如何加强警营文化建设

1. 警营文化的意义

警营文化建设是公安工作的灵魂和精神支柱，是公安机关凝聚力、向心力、创造力的源泉，是各项公安工作发展的强大思想保证、精神动力和智力支持，努力打造文武兼备、受人民喜爱的公安队伍，警营文化建设是首要任务，应当列为常抓不懈的一项工作,必须牢固树立科学的公安文化发展观，增强文化育警、文化强警的意识，全面发展和繁荣公安文化建设。因此，公安队伍建设不仅要坚持政治建警、依法治警、从严治警的方针，还要大力提倡文化育警，通过加强文化建设提高民警的整体素质和战斗力。
警营文化建设工作是提升民警综合素质的有效途径和有力保障。通过广泛开展文化建设，力争提高广大民警的综合素质，造就一批优秀的公安民警，从而提高整个队伍的战斗力。
提高队伍素质
“观乎人文，以化成天下”。文化的作用就是滋养人的精神，提高人的素质。蕴含先进文化思想的文化生活，能够“随风潜入夜，润物细无声”，于潜移默化之中激励人，鼓舞人，塑造人。公安文化的核心是民警的价值观，它以一套自成体系的价值观念和规范标准，引导广大民警树立正确的世界观和人生观、价值观，并通过强烈的文化舆论氛围，使民警产生一种自我心理约束和自我行为控制，从而使精神变物质，释放出巨大的能量。
加强民警素质建设
警察素质是从事警务工作的警察所应具备的政治思想、业务能力、文化水平、警务技能以及心理素质、纪律作风、身体状况等，是公安文化建设的关键因素。要围绕“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”为内容的政治要求，强化思想道德教育，构建先进公安文化，满足民警精神文化新需求，不断提高科学文化素质，陶冶民警的思想情操，从而实现民警的自我完善和自我发展。
增强民警的进取精神
加强营区警队的警营文化建设，积极丰富文化活动，用文化潜移默化的作用,培养健康情趣,陶冶高尚情操,倡树新风正气,能够有效地培养全队民警强烈的进取向上精神，陶冶民警的思想，在队伍中树立团结、紧张、严肃、活泼的正气，激发民警献身公安事业的热情和建功立业的事业心，可以使整个队伍产生强大的向心力和凝聚力，并将这种力量转化为工作力，从而推动整个交通管理工作再上一个新的台阶。

2. 如何丰富部队文化生活

健康向上、丰富多彩的警营文化是部队思想政治工作的重要组成部分，是凝聚和激励广大官兵爱警习武、献身部队的强大精神动力。在当前建设社会主义市场经济的新形势下，要保证警营文化的健康蓬勃开展，需要做到“三个结合”：

首先，在内容上，应做到高雅性与通俗性相结合。人的文化素质从某种程度上决定着一个人的欣赏水平。当前。部队兵员的文化素质呈一种多样化趋势。具有本科、大专学历的战士日渐增多，具有高中、中专文化程度的战士为数不少，而只有初中文化程度的战士也占有相当大比重，有些战士的实际文化程度甚至只有小学水平。这种文化程度的差异直接决定了战士理解能力、接受能力和欣赏水平的高低。因此；在开展基层文化活动过程中，必须要紧密着眼于这种多样性特点，处理好普及与提高的关系。努力使文化活动的高雅性、艺术性与通俗性、广泛性相结合，做到既有“阳春白雪”，也有“下里巴人”。在最大限度满足最广泛群众文化需求的基础上；注重提高文化活动的质量和品味，既不能以战士欣赏水平有限为借口，忽视文体活动的品味和质量，也不能一味盲目追求不具有群众基础、不适合官兵欣赏水平的文化活动。忽视品味和质量必然导致文化活动的在一种低层次、低水准上徘徊；同样，忽视通俗性。普及性也会使文化工作缺乏生命力和持久性。文化活动的通俗性与格调健康向上的主旨并不矛盾，只有立足于部队现有条件，针对不同官兵的欣赏特点开展活动，做到高低兼顾、雅俗共赏；在普及的基础上求提高，才能真正使警营文化工作催生强大鼓舞作用。

其次，在形式上，应做到造声势与重效果相结合。警营文化建设的中心任务就是巩固和发展社会主义思想文化阵地，增进官兵身心健康，促进和提高部队战斗力。在开展文化活动中，为营造氛围、取长补短、激发动力，适当组织一些大型的汇演、比赛是必要的，但需要有一个度，不能频繁进行，更不能一味贪大求洋，追求形式，否则就容易使文化活动陷入形式主义误区，分散官兵精力；影响部队中心任务的完成。相对于一些耗费人力、物力的大型汇演、比赛来说；基层官兵自己开展的课间游戏、周末比赛、假日晚会因其花钱少、形式活、贴近基层，往往更受官兵欢迎，所以要注意把造声势与重效果相结合，在立足现有条件；加大硬件建设力度；运用适当形式，营造文化建设浓厚氛围的同时，注意充分挖掘现有文体设施器材资源。多在结合部队实际的“五小”活动上用心思，想办法。大力开展那些易普及、易推广、简便易行、受官兵欢迎的活动，做到有土有洋。土洋并重，这样才会使文化活动真正受到官兵欢迎。

最后，在方法上，应做到培养骨干与发动群众相结合。警营文化建设是一项群众性的工作，需要广大官兵共同参与。没有一大批文体骨干；文化工作就难以形成示范和传播效应，没有广大官兵的广泛参与，警营文化建设就会缺乏生机和活力。仅强调一点而忽视另一点都是片面的。只有把二者有机结合起来，做到点面结合，两头并重，警营文化建设才会出现勃勃生机。目前，一些单位文化活动之所以时冷时热，一个重要原因就是没有处理好培养骨干与发动群众全员参与的关系。有的单位对文化工作的地位、作用认识不清，忽视文体骨干的选拔、培养和保留工作，致使文体骨干队伍青黄不接、缺茬断层，导致文化工作陷入一种“半瘫痪”状态。有的则不注重发动群众积极参与，搞单纯的“精英”活动、“拳头”项目；致使文化工作脱离群众，表面上红红火火，买际上起不到应有的作用。所以，在文化建设中既有注意培养保留一批文体骨干，以发挥他们的“种子”和“酵母”作用，也要善于最大限度发动群众积极参与，使文化活动变“骨干支撑”为“全员活动”，变“少数人演，大家看”为“大家演，大家看”，这样才能促使一个单位的文化工作深深扎根于群众，长盛不衰。

3. 浅议如何开展好消防基层部队警营文化建设

消防部队的警营文化是消防官兵在实践中形成的具有地域时代特征，反映官兵特色、体现行业特点的价值观念体系，是部队稳定发展的灵魂和精神支柱，也是部队政治工作的重要组成部分。它以消防部队官兵为对象，以提高自身素质为核心、以为民服务为灵魂、以队伍建设为重点，是社会共性与消防个性的精神统一。消防警营文化不仅仅是一个概念，也是一种传承、一种精神、一种活力、一种风貌，对于确保消防官兵政治合格，促进部队管理，提升部队战斗力有着极其重要的作用。为此，笔者就消防部队基层警营文化建设谈几点粗浅的看法。 一、加强部队警营文化建设的重大作用 （一）加强部队警营文化建设是部队凝心聚力的重要途径。素质教育在消防官兵综合素质提升中处于核心地位，而文化育警素质教育又是警营文化的一重要体现，对消防官兵主体力量的发挥起着导向作用，它的高低直接影响着消防官兵思想政治建设和精神文明建设的状况和水平，决定着消防官兵战斗力的生成和发展，是消防部队警营文件建设质量不容忽视的重要内容之一。在深化改革和发展社会主义市场经济进程中，消防官兵的思想、心理和行为受外在的各种因素影响，不断发生着深刻的变化：新旧思想的交合、中西文化的碰撞·······对官兵世界观、人生观和价值观形成很大的负面影响。用丰富多彩的警营文化活动占领官兵的思想阵地，可以培育健康和谐的警营环境，孕育良好的警营文化氛围，以文化和道德的力量正确引导官兵知荣明耻观念，自觉抵制各种不良思想和文化的侵蚀，把官兵培养成忠诚可靠的消防卫士，确保消防部队的团结稳定。 （二）加强部队警营文化建设是部队思想政治工作的重要载体。警营文化建设既是部队思想政治工作的重要组成部分，又不同于一般的思想政治工作。它以潜移默化、喜闻乐见的形式集内修外练于一体，寓思想政治工作于科学文化学习教育和文艺娱乐活动而深受官兵欢迎，能收到一般思想政治工作所不能达到的效果。在新的历史时期，以警营文化为载体开展思想政治工作，可以使政治工作的内容更加丰富，方法和手段更加灵活，针对性和实效性更加明显。 （三）加强部队警营文化建设是树立部队良好形象的重要舞台。丰富多彩的警营文化和警民共建活动，可以在部队内部和社会上，宣传消防部队服务经济社会发展的先进人物和感人事迹。同时，通过开展形式多样的警营文化活动可以有效提高官兵的整体素质，更好地完成各项消防保卫任务，树立消防部队“立警为公，执法为民”的良好形象，赢得地方党委政府和人民群众的信赖和支持。 （四）加强部队警营文化建设是提高部队战斗力的重要手段。凝聚功能是指当积极向上的正确观念得到部队官兵人民群众的认同后，而产生的一种共鸣，一种向心力，一种凝聚力。一支队伍有没有战斗力，取决于这支队伍是否具有强大的凝聚力，而凝聚力又来源于官兵共同的价值取向、一致的意志信念和战斗精神。对于公安消防部队来说，战斗力不仅要靠科学的管理、先进的装备、充足的经费，更取决于高觉悟、高素质的消防官兵队伍。先进的警营文化熏陶，可以使官兵信念更加坚定、意志更加顽强、热情更加饱满，可以在部队内部建立起共同的价值取向和精神追求，把全体官兵的意志和力量凝聚起来，汇成一股强大的精神合力，全面提升部队的战斗力和凝聚力。 二、消防部队基层警营文化建设的现状 (一) 警营文化“阵地”意识不强，活动创新性能力弱。基层个别官兵对警营文化建设重要性认识不够到位，不会结合形势任务、中心工作和官兵的不同层次需求来开展文化活动，对文化活动缺乏组织和策划，把文化工作当成不变老一套，内容陈旧，一惯效仿，缺乏新意和吸引力。目前基层部队常常出现以下这样的情况：有的认为文化工作不是中心工作，抓不抓无关紧要，不如搞教育、训练实在管用；有的觉得花钱搞文化建设投资大、见效慢；有的认为基层单位人少、事多没有必要；还有的感觉警营文化建设只是上级下达的指标任务而已，对警营文化的建设更多的是模仿社会各项文化活动，可往往又学不到精髓，造成营区文化“不伦不类”，更别说具有消防部队特设的“品牌”文化建设了····由于思想认识上的误区，常常如此“例行公事”，使得警营文化工作在基层一些单位“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象经常可见，这样不仅不能调动官兵的兴趣，久而久之还会影响队伍的风气，使得一些官兵生活枯燥，偷偷到地方违章娱乐的现象时有发生，增加了部队管理的难度。 (二)工学矛盾突出。基层消防中队大多以执勤灭火、抢险救援为中心工作，有着“养兵千日，用兵千日”的特点，基层中队岗位练兵的任务更重，时间投入更多，中队官兵既要训练又要学习各种业务理论及教育内容，基本都超负荷工作，开展文化活动的时间已经被大大缩水，造成时间不够用的局面。另外，由于执勤战备时刻处于一种无预知的状态，很多时候活动开展到高潮的时候，一阵警铃又把它变成一个残局，成为一种“下回分解”，导致警营文化生活不能正常有序地开展。 (三)基层文艺骨干缺乏。文体活动质量的高低，很大程度上取决于文体骨干的素质。而实际情况是专业性、技术性较强的项目，文体骨干培养周期长、难度也大，如：音乐、美术等。一方面基层部队受资金、人员等客观因素的影响，基本上没有能力去培养这些骨干，只有依赖于上级和地方来帮助和扶持；另一方面骨干培养出来后，由于工作需要，人员发生变动或面临退伍等情况，不能保留下来，很快就会影响到日后部队文体活动的开展，造成基层文体人才难以扎根的局面。 三、加强基层警营文化建设的思考与对策 （一）提高认识，统筹规划，摆正基层警营文化建设的地位。第一，要有短期工作计划和总体规划的统筹机制；第二，要建立全面建设考核机制，将基层单位的警营文化建设纳入年度考核；第三，要建立科学的财政经费预算机制，以有效的保证基层警营文化建设的顺利开展；同时，基层干部要有带头参与、官兵同乐的意识。官兵同乐是打牢这个基础的一条重要途径，要真正做到在官兵同乐中增进感情、互相沟通、密切关系、及时发现问题、解决思想矛盾。基层干部也只有积极参与各类文体活动，了解基层官兵的文化生活需求，及时发现和解决基层警营文化建设中出现的问题，正确引导基层警营文化发展的方向，孕育出良好的警营文化氛围。 （二）“两手要抓，两手要硬”合理投入，全面质量。“两手要抓，两手要硬”是指部队警营文化软件、硬件抓的同时，还要坚持不懈，统筹合理，全面规划。首先，部队营区硬件的建设，是警营文化活动开展的前提和基础。随着社会的不断发展，官兵的文化需求档次和品位也越来越高，如果不愿意投资、不搞好基础建设，很多文化活动就无法开展或者上不了档次，在一定程度上打消了官兵参与的积极性。因此，加强警营文化建设，就必须要进一步加大投入，要有方法、有步骤，既要因地制宜，又注重质量。其次，警营文化软件建设，重在参与，贵在经常。要多举办富有竞争力的文化活动，如知识竞赛、专业技能竞赛等，让官兵同台竞技、公平竞争。这样有助于提高战士参与文化活动的积极性、主动性，让战士感到在文化活动中基层干部不只是当裁判，战士不只是当演员，切实让他们在比赛中感到自身的价值，增强他们的认同感，只有这样战士才能发自内心尊重干部、认同干部。要把文化活动与提高军事训练水平结合起来，通过举行军事运动会，或利用训练间隙举行技能小比赛，把训练典型的先进事迹，创作成文艺节目，利用训练间隙进行表演，激发大家的练兵热情，促进军事训练水平的提升；把文化活动与培育战斗精神结合起来，通过广播、影视、歌咏、读书、演讲等喜闻乐见的形式，在训练和执行重大任务的过程中及时宣传。如果片面重硬轻软，就会发生图书室变成“储藏室”，俱乐部变成陈列室，警营文化变成摆设。基层警营文化建设，在活动内容上要不断增强时代气息和知识、内容含量，注重创新有消防特色的文化艺术节目，把活动的形式创新，内容搞活，增强文化活动的吸引力和感染力。树立“品牌”意识，根据部队和驻地实际，下大力气培育精品文化节目，吸收驻地丰富的文化底蕴，特别是一些传统文化和民间风俗，展示消防官兵良好的文化素养和精神风貌，促进基层警营文化活动向深入发展。警营文化要有“两手抓，两手硬”的意识，积极拓宽基层文化建设来源，以近期部队“铁军中队建设”和“正规化部队建设”为契机，出本质上解决问题，提升文化建设质量。 （三）铸队魂讲队史，学先进树典型。余光中说过：文化离不开传承。消防部队的警营文化建设同样离不开积淀和传承。因此，一方面我们要铸队魂、讲队史，在荣誉室的基础上建立队史馆，介绍部队的发展历程、工作成就、先进典型。以铸队魂，讲队史来激励斗志，凝聚兵心，将集体精神化作官兵献身部队、拼搏进取的自觉行动，进一步增强官兵的集体荣誉感、责任感和使命感。另一方面则是要学先进树典型。在注意利用上海车站中队、泰山消防中队、启工中队、宋文博、金春明、郑中华等先进集体和人物教育官兵的同时，又要注意挖掘身边的先进人物，积极开展树典型活动，用先进典型来提高部队士气，努力形成“人人讲奉献，以苦为乐；人人做贡献，以队为家；人人争先进，开拓进取”的和谐警营。 （四）加强对文艺骨干的挖掘和培养。加强基层警营文化建设，关键在于培养优秀的文化人才。近年来消防部队每年都接收不少高学历的地方生入伍，这为基层培养和保留文艺骨干提供了有利条件，地方生文化水平高、领悟能力强、思维方式活，只要注意留心选拔和培养，很快就能够培养一支高素质的文艺骨干队伍。同时，基层也可以根据官兵特点、兴趣和爱好，成立专门的兴趣小组，建立文体人才储备库，分门别类，注重培养，因材施教，以点带面，不断充实骨干队伍，拉动基层文艺活动的开展。当然，在培养文艺骨干过程中，原则上应以士官和干部作为重点，避免人才流失的现象。 （五）充分发挥驻地文化资源的互动作用。虽然基层蕴含着丰富的部队文化资源，但由于部队的特殊性质，难免与地方文化建设存在交叉、脱轨。这就要求我们必须结合基层消防部队实际，充分利用驻地文化资源的优势，借助地方力量来发挥部队与地方文化资源的互动作用。一是要建立定期联系培训制度。有重点地发掘具有鲜明时代特征、适应官兵需要的文化项目，采取“请进来、走出去”等方式，邀请辖区学校、新闻媒体等单位的老师、专家来队进行才艺传授，加强对各类人才的培训，倾力为官兵学习成才搭建平台；二是要引入地方资源带动警营文化。可以利用双拥共建、互帮互助等形式，形成“警民共建，携手联姻，发展友谊”的良好局面，拓宽警营文化建设渠道，开阔警营文化事业，解决部队因场地资源不足、人才短缺等问题。这样，警营文化建设才能得到健康和谐发展，使警营文化真正成为基层部队政治工作主要而又坚实的阵地。 “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，消防部队警营文化建设工作系统而全面、任重而道远，需要我们全体消防官兵长期的辛勤耕耘。

4. 浅析如何加强队伍管理确保部队安全稳定

安全工作是介于“有形”与“无形”之间的一项重要工作，历来为部队建设的重点和难点。

抓安全必须牢固树立“预防为主，重在建设”的科学发展理念，始终保持强烈的忧患意识，真正做到未雨绸缪，才能将各种事故苗头和安全隐患禁于未萌，止于未发，有效地避免各种事故发生，确保部队的安全稳定。

一、切实转变部队管理思维模式，增强科学发展安全理念。

1. 要做到科学严管。部队各级要在科学管理上下功夫，坚持做到依法从严治军，紧密结合当前部队正在开展的“正规化深化推进年”和“百日安全无事故”活动，积极推进部队正规化管理进程，努力形成领导按条令管理部队，部队按条令正规运转，官兵按条令规范行为的良好局面。

2. 要各级领导规范工作行为和工作作风，认真履行工作职责，坚持以人为本，把维护官兵的权益，保护官兵的生命安全，作为安全管理的基本出发点，扎实做好安全管理工作。

3. 要狠抓“两个经常性”工作落实，充分发挥“三互”小组作用，积极开展官兵心理教育和心理疏导，及时化解矛盾，消除潜在隐患，以官兵的思想稳定促进部队的安全稳定。

二、深入探索重点事故发生规律和特点，坚决杜绝重大责任事故发生。

1. 重点抓好车辆事故防范。要切实采取有效措施和非常手段，加强对驾驶员的职业道德教育，增强交通法纪意识和安全行车意识，坚决纠正少数驾驶员作风不正、自由散漫、不假外出等违纪问题。
   要落实安全责任制，严格执行干部带车制度、车辆派遣审批制度，坚持谁用车谁负责、谁带车谁监督原则，把责任落实到具体人身上，坚决杜绝违规出车、私自动车，外出不审批、出车不登记等行为。
   要加强对有私家车同志管理教育，经常提醒、经常过问、经常督促，严防车辆事故的发生。

2. 严格人员管理，突出官兵“八小时以外”管控。人是做好安全工作的决定因素。人的行为是受思想支配的，发生事故的原因，莫不和思想认识有关。
   首先要大力进行安全教育和安全常识学习，帮助官兵树立“保安全，防事故”的思想观念，引导官兵培养高尚的道德情操，追求健康向上的生活情趣，自觉抵制腐朽生活方式诱惑，理智地对待社会生活，增强自身的“免疫力”。
   其次要推进警营文化建设，用丰富多彩的娱乐活动和具备鲜明时代特征的警营文化，在活跃精神生活的同时激励官兵思想积极向上。

3. 要从狠抓日常管理规范、抓规章制度落实、抓一日生活秩序、抓作风纪律养成、抓自律意识培养等方面入手，严格落实条令条例和各项规章制度。
   突出加强官兵生活圈、娱乐圈、社交圈的监督管理，综合发挥部队、家庭、社会三位一体的管理监督网络。切实做到抓小防大，抓大不放小，大力实施全方位、全时段、全过程的经常性管理，做到未雨绸缪，及早防范，防止失控。

（三）重点抓好网络安全事故防范。

要高度重视网络安全管理，坚持从管理教育、日常维护、监察督管等环节入手，抓好本单位公安网络信息安全管理工作。坚决杜绝如：网络游戏，入侵他人计算机，散布木马病毒，手机连接公安网计算机，建立违规论坛、聊天室等网络违规问题出现。

同时，各级基层单位主官必须树起教育管理责任，对所属官兵经常上哪些网站，网上干些什么，做到心中有数，杜绝放任自流、失控漏管，严防网络违规和泄密事故发生。 三、严格落实安全工作规章制度，切实从源头上做好事故防范工作。

1. 要严格落实安全工作规章制度。各级要严格落实安全工作分析、预测、检查等制度，切实从源头上做好事故防范工作。经常组织开展安全教育与训练，提升官兵安全意识和防范能力。
   促使每一名官兵都牢固树立“安全第一”思想，切切实实做到居安思危，警钟长鸣。

2. 要严格落实安全责任分解制度。按照逐级分解原则，细化各岗位、各单位之间安全职责，建立健全安全工作领导小组，逐级明确领导干部、一般干部、班长骨干、一般战士的安全职责，按岗分解各级安全任务，要做到条文明确、有案可查，人人熟记、严格执行。

3. 要严格落实安全倒查追究制度。把“工作与责任挂钩”，把“责任与利益挂钩”，严格实行责任事故倒查追究，凡发生重、特大行政责任事故、案件的，主要领导要向上级做出检讨，并对有关领导依规、依纪予以处理，该给予党纪政纪处分的坚决给予党纪政纪处分，该引咎辞职的坚决责令引咎辞职，该撤职的坚决予以撤职。

5. 如何认识加强警营文化建设的重要性和必要性

加强经营文化是为了满足广大民警日益增长的精神文化需求，更好地发挥经营文化的凝聚激励作用。坚定文化自信，加强队伍建设，丰富思想政治工作的内涵和形式！ 加强警营文化建设，可以进一步改善队伍的精神面貌，人文气质和形象作风，树立起特色品牌，从而构建良好和谐的警营提供强劲动力。

6. 警营文化建设包括哪些内容

方案、总结、活动记录、上级下发的文件、图片、标语等等

7. 跪求关于“警体工作在构建和谐警营文化建设中的地位和作用”的文章。。。。

为进一步增强广大民警的身体素质，提高实战技能，建立完善全警大练兵、苦练基本功常态化工作机制，积极探索新形势下的精兵强警之路，根据《公安机关人民警察训练条令》和公安厅《关于加强警体工作的意见》要求，现就加强和改进全市警体工作，提出如下意见：

一、明确警体工作指导思想

全市警体工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕新一轮平安常州建设、“三基”工程和队伍正规化建设等中心任务，以提升队伍战斗力为核心，以经常性、制度化的比武比赛活动为载体，按照面向基层、服务实战的思路，做强实战技能训练，做实群众体育运动，充分发挥警体工作在增强身体素质、服务警务实战、活跃警营氛围、凝聚团队精神方面的独特作用，为公安工作和队伍建设的健康发展提供有力保证。

二、新形势下警体工作的主要任务

1．认真落实体能达标制度。结合“三个必训”工作，把体能作为职级警衔晋升和各类培训的必训必考项目，凡体能测试未达标的，视为培训不合格。开展全警体能达标测试，凡50周岁以下的男民警、45周岁以下的女民警，每年都要参加体能测试，不合格的组织集中训练，限期达标。平时训练、测试由各单位自行组织，市局将于每年的第三季度对各单位民警的训练达标情况进行抽查。

2．强化警务实战技能训练。围绕深化大练兵、苦练基本功，以《警务实战基础训练教程（初级警官）》为主，突出徒手防卫与控制、警械武器使用等实战技能训练，提高民警紧急状态下的反应能力、制敌能力和自我防卫能力，确保每个民警都能熟练掌握警务实战技能。

3．定期组织警体竞技比赛。根据省厅要求，市局每年将组织射击、拔河比赛，以棋类、健身操、警体三项等为选设项目；双年组织篮球、乒乓球比赛；单年组织游泳、足球、羽毛球比赛；每四年举办一次警体运动会。各辖市（区）局、分局要结合实际，每年至少举办一次警体竞技比赛，形成具有本地区特色和一定水平的优势项目，为提升全市警体竞技水平打牢基础。

4．加强警察体育人才建设。全市各级公安机关要继续加大专业人才的引进力度，有重点、有计划地引进优秀体育人才，并坚持内部挖掘，及时发现和培养射击、搏击等实战类人才，不断完善全市警体人才库，加强后备人才的储备。结合特长、科学安排，充分发挥各类人才在实战、教学、训练、群众体育活动中的作用。

5．健全警体工作保障机制。各辖市（区）局、分局、支队要有专人分管警体工作，建立经费保障机制，警体工作所需经费纳入本单位年度预算，保证警体训练、比武竞赛等活动的正常开展。建立警体工作激励机制，市局对在各级警体比赛中取得优异成绩的团体和个人，实行一赛一奖；对组织开展群众性体育活动、体能技能训练成效显着的单位和个人，适时进行奖励。

四、切实加强警体工作的组织领导

1．各级公安机关要把加强警体工作摆上重要位置，纳入“三基”工程和队伍正规化建设等中心工作内容，纳入警察职业训练和大教育大培训体系之中，整体规划、通盘考虑。要落实保障，统筹兼顾，合理安排，推动警体工作健康顺利开展。认真做好警体人才的引进、培养、管理和使用工作，积极配合教育训练部门抓好体能技能训练。不断提高全市警体工作整体水平。

2．各单位应当按照市局通知要求组队或派人参加上级组织的各类警体活动，要求领导参加的，领导必须参加。市局将把各单位体能、技能训练达标情况和参加活动情况纳入年终考核范畴。

3．各单位领导要做好参加各类警体竞技比赛运动员的资质审核工作，保证比赛的公平公正。市局如发现弄虚作假者，将取消该单位的参赛资格，并通报批评。

8. 浅谈新时期如何加强和改进公安交警队伍建设

要加强队伍规范化建设，全面锻造一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的公安交警队伍，就要不断完善各项管理规章制度，加强竞争考核机制，按制度管理，凭考核说话，使交警队伍整体素质得到快速提高。建立健全规章制度,真正做到用制度管人、管事是当前交警队伍规范化建设的重要保证。通过各项制度的逐步实施与完善，考核工作的深入与细化，民警创优争先的竞争意识明显增强，才能确保队伍正规化建设、各项业务工作的规范有序进行。下面，笔者结合公安交警部门工作实际，谈谈在新时期如何进一步加强和改进交警队伍建设。一、当前公安交警队伍建设中存在的主要问题。（一）民警的思想观念消极。随着市场经济的快速发展和生活水平的不断提高，民警时刻都在经受因经济繁华带来的各种社会属性的严峻考验。各种新潮的生活方式不断呈现，社会环境复杂，外在原因的诱惑诸多，一些民警在思想上不自觉地被消极的市场经济思想腐化，实惠和攀比意识不断侵蚀着广大民警的思想，认为报酬低，干活多，付出与报酬不成正比，部分民警工作责任感和事业心削减甚至低迷，全心全意为人民服务的意识淡化，无形中加大了队伍管理难度。（二）民警的责任意识削弱。有些民警工作责任心不强，思想麻痹，盲目乐观，言行不一致，在落实工作上不能有效实施，在日常工作中不注意分析新形势、查找不利因素，在落实制度上漏洞明显。同时，对队伍管理教育工作重要性认识不到位，存在着严重的麻痹思想和侥幸心理，听之任之，过一天算一天，对工作违纪苗头不加以处理、不及时解决，导致问题常常老调重谈，形成“抓问题、问题在、出问题、再抓问题”的不良工作惯性。（三）民警的综合素质不高。当前，新民警多，思想意识淡薄，业务水平不高。个别民警素质不高，形象差， “官化”思想严重，业务水平一般口气很大，工作实效性差，朴实作风意识淡化，工作眼高手低，小事不愿做，大事做不了。平时疏于学习，业务能力欠缺，对队伍管理教育中出现的新情况和新问题根本不去分析和研究。对民警思想情绪、行为变化不注意观察，凭感觉做事，方法简单，办事不够严明公正，严重影响了个人素质和形象，这种作风实际上已经偏离了作为一个民警的基本轨道，适应不了新时期队伍整体建设的要求。二、加强和改进公安交警队伍建设的对策措施。（一）加强领导班子核心建设，增强队伍的向心力与凝聚力。 强化领导班子建设，为加强队伍建设提供有力的组织保障，在整个队伍管理中处于十分重要的作用。一是着力加强领导班子的思想政治建设。为使班子成员形成正确的权力观、地位观和利益观，坚持用科学理论武装头脑，以理论上的情形保证政治上的坚定。二是着力提高领导班子的示范作用。“其身正、不令则行，其身不正、虽令不从”，领导是队伍建设的倡导者、组织者，更是实践者，只有领导自觉发挥榜样的力量，才能在队伍中产生感召力，才能带动全体民警积极工作。三是着力规范领导班子的决策机制。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，进一步完善班子内部议事规则和决策机制，定期召开民主生活会，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，切实提高班子决策的民主化和科学化水平。四是着力增强领导班子的责任意识。班子成员按照一岗双责要求，做到各司其职，各尽其责，要求班子成员树立强烈的事业心和责任感，要以与时俱进、开拓创新的精神，创造性地开展工作。五是注重建立与时俱进的思想整治工作机制，要靠思想的力量抓住人、打动人、掌握人，成为一名思想者，努力提高政治理论水平，提高运用科学发展观的立场、观点和方法说明问题、回答问题的能力，努力开辟新形势下掌握民警思想、解决民警问题、构建警营和谐的全新道路，通过建立与民警恳谈机制，最大程度地拓展广大民警的发言权、知情权、参与权，使领导干部和广大民警真正心贴心地互动起来，有效地增强民警的团队精神、缓解民警的工作压力，促进队伍稳定向上发展。（二）加强政治思想教育，提高队伍整体思想水平。 邓小平同志说过：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。这句话，深刻阐明了学习的重要性。思想政治工作从根本上来说，就是要引导人们确立以崇高理想为核心的世界观、人生观和价值观。要把创建学习型公安交警队伍放在重要位置来抓，通过多种形式加强民警的政治理论学习，提高广大民警的思想认识，切实解决少数人静不下心来，不愿拿出时间去学习和思考，以事情太多、工作太忙为由放松学习的问题。领导干部要扩大知识面，改变相对单一的知识结构，广泛涉猎各方面的知识。以“回应新期待、谋求新发展”为具体目标，切实在解决民警思想上没有做到与时俱进，对新形势认识不够，不能用发展的眼光看问题上下工夫，引导民警从本质上、主流上，总体联系上观察和认识当前交通治安管理工作面临的形势和今后发展的趋势方向。因此，一是以学习实践科学发展观重要理论为契机，大力加强民警的思想教育，让每一名民警都树立起“执法为民，立警为公”的政治思想。二是时刻牢记“五条禁令”、“六条警规”，警钟长鸣，加强民警八小时之外的管理，强化民警严于律己思想。三是学习正面典型经验，吸取反面典型教训，增强民警廉洁奉公、恪尽职守的职业精神，提高防腐拒变能力。四是加强政治思想信息研判，遏止不正苗头。要建立健全队伍思想状况分析研判制度，完善民警违法违纪个案分析，通过定期召开讨论会议，及时发现和解决队伍中存在的苗头性、倾向性问题，将不正之风的苗头遏止在萌芽状态。并通过谈心、谈话等方式加强相互沟通和心理疏导，及时排除民警在工作、生活等方面存在的心理压力。 （三）加强技能培训，提高队伍整体业务素质。一是大力组织开展诸如交通指挥手势信号、假牌假证识别、网络科技应用、事故快处、案件查处等为内容的培训和岗位练兵活动。二是针对少数民警业务知识学习不够扎实、运用不够准确的实际，要本着“干什么、练什么”的原则，结合“一对一”结对活动与“一口清”练兵活动，充分发挥传、帮、带的作用，因人制宜地开展有针对性的业务技能培训，着力提高民警的业务技能，提升工作效率和执法水平。（四）依法从严治警，增强民警依法办事的能力。不断提高依法从严治警、加强队伍正规化建设的本领，必须牢固树立依法从严治警思想，把依照法规指导和开展工作作为基本的领导方式和方法。强化依法办事意识，依法办事是开展工作的基本方式、知法懂法是干部的基本素质、抓好法规落实是领导的基本职责观念；坚持把依法从严治警贯穿于队伍建设的各个领域，改变过时的思维和工作模式，从单纯凭经验甚至凭感觉、按惯例办事向按法规制度办事转变形成党委依法决策、机关依法指导、队伍依法运转的良好局面。（五）严格规范执勤执法，树立公安交警队伍良好形象。一是结合学习实践科学发展观理论活动，让民警深刻认识到规范执法对构建和谐警民关系，维护社会稳定的重大意义，并积极加以实践，从执法语言、执法动作、执法程序、窗口服务、事故处理等方面都做到严格规范，以耐心、文明、理性的态度开展执法工作。二是定期组织民警召开讨论会议，相互交流规范执法心得，从中吸取经验、教训，取长补短，不断提升规范执法水平。三是建立健全执法质量考评、追究制度和目标管理考核制度，从制度上保证民警规范执法，减少差过错，提高群众满意程度，又从数量、绩效、过程这三个环节来全面评价民警的执法工作，确保考核公正、公平、公开，通过各种奖惩机制来提高民警的积极性与自觉性。（六）建立催人奋进的激励机制，促进民警的积极性。要实现公安交管工作的科学发展，就要通过不断实践、不断总结，形成一套催人奋进的激励机制。要按照高起点、高标准、高质量，从严要求、逐级负责的原则，科学制定奖惩激励机制，通过加大考核力度，客观全面的考核出民警的学习、训练、绩效、廉政等情况，并将考核结果与民警的政治、经济待遇结合起来，从而激发民警的上进心，提高民警的工作责任心，全面促进整体工作的开展。要建立健全定期分析讲评制度，通过讲评比较，分析存在的问题不足，研究制定切实可行的改进措施。要建立健全工作监督制度，对建立的各项规章制度，不折不扣地加以落实，切实维护制度的权威性，同时做到“严而有情”、“严而有理”，在工作上力所能及的为一线民警提供帮助，及时解决他们工作中遇到的实际问题，通过召开民主生活会、开展谈心活动，消除个别同志思想上存在的包袱和障碍，鼓励他们以积极姿态赶超先进同志，为队伍增添合力。要建立健全“创新机制”，提倡解放思想、大胆尝试，引导大家不仅要学习先进同志的具体工作经验，学习他们钻研本职业务的敬业精神，而且要学习他们善于思考、善于总结的创新意识，对民警在工作中总结发现的新做法及时总结、研究、推广，实现交通治安管理工作水平的新提升。（七）努力打造一个先进集体。基层公安交警队伍建设，已经被新的形式、新的任务赋予了新的内涵，队伍的凝聚力要靠大家的集体荣誉感来维护，只有在队伍中形成奋发向上，争当先进的良好氛围，才能真正鼓动大家的干劲、充分激发大家的主观能动性，创造性的开展工作。打造一个先进集体是增强队伍凝聚力的必要条件，只有整个队伍走入了先进的行列，队伍中的个人才能脱颖而出，只有队伍中的个人普遍争先创优，才能将整支队伍打造成先进集体，这是相辅相成的。工作中要特别注意发现培养和大力推广先进典型经验，坚持以典型示范，以典型引路，以典型推动，把典型特色上升为具有普遍性指导意义的经验，形成以点促面，全面提升，从而使整个集体跨入先进的行列。（八）营造蓬勃向上的警营文化环境，丰富民警警营文化生活。基层警队党组织要始终坚持把文化育警作为增强队伍凝聚力、提升队伍战斗力的着力点，不断丰富警营文化建设内涵，营造出“有激情、重感情”的和谐警营环境。要加强政治文化建设，凝聚队伍忠诚“灵魂”，为培养队伍过硬的政治素质，铸造队伍的忠诚性格，积极开展各类政治学习教育活动，并把教育渗透到丰富多彩的有益文体活动中，有意识的提高民警的思想境界，使其对当前的社会形式和背景产生更全面的认识，对自己担负的社会责任产生更深刻的理解，树立起对党和人民高度忠诚的政治品格。要加强人本文化建设，营造“有激情、重感情”的警营氛围，做到民警、协警“个个被关注，个个受保护爱护”的氛围，领导班子要努力帮助民警解决生活中的困难、需求，关心民警的身心健康、喜怒哀乐，用组织的爱心、关心关怀建成紧密团结的战斗堡垒集体，通过对先进的同志推一把、对后进的同志拉一把，对困难的同志帮一把，对犯错的同志积极救治，在感情上真诚沟通、在精神上细心抚慰，努力培养民警的使命意识和光荣意识，树立职业荣耀感和成就感。要加强行为文化建设，塑造内心阳光的快乐警察，以正规化建设为抓手，把规范办公环境、内务管理、警容风纪、服务效能等方面作为切入点，引导民警树立良好的审美观，意识到良好的形象、规范的动作、热情的服务是一道美丽的风景。同时，在营造务实高效的警务环境，加强警务信息化建设、减少办事环节和工作量上动脑筋、出实招，尽量不让民警超时、超负荷工作，对节假日值班备勤和加班工作的民警给予适当补休，做到既让有限的警力发挥最大的效能，又让民警得到及时休整、缓解工作压力。（九）建立长效机制，增强队伍建设不断前发展。提高长效管控能力，建立长效机制。保障法规制度有效落实。按照责权明确、程序严密、约束有效的要求，逐步形成落实法规制度的运行机制。要健全学习培训机制，把熟知法规制度作为教育训练的一项重要任务，坚持经常性教育，不断提高法规制度学习教育的质量；要健全监督激励机制，制定完善监督各部门法规贯彻执行的规章，明确依法开展工作的考评标准，完善执法绩效评估和执法过错责任追究制度，把落实法规情况作为考评部门、考核民警的重要方面，形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围；要抓制度的落实，建立纵、横两个方向的监督制约机制，用监督机制保障制度落实。落实各个业务岗位相互监督制约制度；落实业务监督检查长效机制，向社会公开投诉电话，设立举报和投诉信箱，定期征求社会各界人士意见。要加大暗访检查力度，推动各级部门在严格管理、狠抓落实上取得新突破。政工部门对各项制度的落实执行情况进行考核和跟踪监督，对于发现的问题，及时纠正和严肃处理，保证各项制度真正落到实处，不走形式。 勐腊县公安局交警大队 岩温罗

9. 警营文化的文化建设

警察文化载体，也就是警察文化的外在表现形式,结合基层交通管理工作实际，我认为应该抓好以下几个方面工作：
（1）抓好活动载体。开展警营开放日活动，通过图片展览、民警汇报、录像播放等形式，一方面可以展示大队交通管理成果；另一方面，可以展现民警的良好形象，便于警民之间的沟通。同时，也可组织开展各类主题活动，“五四、”“七一”、“十一”等节日，举办一些文化活动或是参观交流活动。
（2）抓好阵地载体。大队已建立荣誉陈列室、小图书室和健身房，要及时更新内容，补充器材，真正把它利用起来。建立荣誉陈列室，有助于民警了解本单位的历史，增强集体荣誉感，激发民警的职业归属感。小图书室的图书需要定时更新，充实公安文学以及与法律法规相关的专业书籍，鼓励民警利用业余时间学习。同时，还可以在办公场所统一规划区域，悬挂书法作品、格言警句，以消除民警紧张烦躁的情绪，营造高雅、激昂、求知的工作氛围。
（3）抓好舆论载体。可以定期邀请记者或是有代表性的社会群众包括志愿者等等，跟访事故处理工作或是交通治理活动，从不同的角度宣传交通管理工作。一方面，可以对交警工作进行监督，另一方面也增进对交通管理工作的理解和支持。同时，大队可以借鉴企业的做法，每月抓标兵，树典型，结合每月目标考核推出业务标兵，不仅要在大队内部展现，同时也要在市电视台、莱钢电视台等媒体上播放，进一步扩大公安文化辐射面，为交通管理工作大造声势。
（四）是开展警企共建活动，实现利益双赢。警营文化是社会文化的重要组成部分，与其它的文化虽相对独立，但是也不能脱离而存在。所以说，我们要发展警营文化还是要放到社会文化这个大背景中，好好的利用广泛的社会资源开展工作。辖区内的国家大型企业莱钢，具有深厚的企业文化，有非常专业的文化演出队伍，可以开展警企共建活动，借助其专业优势组建各种兴趣班，提高民警音乐、书法、摄影等方面的个人修养。另一方面，与友好单位结对子，定期开展交流，以茶话会、各种球类等竞赛活动、书画摄影交流会等形式，以文会友，以比赛促提高，加强警企之间的交流和沟通，实现双方共赢、共同提高、共同发展。

10. 浅谈如何加强公安文化建设

从某种意义上讲，公安文化就是特定民警制度和社会物质基础的上层建筑，它是以民警行为和物化行为为外壳(行为文化)；以管理机制为内在(管理文化)，以民警价值为核心(精神文化)的总和。当前，公安机关警务管理模式正由以前封闭、静态的被动型管理向开放、动态的服务型管理转变。新的公安警务方式强烈地呼唤着公安机关在传承警察传统的基础上，创新新的警察文化建设。 一、公安文化在公安队伍建设中的地位和作用 公安文化效能的发挥，是一种由内而外、由里及表、潜移默化的作用过程。它对于塑造队伍形象，增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力，均具有重要的作用。一种文化理念都是为其行业的宗旨、中心工作任务而服务的，公安文化也不例外。其功能和作用具有凝聚警心、引导正确的舆论导向，树立正确的人生观、世界观、价值观和良好的职业道德，提高公安机关的综合能力建设。 １、加强公安文化建设能够提升公安队伍的外部形象。开展健康向上的文化艺术活动，能陶冶民警的情操，净化民警的心灵。同时，还可以激发广大民警学习知识的热情，掌握科学的方法，锻造积极向上的精神，努力在思想政治、科学文化、专职业务、身体心理等方面全面发展，进一步促进业务工作能力的提高,成为用先进文化武装起来的先进群体，从而能够自觉的产生一种对渗透到队伍的一些腐朽没落的思想的抵制，达到“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，优秀的作品鼓舞人”的目的。 ２、加强公安文化建设能够进一步密切警民关系。一支队伍没有正确的思想引导，歪风邪气就会渗透进去。再加上公安队伍本身就只身在酒绿灯红和各种利益引诱的环境中，更是需要正确的思想武装头脑。所以加强公安文化建设，一方面可以形成无形的约束力和明确的导向性，规范广大民警的行为，树立良好的形象，另一方面通过内强素质、外塑形象增强亲和力，进一步密切警民关系，并与社会舆论形成良性互动，用舆论督促形象，用形象导向舆论，从而塑造“为人民服务”的“民本”形象。 ３、加强公安文化建设能够强化队伍的自我管理。当前，随着我们文化程度的不断提高，其思想观念、价值取向呈现多样化趋势，给公安队伍管理带来了很大的难度。要建设一支高素质的公安队伍，单靠文化素质是很难奏效的。而警营文化能够把借助大家较高的文化素质，更加深入的陶冶情操，培养民警在热爱本职工作、献身于公安事业的政治理念，从而把追求整体价值目标与谋求个人利益有机统一起来，使警营文化对大家产生持久的推动力，从而激励他们无私无畏，全心全意为人民服务的宗旨。因此，将警营文化引入队伍管理之中，则实现了强制性“硬”管理和非强制性“软”管理的有机统一。 ４、加强公安文化建设能够激发队伍的工作热情。随着社会经济的飞速发展，人民警察承担的任务也更加艰巨，家庭压力、精神压力和身体压力也越来越大，经常开展各种丰富多彩的警营文化，寓教于乐，是培养大家爱岗敬业，激发工作热情的有效手段。同时也可以缓解大家一直以来紧张的状态，进而有效增强官兵对组织的信任感、归属感和荣誉感。 总之，公安文化是我们这支队伍不可缺少的元素，加强公安文化建设不但能够提升公安队伍的素质，也能改善公安队伍的管理，重塑警察形象，促进了警民之间的沟通和了解，使公安文化建设始终“代表先进文化的前进方向”，从而真正起到科学理论武装人、先进文化培育人、高尚精神塑造人、优秀作品鼓舞人，大力推动公安队伍建设和公安工作的积极作用。为公安队伍的全面发展奠定良好的基础。 二、我局公安文化建设存在的问题和困难 1、认识误区。认为“打击犯罪与文化素质”关系不大。不少民警，特别是一些基层领导片面认为，基层民警整天与一些小偷小摸，打架斗殴，寻衅滋事的违法犯罪分子打交道，对这些人没什么理可讲，没什么文明可言。自身工作任务重，也就重视不起来，认为公安文化应该是上级公安机关的“领导”、“文化人”考虑的事，与基层民警关系不大。错误的认为“公安文化建设就是搞搞文体活动”。脱离公安中心工作，就文化而搞文化，把公安文化简单地理解为就是搞书法、绘画、文体比赛、吹拉弹唱、娱乐演出等，这些只是公安文化的一种形式表现，只是公安文化的一种载体而已，而不是实质。正是由于以上这些对公安文化概念、特点、内涵认识的不到位，以及对公安文化认识上存在误区，导致了在我们基层公安机关忽视和弱化了公安文化的作用，使得公安文化的凝聚、教育、引导的功能，没有得到充分的体现。众所周知，在新时期新形势下，公安工作所担负的任务是相当艰巨繁重的，基层公安民警整天忙于业务性工作，在我们的生活中除了工作之外，很少有闲暇的时间进行丰富多彩的文化娱乐生活。放松自己的方法很简单，不是睡觉就是所谓的“酒文化”了。我们基层派出所有的根本就没有最起码的文体生活硬件设施，就连几千元钱的小阅览室都没有能力办起来，这就很难能够满足广大民警日益增长的精神文化生活需求。 2、自身要求的不足。目前我们的队伍中，特别是在基层的队伍里，具有大专以上文化程度的占有一半以上比例，应该说这个队伍的文化层次还是较高的。就其世界观、人生观、价值观的形成有一个良好的条件基础。再加上经常不断地接受系统的教育，从整体上讲是比较优秀的。但也毋庸置疑有极少数由于缺乏学习，素质低下，不仅在工作上无所是是，而且举止不雅，出口脏话连篇，有的在同志间称兄道弟甚至于拜把子，有的在表面上似乎你好我好，但在背后你争我斗，闹不团结等等。这些都表明由于受到低级庸俗文化的冲击及影响，既削弱了队伍的整体战斗力，也严重损害了人民警察的形象。形成和产生这些现象的原因，当然主要是主观不能够认真学习，注重自身修养，也有不注重公安文化建设的因素。我们在队伍建设上，历来主张政治建警、从严治警，如果不注意公安文化对队伍建设所产生的重大影响，势必也是事与愿违，欲速不达，这就是说必须兼以文化育警。社会上有人说“警察既可敬可爱又可恨”，就是讲在国家和人民生命财产受到威胁时，人民警察能够不怕流血牺牲，挺身而出，这种奉献精神值得尊敬。但在日常工作时，民警的“冷、硬、横、推”，对待群众态度蛮横、粗言暴语、伤害了群众感情。这些都是典型的腐朽落后文化的表现，严重影响了公安队伍形象，破坏和阻碍了公安文化建设的发展。 3、文化氛围不浓，参与性不高。许多年来，我们也曾一度进行各种文化建设、文化活动。但多数是组织要求，领导牵头，“下任务、压担子”，而忽视了公安文化对民警思想和行为所产生的巨大潜在影响力，以至于公安机关的行政管理和思想教育工作枯燥乏味，没能完全转化为广大民警自觉自愿的行动。没能真正积极的调动民警的自身能动性、创造性，因此导致各项活动的质量都不是很高。也因此导致警营文化人才薄弱，甚至就是根本没人来做这项工作。现有的警营文化的内容、形式、状况难以跟上新时期民警的精神需求的步伐。随着社会主义市场经济建立对新时期民警的心理产生较大的影响，表现在文化需求上对新生的文化需求较高，不再满足于默守常规的文化，如大家对网络文化的需求，渴求自我表现特长和才华；而基层大多延续传统的警营文化如各种比赛、卡拉0K等，从而使大家对现有的警营文化兴趣不高，造成警营文化的氛围不浓。 4、脱离公安工作搞纯文化。长期以来，一提起公安文化建设，一些同志就立即想到要搞一台晚会、看一场电影、开展一次读书活动等形式上，至于其中有什么内容、要弘扬一种什么精神往往被置于不甚重要的位置；一些从事公安文化的同志，为了发展本部门人员的兴趣和爱好，超越、脱离公安工作的实际需要，偏离公安主轨，纯粹为艺术而艺术、为文化而文化；还有一些单位领导对“公安文化不能脱离公安工作”片面理解，凡事必打上“公安”标签，非公安歌不唱，非公安文不做，连民警的“八小时以外”也被牢牢控制在“公安”文化活动中，使许多民警产生逆反心理。以上这些错误做法不仅劳警伤财，浪费了宝贵的警力、财力，而且影响了公安工作的正常开展，应该予以摒弃。公安文化建设必须紧紧围绕公安工作中心，把公安文化与其他各项公安工作有机结合起来，不要错把公安文化建设的形式当内容，要通过公安文化建设的各项活动切实提高广大民警的文化素养和精神境界，真正起到凝聚警心、振奋精神、提高素质进而推动公安队伍建设和公安工作的积极作用。 5、超越警力、财力搞文化。公安文化建设是整体公安工作的一部分，其警力、财力的投入大小，要看本单位警力、财力的实际状况，要按其他公安工作和公安文化建设工作的合理预算分配比例进行逐步投入，同时要学会运用市场经济手段调动社会资金和人才开展公安文化建设活动。在内部投资方面，既不能死抱旧观念舍不得投入，也不能搞不切实际的一哄而上。同样，在其他各项公安工作尤其是中心工作十分繁忙以致“拉不开栓”的情况下，要组织大批民警开展与工作关系不大的一些文体比赛活动显然是主次不分的。 三、应该采取的对策和意见 随着社会主义市场经济的建立，公安基层文化建设面临着许多新情况、新问题，从警营文化建设的观念、机制、内容、形式到手段等诸多方面，积极进行探索创新，努力建设符合现代先进文化发展方向和满足大家文化需求的新型警营文化，牢牢的把握警营文化建设应走在全社会前列的指示。下面本人就如何加强警营文化建设谈谈自己的看法。 1、加强领导，深化思想认识。认识是行动的先导，思想是落实的根本。只有这个问题解决好了，才能正确引导全警尤其是领导层对公安文化建设的内涵、重大意义及作用的认识，使其认识到，要建设一支政治坚定、作风过硬、有较高的整体素质和战斗力的公安队伍，就必须大力加强公安文化建设。更要走出错误认识的束缚，不能单纯认为建设公安文化，就是搞些文艺活动、搞搞吹拉弹唱，或者认为文化建设与公安工作、与业务没有关系等等。要清醒地认识到，加强公安文化建设是保证公安队伍一往无前的源泉和动力。 2、把文化建设作为根本性的任务，坚持长抓不懈。虽然在我们的队伍中绝大部分同志已经取得了文凭，但有些仍存在着文化素养不高的问题，决不能因有了文凭就毕其功于一役，还要从根本上下功夫。科学文化水平是提高工作能力和业务技能的基础，特别是随着科学技术的发展，犯罪出现智能化，应用现代科学技术和知识来应对各种犯罪行为，已经是迫在眉睫，另外也需要更新知识，拓宽知识面，加强理论研究和探讨，增长业务知识才干，使之在工作中充满活力，就能适应新形势发展的要求。 3、加大对公安文化建设的投入，从物质条件建设上得到保障，并使之相互促进、相互作用。切实关心民警的精神生活，积极正面引导，以他们的业余文化生活充实、内容丰富为目标开展活动。不能以自己主观的想法和个人的兴趣爱好来选择活动项目，让警营文化贴近基层，贴近民警，有效刺激民警的学习欲和表现欲，让民警自觉地投身到警营文化建设的活动中。同时在活动内容、形式、方法上求实创新，力求取得良好效果。要围绕“苦练基本功”活动的开展，着眼于执法、勤务和实战需要，突出岗位应知应会的法律法规、实战技能战术和体能比赛，大力宣传典型形象，寓教于乐，乐中求知，实现娱乐、练兵、求知、审美和健身的有机统一。做到民警人人参与，共同提高。 4、扩大建设公安文化的内容和方法，确保警营文化建设的长期性。除了加强最基本的科学文化知识外，采取寓教于乐等多种形式的文化活动，开展一些文学创作、音乐、新闻、书法、美术摄影等活动，营造警营积极健康、奋发向上的浓烈的文化气息和氛围。警营文化建设工作是一项长期的任务，必须常抓不懈，积极开发警营文化资源，善于发现大家文化方面的特长，充分和利用现有的条件，有针对性地开展活动，让警营文化适应官兵，贴近官兵；使官兵乐于参与活动，积极展示特长，对于文艺骨干，要加强培养，并充分发挥现有文化骨干的作用，根据官兵不同的兴趣和爱好，成立兴趣小组，以点带面，拉动警营文化活动的开展。另外发挥地方的人才资源优势，以警地互动促进文化工作，要加强对文化设施的投入，尤其是满足官兵要求强烈的电脑和网络硬件的投入，用激励措施鼓动文艺人才和保留文艺人才，建立良好的文艺人才机制，重视警营文化发展。 5、提高需求层次，构建良好文化平台。警营文化是满足全警求知、审美、娱乐、健身、成才的有效途径，是大家参与文化活动组织的有效途径，也是群众路线在警营文化活动的具体体现。加强警营文化组织建设，就是要立足于群众基础，充分发挥其组织与协调作用，并依竞赛、学习、辅导等目的而组建，组织各项文体活动，从而提高队伍文化活动水平，寓教于乐，寓学于乐，在活动中学习，在活动中提高。还要加强人才建设、环境建设和载体建设。加强人才建设，就是要加强对文化骨干的培养，建设一支以警营文化骨干为代表的、相对稳定的思想过硬、业务过硬、文化素质过硬的人才队伍，保持基层工作的可持续发展。加强环境建设，既包括警营内部环境，也包括警营外部环境，既要在硬件方面加强设施建设，又要在软件方面营造具有浓郁气息的文化氛围，要坚持多措并举，内外兼修。加强载体建设，就是要以阵地为载体，以活动为载体，以新闻传媒为载体，不断深化警营文化建设，使警营文化得到民警和公众的广泛认同，并融入三基建设的其他工作之中。 总之，我们要通过警营文化建设，在民警中营造“讲政治”的浓厚氛围，坚定民警社会主义信念、对三基工程建设的信心和对党的领导的信任，永葆公安队伍的政治本色。通过警营文化建设，锤炼民警随时在党的指挥下冲锋陷阵、甘愿为群众利益赴汤蹈火、敢于攻坚克难、乐于牺牲奉献的精神。通过警营文化建设，树立公安机关威武之师、文明之师的形象，树立公安民警严格执法、热情服务的形象。通过警营文化建设，培养民警全心全意为人民服务的作风、创新和务实的作风、令行禁止和雷厉风行的作风、敢于拼搏和勇于奉献的作风。通过警营文化建设，调动民警的积极性，增强民警的荣誉感、使命感和责任感，激发民警刻苦学习、努力工作、昂扬向上的精神风貌，促进公安基础工作的全面发展。 (作者：杨智)