如何提高文化服务水平

㈠ 如何做好和提升社区文化品牌建设

一、让文化品牌成为基层文化建设的新风尚

文化品牌是文化建设的重要组成部分，定鼎门社区文化品牌的创立作为社区标志性形象，具有很强的吸引力和影响力。社区坚持走品牌化建设之路，经过挖掘、提炼、开发、整合，把定鼎门社区文化资源打造成独具特色的公共文化服务品牌，在提升社区知名度的同时，推动了区域经济的发展。

（一）社区文化品牌重在建设。社区文化的建设以社区居民的广泛参与为主题。因此，要把推动社区居民积极参与社区文化建设和社区文化建设“居民化”放在第一位，脱离社区居民的实际需求而盲目发展社区文化是没有生命力的。按照社区不同的地域特点，人口结构、地理位置推出相应的文化品牌，开展和家庭文化、校园文化、科技文化、青少年教育、老年文化等相结合文化活动，把社区居民充分吸引到群众文化活动中来。

（二）社区文化品牌重在参与。社区文化是全体社区成员在实践活动中共同创造的精神财富，是一种公共文化。凡是为社区文化建设献力献策的社区居民，都应该享受到社区文化带来的精神愉悦。生活中，社区成员积极参与社区文化的建设与维护并在所得的文化成果中受益。特别是洛龙区现在属于城市区，要更好地利用进城农民工和外来务工人员等文化生活缺乏，却又急需文化生活的群众，要通过社区文化品牌，将辖区内的老年人、青年人、本社区、异乡人揉合起来，形成一个具有多方位、多元素的文化俱乐部。

（三）社区文化品牌以人为本。群众文化队伍可持续发展建设要坚持以人为本，因人制宜的根据群众意愿开展活动。在社区文化平等中面对生活在社区中的全部个体，无论你擅长戏曲还是爱好摄影，在社区文化建设中都应一视同仁、公平对待。社区是以人为本，加强队伍建设，不断提高人员素质，使文艺人才有用武之地，更好地促进群众文化工作的可持续性发展。

二、让社区文化品牌成为基层文化建设的新路径

（一）完善阵地建设，提升文化服务力。定鼎门社区根据群众学习的愿望开展“零点学堂”就是“零起点、零费用、零区域”。“零起点”是指不管你懂不懂音乐，会不会唱歌，只要感兴趣都可以参加；“零费用”是指参加声乐学习的居民实行零收费，老师也是由社区志愿者担任，当然也是零报酬；“零区域”是指通过近四年的发展和宣传，目前学员已经超出了社区的范畴，其他社区，办事处，甚至临近城区的居民也慕名参加。零点学堂活动开展四年来，共培训居民7000余人次，先后组建了社区舞蹈队、模特队、太极队、书画班等文体队伍，并多次参加洛阳市社区邻里节、网络春晚演出，收到群众的好评。

此外，按照社区文化建设的工作要求，积极指导各类文体团队和文艺骨干，建立了文艺人才库，制定和完善相应的管理机制，为繁荣社区群众文化夯实基础。

（二）丰富活动载体，扩大文化影响力。各社区以组织开展各类节庆文化活动为契机，充分整合利用学校、空判档共建单位等文化资源，使社区文化活动更具有新意和广泛性，吸引更多人群参与其中。在当前社区群众文化活动中，涌现了很多积极分子，他们当中的许多人具有相当专业的艺体水平，他们不但积极参与活动，而冲配且承担了培训与组织的任务，起到了很好的领头作用。通过他们的参与与努力，很多社区群众文化活动显着提高了水平，出现了一些专业化与品牌化的项目。像社区组织了夕阳红老年艺术团体、戏曲票友等，他们自创节目，自编自导自演，不但在社区中活动，还走出社区，展示了社区群众文化活动风采。此外，还通过与居民的共娱共乐，使社区文化品牌更深入人心。

三、让社区文化品牌成为基层文化建设的新发展

塑造社区文化品牌是对群众文化发展的要求，也是对群众文化队伍可持续发展的要求。群众文化活动向群众提供了精神文化享受，通过“一社一品”以更清晰的角色、更经常的频率、更持久的影响力让群众参与到精神文明建设中。

（一）强化品牌意识社区文化是公益性文化，政府是社区文化的建设主体。社区文化作为社区建设的重要组成部分，首先要强化品牌意识。群众文化品牌是一种价值认同、一种生活方式和习惯，应亲切具有吸引力。我们做为基层文化者，首先要具斗乱有强烈的品牌意识，要善于挖掘本地资源，来培育品牌、扶持品牌、打造品牌。只有有了较强的品牌意识，才会积极创建具有相当规模并有广泛影响力的群众文化活动。

（二）强化队伍建设培育和建立一支具有社区特色、素质较好、文化业务知识较为全面的文化队伍，是加强社区文化建设、进一步发展社区文化的迫切要求。社区文化建设不能光依靠自己的人员，应采取多种形式充实力量，如建立社区文化人才储备，吸收社区所属单位的文艺爱好者及离退休人员积极参与，壮大业余文化人才队伍。与社区文化志愿者联系，以自愿、义务的方式服务社区文化活动。吸收相关专业大学生投身社区工作，建立一支适应城市社区文化建设需要的年轻化、知识化、专业化的社区文化工作者队伍，增强社区文化活动的吸引力和凝聚力，促进社区文化事业的发展和繁荣。

（三）强化创新意识社区文化品牌建设作为社区建设的重要组成部分，已经引起社会的广泛重视。社区文化建设目前来说没有固定的模式，在建设过程中，要结合本社区实际敢于创新，不断探索社区文化建设新路子，让社区文化得到社区成员的普遍认同和广泛参与，使社区文化活动保持旺盛的生命力。因此，我们可以实行“群众文化群众自己办”为载体，充分发挥社区文化资源的优势，立足社区，面向群众，努力探索，走出一条发展繁荣社区文化的新路子，让群众在“文化共享”上各得其所，在“文化参与”上各显其能。

社区文化是现代和谐社区建设的强大精神支柱，是群众性品牌文化的基础。只有真正让群众在活动中参与，在参与中享受，才能提升社区文化品质，让社区文化品牌成为社区居民家门口的精神文明。

㈡ 如何提高公共文化服务水平的发言材料

构建现代公共文化服务体系是保障人民群众基本文化权益、建设社会主义文化强国的重要制度设计，是中国特色社会主义文化发展道路的重要内容，也是一项重要的民心工程。党的十八届三中全会将“构建现代公共文化服务体系”作为全面深化改革的重要任务之一，明确提出要“建立公共文化服务体系建设协调机制，促进基本公共文化服务标准化、均等化”。2014年初，中央全面深化改革领导小组和国务院就加快构建现代公共文化服务体系、促进基本公共文化服务标准化、均等化分别作出了明确部署。
近年来，各级党委政府加大公共文化服务的投入力度，创新公共文化产品和服务的内容与方式，覆盖城乡的文化设施网络基本建成。但我国公共文化服务总体水平仍然较低，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。在新的形势下，构建中国特色现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业发展繁荣的必然要求，也是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务，对提高全民族文化素质，增强民族凝聚力，实现中华民族伟大复兴的中国梦有着重要意义。
记者：为什么《意见》要提出推动公共文化服务社会化？
构建现代公共文化服务体系，政府、市场、社会三者缺一不可。政府的作用是保基本、促公平；市场的作用是提供多样化的产品和服务，丰富供给，提高效能；社会的作用是激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性，创造良好的社会环境。《意见》提出，要培育和促进文化消费，加强文化创意产品研发，创新文化产品和服务内容。完善公益性演出补贴制度。推动文化事业和文化产业协调发展。要进一步简政放权，减少行政审批项目，吸引社会资本投入公共文化领域。建立健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。推广政府和社会资本合作等模式，促进公共文化服务提供主体和提供方式的多元化。要培育和规范文化类社会组织。加强对文化类行业协会、基金会、民办非企业单位等社会组织的引导、扶持和管理，促进规范有序发展。要大力推进文化志愿服务，构建参与广泛、内容多样、形式丰富、机制健全的文化志愿服务体系。

㈢ 运用文化生活知识，谈谈材料一中我省是怎样提升基本公共文化服务水平的

大力发展科技教育事业，办人民满意的教育，促进教育公平。
大力发展公益性文化事业，维护群众基本文化权益，满足群众基本文化需求。

㈣ 如何提升公共文化服务的质量和效率

“公共文化设施免费开放，在传播中华文明、丰富百姓文化生活方面取得了较好的效果，但也产生了一些新问题，应当引起重视。”中国财政科学研究院教科文研究中心主任韩凤芹表示，文化场馆免费开放所需的费用，是由中央财政与地方政府共同分担的。中央财政每年安排补助资金约50亿元，但有些地方上应分担资金没有到位，在提供公共文化服务上打了折扣。

“中央财政将按照党的十九大报告要求，结合公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革情况，更加突出绩效导向，进一步完善公共文化设施免费开放支持机制。”财政部有关负责人表示，下一步将积极推进政府购买公共文化服务，构建多层次、多方式的公共文化服务供给体系，努力将“政府端菜”变为“群众点菜、政府买单”。来源：人民日报

㈤ 如何“完善公共文化服务体系，提高服务效能”

从宏观来说，加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，是推进职能转变、建设服务型的重要举措，是提高公共文化服务水平、加快文化事业发展、建设社会主义文化强国的客观需要。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，社会主义核心价值观这三个方面的基本内容，都可以也必须通过覆盖城乡、建设和活跃在百姓身边的公共文化服务设施与服务活动来传播和弘扬，以文化人，深入人心。
从微观来说，一切文化产品、文化服务和文化活动，都要弘扬社会主义核心价值观，传递积极的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。一幅画，一首歌，一件文物，一段群众自编自演的积极向上的文艺作品，都会在潜移默化间成为汇聚人民群众认同、接受和自觉践行社会主义核心价值观的一份力量。继续大力推进公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和文化馆、图书馆、美术馆等开放，丰富与改进群众喜闻乐见的文化服务内容和形式；让公共文化服务设施更多更好地发挥青少年社会实践活动基地的功能，配合融入国民教育组织开展形式多样的校外实践教育活动……凝聚人心、传播正能量。

㈥ 如何建立基本公共文化服务标准体系，并推进落实

当前最重要、最迫切、最基础的工作应当是着力推进基本公共文化服务均等化、标准化建设。为此建议：
一、加强顶层设计，研究制定公共文化服务发展专项规划
本着“立足当前、着眼长远、统筹协调、适度超前”原则，研究制定符合我省地域特点的公共文化发展专项规划，以此指导全省各地公共文化事业健康有序发展。
二、完善制度设计，建立基本公共文化服务标准体系
基本公共文化服务均等化的一个基本前提，要有一个基本统一的服务标准体系。基本公共服务标准，是指在一定时期内为实现既定目标而对基本公共文化服务所制定的包括服务范围、服务项目、保障水平和服务质量的标准，以及技术和管理等相关规范。建立健全基本服务标准的动态调整机制。
三、坚持统筹兼顾，科学规划和建设公共文化服务设施网络
应把农村文化建设摆在更加突出的位置，构建完善的城乡公共文化服务设施网络。坚持城乡统筹，实行重点突破，优先安排涉及农村的文化建设项目，重点加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设。加大对革命老区、民族地区、贫困地区文化服务网络建设支持力度，增加公共文化设施总量，有效解决城乡、区域公共文化设施布局不平衡问题。在推进城镇化和美好乡村建设过程中，要更加注重对传统文化设施的保护和利用，防止“一拆了之”的错误做法。
四、实行以城带乡，努力提高农村公共文化服务科学化水平
建立以城带乡、城乡联动机制，促进城乡文化资源优化配置、科学整合和综合利用，形成城乡一体的公共文化服务网络，不断提高公共文化服务水平。重点是鼓励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标，建立城乡文化帮扶责任制，推动农村文化建设；积极探索适合农村特点、适应农民群众需要的文化服务方式，不断提高服务质量。发挥公益性文化单位的主体作用，鼓励公共图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位面向农村提供网点服务、流动服务，建立流动服务平台。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设，推广新型代理配送制度，构建贯通城乡的文化产品流通网络。推动电影院线、演出院线向市县延伸，支持演艺团体深入基层和农村演出。运用现代数字技术、网络技术、信息技术拓宽农村基层公共文化服务空间，增强服务效果，提高服务品质。
五、拓宽投入渠道，建立公共文化服务投入保障机制
优化财政投入结构，变城市偏向型为城乡共进型财政支出体系。要拓展基本公共文化服务的供给模式，打破政府是基本公共文化服务唯一的供给者这个桎梏，完善文化经济政策，探索市场化运作方式，拓展融资渠道，鼓励社会力量通过多种形式参与公共文化建设，实现公共文化建设资金来源多元化、社会化和市场化。

㈦ 如何提高公共文化设施的建设，管理和服务水平

将该项工作纳入各地经济社会发展的总体规划中去，加大投入、科学规划，不断提升市民、村民身边“馆、站、室”等的建设管理服务水平。坚持以人为本、方便群众的原则，坚持“眼睛向下、重心向下”的工作思路，统筹规划、合理安排，把偏远地区、欠发达地区、村、社区作为主攻方向，尽快形成比较完善的公共文化设施体系。更要盘活存量，提高已经建成的文化设施的利用率，提高群众的知晓率、参与率和满意率，用更多内容丰富、老百姓喜闻乐见的文化活动，吸引其参与其中，真正满足群众日益增长的精神文化需求，为新一轮振兴发展凝聚强大精神力量。