认识不足,更谈不上让学生党员发挥先进模范带头作用。
大学生党员的廉洁品质将会决定着未来党政干部的拒腐防变能力和廉洁从政水平,也将会直接影响最广大人民的根本利益,影响中国梦的实现。所以对大学生党员开展廉洁文化教育,是利国利民的重要工程,是增加党的创造力、凝聚力和战斗力的重要手段,是纠正不正之风、营造良好社会风气的助推器,有利于促进反腐倡廉工作的纵深发展。
三、加强大学生党员廉洁文化教育的方法和途径
(一)廉洁文化教育进校园,营造良好校园文化氛围。营造健康积极的校园文化环境,是大力推进廉洁文化教育进校园的有效途径。在开展校园文化建设过程中,不断创新形式、丰富载体,提高学生参与的主动性和积极性。
1.加大宣传力度,营造舆论氛围。建立廉洁文化传播阵地和渠道,通过学校图书馆,设立廉政文化书籍专柜;通过校园网主页、广播、校刊开设廉洁文化内容专栏;通过张贴横幅标语、设计宣传橱窗,大力宣传廉洁文化;利用学校食堂的电视,在学生吃饭时间播放廉洁文化知识,对学生进行潜移默化的教育;在校园操场或者宿舍楼道设立大型液晶屏,滚动播放中国目前打老虎的现状,让学生了解反腐形势和相关政策。
2.开展廉洁文化教育活动,提高学生参与的主动性。以反腐倡廉为主题,结合学生专业特点,充分调动共青团、学生会、学生社团,开展演讲比赛、朗读比赛、辩论赛、知识竞赛、话剧小品等形式多样的学生活动,广泛搭建教育平台,引导学生对社会不正之风进行思考。 3.充分利用“三会一课”,学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,以及党的路线、方针、政策,传达上级党组织的决议、指示,开展批评与自我批评,查摆自身问题,结合当前形势对大学生党员进行廉洁教育、形势教育和任务教育。利用民主生活会组织学生党员开展专题学习和民主评议,引导学生规范日常行为。邀请先进党政干部主持召开专题报告会,传递新时期共产党员为民务实清廉的价值追求和高尚情怀。
4.树典型,学先进。精选校内学生党员中的廉洁先进人物,挖掘整理典型事迹,开展先进事迹报告会,引领示范,让学生感悟身边的力量,营造“比、学、赶、超”的校园学习氛围。
(二)廉洁文化教育进课堂,推动思政课程建设的新发展。充分发挥思想政治理论课教学在大学生党员廉洁文化教育中的主渠道作用,将廉洁理论知识与思想政治理论课教学结合起来,推动廉洁教育理论进教材、进课堂、进头脑。
1.将廉洁教育的内容渗透到思想政治理论课中,增加廉洁文化内容的教学,使学生了解我国传统廉洁道德观的内容及其发展与成熟过程,宣传党和国家预防和惩治腐败的各种政策和措施,分析当前反腐败斗争的严峻形势,结合反腐倡廉的正反面案例、人物,引导学生党员加强自我教育和提升素质修养,培养廉洁从业的职业道德。
在教学过程中,通过案例分析、课堂讨论、情景模拟、角色扮演、师生角色互换等参与式、体验式的教学方法,充分发挥学生的积极性和主动性,提高课程趣味性和吸引力,提高学生学习兴趣,优化教育效果。
2.鼓励教师积极进行教学改革,通过加强学习廉洁文化知识和理论知识,提高政治素养,积极投身学生党员廉洁文化教育的课题研究,发掘相关教育教学资源。
3.制订符合学校实际的廉洁教育教学计划、编写教材和教育读本,使廉洁教育贴近实际、贴近学生,提高廉洁教育的实效。思想政治理论课程的相关教师、党员领导干部需在此工作中承担起主要责任。
(三)廉洁文化教育进社会,充分发挥实践育人作用。高校结合本校实际,在学生党员中开展廉洁实践教育,引导学生党员走出校园,深入社会,通过切身体验进一步深化对党的路线、方针、政策的认识,引起学生对廉洁的思考,并化为修身的行动。
1.组织学生党员参观党风廉政展览,赴烈士陵园、廉政教育基地、红色革命老区等开展爱国与廉政教育实践活动,访问监狱请贪污腐败的落马“老虎”,开展面对面座谈,或申请出席公开的审判法庭,剖析身边的腐败典型案例。
2.组织学生党员带头开展和参加校内党员廉洁教育实践活动,如义务维修电器、“光盘”行动、组织回收废旧物品、“美丽”校园清洁活动等,倡导勤俭节约,反对奢侈浪费。
3.组织学生党员积极践行社会主义核心价值观,深入到当地机关单位、基层组织和街道社区,了解地方党风廉政建设情况,摆摊设点宣传党风廉政建设方针和政策,为单位、社区的廉政建设出谋划策,服务社会,贡献社会。
4.要求学生党员利用寒暑假时间深入部队参加军事训练或服短期兵役,体验军旅生活。通过训练,培养学生党员艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神,弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神。
(四)廉洁文化教育进网络,依托新媒体丰富教育平台。在当前新媒体环境下,网络越来越成为大学生学习生活的必需品,也是大学生获取信息的主要渠道。但是非辨别能力不强的青年学生在面对新媒体环境中的各种纷繁芜杂的价值理念、社会思潮、意识形态等,往往不能避免错误有害信息的影响。因此,应利用好新媒体的传播平台和载体,不断创新廉洁教育的手段和方法,积极有效地深化培育大学生党员的廉洁文化意识,塑造良好人格、品德。
I. 浅谈如何推进企业廉洁文化建设
一是建立健全反腐倡廉领导体系和工作机制,加强对廉洁文化建设工作的领导。
于企业而言,首先是要高度重视廉洁文化建设,将廉洁文化建设纳入企业的总体发展战略,认真贯彻落实关于反腐倡廉工作的各项决策部署,把廉洁文化建设作为搞好生产经营、促进企业发展的战略任务来抓。主要领导要真正担负起本企业党风廉政建设第一责任人的责任,把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围,进一步落实党风廉政责任制,对责任范围内的有关人员严格要求。要从企业的实际出发,制定具体的廉洁文化建设工作安排,建立健全廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励机制。其次,纪检监察机构要切实履行职责,协助党委加强组织协调,搞好责任分解,量化考核标准,加强监督检查,严格考核,加大责任追究力度,把反腐倡廉各项工作落到实处,有力促进各项工作全面和深入开展,促使企业廉洁文化建设走上规范化和制度化的轨道。
二是制定和完善廉洁制度,让廉洁理念固化于制。
以制度建设为起点,把廉洁文化建设与内控机制建设有机结合起来,首先建立内部控制体系,要从规范人、财、物的权力运行入手,把廉洁从业的要求融入企业的生产经营管理,建立完善企业各项规章制度,规范经营管理行为。比如加快“三重一大”决策制度、合同采购过程管理、招投标管理、工程建设专项治理、财务管理制度等内部控制制度,以及领导干部述职述廉制度、报告个人有关事项规定、领导干部廉洁自律规定、领导干部在党风廉政建设中失职责任的追究办法、廉洁从业承诺制度等廉洁从业管理规定。并采用切实可行的方法和途径加以实施。再次是加强对规章制度执行情况的监督检查,通报检查结果,提高规章制度的执行力,使廉洁从业要求渗透到每项工作中,渗透到广大干部和职工的日常行为中。通过加强制度建设,逐步形成企业廉洁文化建设的长效机制,进一步解决“不能腐败”的问题。
三是加强教育,让廉洁理念内化于心。廉洁文化是全员的文化。
企业要将廉洁从业培训作为每批新入职员工必修课,并与每位新员工签订廉洁从业承诺书,让以廉洁从业为核心的廉洁理念深入人心,工作中自觉发扬艰苦创业精神,主动维护企业形象,做勤廉兼优的表率。对人、财、物等关键岗位的员工,有针对性地开展教育,提高按程序办事的意识,清除以权谋私、贪图金钱等腐朽思想,增强拒腐防变能力。通过学习理念,让员工意识到组织对自己的教育,是对自己的关爱,从而变被动接受教育为主动学习,牢记廉洁从业承诺,工作中不利用个人的影响谋取私利。企业领导干部要做廉洁文化的表率,尤其是党政主要领导干部要率先垂范,认真学习《廉政准则》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,学习党的反腐倡廉理论,深入开展理想信念教育,摆正权力与利益的关系,坚守为企业服务的宗旨,倡导与职工共克时艰的企业精神,以自身廉洁从业行为倡导廉洁文化,切实承担起干净干事、教育约束好身边人和配偶子女的责任,一级做给一级看,上行下效,层层推进。
四是开展形式多样的廉政文化创建活动。
要结合实际,进行富有成效的廉洁文化传播和实践推广。充分利用企业报、企业网站等媒体开设“廉洁文化专栏”。通过组织干部观看警示教育片,召开理论研讨会,开展征集廉洁书法、书画作品、格言警句、歌曲、诗歌、手机短信等活动,传播廉政文化精品,使廉政理念入耳、入脑、入心,进一步增强廉政文化建设实践的感染力和渗透力。同时,组织开展职工喜闻乐见的廉政文化活动,比如用电脑上网看廉政,党员活动室有廉政书籍,文化娱乐活动有廉政宣传教育内容,党员干部人人有廉政读本等,形成看廉碟、读廉书、唱廉歌、促廉洁的浓郁氛围,使廉洁文化真正成为企业职工文化生活的一个重要组成部分。
J. 如何有效挖掘本地区廉政文化资源,促进党内政治文化建设
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,促进领导干部廉洁从政,现就加强廉政文化建设提出如下意见。(一)充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性。廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求,是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设,面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培育廉洁价值理念为根本,以廉政制度和规范为支撑,以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体,在反腐倡廉建设中处于基础性地位。加强廉政文化建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措,对于坚定中国特色社会主义共同理想,加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少腐败现象发生,具有重要意义。近年来,党中央、国务院高度重视廉政文化建设,采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际,开展了形式多样的廉政文化创建活动,廉政文化建设充满活力,影响力、渗透力不断增强。党的十七大和十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。与之相比,当前廉政文化建设相对滞后。一方面,反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全角成,影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面,腐朽落后文化的存在,腐蚀人们心灵、败坏社会风气,致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲,甚至走上违纪违法的道路。因此,大力加强廉政文化建设,在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围,显得尤为重要和紧迫。(二)加强廉政文化建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义核心价值体系,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程,着力培育廉洁价值理念,广泛开展廉政文化创建活动,大力营造崇尚廉洁的社会风尚,为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。(三)加强廉政文化建设的基本原则。坚持服务大局、统筹协调。把廉政文化建设融入经济社会建设各个领域,贯穿于党的建设各个方面,与反腐倡廉各项工作紧密结合,整体推进;坚持以人为本、注重教育。尊重干部群众的主体地位,坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人,不断提高干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识;坚持突出重点、面向社会。以党政机关和领导干部为重点,面向全体社会成员,扩大覆盖面,增强影响力,形成有利于反腐倡廉建设的广泛群众基础和良好社会氛围;坚持继承创新、与时俱进。注重继承和发扬我们党清正廉洁的优良传统,挖掘和利用中国优秀传统文化,借鉴和吸收世界各国廉政建设有益成果,适应时代发展变化,不断推进廉政文化建设理论和实践创新;坚持重在建设、务求实效。深刻认识和把握新形势下廉政文化建设的特点和规律,以建设性的思路、举措和方法扎实推进,不断取得新的成效。(一)树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。扎实开展中国特色社会主义理论体系教育,组织广大党员干部深入学习实践科学发展观,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,打牢廉洁从政的思想政治基础。以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点,深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育,引导领导干部正确对待和依法行使权力。着力加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风,始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。把从政道德建设放到更加突出的位置,教育引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到为民、务实、清廉。坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程,引导领导干部讲党性、重品行、作表率,自觉遵守廉洁自律的有关规定。把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来,引导领导干部做到学与用、知与行相统一。加强廉洁从政行为规范教育,大力宣传秉公用权、廉洁从政的先进典型,努力形成有利于落实廉洁从政行为规范的社会氛围。(二)培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。以开展社会主义核心价值体系教育为重点,深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来,普及道德知识和道德规范,引导人们加强道德修养,自觉遵守公民基本道德准则。深入开展社会主义荣辱观教育,提高公民道德素质,使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为广大群众普遍接受的行为准则,推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。加强国家公职人员职业道德和职业纪律教育,把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。广泛开展行业廉洁教育,加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设。把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中,转化为人们的自觉行动。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育,提高自律意识和自我约束能力。研究建立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制,褒扬和鼓励廉洁从业行为,抵制和克服违规从业行为。(三)增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。广泛开展反腐倡廉形势任务、工作成效宣传,加强反腐倡廉舆论引导,进一步增强干部群众对反腐败的信心。通过多种形式,推动廉政理论和廉洁规范通俗化、大众化,使反对腐败、崇尚廉洁的价值理念被人们认同和接受。深入宣传腐败对党和国家事业以及社会的危害,积极鼓励公民检举腐败行为,提高公民监督意识,在全社会倡导和弘扬不容忍腐败和抵制腐败的良好风气。引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求,有序参与反腐倡廉建设。主动做好反腐倡廉网络信息收集研判和处置工作,及时回应群众关切,营造反腐倡廉的良好氛围。(一)推动廉政文化深入社会领域。把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来,突出先进思想和廉政文化内涵,强化道德教化功能,使廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭,引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。1.结合创建学习型、服务型机关,将廉政文化融入机关文化建设,使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识。积极推行廉政承诺制度。大力宣传、表彰勤廉兼优的先进典型,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,教育干部廉洁从政。2.结合和谐社区建设示范单位创建活动,将廉政文化建设的相关要求纳入示范单位指标体系之中,积极推进廉政文化进社区。适应社区居民的文化需要,广泛开展以廉政为主题的群众性文化艺术活动。有效整合和利用社区文化资源,充分发挥社区文化活动场所、文化设施的作用,大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境。3.结合未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容,纳入国民教育体系。充分发挥课堂教学的主渠道作用,在中小学思想品德类课程和高校思想政治课程标准中明确廉洁教育内容,扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑。针对青少年特点,定期开展各类青少年廉洁教育实践活动,深入推进校园廉政文化建设。大力加强师德建设,充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。把青少年廉洁教育工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。4.结合社会主义新农村建设,通过送文化下乡活动和农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程,使廉政文化进入农村日常生活,建设文明乡风。发挥农家书屋、农村文化大院、文化中心户等公益性文化实体的作用,利用民间艺术、地方戏曲等形式,开展富有农村特色的廉政文化创建活动。广泛宣传村务公开、民主管理等政策措施,引导农民增强民主监督意识。5.结合企业生产经营管理,把企业廉政文化建设纳入企业发展战略,融入企业党建工作和文化建设之中。开展依法经营、廉洁从业教育,国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育。建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化,引导企业领导人员廉洁从业,教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂。6.结合创建文明家庭,积极开展家庭助廉教育,倡导清廉家风。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统,把廉洁教育融入家庭日常生活,为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。结合创建文明行业活动,加强窗口行业廉洁教育,树立廉洁新风,把打造廉洁行业纳入创建文明行业活动之中,推动廉政文化建设向社会全面覆盖。大力推动廉政文化建设创新工程。坚持因地制宜,突出品位,体现特色,打造健康向上、富有声势的廉政文化创建活动品牌。(二)加强各类基层廉政文化阵地建设。注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源,使之成为弘扬廉政文化的重要场所。加强廉政教育基地的建设、管理和使用,有步骤地命名一批廉政教育示范基地。及时总结和推广各地区各部门开展廉政文化阵地建设的有效经验,建设一批廉政文化创建活动示范点。重视廉政文化景观建设,设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化设施。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局,充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用,丰富群众精神文化生活。(一)推动廉政文化产品的创作生产。适应时代的发展变化,与健全公共文化服务体系有机结合,大力提高廉政文化产品和服务的供给能力。坚持弘扬时代主旋律,把廉政题材纳入文学艺术创作,舞台艺术生产,电影和电视剧制作,报刊、图书、音像电子与网络出版计划。重点规划、扶持一批体现廉政主题的创作项目,着力打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的,深受群众喜爱的优秀廉政文化作品,把廉政文化产品纳入各类评奖范围。与文化古籍整理和全国文化信息资源共享工程相配套,整理、挖掘古今中外的廉政文化资源,建设廉政文化作品共享库。编写廉政文化通俗读本,不断丰富优秀廉政文化出版物品种。结合推动全民阅读活动,向公众推荐优秀廉政文化读物。运用现代科学技术增强廉政文化的吸引力、感染力。完善激励机制,引导文化企事业单位开发和推广弘扬廉洁价值理念的文化产品。(二)加大廉政文化传播力度。大力宣传、积极传播廉政文化,营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。积极组织优秀廉政文化作品的宣传和展演、展示工作。切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。中央和地方各级党报、党刊、电台、电视台要加大反腐倡廉建设宣传报道力度,办好廉政专版、专栏,在重要版面和重要时段经常安排刊播廉政公益广告。中央和地方重点新闻网站、政府门户网站开设廉政频道、网页,准确发布权威信息,及时回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题,推动健康向上的反腐倡廉网络文化建设。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒介的优势,打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。注重研究传播艺术,采用受众易于接受的方式,不断提高廉政文化传播能力。(三)加强廉政文化理论研究。把廉政文化理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程及国家社会科学基金项目,加强对廉政文化建设前瞻性、战略性问题的系统研究。党政机关、党校、行政学院、干部学院、社科研究机构、高等学校要密切合作,优势互补,资源共享,共同推动廉政文化建设理论创新,为廉政文化建设提供理论支持。(一)高度重视,加强组织领导。各级党委和政府对加强廉政文化建设负有重要领导责任。要把廉政文化建设纳入经济社会发展的总体规划,融入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署,寓于惩治和预防腐败体系建设的各个环节,切实加强组织领导。科学制定廉政文化建设发展规划,及时了解廉政文化建设工作情况,认真研究解决重大问题,建立健全廉政文化建设联席会议制度等领导协调机制,统筹推进廉政文化建设。(二)明确责任,形成整体合力。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用,加强对廉政文化建设的指导和督促检查。各级宣传、文化、广播影视、新闻出版以及发展改革、教育、工业和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、农业、国有资产监督管理、旅游等部门,工会、共青团、妇联、文联、作协等群团组织,在加强廉政文化建设中担负着重要责任,要结合业务工作,发挥各自优势,密切配合,形成推进廉政文化建设的合力。将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制和公共文化服务体系绩效考核范围,作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩以及创建文明城市、文明行业、文明单位的重要内容,确保廉政文化建设目标的实现。(三)加大投入,健全保障机制。建立政府投入为主、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制。把廉政文化建设经费列入各级地方财政预算及党员教育经费支出,并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。切实保障实施廉政文化建设精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。大力扶持和奖励为廉政文化建设作出突出贡献的单位和个人。加强廉政文化建设是全党全社会的共同责任,是一项长期的战略任务。各地区各部门要根据本意见精神,结合实际,制定贯彻落实的具体措施,真正把加强廉政文化建设的各项工作落到实处。请在此输入您的回答,每一次专业解答都将打造您的权威形象廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化。廉洁文化是腐朽文化的对立面和批判者。腐败现象之所以滋生蔓延,一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑,腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。廉洁文化以鲜明的态度批判腐朽文化,从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念,在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围,给腐败行为造成巨大的社会舆论和社会心理的压力,从而可以有效地遏制腐败现象,达到干部廉洁、政治清明的目的。廉洁文化建设任重而道远,建设廉洁文化是一个复杂的系统工程,需要全社会共同努力。加强对廉洁文化的研究与宣传。通过廉洁文化的研究,形成系统的廉洁文化理论,用以指导廉洁文化建设的实践,推动廉洁文化建设良性发展。在理论研究的基础上,还应充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点,加强对廉洁文化的宣传,经常刊发和播出关于廉洁文化的影视作品和文艺节目,宣传报道廉洁文化建设的进展、成效、经验和先进典型,在全社会培养廉洁理念、树立廉洁意识、营造廉洁氛围,形成大力推进廉洁文化建设的社会环境。积极吸收和借鉴古今中外廉洁文化建设的优秀成果。建设廉洁文化应善于兼收并蓄。坚持古为今用,充分利用中国历史文化传统和我们党的优良传统中的廉洁文化成果;坚持洋为中用,善于吸收和借鉴国外在廉洁文化建设方面的有益做法。要建立健全廉洁文化建设的体制和机制,以制度和规范作保障,特别是建立起与廉洁文化相适应的社会政治规范和法律规范,使廉洁成为一种习惯、成为一种文化自觉,让廉洁文化深入到社会生活的每个方面。把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。同时要求全党在加强党风廉政建设、严厉惩治腐败分子的同时,进一步探索有效预防腐败的思路和办法。这表明,在一靠制度、二靠监督的权力制约机制的基础上,在全社会范围内通过教育等途径加强廉政文化建设已经成为反腐倡廉的重大任务之一。廉洁文化提倡廉洁自律,秉公办事,不徇私情,不谋私利,为人民服务,清白做人的精神,同时也是一种中华传统美德。一、当前基层廉政文化建设中存在的主要问题. 1、廉政文化载体不多。无论是街道,还是公共场所,最耀眼的是各种商品广告,而廉政文化教育广告几乎难觅“芳踪”。书店、音像制品店是文化氛围最浓的地方,但这些文化场所属于廉政文化教育的书籍、报刊、影碟却很少,有的文化场所甚至没有。电视是目前传播廉政文化最多、最广,也是对廉政文化宣传贡献最大的媒体之一,但相对于其播放的商品广告和爱情片、武打片而言,其播放的廉政文化教育广告和影视剧仍然偏少。在基层,土地法、森林法、人口计划生育政策法规的宣传栏、标语随处可见,唯独找不到有关廉政文化教育的字眼。2、廉政文化亲和力不强。在思想领域,廉政文化仍然面临着封建思想和资产阶级腐朽文化的严峻挑战。“关系学”、“黄段子”、赌博等腐败文化甚至比廉政文化流行更快更广,如“有权不用,过时作废”,“不跑不送,原地不动;又跑又送,提拔重用”等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟,叫得朗朗上口,而有关廉政文化的格言、诗词、顺口溜等,人们却记不得多少。 3、廉政文化的针对性不强。相当一部分基层党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是主要领导,自已无职无权,没有腐败的条件,学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排,许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化,写廉政日记。 4、廉政文化的受众面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关,教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部,而社区、村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师医生、普通党员群众、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化,谈不上接受廉政文化的教育和熏陶,甚至把行贿受贿等腐败行为认为是有本事的光荣事情。5、就廉政文化抓廉政文化。廉政文化建设不应该另起炉灶,抛开其他文化满口只谈廉政文化。一种是脱离工作实际,使得教育内容空洞,没有说服力。另一种是脱离干部群众心理实际,没有深入研究本单位干部群众的思想实际,照搬其他单位做法,不能使廉政文化入脑、入心。6、任意夸大廉政文化创建活动的短期效果。似乎通过一两次文化活动,就能使廉政理念内化为党员干部的自觉行为习惯。这样,必然会轻视长效机制建设,成为一阵风。二、解决上述问题的对策与建议 1、建立联动机制,形成抓廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作,光靠纪检监察部门孤军奋战不行,必须调动方方面面的力量,形成工作合力。党委要挂帅,要把纪检监察、组织、宣传、党校、教育、文化等部门以及广电、文化艺术单位的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。 2、创新廉政文化载体,增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。一是建议电视台建立廉政栏目,在重要时段插播电教片,要从传统文化资源中挖掘廉政文化教育素材。要努力挖掘和整理,从中提炼出廉政文化教育的生动教材。二是要挖掘伊吾“红色资源”,使人们在参观旅游中接受革命传统和廉政文化教育。三是要发挥廉政先进典型的榜样示范作用。用身边的先进人物来体现时代精神,闪烁廉洁奉公光彩。要大力宣传这些典型,引导广大党员干部向他们看齐,增强用先进典型对照自已、警示自已的自觉性。四是要以党员干部和群众易于接受、乐于参与的形式,开展好廉政文化主题教育活动,使廉政文化教育融入丰富多彩的文化活动之中。通过举办反腐倡廉书画展、颂清廉文艺汇演、警示教育活动,开展党风廉政法规知识竞赛,组织收看廉政文化教育电影和电教片等活动,让人们在文化娱乐中受到廉政文化的熏陶和教育。 3、要加大廉政文化的创作力度,推出精品、宣传精品。要发挥宣传文化创作单位和文联的优势,收集一批廉政文化教育警句、格言,制作一批廉政文化教育公益广告,创作一批廉政文化教育歌曲、书画、对联、象声、小品、戏曲、电影、影碟等,以满足人们日益增长的文化需要,让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、颀赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时,受到深刻的思想教育。 4、要突出重点,开展好廉政文化进机关活动。一是要组织领导干部学习好《领导干部廉洁从政有关规定》,开展好领导干部述职、述廉、戒勉谈话活动和廉洁从政知识考试。二是在重大节日之前,通过向领导干部发送手机“廉政短信”,寄送“廉政贺卡”等新形式,温情提醒他们“红线莫踩”。三是要继续在领导干部及其配偶中开展勤政廉政先进典型和争创廉洁之家,树立助廉意识,常吹廉政风,管好廉政帐,提醒家人自觉做反腐倡廉的宣传员、监督员。四是继续开展好领导干部“讲一堂”廉政文化课教育活动,使领导干部在备课、讲课中受到深刻教育。在教育的内容上,要突出理想信念、法纪观念、廉洁从政、优良传统教育等重点,并把这些内容融入到各项宣传教育活动中。五是要完善党员干部学习廉政文化的检查和考试考核制度。要把廉政文化纳入党委中心组和党员干部理论学习的重要内容,年终进行抽查和考试考核,考核情况存入干部档案,作为对干部晋级、提拔的依据之一,从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化的自觉性。 5、要扩大覆盖面,大力开展廉政文化进村活动。