贫困户如何提升生活质量

❶ 农村贫困户通过哪些途径来摆脱贫困

农村改革开放以来，广大农民在党的富民政策指引下，搞起了种植养殖，或外出经商，或进厂做工，他们依靠自己的勤劳、智慧和科技，纷纷走上了富裕之路。然而，目前农村尚有少数农户仍难以摆脱贫困的束缚，生活依然十分拮据。在九届全国人大五次会议上，胡锦涛同志强调指出：“一定要从全局和战略的高度，充分认识解决农业、农村、农民问题的极端重要性”。有关统计资料显示，目前我国还有农村绝对贫困人口2820万，初步解决温饱但还不稳定，还有可能返贫的农村低收入人口5825万。切实解快农村贫困问题，必须首先弄清其致贫因素，并据此采取有针对性的对策措施。
一、当前农村出现的致贫因素
2004年伊始，笔者有幸成为安徽省第二批选派到贫困、后进村任职的6000名干部中的一员，在宣城市宣州区水东镇七岭村担任村党支部第一书记。上任前后，我以一名选派干部的身份，对农村贫困户进行了调查,这些农户难以脱贫致富，大致有以下十个方面的原因：
一、天灾人祸
自然灾害和飞来的横祸是农村人口绝对贫困和返贫的一大因素。目前，我国贫困人口主要分布在自然条件相当恶劣、交通极为不便、自然灾害频发的偏远地区。由于农业对气候的依赖性较强，干旱、洪涝、冰雹、霜冻、飓风、泥石流都可能造成庄稼减产和颗粒无收，甚至毁灭村庄。另外，车祸、安全事故等飞来的横祸，造成农民家庭成员残疾、主劳动力死亡等，使一个好好端端家庭陷入困境。
二、子女上学
随着教育产业化的加速推进，学费日益昂贵，成为多数农民的沉重负担。我国已经基本普及九年制义务教育，但高中和大学教育费用更让普通农民家庭难以承受。农民要供养一个大学生，往往从其上学甚至直到毕业的前几年，家庭生活都受到严重影响。但如果农民不能接受高水平的教育，则在更大规模和更深程度上积累贫困，陷入家庭收入低——没钱投资教育——子女教育水平低——子女就业机会少——子女收入低——新一代低收入者这样一种贫困代际传递而难以自拔的境地。如果贫困家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。如果孩子考上大学，在教育体制实行改革的今天，一个大学生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右，对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那么，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。可以说，一个大学生就能导致一个中等收入的农村家庭陷入贫困状态。正因为如此，相当一些农民子弟在日益抬高的教育门槛前止步，农村辍学现象日益严重。
三、疾病
农民收入本来就少，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。农民在平时不注意预防疾病，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，一旦得了重病，整个家庭甚至家族将面临沉重的经济压力。家庭成员中主要劳动力积劳成疾，整个家庭会立即陷入贫困。生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见，“小病拖，大病扛，扛不过去见阎王”的情况屡有发生。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。
四、人多地少
土地是农民的命根子，农民要是没有耕地，也就无法生存。党的十一届三中全会以后，首先在农村推进改革，全面推行家庭联产承包为主的责任制，其普遍意义在于实现了土地所有权和经营权的分离，重新确立了家庭经营的基础地位，恢复了农民生产经营自主权，其结果是极大地调动了广大农民的生产积极性，促使粮棉等主要农产品产量高速增长，农民收入持续大幅度增加，农村不少家庭摆脱了贫困，现在剩下的一些贫困户基本是比较难以脱贫的贫困户，大都是分布在偏远的山区，有些交通不便，自然条件恶劣、耕地、水资源少或耕地质量差是导致贫困的重要原因。如我所下派的村人均耕地也只有0.76亩，低于“联合国人口对耕地0.8亩的生存保障线”，这么少的耕地，加上贫困地区农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。
五、文化素质低下
中国有12亿多人口，农民占绝大多数，而广大农民的整体文化素质严重偏低。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支援，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。文化水平低，科学知识贫乏，不但导致了生产力水平低下，而且导致了愚昧和迷信活动的泛滥，给社会平添许多不安定因素。也有个别农民人穷志短，种田怕苦，务工怕累，守在田园，不勤劳作，承包田里杂草丛生，成熟的庄稼无人收获。家里穷得叮当响，是村里统筹款的欠款大户，虽已到了“而立”之年，但整天东游西逛，到处滋生闹事。
六、超计划生育
在中国的人口问题中，贫困地区的人口问题更加突出。贫困地区即使生产有很大发展，但如果不能有效的控制人口，贫困的帽子是难以摘掉的。在我们调查中，由于社会养老体制还不够完善，仍以家庭养老为主，使贫困农村部分人视“生儿子”为人生头等大事，为生儿子不惜整天东躲西藏四处逃避计划生育。多个子女并不能“多福”，而是“多债”，增加了家庭负担。刚刚解决温饱的家庭，因无心经营生产，家里田地荒芜，靠打零工、亲戚朋友接济度日。加上孩子多，花销大，导致生活贫困不堪，而且因违反了国家计划生育政策，超生、弃女婴等招致数额不等的罚款，陷入越穷越生--越生越穷的困境。少数贫困户受传宗接代等传统观念影响，不顾优生优育，人口素质越差，痴呆现象较多，如我所下派村中，就见到好几例痴呆，劳力少，造成贫困。
七、因建房致贫
有的农户家境并不富裕，但总喜欢“打肿脸、充胖子”，建造楼房，一些特别贫困的家庭，由于生存问题，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就会更加贫困。因建房致贫的，除了极度贫困户外，还有一部分是返贫户，这一部分家庭先是脱贫了，可能建房时借了一些债，后因种种原因，收入下降，而借的债又需要偿还，导致生活水平下降。调查中这部分人因此把贫困原因归功于建房。
八、市场意识低下
在市场经济条件下，农民生产的农产品，除一部分用于自己消费外，其余部分只有通过流通才能转化为货币收入。随着市场经济的不断发展，广大农民纷纷开辟致富门路，而有的农户看到人家搞某个项目发了财，便跟着“依样画葫芦”，谁知待到产品销售时，其产品在市场上早已“门庭冷落”，连投资也难以收回。近几年农业生产持续发展，农产品不断丰富，形成农产品买方市场。所以虽然物价指数下降，但农业生产经营成本非但没有下降，反而直线上升，导致农业生产经营效益持续下滑，甚至造成农民生产性亏损。近年来农副产品价格的大幅度下跌，导致许多刚脱贫的贫困户返贫。同时，农村相对闭塞，信息渠道窄，很多农民尚未意识到市场中蕴藏的巨大机遇和挑战，难以及时把握市场经济带来的发展机遇。在选择农作物品种、种植方法以及调整产品结构等各个环节具有盲目性，往往出现一窝蜂现象，导致农产品价格大起大落，有的血本无归，陷入困境。在销售方面，由于缺乏有效的市场信息指导，参与流通的组织化程度低，流通渠道少，即使获得了好收成，也难以实现产品价值，导致丰产不丰收。
九、因婚返贫
贫困地区青年娶妻难是一个普遍问题。由于贫困地区一般地处偏远，交通不便，女青年一般不愿嫁到此处。有些农户为了给儿子娶媳妇，不惜满足女方越来越高的彩礼要求，少则几千，多则几万。更有甚者，干脆从人贩子手中买一个媳妇，没有感情基础的婚姻是不牢固的，结果往往是人去财空。所以贫困地区农户为娶儿媳妇尽管是省吃俭用，到儿子成亲时也免不了东挪西借，待家里娶进了新人，生活水准也重新滑到贫困线以下。
十、其它原因致贫
目前农村越演越烈的人情风，也严重制约着贫困农村经济的发展。结婚、生子、乔迁新居、升学、参军、拜寿、送葬、做风水等盲目攀比，大操大办，均需"凑份子"。受“人情大于债”等传统观念的影响，一些贫困农户背着沉重的人情负担，压得喘不过气来。有的参与封建迷信、逢年过节的大肆铺张浪费，结果债台高筑，陷进贫困的泥坑。此外，农村的文化生活普遍比较贫乏，赌博在不少乡村已成为公开的“娱乐节目”。有些农民一有空闲，便聚在一起“筑方城”，个别农民陷于“赌场”而难以自拔，输得个倾家荡产。
当前，在贫困中徘徊的农户，虽然在农村中所占比例不大，但这对于农村经济和健康发展，特别是缩小贫富差距，实现全面小康社会的目标，带来了一定的负面效应，应当引起农村各级党政领导，特别是基层干部的充分关注与重视。如何帮助贫困农户脱贫致富？笔者以为，应当注意正面引导，帮助贫困农户增强劳动致富的信心，树立正确的人生观、消费观和生育观，破除盲目攀比、铺张浪费等陈规陋俗，坚持艰苦奋斗、勤俭持家，开创致富门路，同时，要从政策、信息、技术、资金等方面给他们必要的扶持，，促使他们早日走上富裕之路。 首先,从抓村组班子建设做起。俗话说，“富不富，看支部”,新时期农村党组织的先进性、战斗力，共产党员的模范带头作用的重要体现就是个人有能力致富，也能够带领群众致富。目前，农民最缺的就是结构调整的信息，最需要的是干部身体力行地参与农业结构调整。村支两委干部熟悉农村、有一定的农业生产经营经验、接触的产销信息比较多，应该成为参与农业结构调整的生力军，各级组织要鼓励村支两委干部参与农业开发，引导和帮助农民调整产业结构。村支两委干部要从习惯于安排农业生产、指导农业结构调整向参与农业结构调整、带领农民增收转变。 其次，扶贫不扶懒。因为我们是扶贫，不是养贫，更不是奖贫。不能助长少数人的懒惰思想，使之越扶越懒惰。给钱给物，解决燃眉之急，只是治标；扶人扶志，启动内在活力，才是治本。如何扶人治本？一是扶人的精神，即培养自力更生、依靠自身脱贫致富的斗志和精神；二是扶科技能人和能工巧匠，让农村人才脱颖而出，再以此为示范带动大家致富；三是重在教会捕渔，而不是单纯送鱼，古人说：“授人以鱼，不如授之以渔”。 只有教会农民技术、教会农民发家致富的方法，才能从根本上解决农民发家致富的方法问题，引导其变苦熬为苦干和巧干，最终摆脱贫困。第三，改造贫困，不如走出贫困。农村贫困人口拥有的最为重要的资产就是他们自己的劳动力，这是他们的比较优势所在。对于农村贫困人口来说，除了自己的劳动力外他们几乎没有其他可以用来创造收入的资产。我们只有使他们拥有的劳动力在农村变得相对稀缺，因而具有相对高的价值，否则就不可能提高农村贫困人口的收入和地位，即通过“移动人”的办法将农村一部分贫困人口转移到城镇或非农产业行业中来，这样农村总人数减少，而当地虽然土地、资源如故，但可相应提高“人均收入”。 同时，当务农劳动力变为非农劳动力，他们就由农产品的供给者变为农产品的需求者，导致农产品的供给曲线内移而需求曲线外移，农产品的价格随之上升，务农的劳动力的边际产值和工资也会相应上升，这样农村劳动者的收入也就可以随着农村劳力的不断减少而不断上升。当然减少农村人口和劳动力还必须使流动出来的劳动力在城镇能够找到工作，否则，只是把农村贫困人口变为城市无业的贫困人口。 第四、消除贫困，教育是根本。在实际工作中，教育应当分成两类：一类是针对未成年人的基础性教育，未成年人是农村的未来，是希望之所在，必须无条件地抓好农村义务教育工作。另一类则是针对现有农村劳动力的再教育。再教育工作应以难度不大的实用技术培训为主，现学现用。在农村文化建设方面，今后的工作重点应放在软件的配套上。 第五、为尽快铲除贫困发生的社会根源，医疗卫生工作应当放到一个更加重要的位置，加大农村医疗保险与农村合作医疗制度的研究与探索力度，寻求合适的突破口，逐步形成并完善农村医疗保障机制。目前，沼气技术已经很成熟了。沼气建设具有极高的经济效益、生态效益和社会效益，可以作为扶贫的一个具体项目，加快推广。

❷ 如何拓展和深化精准扶贫

精准扶贫是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。实施精准扶贫应该注意做好以下几个环节工作。
——改善民生，夯实基础是做好精准扶贫的前提。
做好精准扶贫工作要提高农牧民的生产生活条件，改善人居生活环境。本布图村自然、地理条件较差，水、电、路等基础设施建设滞后，除村委会居民点外，牧民生活用水主要靠冰雪融化形成的涝坝水，两个分散定居点只通简易的砂石路，电信通讯线路不通，网络不通，无闭路电视，生存居住条件较差。因此，必须加大基础设施建设，2015年主要是在水、电、路上下功夫。利用州发改委争取项目优势，积极争取国家、自治区项目资金。一是积极争取70万元安全饮水工程项目，解决本布图村饲料组居民点的饮水问题；二是完成本布图村饲料组2014年70万元农村电网改造续建项目；三是完成本布图村塔布拉哈提2000亩的滴灌项目；四是积极争取农村道路改造专项资金支持，计划改建定居点便民路1.5公里、饲料组便民道5公里、克尔托汗便民道。
——精准识别是做好精准扶贫工作的基础。
摸清底数是基础。当前，扶贫开发普遍存在的突出问题是底数不够清，指向不够准，针对性不够强。但是在实际工作中存在着“谁是真正的贫困人口”“贫困的主要原因是什么”“针对不同贫困情况如何进行帮扶”“帮扶的效果如何”等问题没有真正搞清楚。
解决此问题的一个关键是，通过科学有效的程序把贫困村、贫困人口精准识别出来，并逐村逐户建档立卡。只有准确地确定贫困村、贫困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策，进而提高扶贫效果。
为此，我们认为最为重要的就是做到五清：即“底数清”，摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案；“问题清”，摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账；“对策清”，摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划；“责任清”，确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶；“任务清”，逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限。
我们工作组结合实际精心设计出一套详细完备的精准扶贫家庭情况调查摸底表。调查表要涵盖每个贫困家庭的基本情况、牲畜养殖经营情况、土地经营情况、住房及暖棚圈情况、贫困家庭劳动力及就业情况、贫困家庭年收入情况、贫困家庭债务情况、贫困家庭贫困的主要原因、“一对一”帮扶及“双节双促”情况、精准扶贫的主要措施等内容，这样为建立“一户一档”、“一户一策”的措施提供准确的数据档案。
——精准措施是做好精准扶贫工作的关键。
实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，准确划定贫困家庭，制定具体精准的扶贫措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。确定精准扶贫户后，应逐个分析致贫原因，号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”。按照一户一策”的要求，逐户制定帮扶计划和举措，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到一家一户一本台账，一家一户一个扶贫计划，一家一户一个帮扶措施，提高精准帮扶的针对性和实效性。
比如在本布图村精准扶贫工作措施方面，我们按照自治州、温泉县及安格里格镇精准扶贫方案，计划重点从以下方面开展工作：
一是建档立卡，建立精准扶贫对象数据库。对贫困户建档立卡实行一户一档台账管理，有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐等。
二是整合资源，突出养殖业发展，成立草畜联营扶贫养殖合作社。实行村委牵头，贫困户参与，专人负责管理，年终利益分成。
三是政策兜底扶贫。对有残疾、年老体弱或精神疾病等丧失劳动力的贫困户，要在生活上、教育上、医疗上、养老上实行政策兜底扶贫，保障其基本生活。
四是劳务创收扶贫。对有劳动能力的贫困户进行摸底登记，分类施策，做好富余劳动力转移创收。
——精准管理是做好精准扶贫工作的保障。
精准管理就是要突出精准扶贫主体的作用，建立监督管理工作机制。
一是成立以村“两委”班子为主体，乡镇包村领导、住村工作组参与的监督机构。
二是要明确主体责任，村“两委”班子要有“舍我其谁”的担当意识，住村工作组要树立“授人以渔”的帮扶理念，帮扶要有针对性，帮扶措施要与帮扶对象发展需求和发展能力相适应，要能促进贫困群众长远发展，要能发挥帮扶效果，要能真正帮助贫困群众脱贫致富。
三是各级帮扶单位要有相应的干部住村管理办法和考核机制，尤其是干部下乡驻村开展精准扶贫增收管理办法要科学合理，切实可行，要有利于各级领导干部开展帮扶工作。
四是要完善资源整合机制。修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等，使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求，为做好精准扶贫工作提供有力的监督管理保障。

❸ 2020年对建档立卡贫困户生活方面帮助有那几种

2020年对建档立卡贫困户生活方面的帮助主要就是医疗扶贫 ，还有就是改善生活环境

❹ 村社区三类户怎么巩固、怎么提升

咨询记录 · 回答于2021-08-05

❺ 主要做法和经验

（一）建立经济利益共享机制，促进村矿和谐

一是企业收益村矿共享。鼓励参与全市一、二轮煤炭资源整合的企业，让出新增可采资源量的10%～15%，由煤矿所在村组的村民，通过村级集体经济组织，按照资源价款加15%收益的价格购买，使村集体成为煤矿的股东，拓宽村民致富门路；鼓励新建地方煤矿让出3%～5%的股份给涉煤村集体经济组织，吸收村民参股；鼓励现有中小型煤矿企业让出一定的股比给村集体经济组织，允许村民以土地收益权或以其他合法方式向企业投资入股。凡是有集体煤矿的村组，鼓励村民以入股的方式参与利益分配，风险共担，利益共享；各县区要协调当地煤炭开采企业，按照吨煤利润提取一定额度的资金，用于改善当地村民生产条件，提高生活水平和质量。

二是多渠道增加村民收入。县区政府要根据煤矿企业的用工条件，安排专项资金，成立专门机构，有针对性地培训村民，引导村民离土不离村，就地转变为产业工人。煤矿企业应优先吸纳当地符合用工条件的剩余劳力，增加村民工资性收入；积极组织村民围绕煤矿生产发展相关配套工业产业和运输业、餐饮业、物流商贸业等服务业以及进行工程承包，协调矿区企业主动消化当地的农副土特产品，增加村民的生产经营性收入。

三是履行社会责任，改善矿区环境。鼓励和引导煤矿企业参与新农村建设、扶贫开发等活动，并通过给煤矿所在村群众无偿提供生活用煤、给贫困户和老年人提供生活补助、对灾病户给予救助等措施，改善村矿关系。所在地村组要为煤矿的生产经营创造良好的外部环境；推动建立矿区发展、煤矿采空区治理、矿区环境污染治理、矿区失地农民生活保障、矿区群众养老保险等方面的专项基金，由政府有关部门设立专门账户统一管理，为矿区群众在资源枯竭后长期的生产和生活需求提供保障；鼓励中央、省国有煤炭企业通过各种形式对所在村组群众给予扶持和帮助，力争所在村组群众收入达到全县区矿区村平均收入水平。制定国有企业特别是境内中央、省国有煤矿企业的社会责任报告制度，企业必须按年度公布社会责任的履行情况，并建立评价体系，对履行情况进行评比，促使企业更好地履行社会责任，承担相应义务。

（二）加强生态保护，促进人与环境和谐发展

一是落实生态保护政策。把生态环境的治理和保护措施纳入新建煤矿项目的备案、核准和审批过程中，凡没有经过环境影响评价，一律不准开工建设；没有执行“三同时”的，不得投产。对国家明令禁止开采煤矿的区域，不得批准项目实施；实行清洁化生产，全市所有生产矿井生产工艺必须符合清洁化生产要求，“三废”达标排放，防尘防噪措施落实到位；建立煤炭资源开发破坏环境行为监督和责任追究的约束机制，落实企业责任主体和政府监管主体责任，严厉打击破坏性、掠夺性开采行为。

二是建立生态补偿机制。通过积极探索实践，并争取省上政策支持，建立健全生态补偿机制，实现生态补偿的制度化和规范化。督促煤炭企业把保护和治理经费纳入煤炭生产成本，在生产经营中予以提留；建立对煤炭开采造成的地质灾害评估机制，委托专业机构，进行灾害评估鉴定，为赔偿提供等级鉴定依据。各县区要参照现行有关法律和政策规定，分类制定完善土地征用、生产饮用水源污染破坏、农田污染毁坏及改种、损害赔偿和拆迁安置补助标准；加大采空塌陷区的治理力度，按照“突出重点、示范先行、总结经验、逐步推进”的原则，积极推进神府矿区采煤沉陷区综合治理试点工程。对治理难度大，已经不具备居住生活条件的地方，制定一揽子方案，实施整村搬迁。对村庄压覆煤炭资源的新建矿井首采区，实行先搬后采制度。

三是发展新型产业。制定能源企业绿化政策，使能源企业特别是涉煤企业造林绿化工作实现常态化、制度化；积极发展非煤产业，加快培育新型产业和新的经济增长点，减少对煤炭资源的过度开发以及对煤炭经济的过分依赖，减轻环境压力。

（三）规范资源开发秩序，促进资源节约集约利用

一是提倡安全生产。加强安全监管，加大安全生产投入，全面推行安全标准化矿井建设，到2011年年底，全市境内所有生产煤矿实现标准化。对逾期不能达标的，一律停产整改。新建、改扩建煤矿在联合试运转期，必须达到省级标准化最低等级；煤矿企业要严格按照核定能力组织生产，严禁超能力生产。严禁各级下达超能力生产计划。

二是严厉打击违法开采。严禁无证开采，对私开“黑口子”、私挖“明盘”等非法行为，依法坚决从严从快处理；严禁违法出售、出租、转包煤矿或以扩股、合作等名义变相转让采矿权；采矿权流转必须按照工商行政管理和有关规定进行变更登记、备案，并缴纳相关税费。违者依法予以停产整顿；情节严重的，由发证机关吊销相关证照；构成犯罪的，移交司法机关追究法律责任。

（四）建立矛盾协调化解机制，促进村矿和谐

一是建立村矿矛盾协调机制。制定煤矿突发事件应急处置预案，建立矿区警务室，健全乡村调委会、治安中心户、信息报送员制度，做到舆情信息畅通、工作处置及时。二是建立组织协调管理机制。倡导涉煤村和所涉煤矿成立联合党支部，联合党支部书记由村干部担任，副书记由企业党员负责人担任；组织引导煤矿聘任一名村“两委”班子成员担任煤矿民调副矿长，协调村矿之间事务，有效保障村矿双方权益。三是在涉煤镇逐步推行扩权强镇试点，扩大镇一级经济社会管理权限，特别是对辖区煤矿企业的管理服务职能。

（五）创新社会管理体制，实现矿区和谐

一是健全完善村级民主管理制度。加强村务公开，大力推行“四议两公开”工作法，保障矿区农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。加强民主理财，村级财务收支、参股分红、扶贫资金和物资发放等群众关注的敏感问题，及时或定期公布于众，做到公平、公开、公正。

二是加强矿区基层组织建设。结合换届工作，把思想品德好，工作能力强，有基层工作经验的同志提拔到领导班子中；选派具有丰富农村工作经验的干部到涉煤村支部担任书记，增强化解村矿矛盾和推进新农村建设的能力。以“升级晋档、科学发展”为载体，在矿区村深入开展“创先争优”活动，创建一类村、扩大二类村、提升三类村、减少四类村。开展党员民主评议、党员设岗定责、党员公开承诺等活动，不断扩大党员发挥作用的领域和途径。

三是加强基层党员思想作风建设。坚持完善“三会一课”制度，加强对党员的日常教育和管理；对流动党员要采取流出地和流入地双向互动办法，加强教育管理。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，发展农村党员。加强作风建设，提高党员党性修养，增强服务群众意识，密切党群干群关系。加强矿区党风廉政建设，充分发挥村级监督委员会作用，维护群众合法权益。

四是加强法制宣传教育。加强对企业和矿区群众的法制宣传，教育和监督企业依法开采矿产资源，合法生产，守法经营；教育引导矿区群众按照法定程序来表达自己的诉求，在法律的框架内正确认识和依法行使权利。要抓好执法机关的依法行政、执法监督和作风整顿。

❻ 2022年贫困户帮扶计划六篇

贫困户指生活困难家庭，没有专门政策补助，通常把年人均纯收入低于865元的家庭。你知道贫困户帮扶计划怎么写吗？这次我给大家整理了贫困户帮扶计划，供大家阅读参考，希望大家喜欢。

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【贫困户帮扶计划篇一】

为了贯彻落实党的十_届_中全会精神，切实加强农村基层组织建设，进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，根据省委关于深入退进联村联户、为民富民活动的要求，局机关对村户帮扶对象的家庭现状、经济收入、 种植 面积和产业结构等基本情况进行了全面了解和深入调查，根据帮扶对象的基本情况，制定本计划。

本人帮扶对象：宁县九岘乡__村___。

一、家庭基本情况：李学义，小学 文化 程度，全家3口人，耕地4亩，20__年总纯收入7110元，人均纯收入2370元。

二、帮扶计划：

按照市、县产业结构调整的有关要求，帮其栽植苹果树和 其它 经济作物，使其增加收入，缓解贫困现状。

(二)扩大经营规模。给该两户宣传我县妇联小额无息贷款政策，动员其贷一定数目款额，做小生意。在有经济基础的情况下，做其思想工作，使其扩大种植规模，早日走出贫困。

(三)学习技术知识。鼓励李学义学习果树栽植及果园管理、动物养殖等相关技术知识，向其提供各种有价值信息，提高其信心和决心。

总之，本人从帮扶对象的实际出发，结合自身条件，按照一户一方，循序渐进的原则，他们早日走出贫困，奔向小康生活。

【贫困户帮扶计划篇二】

一、基本情况

涂帮文是喜河镇大雁村一组贫困户，家中共有两口人，涂帮文现年72岁，其妻现年75岁，共有2.5亩水田、3亩旱地，其三子一女都已成家并已分开居住。

二、个人产业发展意愿

由于他们年龄较大，结合其身体和家庭经济状况，他们计划在2.5亩承包田内种大棚蔬菜。

三、帮扶 措施

1、协调县农业局技术人员，给予大棚蔬菜种植技术指导和相应优惠政策扶持。

2、协调贷款修建标准蔬菜大棚。

3、给予籽种和肥料方面的帮扶。

四、预计达到效果

预计每亩每年净利润6000元，合计纯收入1.5万元，年人均纯收入达7500元，达到全县中上等水平。

【贫困户帮扶计划篇三】

为认真贯彻党的、十八届五中全会和自治区党委七届十次全委(扩大)会议、州党委九届十次会议精神及州党委、州政府、绿洲路街道的部署，着力推进扶贫解困工程，大力转变干部作风，切实加强基层组织建设，推进挂包帮结 对子 活动取得突破性进展，以优异成绩迎接中国共产党成立__周年，制定帮扶计划如下：

一、指导思想

牢固树立立党为公、执政为民的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难职工群众办实事、解难事、做好事，使特困家庭充分感受到党的温暖，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用。

二、帮扶对象

_________

三、帮扶形式

1、政策帮扶。充分发挥自身优势，为其在就业、就医、就学、冬季取暖、法律援助、生活困难等方面提供服务。

2、思想帮扶。帮助其客服等、靠、要思想，引导起强化勤劳致富观念，树立自主择业、竞争就业的观念，树立多元化、多形式、多 渠道 就业观念，树立职业不分贵贱、劳动光荣就业的观念。

3、物质帮扶。在 春节 、古尔邦节、肉孜节、

五一、七一、十一、 元旦 等重大节日期间对其进行不少于5次的走访慰问，通过物质经济支持、帮扶、协调其在生产、生活中的实际困难。

四、帮扶内容

1、倡议我单位全体干部职工为其进行一次爱心捐款。

2、不定期的对其家庭成员进行专人的心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态去面对生活。

3、与州残联取得联系，为其程度的争取残疾人优惠政策。

4、针对孩子病情为其解决因疾病带来的种.种不便。

【贫困户帮扶计划篇四】

为了切实改变__村村民___的贫困现状，加快脱贫致富步伐，与全县人民一道共同达到小康水平，根据省市联村联户、为民富民行动有关文件要求，我于20__年2月29日，深入__村_组村民___家了解情况，现根据西关村发展规划、结合___家庭实际，特制订如下帮扶计划：

一、基本情况

贫困户___，___镇__村_组村民，全家6口人，房屋10间(其中新建房屋5间，尚未搬迁)，住房面积100平方米，耕地面积2.8亩，人均耕地面积0.56亩，家庭简单实用家具及生产用具基本齐全。现有主要劳动力2人，家庭经济收入主要依靠儿子在外打工获取。户主:___，47岁，小学文化程度，长期在县城干零活以贴补家用。妻子:___，46岁，文盲，在家务农。儿子:___，27岁，高中文化程度，常年在广东东莞打工。儿媳:___，23岁，患有__病，长期在家疗养。孙女:___，两岁;___，4个月

二、贫困原因

1、家庭整体文化素质不高，接受农业科技和新生事物的能力较弱;

2、家庭劳动力少，经济收入主要依靠种植或外出务工为主;

3、人均耕地面积少，仅为0.47亩，且种植单一，没有经济作物，所种小麦、玉米、蔬菜仅能维持生计;

4、儿媳常年患病，医药费用支出较大，家庭主要因病致贫;

5、两个孙女均年幼，家庭拖累较重。

三、帮扶计划及时间安排

经过前期的入户对接、建档立卡，初步了解了家庭的实际情况及存在的具体困难，并对20__年的帮联任务进行了梳理，具体时间安排如下：

1、2月6月：深入帮扶农户，了解实际情况，认真调查研究，制定帮扶计划;

2、7月8月：进行思想帮扶，不定期的对其家庭成员进行心理疏导，帮助其重塑信心，使帮扶对象能以积极的心态面对生活;

3、9月10月：赠送有关农业科技等方面的有关书籍，通过看书、电视、网络等多种 方法 寻找致富门路，搜集致富信息;

4、11月12月：宣传低保、五保、粮食直补、计划生育优惠和农村合作医疗等各类优惠政策，积极与合3管办衔接，争取解决其儿媳的医疗费用问题;

5、为___两孙女捐赠营养包，并且不定期地与联系户交流，为其提供物质帮扶，适时地为其赠送化肥、农药、地膜及农业器械等农用物资，解决生产生活困难;

6、经常入户了解家庭的变化及发展情况，做到及时排除家庭中遇到的困难和问题。

总之，对___家的帮扶是一个长期的过程，不能一蹴而就，也不能靠单纯的输血而解决贫困问题。因此，通过对该家庭的全面了解，掌握其家庭的实际情况后，帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领，充分发挥

【贫困户帮扶计划篇五】

一、计划目标

根据贫困户实际，从20__年起，采取从生活性帮扶、生产性帮扶，从资金和劳务输出向帮扶户提供帮助。使贫困户今年人均纯收入达到3000元以上，实现生活水平有所提高。

二、计划发展项目

1、劳务输出。帮助农户儿媳在家乡附近能找到一份有稳定收入的工作，增加家庭收入。

2、智力扶贫。组织贫困户参加农科知识培训。

3、帮助农户购买鸡苗。

三、具体措施

1、政策帮扶。积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规等重大决策部署、发展战略、发展思路和重点工作，结合乡情、村情，有针对性地为群众提供科技知识、实用技术、信息等方面的服务，特别是要大力宣传强农惠民政策。

2、思想帮扶。经常和帮扶对象进行思想交流沟通，帮助他们克服等、靠、要思想，让其树立勤劳致富、自主择业、科学耕作和规范化养殖的观念。

3、产业帮扶。在春耕时节送化肥、农药等物资;帮助农户购买鸡苗，通过物质经济的支持和帮扶，协调解决帮扶群众在生产、生活中的实际困难。

4、帮扶其孙女和孙子部分生活费和学习用品，并跟踪其在学校的学习和生活情况。

5、劳务输出。尝试帮助农户儿媳在家乡附近能找到一份有稳定收入的工作，增加家庭收入。

【贫困户帮扶计划篇六】

为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，根据县委、县政府的扶贫工作会议精神，结合我镇情、村情实际，特制定帮扶方案如下：

一、总体工作思路

我镇扶贫开发工作的总体思路：以贯彻落实科学发展观和三个代表重要思想为指针，按照政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫的方针，以解决贫困村难点 热点 问题、促进贫困群众增收为目标，以定点帮扶为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，为全镇达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标及措施

(一)、工作目标：以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题，以发展作为第一要务，以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点，以提高村级组织四个能力为根本，以增加农民收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进经济社会文化全面发展为落脚点，统一规划，整合资源，集中力量解决现实紧迫的困难问题，力争在三年内使帮扶的贫困村有变化，见成效。

(二)、工作措施

1、帮扶到村、定点到户。进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部一帮一、二帮一结对子扶贫工作。帮扶到村，就是集中全镇有限的财力，将过去的1个机关单位定点帮扶1个村，调整为多个机关单位定点帮扶1个村，同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户，即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位，具体讲，科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户，一般干部几人或一人一户，各负其责，同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，一定3年不变，不脱贫不脱钩，扶贫开发工作重点人口发生变化后，再作适当调整。

2、积极争取支持，努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少，基础设施薄弱。__至__公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车，严重制约了大安村的经济发展。因此，要以这次扶贫开发工作为契机，切实加大基础设施建设力度，尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设，切实解决该村生产生活条件。

3、积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。__村位于__镇北部，是的革命老区，全村区域面积90平方公里，其中山地面积有121183.5亩，耕地面积5331亩，辖22个村民小组，总人口3172人，是__镇面积，人口最多的行政村。长期以来，该村的交通设施落后，农业基础条件薄弱，由于集雨面积大，山洪时常暴发，政府虽投入大量的资金修路造桥，但至今仍有___、__、__、___、__、___等6个自然村的过水陂头受到毁坏，影响了群众的出行安全。同时由于交通不便，农副产品的销售受到了极大影响，直接限制了全村的经济发展，农民收入大为减少，全村现约有一半的农户仍然住在泥坯房中。村委会从大局出发，先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题，但由于村集体经济收入少，支出大，现负债累累，虽拥有丰富的水力资源，却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。

4、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业，进一步优化产业结构。充分依托信息直通车网络服务平台，加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度，同时以市场为导向，加强与企业的联系，积极发展订单农业，规模种植绿色食品西蕃莲，提高农产品价格，促进农业增收。另外，积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。

5、加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变要我脱贫为我要脱贫对于等、靠、要思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质, 教育 和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。

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❼ 如何切实有效的增强贫困群众自我发展能力

1.从输血式向造血式转变。要从加强贫困村自身建设和改善经济环境着手，提升贫困村自我发展能力，通过传授农民致富本领，在普及农业实用技术同时，加强新型实用技术、标准化生产、农产品品牌意识、投资意识、质量意识、市场营销等多方面知识的培训，提高农民自我组织、自我服务、自我管理和自我教育能力，以此强化农民“造血”功能，让贫困村发展从输血式向造血式转变。

2.科学规划，精准实施。一是进一步做好“摸底”。对扶贫对象进行再核实、再比对、在分析，确保扶贫对象底数清，录入数据完整、真实、准确，制约贫困原因分析精准，找准贫困户脱贫需求。二是做好科学规划。根据每个贫困村致贫主要因素和根源，结合当地村情村貌实际，聘请具有相关资质机构进行评估和规划，落实具体帮扶措施，做到村有发展目标，户有致富项目，做到有放矢，杜绝千篇一律和随波逐流。三是做好“产业发展”。以当地特色支柱产业为基础，因地制宜，一村一策，制定针对性强，行之有效的脱贫产业；积极支持农村专业合作经济组织和农业经纪人，提高农民组织化程度，实现小生产与大市场的有效对接，以此培育壮大市场竞争主体。

3.强化宣传引领。一是进一步加大政策宣传力度。广泛宣传宣讲党的精准扶贫政策，让贫困群众了解党的工作方针、工作办法、工作措施，树立“脱贫”信心、决心，增强主观能动性。二是干部结对帮扶。坚持政府主导、部门主帮、干部主动“三方联动”，构建社会扶贫责任体系，将干部驻村帮扶和万名干部直接联系帮扶紧密结合，通过“1+1”、“1+N”形式实现全覆盖，并落实严格责任制，做到不脱贫不脱钩。三是榜样引领示范。树立脱贫致富典型，发挥榜样作用，优先扶持培养一批脱贫致富能手，在群众中树立带头脱贫致富、引领致富榜样，用身边的先进典型对贫困户起到带头、示范、教育的作用。

4.提升干部队伍和农民整体素质。一是狠抓村级干部队伍建设。要通过组织和群众结合，真正遴选出懂经营、善管理、年富力强、有责任感和事业心，能带领一方群众共同致富的能人进村级班子，并加强对他们的思想引导。同时，建立扶贫攻坚目标管理机制和工作激励机制，以此建立村干部的凝聚力和公信力。二是狠抓提升农民整体素质。加强对农村基础教育投入，在保障农村贫困学生接受普及教育同时，对贫困学生给予生活补助，确保贫困村适龄人员受到相应的文化教育。让贫困村真正走出 “贫困—低教育—再贫困”的怪圈，杜绝贫困文化和贫困现象的代际传承。

❽ 现在农村的贫困户，低保户很多，这一类人该如何生活

现在农村的贫困户也好低保户也好，他们的生活其实还是过得去的，至少可以解决吃饱的这个问题。其实不管是贫困户还是低保户，出台的这些政策和补助就是为了满足他们最低的生活保障。比如说像这个贫困户，那么贫困户会建立一个贫困卡。这个平衡卡其实就是为了记录可以满足他们的住房饮食，医疗的问题。

当然有的贫困户也会得到有关部门的帮扶，让他们早日实现脱贫。在实践中其实也有很多的贫困户或者低保户，得到了一定的帮扶以后，能够有效的解决这个贫困和低保的问题。比如说一些脱贫车间有的企业，或者有的单位会给这些贫困人士提供一定的工作，这样能够有效的增加他们的收入，让他们的生活得以改善的。

❾ 河南省扶贫六改一增规定

法律分析：持续推进贫困户改院、改厨、改厕、改圈、改水、改电，增添生活必需品等“六改一增”工作，是着力提升贫困户生活质量的必经之路。

法律依据：《社会救助暂行办法》

第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。

社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。

县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。

前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。

第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。

村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

❿ 如何正确的解救身在贫困区的贫困户呢

如何正确的解救身在贫困区的贫困户呢？

通过改善生活环境来增加收入。

农村有句话说的很好，要想富先修路。我国很多地方由于交通闭塞，所以当地的生活水平长时间不能得到改善，很多人们都处在贫困之中。因此想要让这些人脱贫，首先要做的就是改善当地的交通环境，修路就是首先必须要做的一件事情，通过让贫困地区建立和外界的通畅的联系，使得贫困地区的人可以走出去，外界的可以帮助贫困地区脱贫的一些物资，或者说是生产方式可以走入到贫困户的生活当中。这样他们可以不远离家乡，就能改善现在的生活状况，这是一举两得的好事情。