❶ 浅析中国特色廉政文化及建设
中国特色廉政文化,是一个全新的概念。它是反腐倡廉宣传教育工作不断发展,反腐倡廉理论不断丰富,反腐倡廉工作不断深入而产生的具有中国特色的先进文化。这种文化也是中国传统文化关于从政道德、个人修养方面的优秀传统与中国共产党关于党员干部思想道德要求相结合所形成的思想文化。如何全面理解把握中国特色廉政文化和建设中国特色廉政文化是一个复杂的实践和理论问题,笔者凭薄识予以浅析。
(一)中国特色廉政文化科学内涵
中国特色廉政文化的科学内涵,指的是廉政文化在其范围内蕴含的本质、内容、特点及表现形式。
中国特色廉政文化是中国共产党领导的先进文化内容之一,它以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,并具有浓厚的历史渊源、广博的知识和丰富的社会实践。廉政是它思想内涵的性质和特点,文化是它的外在表现形式,二者有机统一,和党风廉政建设密切关联,形成一种无形的力量和氛围,为反腐倡廉提供智力支持和思想保证,推动党风廉政建设发展。
廉政文化的内涵是很丰富的,从内容上分析,廉政文化一是包含丰富的廉政理论。反腐倡廉的理论有多丰富,廉政文化理论就有多丰富,这些丰富的廉政理论指导和确定了廉政文化的前进方向;二是廉政文化蕴含着思想道德观念,如中国共产党人的思想道德观念是天下为公,执政为民,毫不利己,专门利人,以勤政为荣,以贪欲为耻等,均应含在廉政文化之中;三是廉政文化还包含着制度建设,中国特色的廉政文化是全面普及于中国共产党人及其民众的,从而提升全民族的综合素质。普及的过程需要人与人之间通过制度进行分工合作,规范实施。没有完善的普及廉政文化制度,廉政文化就会形成无序状态,收不到普及廉政文化效果;四是饱含着中国几千年来优秀的从政思想道德。传统的伦理礼、仁、忠、义、孝、廉;儒家“礼义廉耻”作为立国的四大纲要等;两千多年的中国封建社会都把“廉”作为传统道德核心,形成了一个完整的道德体系,通过传承进一步丰富了当代中国特色廉政文化的内容;五是中国特色廉政文化也包含着近几年中国共产党反腐倡廉的实践和经验。如《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的出台,解决了惩治与预防二项重大课题,从而从根本上阻断了腐败的源头。通过多年的反腐倡廉知识宣传教育,党纪条规等反腐倡廉知识不断普及,反腐倡廉的理想信念不断深入人心,“以廉为荣,以贪为耻”逐渐成为普遍的社会心理和价值观念,中国特色的廉政文化水到渠成。
中国物色廉政文化内涵还包括其特点:1、廉政文化表现的内容是廉政。它包括廉政的作风、思想、道德、理论,具有政治倾向性、目的性;2、廉政文化的表现方式是文化,它通过艺术,如文学、书画、影视等形式,借助宣传媒体,传播廉政思想,武装人的头脑,净化人的灵魂,形成一种社会廉政氛围;3、廉政文化有其阶级性和实效性。廉政文化有其阶级性,不同的阶级有不同的廉政理论和廉政文化,中国特色的廉政文化是中国共产党的廉政文化,党要求中国廉政文化是具有中国特色的社会主义性质,为巩固和提高中国共产党的执政基础、能力和反腐倡廉有机结合起来,实现党的宗旨和目标,所以中国特色廉政文化具有阶级性、服务性和目的性,同时也是主客观互相作用,为构建和谐社会提供了政治思想保证、精神动力和智力支持;4、中国特色廉政文化是个性与共性的统一。说它是个性,它在文化中是突出一个“廉”,领导者是唯一的中国共产党,它只有一个阶级,一个目的。说它是共性,它传播的途径是全方向的,形式是多样的,同时受廉政教育者是全民的。因为中国共产党的权力是人民的,所以人民有廉政的职权,又有廉政的义务。只有人人树立廉政意识,社会形成廉政氛围,党才能永葆先进性和纯洁性,我们才能实现伟大的民族复兴。任何人从腐、纵腐、惜腐、逃廉、远廉、躲廉都是不允许的。
(二)中国特色廉政文化外延
中国特色廉政文化的科学处延指的是中国特色廉政文化的范围及其相联的关系。中国特色廉政文化是在中国共产党领导下中国人民建设具有中国特色社会主义先进文化的重要内容之一。因此,中国特色廉政文化的领导者和组织者必须是中国共产党。其性质必须是具有中国特色的社会主义性质,中国特色廉政文化既然由中国共产党领导,那么其文化表现必须体现中国共产党在新时期的性质、纲领和任务,脱离中国共产党的领导或违背中国共产党宗旨、性质、纲领、任务都不是中国特色廉政文化。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党的根本性质决定,中国共产党在社会主义的初级阶段必须树立科学发展观,以建设物质文明、政治文明和精神文明为前提,推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平,最后达到构建和谐社会,实现共产主义目的。中国特色的廉政文化内容和表现形式必须呼应和服务于中国共产党肩负的历史使命。这是中国共产党对中国特色廉政文化的本质要求,即中国共产党保持先进性,巩固执政基础,提高执政水平的政治要求;这就是中国特色廉政文化的科学处延,也是倡导廉政文化的意义所在。所以,中国特色廉政文化的处延是中国共产党领导的先进文化重要组成部分,它通过文化艺术的表现体现党的性质和任务。
(三)加强中国特色廉政文化建设的对策及建议
通过对中国特色廉政文化的内涵和外延的分析,就如何建设中国特色廉政文化,笔者提出如下建议:
1、加强廉政文化建设必须健全机制、整合资源。必须充分发挥“大宣教”格局优势,把廉政文化建设及时纳入文化建设的整体规划之中。要特别注重发挥组织、宣传、党校、教育部门以及新闻、文化艺术等单位的作用,利用他们的资源和优势,努力扩大廉政文化的辐射力和影响面。
首先,要提高认识,加强领导,为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证。加强廉政文化建设,必须紧紧抓住“认识是前提、领导是关键”这个重要环节,始终抓“龙头”、“重头”不放。领导干部要率先垂范,以身作则,树典范,立标杆,做榜样,不仅自身能做到廉洁自律,廉政勤政,而且要高度重视廉政文化建设,亲自抓,重点抓,狠抓落实,务求实效。加强廉政文化建设,要建章立制,制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要进行目标管理和过程管理,分解任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,一抓到底,不见成果不撒手。
其次,要创新廉政文化建设的长效机制。大力构建“大宣教”工作格局,充分发挥“大宣教”的优势,运用各种媒体和载体,调动一切可以调动的积极因素,发挥各自特点,利用各种优势,形成廉政文化建设的长效机制。廉政文化建设要立足当前,着眼长远,从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题,防止重形式、轻内容,重过程、轻效果的现象;必须走深入群众、融入基层、为老百姓所能接受的道路,坚持百花齐放,提倡艺术多样化,力求雅俗共赏,让廉政文化走进千家万户,为老百姓所接受,为老百姓所喜爱,焕发勃勃生机和活力。
再次,要整合廉政文化教育资源。要把阵地建设作为重要载体,建设牢固阵地,开拓广阔开地,并充分利用这些阵地集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动,通过多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次的廉政文化建设,呈现多种多样、多姿多彩的局面。
2、加强廉政文化建设必须区分层次、整体推进。加强廉政文化建设既要突出党政机关和领导干部这个重点,区分层次,有步骤地推进,又要善于灵活运用各种传播手段,把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中,整体推进,努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。
一要面向党员领导干部。在领导干部中,要按照立党为公、执政为民的要求,以坚定理想信念为核心,以全心全意为人民服务为宗旨,以树立科学发展观和正确的权力观为主要内容,广泛开展“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观,坚定走中国特色社会主义道路的信念,增强宗旨观念,真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
二要面向全体党员干部。要把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容,提高党员干部廉洁自律意识,构筑拒腐防变的思想道德防线,是廉政文化建设的一项重要任务。要适时对领导干部和新提任领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导党员干部加强文化修养,升华自己的人格,强化廉洁自律意识,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
三要面向人民群众。廉政文化建设需要广大群众的积极支持、热心参与和自觉行动,没有群众的参与和支持,就等于无源之水、无本之木。要广泛依靠群众,开展喜闻乐见的廉政文化活动,为加强廉政文化建设奠定坚实的群众基础,要加大宣传力度,强化教育深度,拓宽文化广度,为加强廉政文化建设开辟广泛的社会领域,努力营造社会主义廉政文化浓厚氛围和良好环境。
3、加强廉政文化建设必须明确纪律、落实制度。文化的最终外在表现形式是行为方式,内核是价值观念。制度既是价值观念的反映,又直接约束人的行为方式。加强廉政文化建设,必须落实好纪律与制度,不断使廉政文化的价值内核外化为廉洁的行为。中国传统文化历来主张“德刑并用,以刑辅德”,希望在整个社会治理上,由“仁政”而达至“无讼”的理想状态。但是,在现代社会,对利益的制约和权力的制衡主要靠制度,制度的建设往往比心性修养更可靠,必须依法治国和管理社会,靠制度监督和约束人的行为。好的制度能保证人不想腐败,不能腐败,坏的制度则相反,是滋生腐败的温床。十六届四中全会强调指出,要加强廉政法制建设,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。廉政制度与廉政文化是个相互作用、相互促进的关系。廉政文化不是空中楼阁,既需要制度、法律来体现,又需要党员干部自觉遵守纪律营造良好的环境来维护。因此,廉政文化建设要与对领导干部廉洁从政的规范要求结合起来,要与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。
4、加强廉政文化建设必须立足实际、争创特色。加强廉政文化建设,要立足实际,努力挖掘和提炼传统廉政文化资源,发扬党的优良廉政传统,充分利用人民群众喜闻乐见的载体和形式,使广大干部群众乐于参与、易于接受,增强影响力和渗透力。
廉政文化建设要突出地方特色和部门特点。不同的地区和部门应结合实际,创造出叫得响的“品牌”,增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力,寓教于理,寓教于文,寓教于乐,寓教于各种有益的活动之中,把廉政文化建设推向更高的平台和更广阔的舞台。
廉政文化作为社会主义先进文化的一个有机组成部分,应当更好继承和弘扬包括儒学在内的优秀本土文化,以此实现服务于加强党的执政能力建设的目的。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化,这些优秀的本土廉政文化尚未得到充分的利用。我们应当把现实和历史传统紧密地结合起来,系统整理和挖掘我国的廉政历史文化,并使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来,形成廉政文化建设的不竭源泉。
❷ “廉洁文化”是什么意思
廉洁文化是提倡廉洁自律,秉公办事,不徇私情,不谋私利,为人民服务,清白做人的精神。这是中华传统美德,是一种值得学习的精神。它可以有力地促进社会主义先进文化的发展。在构筑惩治和预防腐败体系的过程中,应高度重视廉洁文化的建设。
廉洁文化具有丰富内涵。廉洁,即公正不贪,清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。
廉政文化的主要功能:
1、舆论作用
在现代社会经济成分、利益主体以及文化多元化的情况下,廉政文化通过各种主流媒体和丰富多样的手段广泛传播,让广大人民群众在获取各种信息的过程中。
廉政文化所包含的精神理念、价值观、道德准则,在社会上的广泛传播,为党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展营造了良好的文化舆论环境。
2、导向作用
廉政文化具有政治属性和社会属性,对社会有较强的辐射功能。廉政文化的双重性对社会意识发挥着导向作用,它赞扬什么、批评什么、反对什么,都具有鲜明的指向性。廉政文化的导向功能,主要有表现在以下三个方面:
其一,定向功能。廉政与廉洁价值追求的确立,能为人们进行价值选择确立一个统一的、主导性的价值评价标准,使人们的活动不再无所适从。
其二,自觉功能。廉政文化能够增强人们的自我意识,提高主体对廉政与廉洁要求的自觉性。廉政文化的传播将使廉政理想成为个人与组织的奋斗目标,奋斗目标一旦确立,各种活动的自觉性就更强。
其三,调整功能。廉政文化中的廉政信仰与追求对组织及个人的行为产生较强的调节功能。当社会成员个体在思想、观念上与廉政文化要求相冲突的时候,廉政信仰与理想就能为众多个体在多种思想的交锋中提供最新的选择参照系,使不符合廉政文化要求的思想与实践及时得到调整。
3、生成教化作用
文化的本义就是教化,文化的本质就是“化”人,这就是教化功能。廉政文化在人们解放思想、转变观念、维护信仰以及塑造人格等方面发挥启蒙、引导以及人生观之确立的功能。
从总体上看,廉政文化通过各种教育方式和途径,用先进的文化、先进的理念、先进的思想教育、熏陶、激励、鼓舞着全体社会成员。
在全社会营造一种人人崇廉奉廉,个个羞于腐败、耻于腐败和不敢腐败,使腐败分子成为“过街老鼠”的良好环境,营造“以廉政为荣,以不廉政为耻”的社会风尚,通过对腐败思想和行为进行有力的鞭挞,通过对腐败案件成因的剖析来警示人、教育人,使人们在廉政教育中,思想得到升华。
从公民个体而言,廉政文化作用于人的思想面貌、生活方式、道德情操和行为规范,不仅使人们能够确立先进的思想观念、生活方式、道德情操、行为规范,而且也通过不断提高人们的辨别真善的能力,净化人的心灵,催人奋发向上。
4、内在约束、行为规范作用
一是约束、规范人们思想行为的作用。廉政文化内蕴了对社会组织及个体行为的约束功能,即对人的思想和行为的限制、束缚作用。
它规定了什么是廉政与廉洁的,什么是腐化堕落的,什么可以做,什么不可以做,为社会组织及个人的行为划出了一条边界,这是一个社会及个人共同认可的行为准则。
廉政文化的约束功能,表现在多方面:廉政是实现社会治理的前提和基础;廉政文化通过党制定国家法律法规和党内法规、规章、纪律等来发挥约束功能;廉政文化通过廉政伦理、社会舆论对社会组织及成员产生约束作用。
二是行为上的规范作用。具体表现在:第一,能从道德上进行规范。廉政文化以道德规范来引导人们特别是各级领导干部的思想行为,以说服力和劝导力提高人们的思想认识,把道德规范的要求变为人们的自觉行动。
第二,能从思想政治上进行规范。廉政文化鲜活的形式对思想政治理论进行广泛的传播,不断地给广大党员干部和人民群众灌输思想政治理论,使其行为受到正确的支配和引导。
第三,能从制度上进行规范。一方面,是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编,广大党员干部通过学习,无疑会起到规范作用;另一方面,组织广大人民群众参与多种形式的廉政文化建设活动,使人们在文化素养得到提高的同时,思想上逐步筑牢法纪防线。
5、鼓舞激励作用
廉政文化对廉政与廉洁行为进行鼓励和促进,它规定人们的行为方向,改变人们的偏好,影响人们的选择。通过宣传党风廉政建设和反腐败斗争中涌现出来的先进典型,歌颂、弘扬在党风廉政建设和反腐败斗争中所形成的战斗精神。
总结、宣传党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重大成果和展望美好未来,能够有效地消除人们对腐败现象的错误和片面认识,引导人们正确认识腐败作为一种消极社会现象存在的长期性和复杂性。
正确认识党和国家反对和惩治腐败的决心和所取得的重大成就,可以增强人民对党的信任和社会主义的信心,提高党的形象和力量,鼓舞人们自觉投身建设社会主义现代化事业的伟大实践,从而为反腐倡廉提供强大的精神力量和文化支撑,自然对人们会产生一种鼓舞、激励作用。
6、凝聚力量作用
廉政文化能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养,从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上联系起来、聚集起来,使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。
使人们沿着实现共同利益的途径,自觉地紧紧团结在一起,为共同利益而奋斗。廉政文化同样能够凝聚广大党员干部和人民群众进行党风廉政建设和反腐败斗争。
7、社会监督作用
廉政文化的监督作用,在于它能唤起人们的监督意识而去监督,能产生强大的感召力而激起人们去监督,通过公共媒体报道廉政动态和揭露腐败问题而引导人们去监督。
具体表现在:一是监督意识增强。二是廉政文化艺术作品的震撼力。
三是通过报刊、电视、广播、互联网等舆论监督工具及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况,让人民群众在获得反腐倡廉信息后,既能及时地监督党和政府的反腐倡廉工作,又能及时地监督政府及公务人员的从政行为。
8、廉政文化对腐朽文化具有批判作用
以廉政的尺度来评判社会,是廉政文化最为根本的特征。廉政文化是腐朽文化的对立面和批判者,不仅是一种道德观念,还是一种价值尺度。
反思历史和现实,腐败现象之所以滋生蔓延,一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑,腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。
廉政文化从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念,在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围,给腐败行为以抨击和批判,并给其造成巨大的社会舆论和社会心理压力,从而有效地遏制和惩治腐败现象,达到干部廉洁、政治清明的目的。
9、审美陶冶作用
廉政文化,是一种高尚的文化,是一种美的文化,不仅具有形式上的美,而且拥有内容上的美。通过对廉政文化作品的审视,对廉政文化的领悟,来培植心灵深处的社会美感;通过对廉政文化作品的阅读、欣赏和领悟,在内心深处产生一种社会美感,在性情上感染人、陶冶人。
人们通过廉政文化的感染在心中产生美,这种美能够使人们分清是非、美丑、善恶,使人们的性情得到感染、受到陶冶,灵魂得到震撼,从而深刻地感受到腐败即丑恶,廉洁即美好,形成廉洁自律,廉政唯美的观念。在心灵深处和情感上抵制腐败、反对腐败。
❸ 如何有效大力推进廉政文化建设
廉政文化的内涵十分丰富,包括廉政的社会文化、廉政的职业文化、廉政的组织文化和廉政的“吏治”文化。廉政文化以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文化艺术为载体,围绕廉政开展一系列的文化教育活动。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,它以服务经济发展为目标,以培育执政兴国、执政为民的理想信念为宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬正气为主要内容。各级党组织要以十七届六中全会精神为指导,以建设性的思路、举措和方法,紧密结合实际,切实加强反腐倡廉教育,广泛开展廉政文化创建活动,具体要从以下几方面工作着手:
推进廉政文化建设,要注重发挥教育引导作用。积极采取有效措施,切实加强党风廉政宣传教育工作,促进廉政文化建设不断深入。一是要开展主题教育,树立清正廉洁的良好风气,增强遵纪守法的自觉性。二是要宣传先进事迹,发挥典型示范引导作用,开展深刻的警示教育。三是要创作廉政文化作品,营造廉政环境和氛围,拓宽反腐倡廉宣传教育渠道。
推进廉政文化建设,要注重发挥合力作用。大力加强廉政文化建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,是反腐败的基础性工作,也是一项长期的系统工程,必须发挥合力作用,依靠全社会的积极参与和共同努力。一是要发挥文化宣传的阵地作用。二是要发挥廉政典型的示范作用。三是要发挥党政机关的导向作用。四要是发挥干部群众的参与作用。
加强廉政文化建设,要注重四个“着力”。大力加强廉政文化建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。廉政文化建设绝非一朝一夕之功,必须从基础入手,抓住重点,分阶段推进。在廉政文化建设过程中,要特别注重以下四个方面:一是要注重营造优良廉政文化氛围,着力于廉政文化意识的培养;二是要注重增加文化含量,着力于廉政文化观念与规范并重格局的形成;三要注重对权力的制约与监督,着力于领导干部示范效应的发挥;四是注重创新,着力于独具特色的廉政文化的构建。
❹ 如何有效推进廉政文化建设
廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于制度建设、源头治理等治本措施来说,具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想,发展中国特色社会主义的先进文化的要求,是保持共产党人先进性的要求,也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 加强廉政文化建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化,就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说,具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤,把开除党籍结束政治生命比作死亡,尽管受处分的人未必全因腐败问题,但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此,在干部队伍中大力推动廉政文化建设,深刻认识加强廉政文化建设的重大意义,显得尤为重要和紧迫。 一、现阶段廉政文化建设的现状 (一)廉政文化建设主体偏离。廉政文化能体现一个地区精神文明建设和政治文明建设的发展状况,反映一个地区和社会廉政状况与水平,因此,各级地方党委和政府理应成为廉政文化建设的主体,但从目前的实际来看,廉政文化已成为各级纪检监察部门负责承办的一项具体工作,已在很多地区形成纪检监察部门“单兵作战”的模式,导致社会认同度不高,各单位被动参与应付的局面,使廉政文化的功效无法得到有效发挥和体现。 (二)廉政文化建设的客体不明。先进的文化要表现最广大人民群众的根本意志,需要广大群众的参与、传承和发扬,从而使其深深熔铸民族的生命力、创造力和凝聚力。但在具体工作中,往往把行政单位及干部作为廉政文化宣传的主要对象,加强党风党纪、廉政勤政教育,而对企事业单位和广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带,没有引起足够的重视,使廉政文化缺乏群众基础,大大降低了廉政文化的渗透力、感染力和影响力。 (三)思想认识存在偏差。由于主体的偏离,从领导到一般干部普遍存在廉政文化建设是各级纪检监察部门的事,只有纪检监察部门安排就去落实,错误的认识,导致各单位几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。 (四)群众基础薄弱。由于宣传教育力度不够,目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊,一谈到“廉政文化”就认为是党委、政府的事,是领导干部的事,与一般干部和普通群众没多大关系,导致群众参与的积极性、主动性不高,廉政文化建设的氛围不够浓厚。 二、存在问题的原因分析 1、目的不明确。个别地方和单位对廉政文化建设盲目应付,听说要检查,突击抓一下,年终要考核,临时凑一下。有的缺乏工作的主动性,没有科学、完整、可操作的规划,所以导致工作无头绪,建设无效果。其原因主要是认识上的偏差,没有认真研究廉政文化的特点,忽视了廉政文化建设的重大现实意义。一是把廉政文化等同于廉政教育,认为廉政文化建设就是“上党课、做报告、树典型”等活动;二是把廉政文化建设的对象等同于领导干部,不少党员干部认为廉政文化建设的重点是防止领导出问题,自己既不掌权,也不管钱,更不管人,想腐败也不可能,没有腐败的条件,在全社会开展廉政文化建设是多余的“形式主义”、是“领导生病,给群众吃药打针”。三是把廉政文化等同于清官文化,一些地方正在开展的廉政文化建设,大都是以封建社会的“清官”作为廉政宣传的典型,古代清官成了今天廉政文化建设的形象代言人。 2、发展不平衡。少数地方存在着廉政文化建设“三热”、“三冷”的不平衡现象。即社区热,机关冷,少数单位和部门领导不重视,职工不了解,工作无部署,任务不明确,口号多,内容少;纪检机关热,其他部门冷,纪检机关跳“独脚舞”,其他部门不参入“大合唱”;城镇热,农村冷,极个别地方甚至还没有将廉政文化建设列上工作日程。产生的原因是对廉政文化建设研究不够深入,有的认为廉政文化建设可抓可不抓,所以能推则推,能拖则拖,把廉政文化建设当着分外事;有的认为廉政文化建设抓多抓少都一样,所以存在一手硬一手软的现象;还有人认为,廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于制度建设、源头治理等治本措施来说,具有更深层的潜移默化作用。发展廉政文化是贯彻“三个代表”重要思想,发展中国特色社会主义的先进文化的要求,是保持共产党人先进性的要求,也是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。不断提高预防腐败能力,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争更是需要以廉政文化为支撑和动力。 3、机制不顺畅。主要表现是:工作有制度,但措施乏力;工作有班子,但参与其中的少,责任有分解,但狠抓落实的少。究其原因是,目前廉政文化建设的资金投入机制、廉政文化教育机制,廉政文化考核检查机制和廉政文化建设分工合作机制,不配套、不健全、不规范、不完善,与现在的建设形势不适应,导致少数部门没有真正把廉政文化建设作为自己的事情来落实,特别是资金投入不足已成为影响廉政文化建设的最大阻碍。 4、从面上的整体表现看,廉政文化占领的社会市场不宽。无论是城镇街道、还是农村村部等公共场所,最耀眼的是商品广告,而廉政文化公益广告难觅影踪;书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方,但这些文化场所的廉政文化书籍、报刊、影碟很少。同样在思想领域,廉政文化仍面临着腐朽文化的严峻挑战,“关系学”、“厚黑学”、“潜规则”为人们津津乐道,还有一些群众自觉接受廉政文化的主动性不高,不少人认为接受廉政文化的对象应该是领导干部、党员干部,自己无职无权,没有腐败的条件,接受不接受廉政文化无所谓。当然,更多的人还是认可廉政文化的熏陶作用,但是仍认为廉政文化的渗透速度太慢,效果不明显,不如严刑峻法来得实在。 5、从整体的组织情况看。一是意识问题,廉政文化还没有形成长抓不懈的意识,上级安排了就抓,阶段任务完成后,一般都没有继续坚持廉政文化建设的延续性。二是协调问题,廉政文化建设与法制文化建设、精神文明建设脱钩,三种文化本当相辅相承、相互促进,但由于主体不同,廉政文化建设没有得到与法律法规、公民道德宣传阵地的有效结合,法律法规知识及公民道德也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。三是方法问题,廉政文化在整个文化领域中,还没有占据到主流位置,活动不多,内容不丰富,因此群众参与的广泛度不够。 加强廉政文化建设,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。胡锦涛总书记强调,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。要倡导廉政文化,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。所谓廉政文化,就是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之适应的生活方式、社会评价等。一种文化一旦被人们所接受,它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化作为一种新型的文化现象,相对于从制度建设、源头治理等治本措施进行反腐斗争来说,具有更深层的潜移默化的作用。如果把受到纪律处分比作受伤,把开除党籍结束政治生命比作死亡,尽管受处分的人未必全因腐败问题,但因腐败而倒下的人数肯定超过“三大战役”我军伤亡人数。因此,在干部队伍中大力推动廉政文化建设,深刻认识加强廉政文化建设的重大意义,显得尤为重要和紧迫。 三、对深入推进廉政文化建设的几点思考 加强廉政文化建设要立足当地实际,明确主体,突出特色,分层推进,重在群众参与。 (一)以机关、企事业单位和党员干部为重点对象,认真开展廉政文化教育活动,增强党员干部的廉洁自律意识。 1、突出重点,推进廉政文化建设。一是加强党员干部思想道德建设。以学习党的十七大精神为重点,深入开展马克思主义中国化最新成果教育,世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育,增强党员干部的思想道德防线,使广大党员、干部始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义的坚定信念,任何时候都不动摇。二是开展党风党纪教育。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,党的优良传统和作风教育,社会主义荣辱观教育,科学发展观和正确政绩观教育。深入进行社会主义核心价值体系教育,引导广大干部党员干部认真履行党员的权利和义务,知荣辱、增党性、树行风,打牢廉洁从政的思想政治基础。三是开展纪律教育。重点学习《党员领导干部廉洁从政若干规定汇编》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中纪委严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的规定》,中纪委二次全会、国务院廉政会议、省第十一届纪委二次全会精神等内容,增强干部职工勤政意识、廉政意识和遵纪守法意识。四是开展宗旨教育。教育党员干部牢固树立群众观点和公仆意识,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,牢记全心全意为人民服务的宗旨,真心实意为群众多做好事、多办实事,解决群众最关心、最直接、最现实的问题,永做人民的忠实公仆。五是开展职业道德教育。组织党员干部认真学习《公民道德建设实施纲要》、各行各业职业道德规范,引导大家模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德。六是开展典型示范教育和警示教育。以身边的先进典型人物为榜样,开展典型示范教育,引导广大党员干部学习先进人物忠于党和人民、忠于职守、心系群众、勤奋敬业、勇于奉献的精神,教育广大干部职工牢记党的宗旨,立党为公,执政为民。以陈良宇等反面教材为例,经常开展警示教育,引导广大党员自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强清政、廉政意识。七是开展反腐倡廉教育。组织党员干部学习党和国家的有关法纪条规,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、监督等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促党员干部特别是领导干部加强党性修养,增强自律意识,常修为官之德、不断提高自身的免疫力。 2、创新形式,丰富载体,增强廉政文化建设的渗透力。一是悬挂廉政格言警句。在机关办公场所醒目位置悬挂廉政格言警句和廉政图片,警示和教育党员干部老老实实做人,踏踏实实做事,兢兢业业工作。二是上好廉政党课。各单位一把手带头,开展“上好一堂课,教育一片人”活动,向全体党员干部讲授廉政课,提高全体党员干部拒腐防变的自觉性和主动性。三是开展情趣健康的文体活动。各单位要广泛开展爱读书、读好书及各类技能演讲和文体比赛等活动,不断丰富干部的精神文化生活,培养干部情趣健康,明礼诚信的良好风尚。四是开展廉政知识竞赛。及时组织干部参加廉政演讲、预防职务犯罪、文明礼仪等知识竞赛,增强党员干部的廉政意识。五是要在各乡镇、基层单位办公区悬挂《八荣八耻》等廉政展示牌或宣传画,在村社设立阅览室,购买廉政书籍,设立廉政文化宣传栏、廉政信箱,扩大宣传面,拓宽社会监督渠道。 (二)突出地区特色,将廉政文化融入更多文化发展范畴,增强廉政文化的感染力。 1、突出特色,增强廉政文化吸引力。一是充分发挥少数民族群众“能说话就能唱歌,会走路就会跳舞”的优势,将廉政文化融入民族艺术之中,以“原生态”的方式表现出来,使少数民族群众在潜移默化中认知、感悟、积淀、传承,从而增强廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣传引导力度,在宣传内容上大力宣传王瑛等先进典型,用健康向上的、先进的廉政文化占领农牧区群众的思想“阵地”,筑牢农牧区党员干部的思想道德防线。 2、着力挖掘、提高民间传统艺术的感染力。要进一步加强对民间艺术的整理保护工作,及时提炼文化中先进的文化理念,深入挖掘开发民俗文化、草原文化,整合文化资源,结合新时代的廉政文化特色,以民间弹唱等广为人知的方式发扬和传承廉政文化理念,使其融入民间艺术之中,以民间独具特色的方式进行广泛传播,形成独特的区域文化,促进民族区文化的大发展、大繁荣。 3、宏扬地方民族文化,增强群众的凝聚力。廉政文化宣传要突出实际,要贴近群众,要依托群众的信仰来开展宣传教育。要将阿肯弹唱等本地民族文化与具有中国特色社会主义先进文化理念相结合,通过设立文化中心、文化长廊来研究、传播先进文化,以循序渐进的方式,在润物无声中传承廉政思想、廉政观念、廉政理论,显现廉政教育效果,增强党的感召力、佛教文化的渗透力和群众的凝聚力。 (三)以人为本,突出大众性和广泛性,引导群众广泛参与廉政文化建设。 1、贴近群众生活,大力开展全方位、多层次、群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。一是以人为本,增强廉政文化的说服力。以满足人们的文化需求、丰富人们的精神生活、提高人们的道德修养为出发点和落脚点,发挥文化潜移默化的特点,通过有声、有色、有形、有情的宣传活动和贴近实际,贴近生活、贴近群众,寓教于乐的文化活动,增强廉政文化的说服力、吸引力、感染力和亲和力。二是以社区和村社为单位,充分发挥党风廉政“大宣教”优势,利用板报、广播、电视、墙报、电影、广告等形式,加大廉政文化宣传教育,不断提高广大干部群众参与反腐倡廉的热情。 2、拓宽廉政文化宣传渠道,开展形式多样的反腐倡廉教育。坚持党员干部和广大人民群众是廉政文化建设的主体,以内容丰富和通俗易懂的活动形式,提高廉政文化的渗透力和有效性。一是开展廉政文化进农牧区活动。采取文艺搭台,法律法规政策唱戏,“送法送书送戏”到农村牧区等活动,把廉政文化建设与创建文明乡镇、文明村、文明家庭活动相结合,运用群众喜闻乐见的方式,将党风廉政方面的书籍、资料、图片、宣传页及相关知识等送到农村牧区,营造廉政文化建设的浓厚氛围。二是开展廉政文化进校园活动。以寓教于乐的形式,向学生进行法律法规和爱国主义教育,宣传廉政文化,传播廉政知识,使学生在潜移默化中接受熏陶、接受教育。同时,加大对网吧和文化市场的监管,净化青少年的精神文化生活。三是开展廉政文化进市场活动。以“诚信经营、廉洁自律”为主题,把廉政文化融入企业生产经营和市场监管之中,在经营户中经常开展诚信经营、守法经营、廉洁经营教育等活动。组织开展文明市场、星级市场、先进私营企业、五好个体户、诚信经营户等评比活动,树典型,促新风。同时,在广大个私经营户中开展廉政知识竞赛、知识测试、文体比赛等活动,组织经营户观看廉政电影,在市场内发布廉政公益广告、张贴廉政标语、悬挂廉政宣传画,营造浓厚的廉政文化氛围。四是开展廉政文化进社区活动。紧扣反腐倡廉这一主题,以文艺节目、书画展览、法规宣传等形式多样的方式,把廉政文化建设与创建社区文化、平安社区等工作结合起来,开展行之有效的宣传活动,在社区唱响反腐倡廉的正气之歌,让社区群众在休闲娱乐的同时受到廉政文化的熏陶。五是开展廉政文化进家庭活动。以“争当廉内助、树立好家风”为主题,开展党员干部家庭助廉教育活动。加强对党员干部特别是领导干部配偶子女的教育,通过赠阅廉政书报、开展“说廉、颂廉、思廉、守廉”等活动,增强党员干部家属的廉洁意识,筑牢党员干部拒腐防变的家庭防线。利用节假日和婚丧嫁娶等时机,向领导干部家属发廉洁提示信、慰问函,告知廉洁从政纪律规定。把家庭助廉教育与家庭美德教育结合起来,开展创建廉洁家庭、评选“廉内助”等活动。及时总结先进典型,在全社会广泛进行宣传。积极引导党员干部家庭带头移风易俗,倡导清廉勤俭、健康文明的生活方式和社会风尚。 (四)综合手段,立体推进廉政文化 一是发挥各种文化阵地的作用。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,大力宣传廉政事、编写廉政书、拍制廉政片、倡导廉政风,在潜移默化中达到教育的效果。 二是充分利用现代科技手段,创新载体,积极构建廉政文化信息平台。如在电视、广播、报纸等媒体开辟廉政栏目,设立廉政论坛,定期播出党风廉政宣传教育专题片,举行论坛活动。将廉政文化向互联网络这一全新的领域传播,运用互联网,通过有效的信息交流,解惑释疑。 三是发挥先进典型人物的榜样和示范作用。在机关干部中,向影响了一代又一代人的焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等楷模学习,重新加大这些典型的宣传力度,有助于在全社会弘扬正气,引导广大党员干部向他们看齐,增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性,从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。先进典型的树立、宣传,对廉政文化的培育可以起到有力的促进作用和导向作用。此外,也可以通过宣扬身边的先进人物,在党政机关大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化,营造机关廉政文化氛围,规范机关工作人员的思想和从政行为,增强机关工作人员的廉洁从政意识,树立为民、务实、清廉的形象,鼓励广大党员干部在平凡的岗位上做出不平凡的成绩。 四是建立廉政测评机制。通过开展评议机关等活动,置群众监督之下,把廉政文化建设与加强各级领导班子思想建设、与机关干部思想作风建设、与党风廉政责任制落实、与反腐倡廉等工作有机结合起来,定期进行调查、测评。廉政测评,不仅可以吸引社会各界和广大人民群众更加关心廉政建设,参与廉政建设,支持廉政建设,弘扬廉政的社会氛围,量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式,大力倡导这种方式,对深入推进反腐倡廉工作和搞好廉政文化建设,都是十分有意义的。 大力推动廉政文化建设,坚决摒弃“非廉”文化的影响,是改革开放的新形势下,构建党风廉政教育体系,永葆党的先进性的客观要求,也是认真贯彻落实中纪委十七届三次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神,有效预防和治理腐败的重要措施。开展廉政文化建设,在全党全社会营造尊廉崇廉的氛围,积极探索反腐倡廉新途径;加强对廉政文化意义和作用的深入思考,从而运用廉政文化的独特作用,推动反腐倡廉工作不断深入。
❺ 廉政文化建设的内容理念有哪些
主要内容
社会主义先进文化,是一个开放的体系,具有与时俱进的文化品格,善于吸收人类文明的一切成果,包括国内外执政党加强廉政建设的成果,坚持不断创新,不断丰富,始终保持自己的先进性。
廉政文化建设,就是坚持社会主义先进文化的根本要求,坚持文化创新的重要成果,是社会主义先进文化建设理论和思想在廉政建设领域的运用和发展。
廉政文化建设,是社会主义先进文化在廉政建设方面集中而又具体的反映。社会主义先进文化,是一个丰富、完备、充满活力的思想和知识体系,渗透到物质文明、政治文明、精神文明各个领域,作用于党的各项工作的各个环节。
精神
廉政文化建设的精神实质,是引导全党牢固树立中国特色的社会主义理想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强执政为民的自觉意识,不断提高执政能力和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力。
它既是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映,也是社会主义先进文化的重要组成部分。 廉政文化建设,是社会主义先进文化本质要求和服务方向的体现。
核心
廉政文化建设的核心价值观,是务实、为民、清廉。务实,就是要认真研究中国特色社会主义建设中执政党廉洁从政的规律,坚持立党为公,开拓进取,勤奋工作,务求工作实效。为民,就是把广大人民群众的利益视为最高利益,时刻想着群众,一切为了群众。
清廉,就是要保持我们党艰苦奋斗的优良传统,保持共产党员的优秀品德和高尚情操,廉洁奉公,廉洁从政。这一价值观,顺应了时代发展要求,反映了广大人民群众的意愿,代表着社会主义先进文化的本质要求和服务方向。
(5)哪个不属于促进廉政文化扩展阅读:
中国特色社会主义法治为廉政建设提供了制度支持与保障,而廉政文化为全面推进依法治国营造了良好的社会环境,二者在国家治理中相得益彰。
廉政文化建设与全面推进依法治国相辅相成、互相促进、相得益彰,廉政文化建设必须走法治道路,法治精神是其灵魂;同时,廉政文化建设能够弘扬社会主义法治精神,为法治社会建设奠定文化基石,夯实道德底蕴。
廉政文化,在我国有着非常悠久的历史传统,是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。主要内涵是从政的思想和道德、从政的社会文化氛围、从政人员的职业道德和社会公德。廉政文化建设,是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索,它的核心价值是清廉为民做事。
廉政文化在中华文明史上源远流长。《周礼》就曾经提出,对官员的考核有六廉,即:廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辨。意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格,六个方面均以“廉”为冠。
根据欧阳修的《廉耻论》,公正清廉,乃“士君子之大节”,也就是说清廉是官员必备的政治品德。明朝的郭允礼撰写《官箴》,系统而明确地提出了吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公,公则吏不敢慢,廉则民不敢欺。
公生明、廉生威,成为对“公廉”最为后世称道的经典阐释,对中华廉洁文化的丰富和发展产生了重要影响。
传承
博大精深的中华文化本身就是一座丰富的廉政文化资源宝库,文化作为一种软实力,在廉政建设中具有独特作用。廉政建设只有注入文化的基因之后,才会赢得恒久的生命。
今天,我们在自豪地对待这份“文化遗产”的同时,应积极萃取古代公廉文化的精华,将其转化为我们党在新时期执政的重要基石和有力支撑。
参考文献:网络-廉政文化