‘壹’ 如何发展文化产业提高我国文化软实力
（1）大力实施文化产业空间战略。鼓励和支持我国东部地区，也就是北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、广东和海南等地优先发展高科技的文化创意产业，完善专业化、富有创新活力的产业集聚，加快创新型城市的升级和功能再造，建设世界性的文化创意中心城市。为又好又快的实现这一目标，政府应重点扶持文化产业的高端部分，促进高科技和创意结合的新兴数字化文化产业的发展。对于我国中西部地区，政府应促进文化资源的保护和开发，涵养文化生态，重点发展依托于独特地方文化的文化旅游、文艺演出和文化产品生产。
（2）借文化产业与高新技术结合之机实施我国文化产业跨越式发展战略。虽然这些年来我国政府积极致力于文化产业的技术改造，将网络技术、信息技术、智能化技术、数字化技术等诸项新技术引入文化产业，但是这种行动并没有上升到战略高度，人们并未意识到这些高新技术为我国文化产业实现跨越式发展，迅速缩小与世界先进水平之间的差距，甚至超越世界先进水平提供了一次难得的机会。这种认识上的不足，势必体现为对文化产业与高新技术结合的投入不足，体现为投入行动的无系统性。为此，我国政府应该尽快制定文化产业跨越式发展战略，以战略引导文化产业的技术升级。
（3）设计科学高效的财税信贷支持体系。
第一，提高政府对文化消费的财政支持力度。国际经验和国内实践证明，文化消费水平的提高和文化产业的发展，常常离不开政府对于文化消费活动的补贴。文化产业本身的发展，没有文化市场的发展是不可能的；而且文化市场是文化产业发展的关键，政府补贴是拓展文化市场的重要手段。我国文化市场空间受制于民众有限的购买力水平，难以为文化产业的发展提供充足的动力，提高文化消费的财政补贴已经成为我国文化界的一致认识与心声。
第二，鼓励文化内容出口，建立文化内容出口退税制度。
第三，对文化企业、文化园区和文化基地实施优惠性的土地政策。
第四，鼓励金融机构为文化企业提供贷款支持。
（4）深入推进文化产业的行业结构优化工作。大力推动以市场手段为主，行政手段为辅的产业兼并重组，提高市场集中度，打造规模大、专业化、实力强的文化企业集团，促进龙头企业的形成；以政资分开、政企分开为手段，促进文化企业的跨地区并购和经营，改变文化产业和市场的地域分割和地域垄断的局面。
（5）针对不同产权类型和规模的企业实行不同的政策。具体而言：
第一，加大对中小型文化企业的支持力度，将扶持中小型文化企业作为发展文化产业的重要战略措施来抓。近几年来，我国以制造“文化航母集团”为目标，将大量资金投放在大型国有控股企业上。但是，正如德国的经验所显示的，在文化经济中，中小企业是解决就业问题的主要部门。不仅如此，文化产业还有其特殊之处。由于文化产品和服务既有标准化、规模化、大众化的要求，也有区域性、差异性、小众化的特点，比起一般产业，文化生产单位更为丰富多样，文化企业、社会组织、个体都能成为文化产品和服务的提供者，而且相互不可替代。那些为不同的受众群体提供文化产品和服务的文化企业，小而精干反倒是其优势所在。此外，文化产品对独创性要求很高，很多情况下一些文化生产单位常常以个体或人数很少的创意团队完成。在我国，大学生就业难在当前乃至未来若干年里都将是一个突出的问题，但是对于第三产业——尤其是文化产业而言，大学生正是产业发展的巨大资本，是我国的优势所在。不过，想要发挥这部分人力资源的巨大潜力，政府必须加大对于中小文化企业的扶持力度，为这类企业的创办和发展保驾护航。倘若政府能做好这方面的工作，那么不仅能显着缓解我国的就业压力，而且将会化负担为优势，借机迅速实现我国文化产业的大发展和文化的大繁荣。就这个取向而言，国际经验和我国香港地区的经验都证明，企业孵化器是达到扶持中小企业成长的有效方式，借孵化器为中小文化企业提供财政资助和服务资助。因此，在“十二五”期间，我国应该尤其关注中小型文化企业，首先要赋予中小型文化企业以合法地位，然后通过建立企业孵化器的方式，向这类企业在政策、资金配置和服务方面给予广泛和有效的支持。另外，政府可以通过建立文化企业的税收优惠制度来鼓励文化小企业发展。具体来说，我们建议，对于雇员5人以下，或者销售收入50万元以下的文化企业，减免企业所得税。
第二，在财政扶持上打通体制内外。政府要跳出国有、民营的界线，不再将做大做强文化企业的目标仅仅寄托于国有文化企业，而是从更广阔的范围内推动这一目标的实现。只要具备做大做强的实力，无论是国有企业还是民营企业，政府都可以扶持。民营文化单位其实是中国文化产业包括文化市场培育的最基础的群体，面对垄断的渠道，民营企业的议价能力非常弱。在财政对产业资金进行分配的时候，应该有所倾斜。为此，政府应该改变扶持对象遴选标准，一方面不再强调产权的国有属性，另一方面强化对企业实力的要求。由于目前一方面国有企业集聚了大量优势的资源，另一方面民营企业更具活力和发展潜力，作为一项临时的平衡性措施，在“十二五”早期，政府还应该适度偏向民营企业，给予民营企业更多的支持。也就是说，在设计扶持对象的遴选指标体系时，给予民营企业更高的权重。
第三，加强对国有文化企业的监管。国有文化企业是行业垄断的主力军，因此加强对这类企业的监管，构成在文化产业避免垄断、创造公平竞争环境的重点。对于“事业体制，企业运营”的国有文化事业单位，坚决剥离其经营性业务，使其转变为纯粹的事业单位。
（6）设立创意产业扶持基金。建立国家和省市三级文化发展基金，文化发展基金占政府支出比例的1%～3%左右。鼓励企业、机构和个人设立文化发展基金，按非赢利机构进行注册和管理。鼓励文化风险投资。研究和建立促进文化投资的税收和融资机制。
（7）延续《“十一五”时期文化发展纲要》的措施，继续促进数字技术、网络技术、智能化技术在文化产业的应用，提高文化产业的科技含量。
（8）针对不同的文化产业领域，除了实施技术改造升级工作之外，我们还建议：在电影和舞台表演领域，应尽快打造中国自己的全国票务网络系统，尽快制定和实施电影分级制度。建设覆盖国内大中城市的票务销售网络，可以把对国家文化安全具有战略意义的终端市场把控在我们自己手中，有利于中国文化产业链的健全与发展，有利于扶持国有院团增强市场能力、扩大市场份额，有利于整合集成中国的文化资源和文化生产力，从而形成中国文化产业的强大国际竞争实力。电影分级制度的实质是对电影审查标准化、透明化的期待。长期以来，我国都没有实行电影分级制度。虽然已经多次有人提出应该建立这样一套机制，但是这一制度迟迟不见出台。我国对电影的审查就是通过对电影中某些镜头的删减以达到让所有年龄观众都可以观赏的目的。所谓“众口难调”，这种“老少咸宜”的要求对电影创作构成显着的制约。由于目前电影内容的贫乏直接导致观众对影院的冷淡态度，如果分级实行，则电影创作会有更大的空间，毕竟分级制度能照顾到更多层次观众的口味。
‘贰’ 如何促进文化产业科学发展
第一，推进社会主义核心价值体系建设，引领文化发展方向。坚持用马克思主义中国化最新成果教育人民，在全社会树立中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行社会主义荣辱观教育。用社会主义核心价值体系引领社会思潮，既尊重差异、包容多样，又能有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。要运用各种文化形式来表现社会主义核心价值体系的深刻内涵和精神实质，创作生产出更多更好的优秀文艺作品，发挥其春风化雨、潜移默化的引导作用，让人们在美的享受中受到教育、启迪和鼓舞。
第二，推进和谐文化建设，培育文明社会风尚。要以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。要以净化网吧、互联网、网络游戏为重点，加大社会文化环境整治力度，大力推动适合青少年的精神文化产品的创作和生产，加强青少年网站和公益性文化场所建设，落实公共文化设施免费向未成年人开放的措施，进一步满足广大青少年的精神文化需求。积极回应人们困惑的社会人生问题，注重人文关怀和心理疏导，引导人们用正确的方式处理人际关系。深入推进公民道德实践活动，广泛开展社会志愿服务、送温暖献爱心等活动；深入推进以“讲文明、树新风、促和谐”为主题的各类文明创建活动。
第三，推进文化体制改革和创新，增强文化发展活力。落实中央关于文化体制机制改革的一系列重要决策，加快形成富有效率的文化生产和服务的运行机制，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，形成完善的文化创新体系，形成推动中华文化走向世界的文化开放格局。要着力解决公益性文化事业与经营性文化产业的性质和功能相混淆的弊端。国家重点艺术院团和图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公益性文化单位，要全面推进管理体制、运行机制、投入机制、人事制度、分配制度、保障制度和激励约束机制等方面的改革。加快国有经营性文化单位转企改制的步伐，鼓励社会资金和民营文化企业以多种方式参与国有文化单位转企改制和重组。
第四，加快发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。着力构建覆盖全社会的公共文化服务体系，当前重点是加强城市社区和乡村等基层公共文化设施建设，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。推动公共文化服务网络进一步向城市基层和农村延伸。推进乡镇综合文化站建设工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程、农家书屋等农村文化工程建设，着力解决基层特别是农民群众看书难、看戏难、看电视难、看电影难的问题。要确保广大农村地区在2008年能无偿收到看到包括中央和省级4套以上无线广播电视节目，到2010年实现乡乡有文化站、基本实现全国行政村每村一月放映一场电影，实现20户以上已通电的自然村，村村通广播电视，在全国建设20万个农家书屋。全国各级具有公共性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，在两年内要全部实现免费开放。
第五，加快发展文化产业，满足人民日益增长的文化需求。抓紧完善文化产业政策，从市场准入、人才培养、出口扶持、产业基地建设、知识产权保护等方面为文化产业发展创造良好环境。培育合格市场主体，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域特色文化产业群建设，培育文化骨干企业和战略投资者，做大做强一批有实力、有活力的文化企业。打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌，做大做强传统文化产业，培育发展新兴文化产业，完善各类文化市场尤其是文化产业产权交易市场，推动文化产业升级。
第六，加强民族文化遗产保护，弘扬优秀传统文化。要以对历史、对民族、对人民、对未来负责的精神，加强民族优秀文化的挖掘、整理和保护，加强文物和非物质文化遗产保护，使民族优秀传统文化得以传承并不断发扬光大。在城乡建设中要加强对历史文化名城、名镇、名村和具有历史文化意义的遗址、建筑、街区和乡土建筑的保护。要加强文化遗产保护立法工作，加快建立健全各级文化遗产名录体系，做好非物质文化遗产项目代表性传承人评定工作。挖掘、弘扬中华民族传统节庆文化，丰富传统节日的文化内涵，推动开展群众性传统节日文化活动。要积极探索民族文化遗产保护和国民教育相结合的有效途径，充分发挥物质和非物质文化遗产在传承和弘扬传统优秀文化、提高全民族文明素质方面的积极作用。
第七，扩大对外文化交流，不断增强中华文化的影响力。以更加开放的心态和博大胸怀，勇于和善于吸收、融汇世界各国优秀的文化成果，在世界文化多样性发展的进程中不断增强中华文化的生命力和创造力，增强中华文化的独特魅力和影响力。大力实施“走出去”战略，进一步完善和落实鼓励文化产品和服务出口的政策措施，积极开展对外文化贸易。积极与国际知名文化机构、文化企业开展合作，树立现代营销理念，掌握国际市场规则，构建文化营销网络，努力扩大我国文化产品和服务在国际文化市场上的份额。通过对外文化宣传、文化交流和文化贸易，搭建与世界各国人民沟通、理解、信任的桥梁，增进中国人民与世界各国人民的友谊，让中华文明为人类文明进步作出更大的贡献。
参考出处http://www.gov.cn/2008gzbg/content_924073.htm
‘叁’ 如何大力发展文化事业和文化产业
①充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进文化资源配置的合理配置。②切实加强国家的宏观调控。综合运用财政、税收、信贷杠杆鼓励各类文化企业参与公共文化服务，加快发展文化产业。③形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局。必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。④坚持以科学发展观为指导，统筹城乡文化一体化发展。增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，形成城乡经济社会发展一体化新格局。⑤坚持改革开放，着力推进文化体制、机制创新，以改革促发展、促繁荣，不断解放和发展文化生产力。提高文化开放水平，坚持发展多层次、宽领域对外文化交流格局，推动中华文化走向世界，切实维护国家文化安全。
‘肆’ 如何大力发展文化事业和文化产业参考文献
深化文化体制改革，要坚持以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，以创造生产更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。要牢固树立新的文化发展观，进一步增强深化改革的自觉性和坚定性，坚决冲破一切妨碍文化发展的思想观念，坚决改变一切束缚文化发展的做法和规定，坚决革除一切影响文化发展的体制弊端。
深化文化体制改革，要坚持一乎抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。公益性文化事业和经营性文化产业要协调发展，公益性文化事业是保障人民文化权益的主要途径，是政府主导的公共文化服务体系。公益性文化事业的根本任务是为人民群众提供签本的公共文化服务，努力构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，普及文化知识，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，不断满足人民群众最基本的文化需求。发展公益性文化事业，要坚持以政府为主导，鼓励社会参与，在改革中贯彻“增加投人、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，切实提高服务群众的能力和水平，最大限度地发挥公益性文化事业的社会效益。发展经营性文化产业是社会主义市场经济条件下，繁荣社会主义文化的重要途径。经营性文化产业的根本任务是繁荣文化市场，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。发展经营性文化产业，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚持以市场为导向，在改革中贯彻“创新主体、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针，调动社会力量发展文化产业，在市场竞争中发展壮大。
深化文化体制改革，要坚持以体制机制创新为重点，在关键环节上实现新突破。围绕解决主要矛盾，破解难点问题，着力在重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、健全政策法规、转变政府职能等关键环节上取得新的突破。加快推进国有经营性文化单位的转企改制，在完善法人治理结构、盘活国有文化资源上拿出新办法；打破传统的文化资源和产品分配体制，在建立健全现代文化市场体系上推出新成果；加快转变政府职能、完善各种配套政策，在加强宏观管理上获得新进展。要把文化体制改革和文化创新结合起来，以改革促创新、促发展，推动文化观念、文化内容、文化形式、文化科技的全面进步。
‘伍’ 如何推进中国文化产业发展
文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量.中国文化的传承与振兴,迫切需要大力发展文化事业和文化产业.然而中国文化产业发展相比世界先进国家,创新机制匮乏,技术手段落后,专业人才紧缺,文化产业发展滞后,对GDP贡献小.要振兴中国文化产业,必须大力发展文化事业和文化产业,同时要借鉴世界发达国家的成功经验,洋为中用,博采众长,不断推动文化大发展大繁荣,提升国家文化软实力,用中华民族传承下来的文化精华和现代的和谐文化,引导社会,感化民众,推动社会发展.
文化产业的提出,在国际上仅有半个世纪的历史。国际上一般把文化产业分为两类:一类是具有强烈大众需求的通俗性娱乐,对这类文化产业的生产组织,一般强调其盈利目的而不过份强调其艺术价值。这类产业需要市场机制的商业运作。另一类是非盈利文化产业,包括古典音乐、严肃戏剧、诗词欣赏、古典与现代艺术舞蹈,高雅艺术等等。该类文化产品更强调其艺术价值。
‘陆’ 如何加快文化产业发展
目前，文化产业是我国经济新的增长点，也是加快经济发展方式转变的重要突破口。要深刻认识文化产业的独特优势，加快文化产业大繁荣，促进经济平稳较快发展和社会和谐进步。笔者认为应从以下几方面入手，加快文化产业发展。 一要加强人才队伍建设。发展文化产业，需要大量开拓创新、思维敏捷、知识丰富的现代人才。要抓紧培育文化产业高端人才和领军人物，引进高层次文化人才纳入引进高层次人才工作范围，积极推进产学研一体化；鼓励和扶持有条件的高等院校开设文化创意、数字动漫、新技术、新媒体等专业；创新人才工作机制，建立与现代企业制度相适应的管理制度、与社会结构变动相适应的流动制度、与文化的创造性劳动相适应的分配制度，努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境。二要深化文化体制改革。体制改革的深化，是发展文化产业的根本动力，应加快经营性文化事业单位转企改制的步伐，按照现代企业制度的要求完善法人治理结构，实行公司化改造，使其成为面向市场、自主经营的文化产品生产者和经营者，成为真正的市场主体。进一步转变政府职能，尽快实现由管微观企业向管宏观规划转变。要积极利用数字、网络等高新技术改造传统文化产业，促使其从劳动密集型向技术密集型转变、从低附加值向高附加值转变、从粗放型向集约型转变；大力推进文化产业与工业、农业、旅游业等对接，支持和引导文化企业运用高新技术拓展产业领域。同时我们应充分借鉴发达国家文化产业发展的经验与做法，尽快提高我国文化产业的发展水平。三要注重政府文化与民间文化相结合。正确处理政府文化力量与民间文化力量的关系，把政府的助推力量同民间自发力量有机结合起来，形成推动文化产业发展的合力。民间文化力量较为分散，难以形成规模，而且往往缺乏全局战略，这是影响其发展壮大的重要原因。为彻底解决这一问题，应在加大文化体制改革力度基础上，明晰政府的文化服务职能，使政府的文化资源更多地集中在发展公益文化方面，使广大人民群众真正受到文化陶冶，同时需要强化政府的文化管理职能，完善文化管理制度和文化发展政策，最大限度地激发民间文化力量的积极性，释放民间文化资源的能量，把民间文化资源真正转化为现实文化生产力，实现政府文化力量与民间文化力量的良性互动，形成产业发展的强大合力。四要培育一批顶天立地文化企业。发展文化产业，离不开一批品牌效应好、竞争实力强的大企业、大集团的带动。
‘柒’ 如何大力发展文化事业和文化产业定稿
要加大公共文化服务投入力度,建立经费保障长效机制。加强公共文化服务体系建设,关键要解决资金投入的问题。要抓紧制定支持和保障公共文化服务体系建设的投入法,坚持政府主导,逐步建立健全同公共财力相匹配、同人民群众文化需求相适应的政府投
‘捌’ 如何大力发展文化事业和文化产业
提高国家文化软实力深化国家文化体制改革推动公共文化服务标准化均等化坚持政府主导社会参与重心下移共建共享完善公共文化服务体系提提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性切实保障人民群众的基本文化权益
‘玖’ 如何推动文化产业成为支柱性产业
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》提出:要大力发展文化事业、加快发展文化产业。围绕如何推进文化产业发展，在全国政协十一届四次会议上，民主党派中央提交了相关提案，提出了许多意见建议。
拓宽发展思路 增强原创力
【声音】文化产业具有附加值高、技术含量高、耗能低、污染低等优势和特点。大力推动我国文化产业的发展，不仅是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要，也是当前形势下调整产业结构、转变经济发展方式的必然选择。
【回应】民革中央在提案中指出，从总体上看，我国文化产业增加值占GDP的比重还不足3％。我国文化产业的发展，也面临着很多问题和矛盾，文化产业要成为我国的支柱性产业，仍然任重而道远。
【建议】民革中央提出，拓宽文化产业的发展思路与空间，关注文化产业与其他产业的融合发展；学习国际先进的成功经验；增强我国文化产业的原创力；协调我国文化产业发展的区域不平衡，因地制宜，发挥地区优势，并加强区域间的合作；努力构建文化产业的人才优势；健全完善发展文化产业的保障机制，清除影响制约文化产业发展的体制机制性障碍。
完善税收政策 促进产业发展
【声音】2009年我国实现文化产业增加值8400亿元，占同期GDP初步核算总数的2.5％，但离支柱性产业所应有的比重尚有差距，需要国家在经济政策上继续予以扶持，尤其是在财政税收上给予更大力度的支持。
【回应】民建中央在提案中认为，目前我国有关文化产业发展的税收政策还存在不完善之处:现行促进文化产业发展的税收政策没有形成一个完整的体系，不但税收立法层次不高，而且相关政策之间缺乏配合协调；促进文化产业发展的税收政策优惠力度不够；税收征管能力尚待提高。
【建议】民建中央提出，强化战略发展意识，完善文化产业税收制度体系；实施差别税率，减轻文化产业税收负担；完善促进高端文化产业发展的税收政策；制定针对中小型文化企业的税收优惠政策；从企业所得税方面看，为体现国家对文化产业扶持的税收政策导向，可考虑对所有文化企业适用高新技术企业适用的15％的优惠税率。
理顺管理职能 鼓励文化消费
【声音】一些管理部门尚不能深刻认识文化发展与综合国力、国家软实力的内在联系，认为文化投入大、见效慢，因此动力不足，文化体制机制改革流于形式。
【回应】民盟中央在提案中认为，目前，我国文化事业发展与我国社会发展的新形势与新需求并不适应:对公益性文化事业与经营性文化产业界定不清，政府管理部门职能尚未理顺；国家对文化事业投入资金过少；尚未建立多层次的资本市场；公共文化产品供给不足，出现浮躁、浅薄之风；农村先进文化真空现象严重；有利于文化科技创新的体制机制尚未建立。
‘拾’ 怎样加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业
党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。
二、指导思想、基本原则和规划目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕文化产业发展目标任务和当前文化体制改革的重点，大力培育市场主体，加快转变文化产业发展方式，切实维护我国文化安全，推动文化产业又好又快发展，将文化产业培育成国民经济新的增长点。
（二）基本原则。坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力；坚持走中国特色文化产业发展道路，学习借鉴世界优秀文化，积极推动中华民族文化繁荣发展；坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力；坚持内外并举，积极开拓国内国际文化市场，增强中华文化在国际上的影响力。
（三）规划目标。
1、文化市场主体进一步完善。基本完成经营性文化单位转企改制，活力进一步增强。
2、文化产业结构进一步优化。以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展，力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团。
3、文化创新能力进一步提升。文化体制机制创新取得实质性进展，文化产业发展活力明显增强，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成。
4、现代文化市场体系进一步完善。市场在文化资源配置中的基础性作用得到更好的发挥，文化产品和生产要素合理流动，文化消费领域不断拓展，在城乡居民消费结构中的比重明显增加。
5、文化产品和服务出口进一步扩大。文化产品和服务出口大幅增长，文化贸易逆差明显缩小，成为我国服务贸易出口的重要增长点。
三、重点任务
（一）发展重点文化产业。以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。
（二）实施重大项目带动战略。以文化企业为主体，加大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。
（三）培育骨干文化企业。着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。
（四）加快文化产业园区和基地建设。
（五）扩大文化消费。不断适应当前城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求，创新文化产品和服务，提高文化消费意识，培育新的消费热点。加强原创性作品的创作，打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费，带动相关产业发展。
（六）建设现代文化市场体系。建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场，促进文化产品和生产要素的合理流动。
（七）发展新兴文化业态。采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业升级。
（八）扩大对外文化贸易。落实国家鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策，在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持。
四、政策措施
（一）降低准入门槛。落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业的股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
（二）加大政府投入。中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持
（三）落实税收政策。贯彻落实相关税收优惠政策，研究确定文化产业支撑技术的具体范围，加大税收扶持力度，支持文化产业发展。
（四）加大金融支持。鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度。支持有条件的文化企上市融资，支持符合条件的文化企业发行企业债券。
五、保障条件
（一）地方各级人民政府要按照科学发展观的要求，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。
（二）深化文化体制改革。通过深化文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，激发全社会的文化创造活力。大力推动行政管理体制改革和政府职能转变，建立统一高效的文化市场综合执法机构。
（三）培养文化产业人才。
（四）加强立法工作。进一步完善法律体系，依法加强对文化产业发展的规范管理。完善国家知识产权保护