① 如何优化改善临沂文化产业供给
摘要 系。现有A级旅游景区170家，数量居全省第一位，其中5A级2家（全省共13家）、4A级26家；星级饭店29家，其中五星级3家、四星级6家；旅行社103家。一是大力发展红色旅游。整合孟良崮等红色资源，启动沂蒙精神纪念地国家5A级旅游景区创建工作，先后举办了中俄红色旅游合作交流系列活动、中国（临沂）红色文化研学旅行大会、鲁南经济圈红色文化旅游发展大会等交流活动。孟良崮等5家景区被列为全国百个红色旅游经典景区，临沂是全国红色旅游精品线路之一（全国共30条）、红色旅游重点城市之一（全国共8个），被评为“全国重点红色旅游城市”“中国红色研学旅行目的地城市”和山东红色旅游核心区。沂蒙红色基因传承“1＋1＋N”项目创新实践荣获第四届山东省文化创新奖。二是大力发展山水生态旅游。沂蒙山旅游区、地下大峡谷·萤火虫水洞旅游区先后成功创建国家5A级景区，沂蒙山地质公园被联合国教科文组织评为世界地质公园；穿城而过的滨河景区被评为国家首批水利风景区，是当前全国最大的城市湿地。汤头温泉启动国家级旅游度假区创建工作。三是打造乡村旅游沂蒙样板。临沂乡村旅游异军突起，目前有全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点6个，省级旅游强乡镇42个、特色村86个。创建“中国乡村旅游模范村”7个、“全国乡村旅游重点村”8个，数量均居全省第一位，临沂被评为“山东省乡村旅游示范市”。围绕乡村振兴“三步走”，打造长三角中心城市“后花园”，组织了资源分析、市场调研、规划编制、市场推介等一系
② 如何优化文化资源配置
优化文化资源配置 提高有效文化需求
案例介绍[注
之一：北京市的国营、民营企业同台竞争，多元主体优势互补，盘活了文化资源。
1993年，在北京市政府和市宣传部的关心下，民营企业家钱程与中央乐团签约，出资45万元承包了北京音乐厅。承包方除保证中国交响乐团演出场地之外，主要以出租场地、承办国内外演出为经营方向。96年起，北京音乐厅向社会承诺："我们天天要有音乐会，是真正的365音乐厅。"音乐厅自承包以来，既把握住先进文化、高雅文化、民族文化的大方向，又大胆探索演出市场规律，充分挖掘国际国内文化资源的潜力，力争最佳的投入产出效果。94年3月至同年底，音乐厅共演出162场，演出收入达50.5万元；95年演出248场，演出收入209万元；98年演出猛增至581场，演出收入高达700万元；99年提高了演出节目的档次与品位，共演出488场，演出收入850万元；现音乐厅与承包前年均演出60场相比，演出场次与演出收入呈几何级上升。音乐厅的承包者的经营策略是：一是广开投资渠道，分摊投资风险。经纪人、其他经营者都可参与音乐厅经营，音乐厅主要致力于品牌设计与收取场租费，二是在演出市场参与演出节目的竞争，投资于创新性剧目设计，如连续推出的《中国唐代名篇音乐朗诵会》等优秀节目，各界观众蜂拥而至，党和国家领导人也亲临观看。2000年，北京市政府与民营企业家钱程签约，同意他以自然人身份，承包由政府投资上亿元的北京市标志性文化建筑--中山音乐堂。钱程坦言："我做的一切是音乐厅原来应该做而没有做的事。"民营企业家和民营资本在激活文化市场方面发挥出的独特作用，使文化资源的功能得以复位。
长期以来，一个城市有影响的大型文化设施，总是抓在政府文化部门手里，主要是政府部门担心这类文化设施的经营权一旦落入旁手，很难保证它的社会效益。但这种垄断式的经营往往缺乏开拓市场的激情，忽视投资回报。北京市敢于突破禁区，以个体承包方式吸引民营资本经营大型文化设施，多元所有制主体同台竞争、优势互补，为文化事业的可持续发展研究提供了一种启迪：文化的可持续发展必须要有一个适合多元经营主体介入，让社会和市场在优化配置文化资源中起基础性作用的体制环境。
之二：广州市的舆论工具以需求为导向做活主流新闻，突显服务功能，寻找到了社会效益与经济效益的最佳结合点。
广州日报报业集团的经营体现了一种鲜明的中国特色的社会主义文化的特征：
一、做活主流新闻。新闻媒体必须将党和国家的意旨体现为主流意识形态。《广州日报》作为一份党报概不能外，但报业的决策层清醒地认识到，报业的立足点在市场，必须遵循市场规律。为了找到舆论导向与市场基础的最佳结合点，经营者充分利用政府和企业的两种资源，形成了以主流新闻打市场的经营特色。报社从全国各地吸引优秀人才，建立了一支高效的新闻队伍，他们追踪现代生活的快节奏，以最权威的新闻来源和最快捷的传播方式来满足读者的信息需求。此外，报社还根据市场的特点，以丰富多彩的版面设计来吸引读者。特别是"即拼新闻版"，将消息和独家采访拼成醒目的新闻版块发表，引起强烈反响。由于注重新闻的即时性、准确性和吸引力，使《广州日报》的新闻版成为该报最有影响力的品牌和最大的市场卖点。
二、突显服务功能。报纸不但是舆论载体，更是服务工具，为了拓宽市场，集团千方百计地作好读者的服务工作，他们在珠江三角洲建立了150多家连锁店，这些连锁店除收订、零售报纸外，还销售各类书刊和文化用品，甚至还经营便民百货，以满足客户的各类需求。各连锁店还实现了计算机网络，使订报售报、广告服务等业务运转速度大大加快。为了让读者在早餐桌上看到《广州日报》，公司还自办发行，添置了130多辆运输车，每天在方圆300公里的广东省境内和两广交界地区密集穿梭，将报纸及时送至每一层楼的读者手中。报社还将潜在的读者按住宅、地区分片做调查，有的放矢，制定出将潜在读者转化为常年订户的实施计划。据《广州日报》的一项调查，报纸自费订阅者已占到总订阅户数的81.4%，表明党报已一改昔日指令性订阅的旧面貌，进入了良性的市场运转轨道。96年，中国大陆第一个报业集团--广州日报报业集团在广州成立，99年总资产达33亿元，报刊收入由91年1.22亿上升到18亿元，广告收入从91年3.96亿元上升到9.72亿元，99年上缴税收1.53亿元，成为广州市的纳税大户，集团还拓展了信息服务等相关产业，拥有多种所有制合资的多家企业实体，成为中国报业界的巨人。
之三：深圳市的文化资源和企业家的有机结合、企业资本和文化产业的有机结合的制度创新，为文化可持续发展创造了值得借鉴的经验。
深圳华侨城集团是一个拥有70余家合资、控股和参资企业，以家电、电子、文化、旅游、房地产开发为主导产业的控股企业集团。99年集团总资产达238亿元，净资产达101.8亿元，销售收入158亿元。集团将文化软资源、资金、技术和旅游概念紧密结合，以资本形式投入市场营运，形成集人造主题公园、演艺业和相关产业开发为一体的文化服务经营实体。10年中，集团用于文化旅游产业的投资共25亿元，其中对锦绣中华、中华民俗文化村、世界之窗、欢乐谷等主题公园投入约13亿元，10年中华侨文化旅游度假区接待中外游客6000多万人次，营业收入60多亿元，实现利润12亿元。并创造了一个1：8的锦绣中华效应，即游客平均每在华侨度假村消费1元，社会相应地在深圳市区连带消费8元，以主题公园为中心，产业还配套经营各类星级宾馆，开发了具有文化特色的"皮皮王"系旅游产品，并控股深圳航空公司，创办了旅游教育产业--暨南大学中旅学院，成为一块"立足国内，辅射海外"的世界区域性文化旅游的着名品牌。
华侨城集团的成功归功于企业决策层的资源整合能力和企业制度的创新，华侨城集团决策层利用了世界、中国的文化资源、给自己营造了一个成长空间，并按照市场规律运作，不断发现、引入和整合新的生产要素，灵活机动的开拓新市场。集团的《华侨城集团宪章》以未来10年为时间跨度，以知识经济、经济全球化为宏观背景，以制度创新为主题，确定了集团未来发展的一些重大战略选择和改革的基本思路，如"内部产权革命"，旨在通过企业内部的产权多元化，从根本上解决集团下属各企业的激励，约束机制问题；如"分享经济"，突出了以智力劳动为特征的经营性文化生产的价值；如"经营者选拔考核市场化、外部化"和"经营者选拔的连带责任机制"等，可以使文化产业的发展在经营者发生更迭时，确保后继者的延续性和创造性。此外，《宪章》拟定的一系列超前性的企业价值理念如："知识就是优势，创新就是未来"等，也为文化旅游产业在新世纪的持续发展打开了广阔的上升空间。
之四：魔术大师商业魔法大揭秘，大卫中国行酬金是多少？
据2002年7月30日CCTV经济半小时报道：大卫·科波菲尔曾被美国《时代周刊》称为"本时代的魔术巨人"，而他高超的商业运作技巧同他梦幻般的表演一样，让人叹服。他能把自由女神像变得无影无踪，能让观众当场消失，能穿越长城城墙，同时也能变来无穷的商机。
大卫平均每年在全球的演出超过了500场，他拥有了自己的专业制作队伍，在世界各地都有雇员。魔术上的巨大成功也给他带来了丰厚的回报。根据2001年美国《福布斯》杂志的统计，大卫一年的收入为6000万美元，在世界娱乐名人排行榜中名列第五。
大卫此前在深圳和广州的演出都取得了较为理想的票房成绩。在上海，7场演出的门票已提前售出了80%，而最高票价现在已被炒到了2400元。大卫在上海的票房收入目前已经达到1300万元。
早期大卫起步时，尤其是变飞机，变自由女神像消失，大部分费用应该都是由电视台来出，大卫享有的就是影碟版权。但是伴随着电视演出的广告收益和其他一些收入，都完完全全是电视台来分的。大卫羽毛渐渐丰满以后，更多的是这种现场表演，那纯粹是他自己企业的收入，与电视没有太多关系。其实是有一个商业体系在支撑着大卫。美国这种商业体系，本身在魔术以外已是非常的健全。比如说魔术师协会、魔术商店、魔术展览、魔术比赛，还有一些交流等等，这已经成了系统。在魔术界里专业分工很细，它们的不断创新也源源不断地给大卫提供创新的基础。就像生物链一样，大卫的链不断地变粗、变多，别人不断地供血，整个产业的链就变得很好。
之五：投资于文化的上市公司正在显现顽强的生命力。
涉足文化的上市公司
公司名称 涉中文化产业概况 流通盘 总股东 2000年每股净资产
北方五环 兴建了现代、综合化的大型现代化体育基础设施--五环广场 1.06亿股 2.89亿股 1.118
电广传煤 依托大股东湖南电广集团，全面进军影视制作和经营 1.18亿股 2.58亿股 9.062
诚成文化 投资图书、期刊、电子出版物、影视、光盘、文化用品制作、印刷和发行 1.09亿股 2.08亿股 1.73
上海强生 投资1.6亿元发起创立上海强生传媒创业投资有限公司，参股《新财经》、《财经周刊》 1.50亿股 2.81亿股 3.035
东方明珠 主营业务包括广播电视传播服务、电视塔设施租赁和广告经营等 1.57亿股 6.88亿股 2.55
目前，已掀起一股投资文化的热潮，新一代文化投资者和文化经营者已经意识到资本和文化结合的重要性。中国证鉴会发布的《上市公司行业分类指引》已将传播与文化产业纳入上市公司13个基本产业门类之中。广州日报集团、广东有限电视台、文化新民报业集团、深圳特区报、深圳商报、电脑报、新华书店、北影、西影集团等都加快了进军资本市场的节奏，准备通过股份制改造，直接上市挺进证券市场，以期在更大更深层次上冲击文化领域。
[注]案例来源：《广东艺术》2001年5期，13期-21期
关于优化文化资源配置
提高有效文化需求的思考
之一：体制改革是优化文化资源配置，提高有效文化需求的前提。
马克思主义的基本原理告诉我们：经济基础和上层建筑的统一构成社会形态，经济基础决定上层建筑的产生、性质与发展，经济基础的变化或早或迟会导致上层建筑的调整与变革。我国的经济体制改革目标是建立社会主义市场经济，社会主义市场经济体制是建立在"公有制为主体，多种所有制经济共同发展"的基础上，以市场机制作为实现资源优化配置基本取向的经济运转方式，这就给属于上层建筑的文化提出了一个严肃的课题：是继续按照传统的计划模式管理文化，还是按照社会主义市场模式管理文化？
"计划文化"的模式我们早已熟知，其所有制形式全部为国家所有制，文化资产由政府进行统一的计划管理，政府既是文化资产的所有者，同时又是文化资产的占有者、支配者、使用者和分配者。表现在文化单位中，就是文化单位的领导人由政府委派；文化单位的各项活动、人事管理由国家统一安排，文化单位没有自主财务权，所需经费全部由国家财政安排，支出也有严格的标准，实行的是财政的统一预算管理。在这种管理体制下，文化资源造成了相当大的浪费，压抑了文化工作者的积极性与创造性，阻碍了文化事业的发展。这种历史的教训是大家有目共睹的。
文化体制改革在改革先行的地区已有实践，它是以全社会消费者的有效文化需求为导向，多种所有制结构投资于文化事业，市场在配置文化资源中起基础性作用，政府根据文化事业的导向性、公益性、消费娱乐性的性质制定文化产业政策，进行宏观调控，营造各种所有制文化的平等竞争环境。文化的导向性也要能使人民大众喜闻乐见；文化的公益性也应考虑市场的有效文化需求。在市场机制和政府宏观调控的共同作用下，确保文化事业的持续、稳定发展。
之二：关于导向性、公益性等社会文化的优化资源配置与提高有效需求问题。
长期以来，受传统计划管理模式的影响，我们总是将文化看属意识形态范畴，对导向性、公益性文化更是审慎对待，采取了国家包揽的办法。导向性、公益性文化资源全部由国家按计划进行配置，设施建设及日常管理机构支出全部列入财政预算，造成的后果是大量的重复建设，有效利用程度极差，造成大量的浪费。(民建常州市委 常州市文化局、汪志 光)
http://mjyz.gov.und.cn/show.php?id=288
长江三角洲城市群文化资源的优化整合和效益提升
[内容提要]在经济全球化背景下，一个国家综合实力的强盛，有赖于一个或者几个大城市群的兴起。它们不仅是强劲的经济增长极，也是重要的文化中心。“长三角”城市群所拥有的文化传统资源，特色化程度高，形态丰富，构成了互补整合的重要条件，在文化资源的流动条件，资源培育的社会投入等方面，不断扩大增量，加强了优化整合的物质基础；还具有体制改革上的互补性，制度创新上的多向性，区域协作的前景非常广阔。在21世纪新一轮的发展中，“长三角”城市群要以体制创新作为突破口，遵循文化发展的规律，打破条块分割，形成大都市圈的强大文化合力。要以层次配置作为抓手，通过项目、院线、市场、信息等的分层合作，形成突破重点，进一步带动全局。更要以发展作为重心，建立平等的共享协作机制，调动各种积极因素，扩大社会投入，增强“长三角”文化发展的后劲。
一、城市群发展成为文化中心的基本条件
经济全球化所催生的一个重大主题是区域经济的协作发展。而大都市圈以密集的城市群与大规模的产业带相结合，相互推动又相互渗透，使区域的综合经济实力不断增强。国际学术界给予“城市群”(Urban Agglomerations) 的基本定义是：在特定的地域范围内，具有相当数量的不同性质、不同类型、不同等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或者两个超大或者特大型城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体” 。
大城市群是一个区域空间、自然要素和社会经济登要素组成的有机体，是一个大系统中具有比较强大活力的子系统，无论在区域层次上，还是在相互联系的空间上，都具有网络性的基本特征。从经济全球化的角度看，一个国家综合实力的强盛，有赖于一个或者几个大城市群的兴起。比如美国的大纽约地区，大旧金山湾地区，洛杉矶地区，英国的大伦敦地区，日本的大东京地区，加拿大的多伦多地区等，其中，根据1999年的统计数字，大纽约地区的GDP总量为87088亿美元 ，约占美国GDP总量的15％，伦敦的GDP占全英国的40％，巴黎的GDP占全法国的25％，东京的GDP占全日本的15％，超过许多发展中国家一个国家的GDP总量，成为举足轻重的国家重心 。
许多大城市群不仅仅是强劲的经济增长极，也是重要的文化中心。这里指的文化中心包括文化产品的消费中心、文化资源的配置中心、文化内容的创造中心和文化产业的发展中心。它们具有以下的重要特征：
1，城市群必须具有区域内外的连接性和开放性，才能集中各种人群的文化需求，刺激文化市场的迅速扩大。文化消费市场是文化发展的重要空间，而消费市场的扩大有赖于大量的人口和支付能力。只有大城市群才能形成超大容量的、经常性的人流和文化消费需求。如果说：小城镇以人的步行为半径，小城市以自行车的骑行为半径，大城市以公共汽车和轿车的行驶为半径，那么，大城市群以高速公路、铁路、地铁、轻轨为半径，以航空港、海港或者河港、信息港与外界连接，以现代通讯网络为延伸，能够在短时间内汇集大量的人流，形成文化消费市场的巨大空间。
2，城市群必须具有文化资源的互补性，才能促进城市之间的密切交流和合作，提高资源的有效利用率。瑞典经济学家俄林曾经指出：如果一个地区有丰富的要素为另一些地方所需要的时候，而信息、运输、服务等条件又满足了这些需求，那么，这两地就有了互补性。比如：多伦多是加拿大最重要的加工、金融、贸易中心，企事业管理层和员工的人均收入高，每年大约有100万员工和大中学校的师生需要度假，但是多伦多市区缺乏以自然风光为主的旅游资源，必须靠尼加拉亚大瀑布等周边的风景名胜来满足；而从尼加拉亚大瀑布过境的游客，又希望到多伦多欣赏世界第一高塔等都市风光，从而形成了大多伦多城市群之间的巨大人流。
3，城市群的文化基础设施，必须形成多层次的空间网络结构，才能提高文化资源使用的有效性。社会化的大规模文化活动，必须在大量文化设施的基础上才能进行。投资文化基础设施，具有资本大、时间长、回报慢的特点。而提高使用效率的最好办法，就是选择一个良好的空间网络结构，这就迫使政府和企业的文化投资，总是选择在具有多层次空间网络结构的城市群中。比如：就公共图书馆的数量而言，根据1997年的数据，纽约有204座，伦敦有415座，东京有194座，而巴黎有83座，香港也有52座 ，而90年代后期，美国大费城地区为了重振经济活力和调整产业结构，先后兴建和修缮了70个博物馆、120个表演场所、51个画廊和展览馆、39个艺术中心和其他文化机构 ，成为一个远近闻名的文化基础设施群，高低错落，相互搭配，各有所长，为发展文化打下了重要的基础。
4，城市群必须培育大量文化组织和机构，增强文化活动的分工协作，才能扩大相互之间的吸引集聚和扩散辐射功能。在现代社会中，任何一种大型文化活动，特别是文化产业，都具有高度的社会组织性，需要金融、科技、制造、教育、环境、行政、和各种专业文化机构的密切配合。越是现代化社会背景下的文化活动和文化项目，其汇集的资源就更加多样，分工协作的程度就越复杂。 以洛杉矶为例，作为国际级的电影产业中心，汇聚了20多个行业120多个门类的文化机构，包括剧本创作、演员培训、风险投资、中介代理、电脑特技、仿生制作、特种运输（包括特大型道具和动物等）、专业爆破等服务机构，仅职业和半职业演员就有58000多人，演员工会有40多个，形成一个分工明确、高度有序的“蜂房”。
由此可见：城市群的文化发展，必然有一定的客观规律。即便它已经是人口聚集的中心，或者经济发展中心，制造加工的中心，也不一定就能成为文化中心。只有充分利用已有的文化资源，积极创造吸引集聚和扩散辐射的网络结构，满足文化发展的规律，才能成为文化产品的消费中心、文化资源的配置中心、文化内容的创造中心和文化产业的发展中心，并对周边地区乃至世界产生强大的文化聚集和文化辐射作用。
二、“长三角”文化资源优化整合的现实基础
长江三角洲城市群，由上海、江苏、浙江三省市的15个城市组成，位于我国着名的东部沿海开放带和长江经济带的T型结合部，土地肥沃，水量充沛，城市密集，路网纵横，襟江面海，宜工宜农宜商，是我国人口最稠密、经济最发达、文化最昌盛、人民最富饶的经济重点地区之一，构成了我国“外通大洋，内联腹地”两个辐射扇面的战略枢纽点和中国第一、世界第六大城市群。从经济实力看，这一地区占全国1％的土地，6％的人口，却产出了全国17％的GDP, 2000 年的国内生产总值近2000亿美元，人均GDP2300美元，在全国名列前茅，从具体产品和服务看，这一地区的信息、汽车、钢铁、石化、电气、大型成套设备等一系列产品和提供的金融、保险、商贸、航运、电讯等服务，在全国都具有举足轻重的地位。从发展角度看，在“十五”期间， 它将继续保持比较高的经济增长速度，预计到2005年该地区GDP将达到25000亿元人民币，合3250亿美元，略多于台湾2000年的水平。到2015年，它的GDP将达到5万亿人民币，合6500亿美元，超过台湾同期水平。
从可持续发展的角度看，“长三角”城市群经济的增长离不开社会文化的协调发展。它要成为21世纪中国和世界上最有活力的城市群，必然要以文化发展的活力，给经济增长和社会全面进步以强大的推动。而“长三角”具有的文化资源的丰富形态和巨大存量，包括自然资源、实物资产、金融货币、专利技术、无形资产和知识资本等，又提供了“十五”期间进一步优化整合的重要基础。
（一）“长三角”城市群所拥有的文化传统资源，特色化程度高，形态丰富，各有千秋，构成了互补整合的重要条件。
从经济总量规模来分析，“长三角”城市群大致可以分为三种类型，一是特大型城市上海，GDP总量约占整个区域的29％，二是大型城市，按经济规模为苏州、杭州、无锡、宁波、南京，GDP总量约占41％强，平均每一个城市为8％，三是中等城市，即其余9个城市包括舟山，GDP总量不到30％，每一个城市约占3％。有趣的是：这15个城市的形成历史相差非常大，在时间的综向座标上形成了不同的特色。
长江三角洲重点城市形成时间一览表
年代城市 南京 杭州 苏州 上海 宁波
公元前472年 建越城 建于秦朝
（钱塘） 秦代：吴郡治（公元前22年）
221－280年 金陵 渔村
317－420年 建邺 东吴 青龙镇 公元400年建宁波
420－589年 建康 开六井 苏州 唐天宝（746年）
937－975年
（南唐） 金陵 苏州 上海镇（1250年）
1421年后（明）
1853－1864年
1911年 南京
天京
筑城（1359年）
杭州城（1620）
青龙镇
上海港（明）
上海市 宁波港
宁波
从上表中可以看出：仅仅是长江三角洲城市群中的五个大城市，就分别在公元前400多年， 公元400多年，和1400年之后，才逐渐形成了基本的雏形，而它们中的每一个，又把不同历史背景上的城市文化发育得非常充分。当古老的石头城在公元三世纪到六世纪，以东吴、东晋、宋、齐、梁、陈六朝的大规模城市建设， 使之成为当时中国南方乃至全国最繁荣稳定的城市，此时，上海和宁波的大部分还淹没在汹涌的波涛之中；当1368年明太祖朱元璋定都南京，成为当时全国政治、经济和文化的中心，在建筑、航海、天文、纺织、文化和艺术方面创造了辉煌的成就，长江以南的杭州和苏州则以优美绝伦的山水风光，成为无数人流连忘返的风景名胜，“常把西湖比西子，浓妆淡抹总相宜”的委婉迷人，恰恰与“东尽钟山，西踞石头，南贯秦淮，北控后湖”的雄伟壮阔遥遥相对；而最年轻的大都市上海，原先只不过是一个小小的渔港。在开端口后的100多年里，它利用连接海内外的独特区位优势，迅速崛起为远东的大都市，成为20世纪以来中国最重要的金融中心和经济中心，具有近代以来中国发育得最充分的都市形态。古都、名胜、海港、园林、商端口，大江、深湖，自然景观和人文资源如此地丰富多彩，对比鲜明，高度集中在9万多平方公里的土地上，为彼此之间的资源互补特别是旅游文化的资源互补创造了重要条件。
（二）“长三角”城市群在文化资源的流动条件，资源培育的社会投入等方面，不断扩大增量，加强了优化整合的物质基础。
大量事实说明：文化作为一种社会化的生产活动，其发展需要丰富的资源，它包括：1，资本资源, 它是文化生产的动力; 2，技术资源, 它包括文化生产所需的能源、原材料、技术和装备等;3，自然资源, 它包括自然人文景观和历史的积淀等; 4，智能资源,其中又含有三种形态：符号化的文化信息，经验型的文化技能, 创新型的文化能力，特别是后者更是以人为载体的活资源。这种资源不可能集中在一个城市中，只有形成了复合的网络体系，才能使各种资源迅速地汇集，形成集约化的优势。
长江三角洲城市群的公路、铁路、水运、航空、管道五种运输方式俱全，其密度远远超过中国其他城市群，其中大型民用8座（包括两座国际机场），大型港口10座，机场公路里程将近3万公里，公路网密度将近30公里/百平方公里，每1万人中的互联网用户数超过全国平均水平的3倍以上 。以上海为例，2001年联接国内各省市的国内出口已经形成2个2500兆的高速通道; 城域宽带网已经覆盖到了全上海90%以上的大楼和小区, 具备了“千兆到社区, 百兆到大楼, 十兆到用户”的服务能力。全市互联网用户达到200万, 有线电视用户达到310万, 固定电话用户达到550万, 移动电话用户也突破了400万，为各类文化资源的快速流通，创造了极为重要的条件。
“长三角”城市群不但具有文化资源的流动基础，而且在培育资源的社会投入方面，也正在形成巨大的增量优势。国内外城市群的发育经验说明：地区文化的整合方式及其程度，与其经济文化发展的均质化和特色化程度密切相关。也就是说：如果一个地区内的文化发展程度差异太大，也就无法整合。而“长三角”城市群的文化均质化程度比较高，该地区教育经费的投入大约占全国的1/6，科研机构的经费投入占全国的1/5, 高校科研经费投入占全国的约1/3, 大中企业的科研经费大约占全国的1/4强 。与其人口数占全国的1/10相比，“长三角”城市群的文化艺术专业人才数量约占全国的1/5, 高级和中级专业人才约占全国的1/5,说明该地区的文化人才具有数量和质量上的较大优势。跨入90年代，“长三角”城市群加大了文化投入，推进特色文化工程，造就了大批新的有形文化资产。比如：2001年5月18日，发源于江苏常州的昆曲被联合国教科文组织列为世界首批“人类口头和非物质性遗产代表作”，经过江苏省的全力争取，国家文化部正式确定中国昆剧节固定在常州举办,成为传承历史、弘扬国粹、辐射世界的一颗艺术明珠。截止2001年底，江苏省有28个市、县、区被评为全国文化先进县，在全国名列第一；全省有国家一级图书馆27个，位居全国各省市最前列；有13个国家级儿童文化园，约占全国总数的1/4, 有29个县市，荣获“全国民间艺术之乡”的称号，占全国同类乡的1/10; 全省有21个县、市、区，实现乡乡镇镇建成万册以上图书馆，同样是全国最多的省份 。与江苏的文化投资
③ 如何发展文化产业提高我国文化软实力
（1）大力实施文化产业空间战略。鼓励和支持我国东部地区，也就是北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、广东和海南等地优先发展高科技的文化创意产业，完善专业化、富有创新活力的产业集聚，加快创新型城市的升级和功能再造，建设世界性的文化创意中心城市。为又好又快的实现这一目标，政府应重点扶持文化产业的高端部分，促进高科技和创意结合的新兴数字化文化产业的发展。对于我国中西部地区，政府应促进文化资源的保护和开发，涵养文化生态，重点发展依托于独特地方文化的文化旅游、文艺演出和文化产品生产。
（2）借文化产业与高新技术结合之机实施我国文化产业跨越式发展战略。虽然这些年来我国政府积极致力于文化产业的技术改造，将网络技术、信息技术、智能化技术、数字化技术等诸项新技术引入文化产业，但是这种行动并没有上升到战略高度，人们并未意识到这些高新技术为我国文化产业实现跨越式发展，迅速缩小与世界先进水平之间的差距，甚至超越世界先进水平提供了一次难得的机会。这种认识上的不足，势必体现为对文化产业与高新技术结合的投入不足，体现为投入行动的无系统性。为此，我国政府应该尽快制定文化产业跨越式发展战略，以战略引导文化产业的技术升级。
（3）设计科学高效的财税信贷支持体系。
第一，提高政府对文化消费的财政支持力度。国际经验和国内实践证明，文化消费水平的提高和文化产业的发展，常常离不开政府对于文化消费活动的补贴。文化产业本身的发展，没有文化市场的发展是不可能的；而且文化市场是文化产业发展的关键，政府补贴是拓展文化市场的重要手段。我国文化市场空间受制于民众有限的购买力水平，难以为文化产业的发展提供充足的动力，提高文化消费的财政补贴已经成为我国文化界的一致认识与心声。
第二，鼓励文化内容出口，建立文化内容出口退税制度。
第三，对文化企业、文化园区和文化基地实施优惠性的土地政策。
第四，鼓励金融机构为文化企业提供贷款支持。
（4）深入推进文化产业的行业结构优化工作。大力推动以市场手段为主，行政手段为辅的产业兼并重组，提高市场集中度，打造规模大、专业化、实力强的文化企业集团，促进龙头企业的形成；以政资分开、政企分开为手段，促进文化企业的跨地区并购和经营，改变文化产业和市场的地域分割和地域垄断的局面。
（5）针对不同产权类型和规模的企业实行不同的政策。具体而言：
第一，加大对中小型文化企业的支持力度，将扶持中小型文化企业作为发展文化产业的重要战略措施来抓。近几年来，我国以制造“文化航母集团”为目标，将大量资金投放在大型国有控股企业上。但是，正如德国的经验所显示的，在文化经济中，中小企业是解决就业问题的主要部门。不仅如此，文化产业还有其特殊之处。由于文化产品和服务既有标准化、规模化、大众化的要求，也有区域性、差异性、小众化的特点，比起一般产业，文化生产单位更为丰富多样，文化企业、社会组织、个体都能成为文化产品和服务的提供者，而且相互不可替代。那些为不同的受众群体提供文化产品和服务的文化企业，小而精干反倒是其优势所在。此外，文化产品对独创性要求很高，很多情况下一些文化生产单位常常以个体或人数很少的创意团队完成。在我国，大学生就业难在当前乃至未来若干年里都将是一个突出的问题，但是对于第三产业——尤其是文化产业而言，大学生正是产业发展的巨大资本，是我国的优势所在。不过，想要发挥这部分人力资源的巨大潜力，政府必须加大对于中小文化企业的扶持力度，为这类企业的创办和发展保驾护航。倘若政府能做好这方面的工作，那么不仅能显着缓解我国的就业压力，而且将会化负担为优势，借机迅速实现我国文化产业的大发展和文化的大繁荣。就这个取向而言，国际经验和我国香港地区的经验都证明，企业孵化器是达到扶持中小企业成长的有效方式，借孵化器为中小文化企业提供财政资助和服务资助。因此，在“十二五”期间，我国应该尤其关注中小型文化企业，首先要赋予中小型文化企业以合法地位，然后通过建立企业孵化器的方式，向这类企业在政策、资金配置和服务方面给予广泛和有效的支持。另外，政府可以通过建立文化企业的税收优惠制度来鼓励文化小企业发展。具体来说，我们建议，对于雇员5人以下，或者销售收入50万元以下的文化企业，减免企业所得税。
第二，在财政扶持上打通体制内外。政府要跳出国有、民营的界线，不再将做大做强文化企业的目标仅仅寄托于国有文化企业，而是从更广阔的范围内推动这一目标的实现。只要具备做大做强的实力，无论是国有企业还是民营企业，政府都可以扶持。民营文化单位其实是中国文化产业包括文化市场培育的最基础的群体，面对垄断的渠道，民营企业的议价能力非常弱。在财政对产业资金进行分配的时候，应该有所倾斜。为此，政府应该改变扶持对象遴选标准，一方面不再强调产权的国有属性，另一方面强化对企业实力的要求。由于目前一方面国有企业集聚了大量优势的资源，另一方面民营企业更具活力和发展潜力，作为一项临时的平衡性措施，在“十二五”早期，政府还应该适度偏向民营企业，给予民营企业更多的支持。也就是说，在设计扶持对象的遴选指标体系时，给予民营企业更高的权重。
第三，加强对国有文化企业的监管。国有文化企业是行业垄断的主力军，因此加强对这类企业的监管，构成在文化产业避免垄断、创造公平竞争环境的重点。对于“事业体制，企业运营”的国有文化事业单位，坚决剥离其经营性业务，使其转变为纯粹的事业单位。
（6）设立创意产业扶持基金。建立国家和省市三级文化发展基金，文化发展基金占政府支出比例的1%～3%左右。鼓励企业、机构和个人设立文化发展基金，按非赢利机构进行注册和管理。鼓励文化风险投资。研究和建立促进文化投资的税收和融资机制。
（7）延续《“十一五”时期文化发展纲要》的措施，继续促进数字技术、网络技术、智能化技术在文化产业的应用，提高文化产业的科技含量。
（8）针对不同的文化产业领域，除了实施技术改造升级工作之外，我们还建议：在电影和舞台表演领域，应尽快打造中国自己的全国票务网络系统，尽快制定和实施电影分级制度。建设覆盖国内大中城市的票务销售网络，可以把对国家文化安全具有战略意义的终端市场把控在我们自己手中，有利于中国文化产业链的健全与发展，有利于扶持国有院团增强市场能力、扩大市场份额，有利于整合集成中国的文化资源和文化生产力，从而形成中国文化产业的强大国际竞争实力。电影分级制度的实质是对电影审查标准化、透明化的期待。长期以来，我国都没有实行电影分级制度。虽然已经多次有人提出应该建立这样一套机制，但是这一制度迟迟不见出台。我国对电影的审查就是通过对电影中某些镜头的删减以达到让所有年龄观众都可以观赏的目的。所谓“众口难调”，这种“老少咸宜”的要求对电影创作构成显着的制约。由于目前电影内容的贫乏直接导致观众对影院的冷淡态度，如果分级实行，则电影创作会有更大的空间，毕竟分级制度能照顾到更多层次观众的口味。
④ 政治：如何提高文化产业
一要坚持把社会效益放在首位。发展文化产业，也要与发展公益性文化事业一样，要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标和构建社会主义和谐社会的要求，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。
二要积极主动地推进文化体制改革。要围绕培育市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业依法运营的富有活力的文化管理体制。区别文化事业和文化产业的不同特点，以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展经营性文化产业，形成富有活力的文化产品生产经营机制。要鼓励非公有资本依法进入文化产业，支持非公有制文化企业的发展。通过改革，不断破除制约发展的体制机制性障碍，营造有利于发展的体制环境、政策环境和市场环境。
三要完善文化产业政策。要确定重点发展的文化产业门类，推动国家数字电影制造基地建设、国产动漫振兴工程、“中华字库”工程等一批具有战略性、引导性和带动性的重大文化产业项目加快发展和集约化经营。提升生产能力，增加数量，提高质量，满足多种媒体、多种终端发展的需求；推动出版业产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物共存的现代出版业转变，从主要依赖区域性市场向综合开拓国际国内市场转变；发行业重点发展连锁经营、现代物流和网络书店等现代出版物流通系统；印刷复制业重点发展高新技术印刷、特色印刷和光盘复制业；广告业要扩大规模，提高媒体广告的公信力；演艺业要发展演艺经纪商，加强演出协作网络建设；娱乐业要重点发展电子娱乐业，开发具有民族特色、地方特色、健康向上和技术先进的新型娱乐方式，创新娱乐业态；文化会展业要发展各类综合及专业文化会展，重点支持覆盖全国并有国际影响的文化会展；数字内容和动漫产业要发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的数字内容产业，加快发展民族动漫产业。
四要增强文化产业的国际竞争力。目前我国文化产业总体规模还比较小，文化产品的进出口存在很大逆差，文化及相关产业创造的增加值还只占国内生产总值的约3％，而西方发达国家这一比重普遍高于10％。要充分利用各种资源，创新文化“走出去”的形式和手段，实施“走出去”重大工程，培育外向型骨干文化企业，提升我国文化产品的影响力和竞争力，积极推动中华文化面向世界、走向世界
⑤ 如何发展特色文化产业
一、在发展特色文化产业时，要结合产业发展的整体要求来把握特色优势。丰富多彩的民族文化是不可多得的宝贵资源，但要在现代市场需求和技术制作的背景下发展成为文化产业，就必须将这些资源进行合理、有效的配置，使资源优势转化为产业优势。文化产业具有综合性极强的特点，人才、品牌、资本、信息、科技，以及市场需求和拓展水平对原创产品的规模孵化能力等，都将在其实际的发展过程中起到综合性的作用。必须优化配置各种有可开发的民族文化资源，坚持有所为有所不为，选准几个重点突破口。经过努力，在若干领域获得突破之后，再利用它们所具有的辐射和带动作用，促进其他领域的良性发展，进而逐步实现整个文化产业的全面发展。
二、发展文化产业的关键在于必须在坚持各种基本准则的前提下，充分利用市场这一巨大的杠杆，以市场为导向来生产和提供文化产品和服务，从而使文化产业真正成为新的经济增长点。积极引导消费，拓展文化市场，应遵循市场法则来组织和运作文化产业这一系统工程。很多有发展前景的产品和服务之所以迟迟未能取得相应的业绩，最主要的原因就是缺乏市场开拓能力，特别是本土以外的市场拓展能力。提高市场拓展能力，有效培育市场，关键是要科学地认识和把握目前文化产品的消费构成和市场的近、中期需求，并使之与本地区的优势文化资源相结合，选准近期发展的突破口。
三、文化产业的发展必须规范化。立法机构和相关行政部门应尽快制定完善相应的法规和政策，规范文化行政部门的管理职能和各类文化企业的经营行为，积极引导合法经营，维护正常的市场经济秩序，保障合法经营者的权益，从根本上改变目前各地各行业自发自流开发的状况。同时，要在行政审批、土地使用、市场准入、投融资、市场管理、税收等各个方面制定一系列优惠措施，尽力营造良好的投资环境，吸引包括外资在内的各种资本进入文化产业，鼓励多种所有制经济成分参与发展文化产业，壮大文化产业的发展实力和社会影响力。政策法规体系的建立健全，有助于文物古迹的保护和民族民间文化资源的开发与利用，最终推动文化产业健康、有序地发展。
⑥ 怎样加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业
党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展。
二、指导思想、基本原则和规划目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕文化产业发展目标任务和当前文化体制改革的重点，大力培育市场主体，加快转变文化产业发展方式，切实维护我国文化安全，推动文化产业又好又快发展，将文化产业培育成国民经济新的增长点。
（二）基本原则。坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力；坚持走中国特色文化产业发展道路，学习借鉴世界优秀文化，积极推动中华民族文化繁荣发展；坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力；坚持内外并举，积极开拓国内国际文化市场，增强中华文化在国际上的影响力。
（三）规划目标。
1、文化市场主体进一步完善。基本完成经营性文化单位转企改制，活力进一步增强。
2、文化产业结构进一步优化。以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展，力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团。
3、文化创新能力进一步提升。文化体制机制创新取得实质性进展，文化产业发展活力明显增强，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成。
4、现代文化市场体系进一步完善。市场在文化资源配置中的基础性作用得到更好的发挥，文化产品和生产要素合理流动，文化消费领域不断拓展，在城乡居民消费结构中的比重明显增加。
5、文化产品和服务出口进一步扩大。文化产品和服务出口大幅增长，文化贸易逆差明显缩小，成为我国服务贸易出口的重要增长点。
三、重点任务
（一）发展重点文化产业。以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。
（二）实施重大项目带动战略。以文化企业为主体，加大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。
（三）培育骨干文化企业。着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。
（四）加快文化产业园区和基地建设。
（五）扩大文化消费。不断适应当前城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求，创新文化产品和服务，提高文化消费意识，培育新的消费热点。加强原创性作品的创作，打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费，带动相关产业发展。
（六）建设现代文化市场体系。建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场，促进文化产品和生产要素的合理流动。
（七）发展新兴文化业态。采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业升级。
（八）扩大对外文化贸易。落实国家鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策，在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持。
四、政策措施
（一）降低准入门槛。落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业的股份制改造，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
（二）加大政府投入。中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持
（三）落实税收政策。贯彻落实相关税收优惠政策，研究确定文化产业支撑技术的具体范围，加大税收扶持力度，支持文化产业发展。
（四）加大金融支持。鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度。支持有条件的文化企上市融资，支持符合条件的文化企业发行企业债券。
五、保障条件
（一）地方各级人民政府要按照科学发展观的要求，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。
（二）深化文化体制改革。通过深化文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，激发全社会的文化创造活力。大力推动行政管理体制改革和政府职能转变，建立统一高效的文化市场综合执法机构。
（三）培养文化产业人才。
（四）加强立法工作。进一步完善法律体系，依法加强对文化产业发展的规范管理。完善国家知识产权保护
⑦ 发展文化产业我国应采取哪些措施
当前，世界政治、经济、文化发展的一体化趋势，使文化的地位凸显，文化从制约政治、经济的潜在层面走到生活的前台，进而在社会生活的各个层面都占据越来越重要的地位。顺应世界文化产业的发展潮流，我国文化产业出现了良好的发展态势。
文化产业是文化领域和经济领域的交叉门类，这种特殊性使其既有别于单纯的经济活动而注重自身的文化品位，又使其不同于纯粹的文化部门而追求经济效益。文化产业作为经营文化产品与服务的企业，其最终目的是为广大消费者提供精神文化消费。就其内涵而言，文化产业通常是指依托高科技和现代传播、流通渠道，以生产和提供具有文化内涵的商品和服务为特征，以文化市场为导向，以文化生产和服务的经营性企业为主体，通过大规模投入和产出，提供文化产品和文化服务的经济门类。一般来说，文化产业不是局限于孤立的某个产业，而是形成一个相互关联具有“同心圆”或延伸产业链条的一个集群。通常“文化产业经营中所提供的产品或服务需要包括三个要素的全部或部分，要提供信息传播功能、满足体闲娱乐功能，还要具备文化艺术内涵。; L 1 ]( P77)其核心要素即内容部分是信息提供和娱乐功能，而文化艺术内涵则是内容实现的特点和方式，也就是文化艺术内涵使得娱乐的层次和境界能够升级。
对于国外来说,我们将自己的文化产业扩张出去，一可以让世界各国了解我国，比如通过电影、书籍等，已这样的形式更能让国外人接受、了解我国风土人情，历史底蕴等，其实国外很早就注重自己本国的文化产业。如美国的好莱坞就是一个典型的例子，我们这辈人，可以说大部分都没机会去美国，但是我们却通过好莱坞的电影对美国有着诸多的了解，而美国呢？他们大部分国民对我国的了解可能就是饮食和武术，而武术还是李小龙通过电影的形式让美国乃至世界各国所了解。总之文化产业对于一个国家而言，对内对外都是不可忽视，至关重要的产业
⑧ 面对文化产业发展的新形势，如何才能振兴我国的文化产业
完成经营性文化单位转企改制，文化市场主体进一步完善，活力进一步增强，文化产业规模不断扩大，推动经济社会发展的功能和作用得到较好发挥。 1、文化市场主体进一步完善。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则，基本完成经营性文化单位转企改制，文化市场主体进一步完善，活力进一步增强。 2、文化产业结构进一步优化。重点行业和项目对文化的拉动作用明显增强，文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业得到较快发展，以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展，力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团。 3、文化创新能力进一步提升。文化体制机制创新取得实质性进展，文化产业发展活力明显增强，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成，文化原创能力进一步提高，数字化、网络化技术广泛运用，文化企业装备水平和科技含量显着提高。 4、现代文化市场体系进一步完善。市场在文化资源配置中的基础性作用得到更好的发挥，文化产品和生产要素合理流动，城乡文化市场进一步发展，现代流通组织和流通形式逐步成为文化流通领域的主要力量，文化消费领域不断拓展，在城乡居民消费结构中的比重明显增加。 5、文化产品和服务出口进一步扩大。一批外向型骨干文化企业和国际知名品牌初步形成，对外文化贸易渠道和网络进一步拓展，文化产品和服务出口大幅增长，文化贸易逆差明显缩小，成为我国服务贸易出口的重要增长点。 重点任务 当前和今后一个时期，要着力做好以下八个方面工作： （一）发展重点文化产业。以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。文化创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业，增强影响力和带动力，拉动相关服务业和制造业的发展。影视制作业要提升影片、电视剧和电视节目的生产能力，扩大影视制作、发行、播映和后产品开发，满足多种媒体、多种终端对影视数字内容的需求。出版业要推动产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字出版产业转型。出版物发行业要积极开展跨地区、跨行业、跨所有制经营，形成若干大型发行集团，提高整体实力和竞争力。印刷复制业要发展高新技术印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技术先进的印刷复制基地。演艺业要加快形成一批大型演艺集团，加强演出网络建设。动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国际化动漫形象和品牌，成为文化产业的重要增长点。 （二）实施重大项目带动战略。以文化企业为主体，加大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目。继续推进国产动漫振兴工程、国家数字电影制作基地建设工程、多媒体数据库和经济信息平台、“中华字库”工程、国家“知识资源数据库”出版工程等重大文化建设项目。选择一批具备实施条件的重点项目给予支持。 （三）培育骨干文化企业。着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，增强我国文化产业的整体实力和国际竞争力。坚持政府引导、市场运作，科学规划、合理布局，在重点文化产业中选择一批成长性好、竞争力强的文化企业或企业集团，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合或重组，尽快壮大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。鼓励和引导有条件的文化企业面向资本市场融资，培育一批文化领域战略投资者，实现低成本扩张，进一步做大做强。 （四）加快文化产业园区和基地建设。加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平，促进各种资源合理配置和产业分工。对符合规划的产业园区和基地，在基础设施建设、土地使用、税收政策等方面给予支持。建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。 （五）扩大文化消费。不断适应当前城乡居民消费结构的新变化和审美的新需求，创新文化产品和服务，提高文化消费意识，培育新的消费热点。加强原创性作品的创作，打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。努力降低成本，提供价格合理、丰富多样的精神文化产品和服务。加快建设具有自主知识产权、科技含量高、富有中国文化特色的主题公园。开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费，带动相关产业发展。 （六）建设现代文化市场体系。建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场，促进文化产品和生产要素的合理流动。重点建设传输快捷、覆盖广泛的文化传播渠道。发展文艺演出院线，推动主要城市演出场所连锁经营。支持全国文化票务网络建设。推进有线电视网络整合，鼓励通过并购、重组等方式，进行广电网络的区域整合和跨地区经营。推进电影院线、数字电影院线的跨地区整合以及数字影院的建设和改造。支持国有出版发行企业以资本为纽带实行跨地区兼并重组。鼓励非公有资本进入文化创意、影视制作、演艺娱乐、动漫等领域。支持优先选用拥有自主知识产权、产品质量水平高的文化设备及产品。 （七）发展新兴文化业态。采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业升级。支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，为各种便携显示终端提供内容服务。加快广播电视传播和电影放映数字化进程。积极推进下一代广播电视网建设，发挥第三代移动通信网络、宽带光纤接入网络等网络基础设施的作用，制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享，推进三网融合。积极发展纸质有声读物、电子书、手机报和网络出版物等新兴出版发行业态。发展高新技术印刷。运用高新技术改造传统娱乐设施和舞台技术，鼓励文化设备提供商研发新型电影院、数字电影娱乐设备、便携式音响系统、流动演出系统及多功能集成化音响产品。加强数字技术、数字内容、网络技术等核心技术的研发，加快关键技术设备改造更新。 （八）扩大对外文化贸易。落实国家鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策，在市场开拓、技术创新、海关通关等方面给予支持。制定《2009－2010年度国家文化出口重点企业和项目目录》，形成鼓励、支持文化产品和服务出口的长效机制。重点扶持具有民族特色的文化艺术、展览、电影、电视剧、动画片、网络游戏、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等产品和服务的出口，抓好国际营销网络建设。支持动漫、网络游戏、电子出版物等文化产品进入国际市场。鼓励文化企业通过独资、合资、控股、参股等多种形式，在国外兴办文化实体，建立文化产品营销网点，实现落地经营。办好国家重点支持的文化会展，通过 中国(深圳)国际文化产业博览交易会 现场 中国（深圳）国际文化产业博览会、中国国际广播影视博览会、北京国际图书博览会等推动文化产品和服务出口。支持文化企业参加境外图书展、影视展、艺术节等国际大型展会和文化活动。