如何开展廉政教育和文化建设

㈠ 如何加强廉洁教育

保持共产党员的先进性，其中一点很重要的要求是要加强党风廉政建设，特别是在市场经济条件下，更应严格遵守党的纪律，始终坚持高标准、严要求，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。

如何加强廉洁教育 篇1

一、突出一个主题 增强教育针对性

廉政教育主题应根据不同时期、不同情况进行选择。我们围绕党风廉政建设、反腐倡廉建设和党员干部思想行为实际，每年或某一个时期选定一个主题开展教育。

针对突出问题开展主题教育。廉政教育具有内在规律，通过对社会上产生腐化的突出问题进行分析，采取相应的教育手段和方法，对党员干部开展廉政教育，使党员干部的廉洁自律意识、法纪意识和自觉接受监督意识明显增强。

针对不同对象开展主题教育。廉政教育不能搞“一刀切”。应细致分析党员干部的思想状况和岗位实际，有针对性地开展教育，达到按岗施教、因人施教的目的。

针对企业实际开展主题教育。开展廉政教育要把上级的要求与本单位的实际结合起来，在开展调研基础上了解党员干部真正需求，使廉政教育贴近实际，让党员干部在具体工作中开展廉政自我教育。

二、落实两项措施 增强教育实效性

落实制度措施。发挥制度硬约束作用，坚持单位主要负责人讲廉制度，坚持诫勉谈话制度，坚持述职述廉制度，落实党风廉政建设责任制。

强化考核措施。将廉政教育纳入单位年度党风廉政建设工作考核，明确工作内容，设立硬性考核指标，在每年年底对所属单位开展廉政教育情况进行考评。同时，要高度重视考核结果运用。

三、把握三种关系 增强教育主动性

把握好业务知识与廉政知识学习的关系。企业廉政教育对象是党员干部以及掌管“人、财、局敏物”的重点岗位人员。抓好廉政教育首先要解决受教育对象的思想认识问题，着力将业务知识与廉政知识学习相结合，增强受教育对象参与学习的'主动性。

把握好业务工作与廉政教育工作的关系。着力把廉洁从业教育作为工作重点，把廉政教育情况纳入年初方针目标，提高受教育对象的思想认识，保障廉政教育工作落实到位。

把握好廉政教育长期性与效果渐进性的关系。对廉政教育工作明确方向，对任务进行分解和落实，通过制定廉政教育计划，明确工作责任，落实工作任务，确保廉政教育工作取得循序渐进的效果。

四、抓住四个时机 增强教育关键性

抓住干部提拔任用时机，开展廉政谈话教育。在管理人员选拔任用和调整时，开展任前廉政谈话和廉政法规教育，让新任干部在任职初期就接受一次系统的廉政教育。

抓住传统佳节时机，加强遵纪守法教育。在传统节日期间，有针对性地开展廉政教育，加强廉政提醒，教育和引导党员干部增强廉洁自律意识和勤俭节约意识。

抓住员工反映意见时机，进行诫勉谈话教育。在干部考核、党风廉政建设责任制考核等工作中，及时掌握党员干部的思想、作风状况，对发现有苗头性问题的领导干部进行诫勉谈话，做到早发现、早提醒、早纠正。

抓住警示教育时机，开展正反典型教育。正面典型具有积极引导和激励作用，开展正面典型教育，充分发挥先进典型的先进作用;坚持每年选择部分反面典型案例进行深刻剖析，组织领导干部观看或倾听“现身说法”等，起到提醒和警示作用。

五、注重五个方面 增强教育灵活性

明确教育责任。明确公司领导班子廉政教育责任，以及纪检监察部门具体工作职责。建立廉政教育责任追究制度，对因不履行或不积极履行教育职责等原因造成不良后果的，追究直接责任人和主管领导的责任。

完善教育内容。着重加强党员干部理想信念教育，抓好党的路线方针政策的学习贯彻。开展遵纪守法教育，促使党员干部做到依法办事和廉洁从业。

拓展教育载体。利用多种形式正银宣传廉政文化理念，传递正能量。运用谈话交流、集体研讨、手机短信等方式，对出现的苗头性举腊宴、倾向性问题进行事前提醒、事后跟踪。通过多种载体，使廉政教育寓教于乐。

创新教育形式。利用领导干部读书会、民主生活会等形式，集中进行廉政教育。利用基层考察调研、走访座谈等方式，对党员干部进行日常廉政教育。充分发挥反面典型的警示作用，引导党员干部分析腐化分子的人生轨迹，查根源、论危害、增“抗体”。

注重教育效果。注重廉政教育的实效，切实把握关键节点和重点环节，让党员干部不敢腐、不愿腐、不能腐。结合企业实际举办廉政教育活动，拓宽教育的深度和广度。

六、搭建六个平台 增强教育渗透力

搭建廉政文化平台。利用办公自动化OA系统开设“廉政之窗”栏目，利用网络广泛宣传廉洁理念，营造反腐倡廉建设的良好氛围;将办公大楼走廊打造成“廉政文化长廊”，时刻提醒党员干部以身作则、廉洁奉公。

搭建廉政宣传平台。举办廉政知识竞赛、征文比赛、廉政警句征集等活动，使党员干部广泛接受廉政教育。

搭建廉政培训平台。坚持把反腐倡廉教育融入日常工作，开设党性修养、作风建设、廉洁从业教育课程，将培训结果作为干部目标考核的重要依据。

搭建廉政提醒平台。在传统节假日等重点时机，通过向各级领导干部发送廉政短信，对他们进行警示教育。对管钱、管物、管人的重点部门和重点领域党员干部开展经常性的廉政教育。

搭建廉政联动平台。理顺各部门在党风廉政教育工作中的职能，构建反腐倡廉教育“大宣教”格局。

搭建廉政监督平台。构建信息化监督平台，公布专项监督电话和公共邮箱，收集和处理相关意见和建议。设置廉政教育交流平台，聚集干部职工群体智慧，共同做好廉政教育工作。

如何加强廉洁教育 篇2

抓好党风廉政教育，需要从以下方面着手：

（一）提高思想认识，把“两学一做”作为党建工作的抓手。

一是制定学习计划，明确学习内容和讨论主题，坚持自学与集中学习相结合，专题讨论与交流心得体会相结合。

二是领导带头，发挥表率作用。党支部示范学，带头做，积极参加学习讨论，组织专题党课。

三是突出党课教育，推进“两学一做”。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在“两学一做”学习教育中，党支部书记带头讲党课，党支部班子成员轮流讲党课，讲清“两学一做”学习教育内涵，明确“两学一做”方法措施。

（二）明确主体责任，把“两个从严”作为党建工作的遵循。

一是严格“两个责任”落实。把抓党建作为开展各项工作的统领，党支部切实履行主体责任，推动落实党建工作责任制，形成党支部统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体负责，各部门抓落实的工作格局。

二是深入开展党风廉政建设。坚持把纪律规矩挺在前面，加大正面宣传和反面警示教育力度，按“三严三实”要求，把中央八项规定精神、反“四风”要求落实到位。培养严守纪律规矩的自觉，营造良好的遵规守纪文化氛围。三是扎实推进依法从严治行。

（三）持续提升作风，把“两基”建设与党建工作深度融合。

一是加强员工队伍建设。创造公平公正的竞争环境，激发青年员工的进取心。通过多岗位锻炼、交流等方式，加强员工学习培训工作。

二是加强考勤和岗位管理。

三是把作风建设贯穿党建工作始终。

㈡ 如何加强党风廉政建设

对于如何加强党风廉政建设，方法、手段、措施等多种多样，人民网曾经发表“加强党风廉政建设的几项措施”，可以很好的借鉴。如下：

抓教育，构筑拒腐防变的思想道德防线

教育是构建惩治和预防腐败的基础。完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局，必须切实加强廉政文化教育。首先，要进一步加强共产党员先进性、理想信念、宗旨意识、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。其次，要把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入公务员培训计划，积极开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。第三，要高度重视提高干部学习能力，突出抓好各级班子和机关干部的学习，通过抓班子、带队伍，抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高，增强拒腐防变的意识和能力。在国税文化建设和基层党建工作中突出廉政文化教育，目的是潜移默化地引导党员干部特别是领导干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。

抓制度，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件

抓制度，重点是要完善和落实好党风廉政建设的各项规定。从容易产生腐败的工作环节入手，有效防止腐败的发生。首先，要不断完善和严格落实各项廉政制度规定。执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品礼金上缴登记、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，促进领导干部廉洁从政。严格执行税务人员廉洁自律若干规定，不断规范行政行为。第二，抓好税收征收管理、内部行政管理制度建设，从源头上预防腐败。要进一步清理、减少和规范审批项目，防止利用行政审批权谋取私利。进一步完善决策机制，规范决策程序，强化决策责任。第三，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔、考评、交流轮岗等制度。建立公开、公平、公正的选人用人机制，防止和克服用人上的不正之风。

抓监督，制约腐败行为的发生

不受制约的权力必然导致腐败。要以领导干部和权力集中的执法环节、人员为重点，推进关口前移、过程监控，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。一是要进一步加强党内监督。领导班子成员要主动接受监督，切实纠正把上级监督看作是对自己不信任，把同级监督看作是和自己过不去，把下级监督看作是对自己不尊重的错误思想，全面贯彻党内监督条例，做到上下监督、左右监督，形成相互监督的合力。二是要进一步加强“两权”监督制约。依托信息化建设提供的有效手段，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到税收执法和行政管理的全过程。在税款征收环节，重点对纳税申报管理、税款缴纳、欠税清理等进行监督；在税源管理环节，重点对税务登记、一般纳税人认定、停（歇）业、注销户、延期缴纳税款、出口退税审批、减免税审批、发票管理、纳税评估等进行监督；在税务稽查环节，重点对选案、检查、审理和执行等进行监督；在行政处罚环节，重点对行政处罚权限、程序、标准及行政复议、诉讼等进行监督。在人事管理方面，重点对《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻执行情况进行监督；在财务管理方面，重点对大宗物品采购、固定资产使用和管理、接待费支出等进行监督；在基建工程方面，重点对立项审批、资金来源及使用、招投标以及超预算超面积建设等进行监督。三是要加强外部监督。坚持落实特邀监察员制度，广泛接受人大、政协、纪检监察、民主党派、新闻媒体和群众的监督。

抓管理，夯实拒腐防变的基础

管理既是加强税收业务工作的基础，也是推进党风廉政建设的基础。主要应从五方面着手：一是要进一步健全岗位责任体系，加强征、管、查协调配合，形成权力层层分解、工作环环相扣、责任相互制约的科学严密的管理体系。二是要切实加强税源管理，全面落实税收管理员制度，切实避免和解决“淡化责任，疏于管理”的问题。大力加强税收执法管理，杜绝以权代法、随意执法、不严格履行执法程序等行为。三是全面推行税收执法管理信息系统，为落实执法责任制，严格执法过错追究，提供新的手段。四是进一步深化内部行政管理，促进行政管理规范高效、运转协调、服务优良、公正廉洁。五是加强财务管理，完善公平、透明、规范、高效的预算编制、执行和监督机制，强化基本建设管理，完善和推广基本支出定员定额、国库集中支付管理制度。六是加强政府采购管理，切实做到“阳光采购”。

抓班子，确保政令畅通权力透明

大量事实证明，一个坚强有力的领导班子能够带出一支优秀的干部队伍。抓好各级领导班子党风廉政建设和反腐败工作，既是提高领导班子感召力、创造力的基本要求，更是反腐倡廉取得实效的一个关键。一是要在执行力、落实力、监督检查力上狠下功夫，以高度的责任感和使命感，认真贯彻执行中央、总局党组对加强领导班子和领导干部监督管理的各项具体规定，认真落实上级部署的各项工作。二是要牢固树立和贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领税收工作，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级部门的决议，严禁上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。三是要不断加大巡视工作力度，促进领导班子和领导干部廉洁从政制度建设。四是必须严格执行民主集中制原则，不断完善领导班子内部监督约束机制，提高领导干部解决自身问题的能力。五是建立科学民主决策机制，凡是重大决策以及与干部职工利益密切相关的事项，都要广泛征求群众意见，不断提高领导班子权力运作的透明度。

抓惩处，维护党纪政纪的严肃性

依法依纪查处腐败分子，是维护党纪政纪严肃性的重要方面。要继续加大查办案件工作力度，坚决惩处腐败分子，做到查处一个教育一方。对重大案件，不论涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底，决不姑息迁就。对瞒案不报、压案不查、查案不结的单位和有关人员，不管是谁，一定要追究责任。要高度重视群众来信来访，对群众反映比较集中和比较强烈的问题，要认真做好初查工作。要继续抓好涉税案件的查处工作，特别是对涉税案件中存在的干部责任心不强、业务不熟练、管理不到位甚至参与作案的，一律严肃查处。要结合全国开展治理商业贿赂专项工作，重点查处国税干部利用行政权力收受贿赂的行为。

抓服务，努力构建和谐税收环境

作为国税机关，维护群众利益，维护纳税人合法权益，就是要在依法治税的基础上不断改进和提升纳税服务水平，构建和谐的税收环境。要坚持并落实“国税工作为经济社会发展服务，国税机关为基层服务，国税干部为纳税人服务”的理念，以规范管理为重点，认真贯彻纳税服务工作规范，以依法治税为前提，以纳税人满意为目标，不断提高服务层次和水平，积极支持经济发展。要依托信息化手段，提高办事效率，切实方便纳税人依法及时足额纳税。要积极开展与纳税人签订《税企业廉政公约》活动，进一步强化提高依法行政、服务大局、服务群众、服务基层的意识和能力，倾听纳税人呼声，认真解决好纳税人反映强烈的难点、热点问题，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报、借、赊”等问题，切实保护好、维护好纳税人合法权益。

抓作风，大力提升国税系统良好形象

作风好才能树正气，有正气才能形象好。要深入开展“创建文明机关、促进政风建设、坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。在系统内部，要坚决制止少数干部中存在的庸俗作风。庸俗作风虽然不完全等同于腐败，却是通向腐败的引桥，违背党性、放弃原则、破坏纪律，严重损害党内正常生活，任其滋生蔓延，就会混淆是非，消磨斗志，使人不以丑为丑、不以恶为恶、不以错为错。各级党组织和党员干部必须在“树正气”上下功夫，培养高尚情趣，坚决抵制和摒弃庸俗作风。要充分利用各级党委政府评议机关作风的有利时机，因势利导，坚持开门整风、开门评议，拓宽渠道，广泛听取意见，虚心接受批评，着力抓好整改，扎扎实实地抓好政风行风和机关作风建设，进一步树立国税干部良好的社会形象。

抓保障，充分维护国税干部的工作热情

加强党风廉政建设和反腐败工作必然涉及到人的问题，必须慎之又慎，既要开展好工作，又要切实保护好、维护好干部的工作热情和积极性。查办案件要坚持以事实为依据，以党纪政纪为准绳，切实做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。严格遵守党内法规和国家法律法规的规定，切实保障被调查处理人的合法权利。同时，要尽力创造一个“不愿贪”的环境，坚决落实和完善最低经费保障线制度，确保基本支出经费能够满足基层国税部门正常开展工作的基本需要。各级领导要切实关心干部的工作和生活，在条件允许的情况下，尽量为干部办实事、办好事，尽力解决工作、生活中存在的实际问题，努力营造良好的廉政执法环境。

加强党风廉政建设的几项措施--理论--人民网

http://theory.people.com.cn/GB/49150/49151/4695231.html

㈢ 廉洁文化建设亮点做法

廉洁文化建设亮点做法：

山东省齐河县坚持统筹谋划、用活现有资源，积极探索“廉洁文化+”模式，通过拓展文明实践站所、搭建廉洁教育阵地、打造廉洁观摩专线，推动廉洁理念在基层生根开花。接地气才能聚人气。

齐河县借助新时代文明实践站覆盖广、人气旺的特点，将全县1051个站所拓展为廉洁文化传播点，悬挂图文并茂廉洁宣传展板、设置廉洁文化图书角，利用电子屏、“大喇叭”每天进行3分钟“清风廉播”。

含义

协同推进，将廉政文化建设作为常态化工作抓紧抓牢。牢固树立宣传也是监督的工作理念，把廉政文化建设作为反腐败建设的重要抓手，把廉政文化建设抓在经常、融入日常。一是强化组织领导，坚持将廉政文化建设作为纪检监察宣传教育工作的重要组成部分，与宣传教育工作一并谋划布局、一体统筹推进。

㈣ 如何让廉政教育活动和廉政文化建设更加接地气

一要提高认识度，确保持续性。廉政建设不可能一蹴而就，廉政文化建设更有其长期性和艰巨性，必须作为一项“永不竣工”的基础工程来抓。要有长远的眼光和意识，把廉政规定、廉政知识普及到群众，充分发动公民有序参与，维护群众权益，形成全社会工作合力。
二要增强创新力，打好组合拳。坚持循序渐进原则，既要集中人力物力财力，创作一批廉政文化作品，录播一些电教片，举办一些高层研讨论坛，或邀请文化名人明星参与廉政文化宣教活动，提高廉政文化的社会影响；又要创新活动形式，让社会公众把廉政文化建设当作自身文化生活的一部分，主动参与，创造最大的社会效益。
三要力求通俗性，扎根全民化。曲高则和寡，刻意使廉政文化建设格调高雅，就会让社会公众避而远之、拒之门外。要把以往将领导干部作为廉政文化建设的对象，改为广大普通党员、干部、工人、群众和学生，深入开展廉政文化进机关、进家庭、进学校、进社区、进企业、进农村等“六进”活动，放下架子、降低调子，使廉政文化扎根于民，在人民群众的土壤中汲取营养，茁壮成长。

四是进行四廉建设。
建廉政阵地。以完善各级廉政文化活动室、廉政宣传长廊、宣传橱窗、廉政网站、“廉政书屋”为有效抓好，进一步加强廉政宣传阵地建设。各层次、全方面、多角度地面向社会开展常态性的廉政宣传教育活动。

创廉政品牌。以廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院、进旅游景点的“八进”活动为有效载体，将廉政文化活动向多领域延伸。突出行业特色，因时、因地、因事、因人制宜，广泛开展廉政建设文化示范点建设。积极培育和建设一批制度比较完善、基础设施较好、活动开展扎实、教育成效明显，在城区具有典型示范作用的廉政文化创建示范点。

搭廉政舞台。以推动廉政文化走出机关、走近基层、贴近群众为出发点，积极开展生动活泼、群众喜闻乐见的廉政文化活动，充分为群众搭建展示风采、崇尚廉洁的文艺舞台。联合城区宣传、文化、科技部门，组织开展廉政演出进社区、廉政文艺下乡等活动，让廉政文化走到群众身边，融入群众生活中。

设廉政书屋。以有效解决基层群众“买书难、借书难、看书难”问题为根本落脚点，主动送书上门、送“廉”上门。丰富了群众的业余生活，又增强了廉政文化的亲和力、渗透力和感染力。

以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

㈤ 浅析中国特色廉政文化及建设

中国特色廉政文化，是一个全新的概念。它是反腐倡廉宣传教育工作不断发展，反腐倡廉理论不断丰富，反腐倡廉工作不断深入而产生的具有中国特色的先进文化。这种文化也是中国传统文化关于从政道德、个人修养方面的优秀传统与中国共产党关于党员干部思想道德要求相结合所形成的思想文化。如何全面理解把握中国特色廉政文化和建设中国特色廉政文化是一个复杂的实践和理论问题，笔者凭薄识予以浅析。

（一）中国特色廉政文化科学内涵

中国特色廉政文化的科学内涵，指的是廉政文化在其范围内蕴含的本质、内容、特点及表现形式。

中国特色廉政文化是中国共产党领导的先进文化内容之一，它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，并具有浓厚的历史渊源、广博的知识和丰富的社会实践。廉政是它思想内涵的性质和特点，文化是它的外在表现形式，二者有机统一，和党风廉政建设密切关联，形成一种无形的力量和氛围，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证，推动党风廉政建设发展。

廉政文化的内涵是很丰富的，从内容上分析，廉政文化一是包含丰富的廉政理论。反腐倡廉的理论有多丰富，廉政文化理论就有多丰富，这些丰富的廉政理论指导和确定了廉政文化的前进方向；二是廉政文化蕴含着思想道德观念，如中国共产党人的思想道德观念是天下为公，执政为民，毫不利己，专门利人，以勤政为荣，以贪欲为耻等，均应含在廉政文化之中；三是廉政文化还包含着制度建设，中国特色的廉政文化是全面普及于中国共产党人及其民众的，从而提升全民族的综合素质。普及的过程需要人与人之间通过制度进行分工合作，规范实施。没有完善的普及廉政文化制度，廉政文化就会形成无序状态，收不到普及廉政文化效果；四是饱含着中国几千年来优秀的从政思想道德。传统的伦理礼、仁、忠、义、孝、廉；儒家“礼义廉耻”作为立国的四大纲要等；两千多年的中国封建社会都把“廉”作为传统道德核心，形成了一个完整的道德体系，通过传承进一步丰富了当代中国特色廉政文化的内容；五是中国特色廉政文化也包含着近几年中国共产党反腐倡廉的实践和经验。如《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的出台，解决了惩治与预防二项重大课题，从而从根本上阻断了腐败的源头。通过多年的反腐倡廉知识宣传教育，党纪条规等反腐倡廉知识不断普及，反腐倡廉的理想信念不断深入人心，“以廉为荣，以贪为耻”逐渐成为普遍的社会心理和价值观念，中国特色的廉政文化水到渠成。

中国物色廉政文化内涵还包括其特点：1、廉政文化表现的内容是廉政。它包括廉政的作风、思想、道德、理论，具有政治倾向性、目的性；2、廉政文化的表现方式是文化，它通过艺术，如文学、书画、影视等形式，借助宣传媒体，传播廉政思想，武装人的头脑，净化人的灵魂，形成一种社会廉政氛围；3、廉政文化有其阶级性和实效性。廉政文化有其阶级性，不同的阶级有不同的廉政理论和廉政文化，中国特色的廉政文化是中国共产党的廉政文化，党要求中国廉政文化是具有中国特色的社会主义性质，为巩固和提高中国共产党的执政基础、能力和反腐倡廉有机结合起来，实现党的宗旨和目标，所以中国特色廉政文化具有阶级性、服务性和目的性，同时也是主客观互相作用，为构建和谐社会提供了政治思想保证、精神动力和智力支持；4、中国特色廉政文化是个性与共性的统一。说它是个性，它在文化中是突出一个“廉”，领导者是唯一的中国共产党，它只有一个阶级，一个目的。说它是共性，它传播的途径是全方向的，形式是多样的，同时受廉政教育者是全民的。因为中国共产党的权力是人民的，所以人民有廉政的职权，又有廉政的义务。只有人人树立廉政意识，社会形成廉政氛围，党才能永葆先进性和纯洁性，我们才能实现伟大的民族复兴。任何人从腐、纵腐、惜腐、逃廉、远廉、躲廉都是不允许的。

（二）中国特色廉政文化外延

中国特色廉政文化的科学处延指的是中国特色廉政文化的范围及其相联的关系。中国特色廉政文化是在中国共产党领导下中国人民建设具有中国特色社会主义先进文化的重要内容之一。因此，中国特色廉政文化的领导者和组织者必须是中国共产党。其性质必须是具有中国特色的社会主义性质，中国特色廉政文化既然由中国共产党领导，那么其文化表现必须体现中国共产党在新时期的性质、纲领和任务，脱离中国共产党的领导或违背中国共产党宗旨、性质、纲领、任务都不是中国特色廉政文化。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党的根本性质决定，中国共产党在社会主义的初级阶段必须树立科学发展观，以建设物质文明、政治文明和精神文明为前提，推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平，最后达到构建和谐社会，实现共产主义目的。中国特色的廉政文化内容和表现形式必须呼应和服务于中国共产党肩负的历史使命。这是中国共产党对中国特色廉政文化的本质要求，即中国共产党保持先进性，巩固执政基础，提高执政水平的政治要求；这就是中国特色廉政文化的科学处延，也是倡导廉政文化的意义所在。所以，中国特色廉政文化的处延是中国共产党领导的先进文化重要组成部分，它通过文化艺术的表现体现党的性质和任务。

（三）加强中国特色廉政文化建设的对策及建议

通过对中国特色廉政文化的内涵和外延的分析，就如何建设中国特色廉政文化，笔者提出如下建议：

1、加强廉政文化建设必须健全机制、整合资源。必须充分发挥“大宣教”格局优势，把廉政文化建设及时纳入文化建设的整体规划之中。要特别注重发挥组织、宣传、党校、教育部门以及新闻、文化艺术等单位的作用，利用他们的资源和优势，努力扩大廉政文化的辐射力和影响面。

首先，要提高认识，加强领导，为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证。加强廉政文化建设，必须紧紧抓住“认识是前提、领导是关键”这个重要环节，始终抓“龙头”、“重头”不放。领导干部要率先垂范，以身作则，树典范，立标杆，做榜样，不仅自身能做到廉洁自律，廉政勤政，而且要高度重视廉政文化建设，亲自抓，重点抓，狠抓落实，务求实效。加强廉政文化建设，要建章立制，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要进行目标管理和过程管理，分解任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，不见成果不撒手。

其次，要创新廉政文化建设的长效机制。大力构建“大宣教”工作格局，充分发挥“大宣教”的优势，运用各种媒体和载体，调动一切可以调动的积极因素，发挥各自特点，利用各种优势，形成廉政文化建设的长效机制。廉政文化建设要立足当前，着眼长远，从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题，防止重形式、轻内容，重过程、轻效果的现象；必须走深入群众、融入基层、为老百姓所能接受的道路，坚持百花齐放，提倡艺术多样化，力求雅俗共赏，让廉政文化走进千家万户，为老百姓所接受，为老百姓所喜爱，焕发勃勃生机和活力。

再次，要整合廉政文化教育资源。要把阵地建设作为重要载体，建设牢固阵地，开拓广阔开地，并充分利用这些阵地集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动，通过多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的廉政文化建设，呈现多种多样、多姿多彩的局面。

2、加强廉政文化建设必须区分层次、整体推进。加强廉政文化建设既要突出党政机关和领导干部这个重点，区分层次，有步骤地推进，又要善于灵活运用各种传播手段，把廉政文化融入到群众性精神文明创建活动之中，整体推进，努力形成党风政风与社会风气的良性互动局面。

一要面向党员领导干部。在领导干部中，要按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学发展观和正确的权力观为主要内容，广泛开展“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

二要面向全体党员干部。要把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是廉政文化建设的一项重要任务。要适时对领导干部和新提任领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。

三要面向人民群众。廉政文化建设需要广大群众的积极支持、热心参与和自觉行动，没有群众的参与和支持，就等于无源之水、无本之木。要广泛依靠群众，开展喜闻乐见的廉政文化活动，为加强廉政文化建设奠定坚实的群众基础，要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，为加强廉政文化建设开辟广泛的社会领域，努力营造社会主义廉政文化浓厚氛围和良好环境。

3、加强廉政文化建设必须明确纪律、落实制度。文化的最终外在表现形式是行为方式，内核是价值观念。制度既是价值观念的反映，又直接约束人的行为方式。加强廉政文化建设，必须落实好纪律与制度，不断使廉政文化的价值内核外化为廉洁的行为。中国传统文化历来主张“德刑并用，以刑辅德”，希望在整个社会治理上，由“仁政”而达至“无讼”的理想状态。但是，在现代社会，对利益的制约和权力的制衡主要靠制度，制度的建设往往比心性修养更可靠，必须依法治国和管理社会，靠制度监督和约束人的行为。好的制度能保证人不想腐败，不能腐败，坏的制度则相反，是滋生腐败的温床。十六届四中全会强调指出，要加强廉政法制建设，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。廉政制度与廉政文化是个相互作用、相互促进的关系。廉政文化不是空中楼阁，既需要制度、法律来体现，又需要党员干部自觉遵守纪律营造良好的环境来维护。因此，廉政文化建设要与对领导干部廉洁从政的规范要求结合起来，要与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。

4、加强廉政文化建设必须立足实际、争创特色。加强廉政文化建设，要立足实际，努力挖掘和提炼传统廉政文化资源，发扬党的优良廉政传统，充分利用人民群众喜闻乐见的载体和形式，使广大干部群众乐于参与、易于接受，增强影响力和渗透力。

廉政文化建设要突出地方特色和部门特点。不同的地区和部门应结合实际，创造出叫得响的“品牌”，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力，寓教于理，寓教于文，寓教于乐，寓教于各种有益的活动之中，把廉政文化建设推向更高的平台和更广阔的舞台。

廉政文化作为社会主义先进文化的一个有机组成部分，应当更好继承和弘扬包括儒学在内的优秀本土文化，以此实现服务于加强党的执政能力建设的目的。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，这些优秀的本土廉政文化尚未得到充分的利用。我们应当把现实和历史传统紧密地结合起来，系统整理和挖掘我国的廉政历史文化，并使之与新时代的廉政思想、理念、制度和先进事迹结合起来，形成廉政文化建设的不竭源泉。

㈥ 如何加强反腐倡廉教育和廉政文化建设

”“把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛深入开展廉政文化创建活动。将廉洁教育纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心。”反腐倡廉教育和廉政文化建设都是以廉政为思想内涵，通过教育和文化两种不同的形式来表现。反腐倡廉教育和廉政文化建设是党的思想政治工作的重要组成部分，是惩治和预防腐败体系的重要内容，是推动反腐倡廉建设向纵深发展的核心动力，是科学发展观的必然要求。同时，反腐倡廉教育和廉政文化建设在更广泛的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设层面上也潜移默化地发挥着作用。 一．当前反腐倡廉教育和廉政文化建设存在的主要问题 近年来，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央的决策部署，充分发挥反腐倡廉教育和廉政文化建设的基础性作用，扎实开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的廉洁教育活动，取得了明显成效。但也还存在一些问题。 （一）信心不足 对于反腐倡廉教育和廉政文化建设在惩治和预防腐败体系中的基础地位认识不够，有些人甚至认为对付腐败只有严酷的法纪才管用，反腐倡廉教育和廉政文化建设是没有任何作用的。这些人将腐败成因片面化，否认了从思想上筑牢拒腐防变的堤防才是治本之策，忽视了外界环境对人潜移默化的影响。 （二）缺乏长效性 对于反腐倡廉教育和廉政文化建设的长期性缺乏足够认识，急于求成，急功近利，缺乏长远规划，一些地方为了应付上级领导检查匆忙地搞一些活动，一些地方因为有纪检监察部门的安排不得不开展相关工作，但工作仅涉及表面功夫，没能求真务实，只是“走形式”、“走过场”。 （三）感染力不强 反腐倡廉教育和廉政文化建设缺乏时代特色，仅将活动停留在读文件、听报告、做笔记、写心得的层面上，与多元化的信息社会脱节，找不准切入点，并且抓不住重点，套话、大话、空话连篇，内容空洞，枯燥乏味，感染力大打折扣，难以引起广大干部群众的思想共鸣。 （四）实效性不强 将反腐倡廉教育和廉政文化建设孤立起来，没有与制度、监督、改革、纠风、惩处等有机结合，说服力薄弱，不讲求实际，不从实处抓起，不能与广大人民群众的日常生活和时代科技的发展紧密相连，落后于反腐败斗争形势的不断变化和人们精神需求的日益增长。 （五）保障机制不完善 在反腐倡廉教育和廉政文化建设过程中，各部门之间的职责分工不明晰，部门作用得不到充分发挥，没有形成工作合力，严重影响成效。仅下发相关指导性文件，却对活动开展缺乏刚性要求，导致做好做坏一个样，做与不做一个样，没有一个明确的考核标准。 （六）资金不足 反腐倡廉教育和廉政文化建设的开展由于活动多、项目多，必然在资金方面的需求比较大。由于财政部门没有相关的资金预算，办公经费又非常紧张，因此资金来源不稳定，导致反腐倡廉教育和廉政文化建设开展不顺畅。 二、加强反腐倡廉教育和廉政文化建设的对策 反腐倡廉教育和廉政文化建设是一个漫长的过程，需要全社会每个公民的共同努力。根据形势和任务的发展变化，做好新时期反腐倡廉教育和廉政文化建设可以从以下几个方面着手： 一是健全机制，落实责任。要构建组织落实的领导机制，将反腐倡廉教育和廉政文化建设纳入各级党委（组）党风廉政建设责任制考核范畴，坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。健全纪检监察机关牵头的反腐倡廉工作联席会议制度，充分发挥组织、宣传、党校、教育、文化、广电、妇联、共青团等部门和团体的积极性和优势，整合资源，形成合力。不断对反腐倡廉教育和廉政文化建设提出新的要求，及时发现党员领导干部对党风廉政建设和反腐败工作有哪些新的看法、新的认识和存在哪些误区、疑惑，予以正确引导。强化反腐倡廉教育和廉政文化建设目标管理，构建主体明确、责任到位、运转顺畅的责任机制，建立责任追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要建立健全考核机制，细化考核内容，建立科学的考核标准，促进反腐倡廉教育和廉政文化建设有序进行。 二是明确定位，科学规划。搞反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项润物细无声的工作，要树立长久的观念。从历史经验看，党性意识的树立和廉政觉悟的保持，从来都不是一劳永逸的。反腐倡廉教育和廉政文化建设必须尊重客观规律，牢固树立科学发展观，既注重眼前的、看得见的、摸得着的效果，又注重长远的、潜在的、暂时还不显现的效果，保持反腐倡廉教育和廉政文化建设的可持续性。要坚定正确的目标，反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项心灵工程，必须立足实际、以人为本，充分发动群众参与，要创造更多人民群众喜闻乐见、易于参加的形式，不断拓宽人民群众参与的渠道，扩大覆盖面，减少空白点，最大限度地把人民群众的积极性和创造性调动起来，为反腐倡廉教育和廉政文化建设的深入开展打下更为深厚的群众基础。在目标选择上要立足实际，尽量减少理想化色彩，把群众对反腐倡廉教育和廉政文化建设是否普遍接受和参与，作为检验成效的一个重要条件。 三是求真务实，真抓实干。反腐倡廉教育和廉政文化建设是一个循序渐进、从自发到自觉、从发展到深化的过程。各地各部门都应把实事求是的要求贯彻到反腐倡廉教育和廉政文化建设全过程，增强工作上的主动性和前瞻性，因地制宜谋划反腐倡廉教育和廉政文化建设的各项任务。既要高起点提出工作的努力方向，又要区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既要尽力而为，量力而行，又要以点带面，力求制定的措施和规划做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远。力戒浮躁、力戒空谈，坚决克服急功近利的思想，防止浮在表面、华而不实的作风，从每一项具体的工作抓起，务实求效，善作善成，用好的作风推进反腐倡廉教育和廉政文化建设健康发展。 四是突出特色，整体推进。要打造阵地，统筹各方面资源，领导带头，上下联动，通过正向激励，案例警示，做到警钟长鸣，筑牢“不愿腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防线。要始终坚持结合实际，贴近个体，针对个体、针对岗位开展教育，体现不同个体的需求，充分调动党员干部自我教育、参与教育的主动性和积极性。要始终坚持突出重点，统筹推进，紧紧抓住涉及公共权力的重点领域、关键人员和重点岗位，着手推进反腐倡廉教育和廉政文化建设不断深化。要始终坚持把握规律，注意及时分析、认真研究反腐倡廉教育和廉政文化建设出现的新情况、新问题，探索把握内在规律，善于总结成功经验，用制度形式固化下来。要营造氛围，继续深入开展廉政文化“六进”活动，开拓思路，促使全社会共同接受洗礼，努力营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。要推动实践，把廉洁理念融入岗位教育和履职文化中，大力加强效能管理，切实改进工作作风，促进提升工作业绩，夯实反腐倡廉教育和廉政文化建设根基。 五是与时俱进，开拓创新。改革创新是一种时代精神，也是反腐倡廉教育和廉政文化建设的动力源泉和永恒主题。只有坚持改革创新，反腐倡廉教育和廉政文化建设才能更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。创新内容，把反腐倡廉教育和廉政文化建设放到反腐倡廉的总体格局中去推进。创新方法，把反腐倡廉教育和廉政文化建设同基层组织建设、干部作风建设结合起来，大力开展各种实践活动，使反腐倡廉教育和廉政文化建设更贴近广大党员干部群众的思想和工作实际，做到入脑、入心，真学、真信、真用。创新运作模式，积极探索市场化运作途径，注重发挥市场机制的作用，努力用市场的手段解决反腐倡廉教育和廉政文化建设中遇到的困难和问题，扩大反腐倡廉教育和廉政文化建设的社会效益。创新传播途径，寓教于文、寓教于艺、寓教于乐，使人们在欣赏文艺作品的同时，陶冶情操、净化心灵，让反腐倡廉教育和廉政文化建设有声、有色、有形、有情。 六是加大投入，健全队伍。积极创造条件，为各级纪检监察宣教部门配置电脑、摄像机等必要的现代化设备。各级财政部门应当根据工作需要在每年的财政预算中安排适当的经费，并根据财政增长的幅度，逐步加大对反腐倡廉宣教工作的投入，保障反腐倡廉教育和廉政文化建设的顺利开展。加强宣教部门建设，选齐配强宣教干部，充分发挥其反腐倡廉教育和廉政文化建设组织协调主力军作用。大力开展纪检监察宣教业务培训班，切实提高纪检监察系统宣教干部的政治素质和业务能力，为反腐倡廉教育和廉政文化建设的可持续发展提供人才和智力保障。同时，加强纪检监察机关内部协调配合，切实寓宣教于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠正行业不正之风等各项具体纪检监察工作之中，通过加强部门间交流合作，统一思想，协调行动，整合宣教资源，形成宣教合力，增强宣教效果，努力把反腐倡廉教育和廉政文化建设提高到一个新水平。 总之，反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务，只有各地各部门全面贯彻党中央的要求和部署，认真研究和把握反腐倡廉教育和廉政文化建设的特点和规律，及时总结地方和基层创造的好经验、好做法，并在实践中结合实际加以运用，才能持续地推动反腐倡廉教育和廉政文化建设又好又快地发展。（作者单位：内蒙古突泉县纪委宣教室）