文化怎么改革

❶ 如何深化国有文化单位改革

一、要做到科学界定文化单位的性质和功能，制定不同层次单位符合其发展需要的改革措施
文化的复杂性质直接决定了文化单位的多层次性，对事关主流舆论引导的电台、电视台、主要报社等，应充分重视其特殊地位，加强其对社会的影响力，帮助其发展，实行有助于吸收社会资金的合作有效途径，在扩大其经营规模同时对其工作领域、目标做出长期规划，对于不适宜转企改制的单位，要继续加大投入国家保障力度，使其不在激烈的市场竞争中失去其原有的优势地位或失去明确的导向方向，在文化导向上始终居于领导地位，使国家的文化发展可以始终为建设有中国特色社会主义服务。
推进一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制。文化单位要更好地适应市场发展，紧跟时代脉搏，最便捷的方式就是投入市场的自身发展中。对部分文化事业单位进行转企改制是促进其寻求新的发展道路的最佳契机。改革前大多数文化事业单位发展迟缓，思想僵化，教条主义和经验主义严重，经费上除“等”、“靠”、“要”以外别无他法，文艺工作者端的都是铁饭碗，既缺乏主动创作的激情，也没有与社会脱节的危机感，而在总体布局上，我国的文化单位在传统上于行政管理体制严格对应，所有制结构单一，在人事制度上，没有正常的人员流动和淘汰机制，机构臃肿，使转企改制成为势在必行的事业。
二、构建有利于文化繁荣发展的体制机制的重点工程
文化事业单位改革的主要任务首先是更好的实现文化事业的公益属性，确立鲜明的有中国特色社会主义文化，在各项文化工作中加强对公益性文化建设的重要性的认识，在探索文化产业的经济效益同时牢牢抓住社会公益效益；其次要强化文化事业单位的服务功能，将原有的管理机制转变为服务机制，使文化对于社会发展的重要作用得以充分展现，与政府机构和民间组织都建立良好的联系，成为服务型新型机制的重要一环；最后，文化事业改革还要突出增强发展活力，改变文化事业长期以来发展缓慢，缺乏创新的历史问题，各个文化事业单位要从各个方面入手，鼓励或刺激各种资源投入文化产业的发展的大潮流，由发掘基层潜力促进文化事业单位全面的蓬勃发展。
三、考察公共文化服务设施是否运行有效
文化事业是否能够落到实处？最基本的是考察公共文化服务设施运行有效，这是社会主义文化建设有益于人民的最直接体现。首先，公共文化服务设施运行机制有创新的必要性。虽然我们长期以来始终重视公共文化服务方面的建设，并且在不同历史时期都有较为突出的成果，使人民得到了中国有史以来最佳的文化服务，但随着人民群众的文化需求日益增长，原有的公共文化服务设施运行机制必然无法满足客观需要。其次，当前我们拥有良好的自己的创新公共文化服务设施运行机制的多方面条件：其一，马克思主义始终能为创新机制的工作指引明确方向；其二，社会对文化事业的普遍重视使其具有丰富的物质、人力资源；其三，发达国家的先进经验能够为我国提供大量的借鉴；其四，改革开放前期的成果为下一步创新机制打好了坚实的基础。所以，今天我们谈创新公共文化服务设施运行机制是有充分的条件的，具有极高的可行性。
对于一般性的文化事业单位，前一改革阶段中已经对于一部分普通的公有制文化单位进行了企业化的变革，极大地促进了其重新迸发出蓬勃的生机活力，对于一些必须仍然保证其事业单位地位的文化单位，也可以借鉴已改革的文化经营单位的先进经验，比如有计划有条件地吸引一部分社会资源，既可以是资金，也可以是信息、专利、技术等其它生产要素；在能力允许的情况下，广泛地参与各种社会活动，既可以增加文化事业的公共服务力度，又能解决一些单位的资金问题，减轻中央和地方的财政负担；调整内部人员岗位中不适应增强本单位活力和文化事业整体发展的因素等。总之，文化事业单位可以而且必须加快推行企业化管理，这是大多数普通文化事业单位的最佳选择。

❷ 深化文化改革主要有几个方面

在社会主义市场经济条件下，文化兼具教育引导和娱乐消费的双重功能,这就决定了文化产品和服务也就具有意识形态和产品的双重属性。因此，绝不能把市场占有率、收视率、票房和发行量作为唯一标准，不能成为市场的“奴隶”，被市场牵着鼻子走。如何确保文化企业始终把社会效益放在首位，努力实现两效统一，确实是深化文化体制改革所面临的重大课题。

三是完善文化管理体制。注重建立管人、管事、管资产、管导向有机统一的国有文化资产管理体制，出台社会效益考核的具体办法，明确社会效益在国有文化考核权重当中要占50%以上。同时也加强文化市场的管理，营造良好的外部环境。

四是明确文化经济政策。积极建立相关的文化经济政策，完善引导、激励、扶持、补偿机制，让文化企业在市场经济环境当中坚持社会价值、坚持社会效益的同时，能够轻装上阵、有所保障，能够更好地实现自身的发展，增强发展活力、实力和竞争力，不断做优做强做大。

确实需要健康发展了。

❸ 十年文化改革主要内容是什么

法律分析：以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；要形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。

法律依据：《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》

一、加强社会主义精神文明建设是一项重大战略任务；

二、社会主义精神文明建设的指导思想和奋斗目标；

三、努力提高全民族思想道德素质；

四、积极发展社会主义文化事业；

五、深入持久开展群众性精神文明创建活动；

六、切实增强精神文明建设的投入；

七、加强和改善党对精神文明建设的领导。

❹ 如何深化文化体制改革

首先是思想的
再有就是制度上的
对于百姓心理上适应最关键

❺ 文化改革从什么时候开始的

1978
1978年，党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策。

❻ 什么是文化改革

1)2010年5月，为期4天的第六届中国(深圳)国际文化产业博览交易会再次超额完成任务，总成交额达1088.56亿元，比上届增加207.87亿元，同比增长23.6%；文化产品出口交易额114.06亿元，比上届增长30.12%。文博会也当之无愧地成为中国文化产业“第一展”。深圳文博会的红火，从一个侧面反映出我国文化体制改革正向纵深发展，各地区各部门按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，努力构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。

(2)党的十六大第一次将公益性的文化事业和经营性的文化产业区分开来，并强调发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，做到两手抓、两加强，这是深化文化体制改革的基本思路。
据不完全统计，截至今年上半年，全国转企改制的国有文艺院团总数达228家，仅2010年新增数即达106家，经营性文化事业单位转企改制实现重大突破，演艺领域规模化、集约化程度不断提高，一批区域性龙头演艺企业逐渐形成。
目前，全国30个省级国有新华书店系统已全面完成转制。截至2009年7月，全国580家图书出版社中，有308家已完成或完善转制工作。全国已有上千种经营性报刊完成转制。据悉，到2011年年底前，所有非时政类报刊将基本完成转制任务。

(3)2009年，天津、内蒙古、宁夏等16家国有电影制片厂完成转制改革，成立了符合现代企业发展的集团化、股份制有限公司，与已经成立的中影、上影、长影、西影、峨影、珠影等集团公司形成了中国国有电影制片企业的集团军。

(4)中央芭蕾舞团实行全员聘任制、年薪制，对贡献突出、能力优秀的人员给予不同级别的“优秀表现奖励”“长期服务奖励”，极大地增强了院团的凝聚力和向心力。上

海交响乐团探索实行理事会制、面向全球招聘人才、建立艺术总监聘用制等，为更好地利用社会资源、面向市场提供了制度保障。

(5)我国国情中有一种介乎于公益性文化单位和经营性文化单位之间的特殊情况。这主要指体现民族特色和国家水准的艺术院团，包括国家直属院团和昆曲、京剧等重点保护的剧种，以及交响乐、芭蕾舞等需要逐步培育市场的高雅艺术。对于这种艺术院团，应该实行事业单位企业化管理，实现经济效益和社会效益的有机统一。

(6)作为21世纪的朝阳产业，文化产业已成为一些发达国家的支柱产业。文化产业既能与当代高新技术密切结合，也对“增量”资金需求巨大、需要进行规模经营，从而迅速实现规模扩张和高速发展。在这一形势下，现代文化产业需要也易于采取股份制的组织形式。因此，文化界专家认为，转企改制的下一步，将是进行股份制改造。
安徽新华发行(集团)控股有限公司的核心企业——安徽新华传媒股份有限公司今年1月在上海证券交易所成功挂牌交易，成为全国发行业主板首发上市第一股。皖新传媒此次发行股票1.1亿股，募集资金近13亿元。上市首日，公司市值突破160亿元，一跃成为公司市值全国第二的文化企业。
作为安徽省最大的文化企业，也是我国中部地区最大的出版物发行企业，皖新传媒前身——安徽新华发行集团有限公司于2006年底在全国文化企业中率先提出股份制改造、三项制度改革、整体改制上市“三步并作一步走”战略。
“成功上市并不意味着终点，而只是发展的新起点。”安徽新华传媒股份有限公司董事长倪志敏踌躇满志。

(7)深圳在文化体制改革方面就有着自己的优势和特色：把现代文化产业看作一种复合型的新兴产业，将科技、创意、商业模式等交融整合为一体，创新文化产业发展模式，发挥高科技实力强大、金融业发达、旅游业兴旺的优势，做大做强文化产业。
高新技术，为深圳文化产业插上翅膀。在高科技土壤上孕育而出的“文化＋科技”，成为深圳文化产业发展的基本特色和基本路径，提高了文化产业的科技含量和文化产品的附加价值，让文化以更快的速度、更新的内容、更活的形式、更广的受众得以传播，抢占经济制高点。腾讯、华强等一批以高新技术为依托、以数字内容为主体、自主知识产权为核心的高成长型文化科技型企业迅速崛起，在金融海啸中逆风飞扬。
与此同时，“文化＋旅游”日益蓬勃，“文化＋金融”优势凸显，拥有极强竞争优势和抗风险能力的深圳文化企业，成为我国参与国际文化竞争的市场先锋。
“深圳市的‘科技文化’，在全国文化体制改革中颇具特点。”中宣部改革办主任张晓虎说，新型的文化建设和文化创新离不开科技的支撑，文化和科技的融合极大提高了深圳高端文化产业的科技含量；同时，高科技产业也需要创新文化引领，经济繁荣要有文化支撑，社会发展更要靠文化进步。“文化与科技的完美结合，成就了深圳文化产业的辉煌，其经验和道路值得推广、借鉴。”

【核心观点】

(1)文化系统内部，应该积极推动演艺领域所有制结构调整，积极扶持民营院团发展，民营院团成为基层演出市场重要力量。同时，中宜教育戴老师认为，文化体制改革不能“一刀切”，针对公益性文化事业单位和经营性文化单位，必须“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”，采取不同的改革路径。不仅“经营性文化单位”要改革，其他的“公益性文化单位”，虽然不搞创收，也要转换内部机制，通过劳动人事制度、收入分配制度等改革，提高服务群众的能力和水平。

(2)当前，我国文化改革发展存在的一些薄弱环节和突出问题，归根到底就是没有按照科学发展观的要求加以解决。传统文化体制对文化发展的制约和影响日益凸显，活力不强、动力不足成为文化发展的主要问题，不树立新的文化发展理念、不破除体制机制弊端，我国文化发展就会失去生机活力。最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求是文化建设的根本任务，不坚持以人为本，不从群众需要出发，文化产品就会出现“政府是投资主体、领导是基本观众、评奖是主要目的、仓库是最终归宿”的现象。因此，中宜教育戴斌老师认为在深入推进文化体制改革的进程中，应该把推进文化事业和文化产业科学发展作为主题，把加快文化体制机制的创新作为重点，把满足人民群众精神文化需求作为出发点和落脚点。

(3)长期以来，制约文化发展的体制弊端的一个重要表现，就是公益性文化事业和经营性文化产业的性质相混淆，事业的职能和企业的功能相混淆。深化文化体制改革就是要着力解决这个体制弊端，一方面通过政府主导、增加投入、转换机制、增强活力、改善服务发展公益性文化事业，一方面通过创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力发展经营性文化产业。在深入推进文化体制改革的进程中，公益性文化事业和经营性文化产业是繁荣社会主义文化的两个轮子，始终坚持双轮驱动，两翼齐飞，就能够既保障广大人民群众基本文化权益，又满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求，实现文化事业和文化产业协调发展。

(4)从国际来看，文化已经成为核心竞争力的重要因素，越来越多的国家把提高文化软实力作为重要发展战略。随着世界多极化、经济全球化深入发展，戴斌老师认为，未来围绕综合国力的全方位竞争将更趋激烈，世界范围内各种思想文化交流交融交锋将更加明显，国际思想文化领域斗争将更加尖锐复杂。与此同时，文化产业日益成为世界经济发展的新增长点，日益成为各国国民经济的支柱产业，日益成为国际经济竞争和文化交流的重要阵地。所以，这就要求我们具有更广阔的国际视野和更加强烈的改革发展意识，深入推进文化体制改革，大力培育文化这一朝阳产业，着力文化建设，在现代信息化条件下抢占文化传播的主导权；振兴文化产业，在加快经济发展方式转变中争取未来竞争的主动权，努力提高文化产品的国际竞争力，切实维护我国的文化安全，不断增强中华文化的影响力和竞争力。

(5)人类社会的每一次变革，人类文明的每一次进步，无不镌刻着文化发展的烙印。作为经济体制改革之后又一次涉及全局的深刻变革，文化体制改革事关重大。我们一定要以高度的责任感和使命感，更加自觉、更加主动地推进改革，不断开创社会主义文化百花盛开、蓬勃发展的新局面。

❼ 讲文化改革，具体从哪个方向谈

国家十三五规划纲要第六十八章 丰富文化产品和服务 第六节 深化文化体制改革 提出：
健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制。深化公益性文化单位改革。推动文化企业建立有文化特色的现代企业制度。健全国有文化资产管理体制。降低社会资本进入门槛，鼓励非公有制文化企业发展。开展新闻出版传媒企业特殊管理股试点。健全现代文化市场体系，落实完善文化经济政策。深入开展“扫黄打非”，加强市场监管，提升综合执法能力。

❽ 文化改革的例子

◎2002年11月8日 中国共产党第十六次全国代表大会召开。大会要求，根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。抓紧制定文化体制改革的总体方案。
◎2003年6月27日 全国文化体制改革试点工作会议举行。会议指出：要抓好公益性文化事业和经营性文化产业的改革和发展，逐步建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。
◎2006年1月 中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》。《意见》指出，必须从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的高度，从加强党的执政能力建设的高度，充分认识文化体制改革的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，抓住重要战略机遇期，深化改革，加快发展，为建设社会主义先进文化注入强大动力。
◎2006年11月10日 中国文学艺术界联合会第八次全国代表大会、中国作家协会第七次全国代表大会举行，胡锦涛总书记发表重要讲话。他强调：繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会作出贡献，是现阶段我国文化工作的主题。他强调：要找准我国文化发展的方位，创造民族文化的新辉煌，增强我国文化的国际竞争力，提升国家软实力。
◎2007年6月16日 中共中央政治局召开会议，研究加强公共文化服务体系建设。会议指出：要把建设的重心放在基层和农村，着力提高公共文化产品供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题。
◎2007年10月15日 党的十七大召开。大会提出，推动社会主义文化大发展大繁荣，强调要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。
◎2010年7月23日 中共中央政治局就深化我国文化体制改革研究问题进行第二十二次集体学习。胡锦涛总书记在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。
◎2011年10月18日 党的十七届六中全会召开。全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。全面总结了十六大以来文化改革发展的实践经验，提出建设社会主义文化强国的战略目标。
◎2011年11月22日 中国文学艺术界联合会第九次全国代表大会、中国作家协会第八次全国代表大会在北京人民大会堂开幕，胡锦涛总书记发表重要讲话。他强调，广大文艺工作者要认清时代和人民赋予的神圣使命，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，奋力开创文艺发展新局面，为推动社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国贡献智慧和力量。
◎2012年7月23日 省部级主要领导干部专题研讨班开班式在京举行。胡锦涛总书记发表重要讲话。他强调，建设社会主义文化强国，是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。我们要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

❾ 文化改革意味什么

第一财经日报10月28日讯金融危机发生以后，再度为传统的广播电视人敲响警钟，不能再一味依赖广告的单一商业模式，在制播分离后，跨地区的自主品牌、完整的产业链，乃至版权输出才是制胜之道。黎瑞刚说 日前在上海市举行的广播电视制播分离改革推进大会上，原上海文广新闻传媒集团宣告更名为上海广播电视台，并出资组建上海东方传媒（集团）有限公司（原英文名及缩写SMG保持不变）。 此举一出，引发各界关注。人们普遍认为，此举将有利于走出一条符合社会主义精神文明建设要求、适应社会主义市场经济体制、遵循文化自身发展规律的文化发展新路。 那么，怎样理解制播分离？为什么要制播分离？上海迈出的改革新步意味着什么？ 1 试验田：单位人转型市场人 就在上海宣告率先整体实施广电制播分离的翌日，一部名叫《倔强萝卜》的小成本喜剧电影在上海举办首映会。这是继《喜羊羊和灰太狼之牛气冲天》《麦兜响当当》创下天量票房后，缺乏电影资源的原上海文广新闻传媒集团勇闯电影行业的又一试验成果。 如果没有几年前的制播分离试点，或许喜羊羊麦兜这一类的项目就不会出现。SMG影视剧中心负责人杨文红感慨。 在整体制播分离实施前，于2001年成立的上海文广新闻传媒集团已通过阶段性努力，从一个比较单一的广播电视播出机构，逐步成长为一个融合多种媒体业务和文化产业形态的综合性传媒集团。在集团的试验田里，2002年以来，影视剧、动画、综艺娱乐、体育、生活、少儿等制作业务、广告经营业务和其他衍生业务与新闻业务和传统播出平台逐步剥离。而这一切在今天看来，都成为组建上海东方传媒集团的序曲和铺垫。 原上海文广新闻传媒集团总裁黎瑞刚对记者说，制播分离具有两层含义，一是解决播出机构内部自身的改革问题，将政策允许的制作业务和其他经营业务剥离出来，打造市场主体，激活播出机