A. 农村困难户地方不管的情况下该怎么办
找村委会解决，要符合标准的。
B. 农民工在城市生活可能遇到什么困难应该怎么办求答案
你一定曾听周围的朋友谈起他们在城市打工生活的酸甜苦辣。的确，到城市打工可以为家庭增加收入，也可以增长我们的见识，还可能学到新的知识和技术。但是打工的生活也很艰辛，可能工作劳累、收入不高，也可能遇到各种各样生活上的困难。对于这些困难在出发前要做好心理准备。
（1）远离家庭和朋友，感觉孤独。第一次到陌生的城市寻找工作，远离家乡的亲人和朋友，难免会感觉孤独，在遇到挫折时更容易产生这种情绪。建议朋友们出发前先打听一下有没有老乡在你要区的城市，事先联系好，这样在初到新环境时能够听到乡音，得到帮助，思乡之情就会减轻很多。另外也可以随身携带一些家人和朋友的照片，在想家时拿出来看看；或者给他们写信，将自己的思念之情都诉说出来。在有条件的情况下，可以时常给佳人或朋友打个电话，听听他们的声音，和他们说说话，心情也会好起来。当然，在城市务工，也要留意交新朋友。如果在孤独、寂寞、烦恼的时候，身边有一位知心朋友听你诉说，劝慰鼓励你，孤独情绪就会很快烟消云散。
（2）气候和生活习惯不适应。自己的家乡和务工城市之间在气候和生活习惯上可能有很大差异，我们刚刚开始在城市生活可能很不适应，身体感到不舒服，其中以“腹泻”、“皮疹”最为常见，这就是我们平时酸说的“水土不服”现象。通常可以采取以下处理方法：①检查自己近期是不是食用了不干净或变质的食物，如果有，要赶快停止；②吃一些助消化的药来帮助消化；③可以喝一些温热的米粥，少加一点盐；④为了补充能量、水分及电解质，可以服用一些含葡萄糖的口服液，并喝一些桔子汁，如有必要可以到医院接受静脉点滴输液，以便早日恢复健康。
一般情况下，人都有很强的适应能力，过一段时间水土不服的现象会自然消失。如果非旦没消失，而且还加重了，就应该及时到医院治疗。
（3）可能受到歧视。“城里人瞧不起我们”，这是一些来城市打工的农民朋友们对城市人的印象。对这个问题应该从两方面去考虑：第一，确实有一些素质不高的城里人歧视农民工。但我们要知道，他们的态度不能代表全体城里人的想法，我们没有必要因为他们的错误而感到自卑和不愉快。我们在城市工作，为城市建设做出我们的贡献，多数市民是欢迎、感谢农民工的。第二，城里人带外来务工者的态度不友好。也可能是因为某些务工者的素质不高、行为不符合城镇的社会规范，与城市居民不能相融。俗话说，“入乡随俗”，到了一个地方，就要顺应当地的风俗习惯和遵守当地的社会规范，这是让城市人接纳并与市民融洽相处的重要基础。
我们还须摆正心态，树立信心，发掘自己的优势，肯定自己的能力。我们从农村走进城市，靠自己的劳动生活，没有什么可自卑的，个别人偏见不必介意。另外，我们也不要拒绝与城市人沟通。在工作和生活中，要大胆坦诚地对待同事和领导、房东和周围其他人。要相信通过自己的努力，用自己的良好人格和优异成绩来证明自己的能力和价值，一定与身边的人相处融洽，得到他们的尊重。
（4）找不到合适的工作。满怀希望来到城市，但也可能在有限的时间里找不到合适的工作。这时首先应冷静下来，分析一下自己找不到工作的原因，是由于自己选择的行业在当地已经“人满为患”，还是由于自己没有达到这个行业的基本要求？是自己在面视时没有表现出自己的特长，还是有其他方面的原因？然后再仔细想想能够帮你找工作的线索。比如住在当地的亲戚朋友，劳务市场，职业介绍机构以及可能用工的地方等等。到这些地方去看一看，多问、多走、积极地自我推荐。如果一时间找不到发挥自己特长的工作，先做些别的工作也可以。“先就业，再择业”，先找到一份工作自己养活自己，在城市安定下来之后，再找机会从事发挥自己专长的工作。
C. 农村无生活来源的残疾人该怎么办
我就是一名重度肢体残疾人，也很荣幸地被聘为乡镇残联专职干事，从事基层残联工作13年有余，深知农村残疾人的疾苦。对于农村无生活来源的残疾人该怎么办？
自信、自强、自立是残疾人必须必备的素质。尤其农村残疾人没有生活来源，必须寻找适合自己能够实现价值的项目，增加家庭收入，体现个人价值。
农村残疾人是一个庞大的弱势群体，我工作的乡镇共有残疾人4000余人，可以说是工作量是非常庞大的，而且还是一个重点的省级贫困乡镇，贫困残疾人户多达2000余户。
经过近些年来的努力工作，我这2000余户的残疾人全部脱贫。当然，这里面必须有政策进行扶持，否则的话不可能实现全部脱贫的这种状况。
特别在去年我们镇残联的脱贫工作是非常的艰难，工作量之大，前所未有。几乎一年天天在村里面行走，调查每一户残疾人的基本需求以及残疾新的脱贫状况，尤其在教育、就业、康复、医疗以及收入家庭方面做出了重点的调查。
对于发现残疾人家庭的需求方面，逐户逐条的给予解决，个人职责内解决不了的，只能够上报有关部门进行落实解决。毕竟去年是全国脱贫攻坚几年，要求所有的精准贫困户全部脱贫。所以任何部门、任何单位，只要涉及到残疾人脱贫方面的合理需求，必须无条件的服从执行。
下面就针对农村无生活来源的残疾人，如何走出这种困境，确保基本的生活需求？
一、针对贫困重度残疾人群，如何做到生活脱贫？
重度残疾人是指的残疾等级为1~2级的残疾人。主要包括肢体，精神，智力，言语，听力，视力以及多重。
在正常人理解的范围内，重度残疾人就是失去劳动能力的残疾人，其事实不是这种情况。
对于肢体、智力、精神、视力或者多重当中的一部分残疾人，基本上劳动能力障碍非常的大。
这类绝大部分劳动能力不存在这一部分，残疾人必须依靠政策性的补助来保障他们的基本生活需求。
解决的办法是申请农村低保，尤其现在已经实行农村贫困残疾人单独施保，也就是本人可以通过申请农村低保。
在我们这边一旦申请了农村低保，就可以享受最低生活保障补贴。我们这边贫困残疾人的平均低保在300元左右，加上最低生活保障140元，这样每个月就达到了430元。基本上能保障这类残疾人的基本生活需求。
我们这边对于1、2级重度残疾人全部享受重度护理补贴。以及重度护理补贴为每个月140元，二级重度鼓励补贴为每个月125元。
对于言语、听力以及一部分一二级的残疾人还是有一定的劳动能力的。比如我们这边有村里有一个肢体一级残疾人，是因为车祸造成了下肢瘫痪，失去了全部的知觉。
这位残疾人曾经一度出现了厌生的情绪，自暴自弃。毕竟曾经是一个 健康 的人，半路出现残疾就非常的抑郁。
经过多方面给他做思想工作，又重拾了生活的信心，并且给他介绍了绒秀这个行业。残联部门给他免费培训，而且是上面进行培训。
功夫不负有心人。他通过刻苦的学习，学会了绒秀这门技术，然后慢慢的开始秀一些物件。如今已经是村里绒绣技术最好的一个人。
由于身体残疾比较严重，每工作1~2个小时就需要休息一下，每天持续的工作时间也超不过5个小时。但是他绣出来的大的作品能卖到3万余元。
现在公司里给他签上了就业合同，每个月保底工资1500元，他现在非常的满足自己的生活。毕竟自己残疾了，但是还能够创造一部分价值，减轻家庭的经济负担。
万事皆有可能，只要你有恒心的去做一件事情，尽管你身体出现了残疾，但是还是能够通过努力找到自己适合的项目，赚取一部分钱。至少能够解决自己的生活基本需求的支出，减少家庭的经济开支。
二、针对轻度残疾人群，如何走出生活的困境？
轻度残疾人是指的残疾级别为3~4级的残疾人。身体出现了某部分的残疾障碍，导致了部分的劳动能力的缺失。
对于这类人群至少有劳动能力，不能够自暴自弃，也不能够游手好闲，更不能够因为自己有一点残疾，就作为一个资本要求相关部门给予政策性的照顾。
残疾人的基本政策，大部分都会得到落实，残疾人基本上都能享受。比如我们这边持有残疾证的人，新农合由当地的财政部门给予购买，而且还给购买了相关的意外保险。
轻度残疾人在出门的方面，也做出了相应的政策照顾。比如 旅游 的时候可以免门票，大城市里可以免费乘坐公交车等等。
我们这里轻度残疾人，如果愿意工作的话，在工作的年龄阶段能够安排工作，只要他有需求。所以我们每年都会安排一部分残疾人去就业，或者参加残疾人就业招聘会，根据自己的意愿选择相关的就业环境和项目。
关键的原因一点，对于一部分轻度残疾人自暴自弃，而且经常在家里游手好闲，不愿意去工作。以至于抱怨政策不给他照顾，也有一部分人根本吃不上低保，因为现在的低保不一样懒惰。
我们这里有一个村里的三级残疾人，小腿出现了缺失，但是残联部门免费给他安装了假肢，行走和正常人差不多。
这位轻度残疾人，起初在家里游手好闲，从来不愿意工作。一旦手里有一点钱或者是父母的养老钱拿来以后，就会参加打牌赌博的行为。
甚至这位残疾人把自己的责任田租给村里的人耕种，把租金又用作于打牌，只是图了一时的快乐，或者说做梦想翻本。然而家里却是家徒四壁，吃饭都出现了困难。
我了解这位残疾人以后，给他做思想工作，并她并把他安排在一个福利厂的工作。
由于他没有什么工作经验，也没有一技之长，即便是给他进行技术培训，学习也心不在焉。厂子里多次想开除他，因为他在厂子里不但工作不努力，还影响他人的工作状况。
最后通过与厂子协商，让他会厂子里的食堂上班，每个月给她1800元，并给他免费购买了 社会 养老保险、职工医疗保险、失业险、意外伤害险。
这样这位残疾人才算安定下心来，毕竟农村做饭方面还是可以的，至少能够摘摘菜、刷刷碗、洗洗锅等等。因为这样的工作没有多少技术含量，只是在饭点的时候比较繁琐一些。
所以对于轻度残疾人，只要自己愿意去工作，而且能够坚持住，保障自己的基本生活需求是能够满足的。
残疾人的工作相对来说比较轻一点，而且劳动能力相比正常人差一些，工资当然会比正常人要低一点。
所以残疾人要认清自己的处境，要理解 社会 给自己的一些偏见，接受现实，努力工作。只有付出才有回报，不要自暴自弃，相信每一个人都会通过自己的劳动养活自己，减少家庭的经济负担，实现个人的人生价值。
最后再来介绍一下，本人作为一名重度残疾人，如何实现自己的个人价值，增加家庭收入的？
作为一名重度残疾人，对于体力劳动会受到极大的限制，甚至根本不能够从事体力劳动。
劳动分为脑力劳动和体力劳动。既然不能够从事体力劳动，那我们就寻求一条从事脑力劳动的行业去做，来实现个人的人生价值，增加家庭经济收入。
其实本人在以前也经常的苦恼，因为家庭收入比较低，或者说根本就是捉襟见肘，生活非常拮据。
那个时候的生活确实困难，有时想买肉吃，即便是肉便宜到10元一斤也买不起。人或许就是被生活逼出来的，生活压力大了，就会想着如何去赚钱，去寻求赚钱的路子，去寻找适合自己的就业行业。
2017年发现了自媒体，是适合失去体力劳动人的一份职业。做自媒体有户外自媒体和户内自媒体。
所以我选择了同时户内自媒体，那就是靠写作来增加收入。起初写一篇文章给一分钱，有的甚至不给钱，后来不断的学习，努力参加一些培训，掌握了写作的技巧。
功夫不负有心人。通过4年的努力，回答问答题1万余篇，如今写作水平极大的提高，收入当然也就增加了。
在3年多一点的时间里，共从事自媒体收入20余万元。这样的收入相比较打工要强一些，在家里的家庭地位提高，增加了家庭的和谐度，更重要的是解决了家庭的经济困难。
通过本人的写作经历和对残联工作这些年的经验，要解决农村残疾人无生活来源的困境，总结主要有以下几点途径：
1、要树立正确的人生观，价值观和 社会 观。
只有自己有对生活美好的向往，有正确的三观，而且还要有自我困境的清醒认识，这才是实现家庭收入，或者是个人价值体现的主要的保障点。
2、不要总依赖政策性的照顾，毕竟政策性的照顾是有限的。
从某方面上来说这些年对于残疾人的政策还是非常多的，而且也从法律方面保障了残疾人的基本权益。
但是政策性的照顾，是针对比较贫困的残疾人，而且照顾的标准是非常低的，只是从最低层面上保障残疾人的基本生活需求。
比如残疾人的护理补贴，每个月也不过100多元，这项比较残疾人的费用支出相差太多。但是有这100多元就能够温暖残疾人的心，可是数量是有限的，主要是国家的财政实力不允许。
再比如说农村低保政策，只是针对家庭生活特别困难的残疾人。每个月最多也不过300元，即便是城市的低保每月也不过500元，尤其现在物价比较高的年代，这样的低保的标准生活也是比较拮据的。
3、要自强自立，要有刻苦耐劳的精神，要自己就业。
尽管身体已经残疾了，但是不能够自暴自弃，一定要自强自立，而且 社会 上也有很多残疾人成为成功人士的典范。
上帝为我们关上了一扇门，但是又为我们打开了一扇窗户 。尽管这是心灵鸡汤，但是我们可以利用没有残疾的那一部分的劳动力，或者是我们可以用头脑去创造更多的价值。
三百六十行，行行出状元。这么多的行业，我们可以有选择的余地，根据自己的喜好，根据自己的技能，根据自己 健康 的那一方面去选择。相信会通过自己的努力实现个人的人生价值。
4、敞开心扉，多了解残疾人的创业故事，激励自己的潜能。
近期网络上报道了一个下肢残疾人，它在家里面拖着病残的双腿，趴着养鸡创业。可以说是非常的困难，但是他却成功了，至少能够增加家庭收入。
尽管他身体非常的残疾，而且每天在养鸡场子里爬来爬去，克服了重重困难，但是他脸上露出了成功的喜悦。因为他残疾了，还能够活到现在，而且还能够通过自己的劳动换来更多的收入。
用自己赚的钱把老房子翻盖一新，这对于一个重度残疾人是的确不容易的。至少成为我们 健康 人的一个选择，更何况一些 健康 人游手好闲，还出现啃老的现象，或者说至少比那些 健康 人还强一些。
写在最后：农村无生活来源的残疾人，要想走出这个困境。首先要有自立自信的信心，不要只靠着 社会 救济和政策的扶持要不断的寻求适合自己就业的项目，而且努力的坚持。
要认清自己与 健康 人的差距，毕竟现实情况就是与 健康 人有一定的区别，而且也存在一些劳动能力的障碍。所以工资相比较正常人低一些，这个是可以理解的，也要接接受这个现实。
努力总有回报。现在就业行业这么多，可以寻找一些家庭加工项目，再加赚取一部分生活费。不要抱着自暴自弃的生活状态，不要只靠着政策来生存，不要总是不劳而获。
农村无生活来源的残疾人该怎么办？
我来结合农村所见所闻的情况交流一下。农村残疾人，绝对都享受有国家和政府的生活补贴照顾的，甚至村里的五保户、困难户、鳏寡孤独老人、及光棍汉都享受有国家补贴照顾，补贴数额根据情况有所不同，一般每人每月数百元。维持个基本生活保障是没有问题的。
残疾人，因残疾症状不等，除部分肢体确实行动不便的及老年人外，多数的年轻些的，能干点力所能及的事的人，都要想法再谋些其它营生增加点收入补贴家用的。
有补鞋的、修理小家电、生活用品的、有赶集上会做些小买卖的、有烤红薯的等等。
我在以前的文章里写过，我的一个乡亲，自小患小儿麻痹症，不能走路，左上肢残疾。一家五口人，四口是残疾、伤病者，只有一个4岁的女童还算 健康 的。父亲出车祸落下后遗症，丧失劳动能力，母亲患脑炎落下后遗症，生活还可以自理。弟弟患精神分裂症，娶了个有点智障的媳妇，生了个女儿，后来媳妇离婚了，小女儿留下了。
这个上肢残疾的，现在倒是家里唯一挣钱的人，他身残志坚，虽没上过学，但头脑清醒灵敏，很聪明的，十几岁上就开始做小生意，卖过老鼠药、光盘、冰棍、针头线脑小日用品、现在干的烤红薯。基本全年不休息，在邻近三五里村的集会上烤红薯卖，虽然辛苦一些，利润还是可以的。
身为一个乡镇的民政办主任兼镇残联的理事长，我来为大家介绍一下农村残疾人的一些政策，希望能够给予大家一些帮助。
现在国家对残疾人的政策还是比较多的，下面我就为大家介绍一下具体都有哪些，如何去申请。
一、残疾证如何办理
很多农民朋友可能不清楚如何去办理残疾证，我简要的给大家说明一下。
现在残疾证办理的手续和流程非常简单。第一步去县残联开定残的介绍信，第二步拿上介绍信去县医院由医生开具定残证明（精神患者要去精神病医院），第三步拿上定残证明、身份证、两张二寸彩照去县残联。
很简单。
二、残疾人两项补贴
残疾人两项补贴分别是生活补贴和护理补贴。这两种补贴是残疾人最基础的保障。
残疾人有七种类别，每个类型根据自理能力的不同又分四个等级。根据残疾类型和等级的不同享受相应的补贴。
一般来说，一、二、三级都可以享受生活补贴。护理补贴只有肢体、精神、智力、多重一、二级可以享受，言语、听力、视力享受不到护理补贴。
为什么这样呢？
很简单，虽然同为一级残疾，但因为残疾类型的不同，自理能力有很大的差别。比如言语一级，就是哑巴（只是说明问题，没有歧视的意思），劳动和自理能力就比缺一条腿的肢体三级影响要小的多。
三、残疾人两项补贴如何申请
残疾人两项补贴在当地乡镇残联申请。具体办理为从乡镇残联领取一式两份申请表，然后去村委会评议、公示、盖章，无异议后将申请表交给乡镇残联，乡镇残联上报县民政局。
这里需要说明一下，为什么需要村委会评议、公示呢？原则上残疾人两项补贴是对“ 生活困难残疾人的补贴 ”，因此，必须由村评议代表评议为生活困难才能享受。
一般情况下，农村残疾人只要拿到残疾证，都会被评议为生活困难。
四、残疾人其他政策
除了两项补贴以外，在自主创业、技能培训、辅助器械等方面还有很多。
比如自主创业方面有“阳光工程”，免费的技能培训，肢体残疾可以免费申请轮椅，听力残疾可以免费申请助听器等等。
由于各地方政策可能有差异，这里不再一一介绍，可以去当地残联咨询。
五、可以申请民政 社会 救助
简单来说，在这里民政 社会 救助可以理解为农村低保。
残疾和低保没有直接关系，但绝大多数低保家庭都有重病、重残人员。
许多农民朋友都有这样一个疑问，那就是同样都是残疾人，甚至残疾类型、等级也一样，有人为什么就是低保户，有人为什么就不是，许多人就说这是因为“关系”。
事确实是这么个事，但绝对不是因为“关系”。
有人是有人不是最关键的原因有两个：家庭整体经济状况是否超标，残疾是否为家庭主要劳动力。
这两点是认定残疾家庭是否符合低保最重要的因素。一般来说，家庭整体经济财产状况很好判别，符合就符合不符合就不符合。这个时候最为关键的就是看残疾人是否是家庭主要劳动力。
很简单，同样是肢体二级残疾人，一个是七十周岁以上的老人，一个是四五十岁家庭的顶梁柱，这对家庭经济状况的影响可以说是天地之差。
所以，我们不能总是说问，都是残疾人为什么有人是低保，有人不是这样的问题。
现在回到题主的问题：农村无生活来源的残疾人该怎么办？
前面四个政策是普惠性的政策，只要是残疾人就可以申请。最后一个申请低保就不单纯是残疾人本身的问题，还要考虑家庭整体经济状况等。因为题主所提供的信息太少，确实不好贸然下结论。
最后说一下，对于低收入家庭中的重病、重残人员可以单人户纳入低保。这个政策现在许多地方已经实施，相信很快就会普及。
现在的农村，身体健全的人，大部分都外出打拼去了，而对于身体有残疾的人来说，只能选择留在了村里维持生活。
这些残疾的人，从儿童到老年人，有谁能看见他们的身体状况和面对生活的不便和艰难，让人的内心不免产生一种特有的同情和悲伤的感受。
而这些身体残疾的农村人，在没有主要经济来源收入的情况下，他(她)们的生活靠什么来维持，谁来帮助他(她)解决这些实际困难呢？在这一方面，不得不说我们 社会 主义国家制度的优越性真是好与西方资本主义国家。象这些身在农村的各类残疾人，帮助他(她)们能生活下去的，主要还是依靠政府的民政部门的生治补助和社区及村干部们平时对他(她)们热心照顾与帮助。
在没有土地的和其它经济收入的残疾人，百分之百的现在都是在享受国家贫困待遇的低保户及五保户还有残疾人每月的特殊补助。在低保户这方面，虽然全国各省地区的民政待遇指标不一样，但是每囗人每个月的429元的平均救助标准加上残疾人的每月特殊补助近80元到100元的标准，也让这些人得以在低指标的生活水平线上，能够让自己的生活维持下去。
随着国家对城乡差别的进一步缩小，农村残疾人与低保户每人的补助标准还将进一步提高。而五保户之类则直接纳入当地政府的民政部门的扶养之列。
通过上述之情，关于这些农村残疾人的生活离开了政府的救助，他(她)们也是难已生活下去，所以我们从心里感谢伟大的 社会 主义国家，也是党和地方各级政府还有 社会 上一些好心人在用心去关爱他(她)们今天和明天的生活。
对于大家广泛关心的：农村无生活来源的残疾人生活问题，党和政府已有了明确的规定，现在农村无弄是残疾人还是老年人、因病或其它原因而失去劳动力能力无生活来源农民，都由政府兜底解决他们的后顾之忧，并且达到全覆盖，低保户、五保户都做到了应保尽保，不拉一人不少一户，他们的生活、医疗补贴，随着 社会 消费水平提高而提高，生活补贴逐月发放，保证了弱势群体的衣食无忧，体现了党和政府爱人民保民生的思想理念和以人民为中心工作的准则。
那点低保哪里够用，自食其力吧！不要认为自己是残疾人就自累自弃，破缸子破摔，本人是肢体三级残疾人，进过家具工厂，从事安装送货，但是不残的人也不见得做工做得过我呀！而且我的工资都还比不残的高咧！
后来我不满足现状，炒了老板的鱿鱼出来自己做全屋定制安装，2010年这个时期是房开火热的时期，房子好卖，全屋定制也跟着走俏，我刚好赶得上这趟致富的列车，一百万、一千万我不克比，但是回头望比我糟糕的人大把咧！[爱慕][爱慕]
凉办，失去劳动力怎么补都难，大多数残疾人是最难的，特别是天天伴有疼痛的更难。
我们应该关心残疾人。
更应该考虑的是怎样减少残疾人。
当人们的道德普遍提高时，就不会有残疾人出生。
今生行善积德，来世肯定不会成为残疾人。
今生行善积德，来世肯定不会有残疾的孩子。
所有的灵魂都不应受残疾的磨难，所有家庭都没有残疾孩子的折磨，残疾就消失了。
残疾会消失，贫困户也会消失，自然灾害也会消失。
您好 很高兴能回答你的问题 以我国现有的生活水平 农村针对这样的残疾人士应该是提供低保帮助的
农村无生活来源的残疾人 会享受到农村低保的帮助！生病住院也会有很大的帮助，同时也会有好心人士的帮助和慈善机构的帮助
D. 如何解决新形势下乡镇的重难点问题
一、正确认识乡镇工作的重要性
乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。江泽民同志曾指出“基础不牢，地动山摇”，就充分说明了切实加强农村基层工作，巩固农村基础地位在我国改革开放和现代化建设中的重要性。乡镇作为人民政权的基石，是我们党的执政基础，和人民群众联系最直接、最紧密。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。乡镇政权和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何，直接影响到民心的向背、事业的兴衰。在很大程度上，人民群众就是通过乡镇干部的形象来认识我们的党，通过乡镇政权的执政能力来判断我们事业的兴衰成败。各级领导务必从全局和战略的高度，着眼于我国长远发展，抓好基层，打好基础，充分认识做好乡镇工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感。在新的历史背景下，乡镇领导如何正确审视自己，找准发展路子，进一步密切同人民群众的血肉联系，对加快群众脱贫致富步伐，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。
二、乡镇工作的难点及原因分析
1、工作环境差，工作待遇低。乡镇干部是“三苦”干部，生活清苦、条件艰苦、工作辛苦，尤其是像我县这样的民族边远地区，乡域分布较宽，人口居住分散，下乡到村有时要走两天。再者，乡镇与县级机关之间在待遇、工作量、工作难度等方面有明显差别。乡镇干部整天早出晚归，披星戴月，辛勤工作，但政治、经济待遇较县级机关更低，而且往往得不到上级领导的正确评价。乡镇干部对星期天、节假日的概念几乎是没有的，每天百事缠身，上管天，下管地，鸡毛蒜皮全管尽。工作稍落后，便要受到多个“婆婆”的批评和指责，容易两头受气。工作辛苦也就罢了，还往往得不到农民群众的理解和信任，乡镇干部成了“猪八戒照镜子，里外不是人”。而且由于工作直接面对群众，身处各类矛盾的漩涡之中，群众稍有不满，乡镇干部就是他们的直接发泄的对象.
“有吃有穿不怕你，出了问题要找你，不来解决就骂你，你来硬的要告你，催粮催款不理你”就是农民群众对乡镇干部的态度的普遍反映。我县属国定贫困县，经济十分贫困，有些乡镇政府机关的基础设施甚至比一般的农民生活条件还要差，很难使干部做到“以乡为家”。没有一个良好、宽松的工作环境，使很多乡镇干部不安心干本职工作，乡镇干部思“城”心切，都想往城里、往机关跑，一些乡镇干部干不了几年就要求进城、进机关，有的乡镇领导甚至提出，到机关当个一般干部都行，甚至有些宁愿外出打工也要放弃这相对比较稳定的“铁饭碗”。由于上级领导只过问乡镇干部的作风、任务完成情况，不问工作背景，对他们的酸甜苦辣、子女入学医疗保险、家庭住房等后顾之忧无人问津，因而导致乡镇干部工作中普遍存在“做一天和尚撞一天钟”，严重制约了农村经济的发展。
2、工作任务重，工作压力大。众所周知，乡镇政府要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等多项工作。与此形成鲜明反差的是法律赋予乡镇政府履行职能的权力却越来越少，造成职权行使“虚化”和“悬空”。乡镇工作的主要对象是农民，农村工作面广、量大、事杂，事无巨细，包罗万象，既要宣传贯彻党的方针政策，执行上级指令，又要尊重老百姓的意愿；既要改造旧环境求发展，还要维护稳定保平安等等。“上面千条线，下面一根针”，哪根拽得紧，就跟哪根转。由于国家体制和机制等诸多方面的原因，市县一级条条块块分割过宽、过细，“衙门”、“婆婆”和“菩萨”过多，哪尊“神”也得罪不起，今天你来检查，明天他来验收，应接不暇，乡镇领导整天应付不完。特别是一些阶段性、临时性、突击性任务一茬接一茬，而且都要与工资、考核、奖惩挂钩，不搞不行。乡镇干部经常“跑断腿，磨破嘴”，不分昼夜也难以完成上级下达的诸多指标。这达标，那验收，样样都需要钱，庞大的招待费使得乡镇政府无法招架。凡事有考核，轻则受处罚，重则“一票否决”。 签不完的责任状、数不清的一票否决让乡镇领导胆战心惊，如履薄冰。有些乡干部很无奈地说：“乡镇干部真是忙，一票否决压脊梁。成天泡在乡村里，难有空闲难见娘。上面下面都得顾，忘我工作也无房”。这就是对当前农村基层工作难抓的最主要原因。
3、乡镇班子不稳定。由于《组织法》规定，乡镇班子的任期是三年，而通常是第一年“看”：调查了解，熟悉情况；第二年“干”：理清思路，确定目标；第三年“换”：本来应该是大干快上，加快发展，但因为又面临着换届，很多乡镇领导又只有等待观望，得过且过了。加之，近年来，干部交流轮岗的力度较大，乡镇党政领导班子变动频繁，致使乡镇经济发展的决策还未来得及实施，或刚刚实施就调离，决策落实不了，规划实现不了。而新上任的领导又另起炉灶烧上“三把火”，这样就造成了一些不必要的人力、财力和物力的浪费，延滞了经济发展步伐。
4、财政收支矛盾突出。乡镇一级政府财力单一，特别对我县这样的国定贫困县而言，财政收支矛盾尤为突出，广大农民基本解决温饱，至今尚未彻底摆脱贫困，乡镇又实行财税包干制，要完成任务才能得到工资，乡镇工作困难重重。乡镇领导要突出政绩，又必须在任期内争取项目和资金来搞水电路等基础设施，加快农业产业结构调整，发展地方经济。由于项目资金的审批程序繁琐，使用管理严格，运转周期较长，很多工程就只有靠借、贷、要，这样虽然政绩出来了，但给乡镇遗留下了许多隐形债务。甚至为了维持正常的公务开支，乡镇政府只好经常向老百姓伸手，向老百姓“挤”，这是导致当前干群关系比较紧张的重要因素。笔者曾下乡搞调查研究，全县49个乡镇，只有10%左右的乡镇因经济条件较好，能基本上保证按月发薪，其余的均不能按时、足额给职工兑现，最长的有连续8个月没有领到一分钱，干部怨声载道，百姓苦不堪言。由于经济困难，乡镇政府根本无力解决农民群众的实际困难，更别说带领群众脱贫致富了。农民增收难、债务偿还难、财政平衡难这“三难”是制约乡镇工作难以开展的重要因素。
5、乡镇干部身份复杂，违法行政难以有效遏制。现在中央提倡“以人为本”的执政理念，依法行政强调得特别严，它虽能规范干部的行为，也有利于干部用法律手段来解决工作中存在的问题。而在实际工作中却是法治手段不配套，人治手段违法，行政手段又无用，乡镇领导经常处于“早起来丈夫怪罪，晚起来婆婆怪罪”的两难境地而无计可施。且乡镇干部的身份难以准确定位，实际工作中“被迫”身兼数职，不仅是乡官还是税官、警官甚至是法官，在没有任何执法权的情况下要管辖区内的交通安全、处理纠纷，还要发展公益事业和地方经济，而且在不少工作中直接点名要书记、乡长挂帅，一把手负总责。由于少数乡镇干部法律意识不强，专业知识不具备，为完成上级安排的工作，就难免出现违法行为，与群众发生冲突和矛盾，这就直接造成了群众与乡镇政府的对立。近年来媒体上经常披露基层干部违法行政受处罚的典型案例，受处理的几乎是乡镇一级，乡镇干部在农民心目中形成了“上级干部爱民如子，基层干部视民为草”的印象，得不到广大群众和社会舆论的理解和支持。
6、农民对基层政权的依赖逐步削弱。近年来，随着农村经济体制改革力度加大，政府职能进一步转变，行政审批事项逐步取消，政务公开全面实施，农民对乡镇政府的依赖性大大降低。客观地讲，除了征收超生费及办理有关证明外，乡镇政府巳无多大行政安排职能，带领群众致富奔小康在经济非常贫困的地方更是难上加难，这在一定程度上弱化了政府在老百姓心中的“无所不能”的形象，也让不少乡镇干部产生一种大权旁落、今非昔比的失落感。如今农村就流传着这样的思想：土地到户不靠你，大小事情不怕你，有了问题就找你，不来解决就骂你，要钱要粮不给你，你逼急了就告你。这是乡镇工作难以开展的客观反映。
三、搞好乡镇工作的对策与思路
1、 加强领导，提高认识。搞好乡镇工作，责任在党委，关键在领导，重点在落实。各级领导要从全局的、战略的高度，充分认识加强乡镇工作的重要意义，把它列入重要议事日程抓紧、抓好、抓实。要发扬党管农村工作的优良传统，认真总结改革开放以来抓乡镇工作的经验，积极探索社会主义市场经济条件下搞好乡镇工作的新路子。针对少数干部在一个地方不安心，思“迁”、思“调”的问题，要在乡镇领导班子
及干部职工中深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习，大力掀起“全心全意为人民服务，苦干实干带群众致富”的学习热潮，以“三个有利于”和“发展才是硬道理”为标准衡量一切工作，秉承“发展是执政兴国的第一要务”的执政理念，树立正确的政绩观和科学的发展观，切实增强乡镇干部的事业心和责任感，树立“为官一任,造福一方”的思想。乡镇领导既要在届期内出成绩、出政绩，又不能留“尾巴”、留“后遗症”。通过学习，要求乡镇干部始终牢记为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵御享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵袭和干扰，切实转变乡镇机关工作作风，密切联系群众，坚持深入基层，深入群众，为群众排忧解难，想群众之所想，急群众之所急，一切为群众服务，开拓创新，廉洁自律，勤政务实，苦干实干，带领群众早日奔上小康。
2、稳定乡镇干部队伍，进一步改善工作条件。要保持乡镇领导班子的相对稳定，主要领导干部的调整不能过于频繁。除了任届期满，或班子极不团结，或个别领导干部能力水平低、素质差外，在任期内（宪法修改后应为五年）一般不宜对班子和领导干部作大的调整，也不宜把这个乡镇的领导调到另一个乡镇去交流使用，要尽量在本乡镇使用（特别是分管经济工作的领导），以保持乡镇经济发展的连续性和相对稳定性。乡镇干部长期工作在农村第一线，生活条件比较艰苦，各级各部门要在生活上、工作上多关心乡镇干部。坚持正确舆论导向，以正面报道为主，多宣传先进乡镇的典型经验和优秀乡镇干部的先进事迹，让全社会都理解和支持乡镇工作。
同时，要把对乡镇干部的关心爱护和严格要求统一起来，并贯穿在干部的思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束的各个环节之中。结合本地实际，适当提高乡镇干部的政治、经济待遇，对乡镇干部的住房、家属调动、子女入学、医疗保险等方面也要给予关心和照顾，使长期在乡镇工作的干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力。让乡镇干部思想顺心、生活舒心、工作安心，满腔热忱、认真负责地做好本职工作。
3、给乡镇干部松绑减压，创造良好的工作环境。乡镇工作千头万绪，任务非常繁重，县上各部门要围绕经济建设这个中心，合理调整和安排各项工作，严格控制非生产性任务下派，减少基层工作压力。各部门制定出台政策要注重配套衔接，增强可操作性，在下达各项指标任务时要充分考虑乡镇的承受能力，量力而行，不能急功近利、操之过急，把所有矛盾都推到基层，要更多地为乡镇工作任务的完成提供力所能及的服务。上级党委、政府要适当压缩或取消一些不必要的达标升级、检查评比活动，对乡镇工作的检查考核要简化程序和办法，重点考核工作实效，不能单纯强调投入、装备。
禁止多头检查，慎用、少用“一票否决”。各部门及对口联系单位不得在乡镇乱吃乱喝，严禁任何部门和单位强行向乡镇摊派报刊、书籍，为乡镇压缩不必要的开支。这个会那个会，这个应酬那个接待，党政正职不参加，就说你不重视，就要挨批评。所以，还要尽量压缩文山会海，减少乡镇政府迎来送往和不必要的应酬活动，切实给乡镇领导松绑减压，使之从繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓经济、搞建设、谋发展，这是基层干部的强烈愿望，必须引起各级领导的高度重视。
4、搞好协调服务，发展农村经济。加快经济发展是解决乡镇工作难的根本途径。目前，乡镇一级政权的行政职能发生转变，市场手段和服务功能逐渐增强，为农民群众生产生活服务，正逐渐成为乡镇工作的主题。乡镇政府要把主要精力用于搞好经济和社会发展的规划、指导、服务和管理，强化为农村、农业和农民服务的功能，发展公共福利事业，维护市场秩序。乡镇领导要针对新时期出现的新情况、新问题，找准工作重点，调整工作内容，改进工作方法，带领群众早日走上致富之路。
乡镇干部要学习和掌握市场知识，自觉运用市场经济规律指导农民的生产，围绕一家一户农民办不了、办不好的事情，搞好产前、产中、产后的信息、技术、资金、销售等全方位服务。县级有关部门要加大对“三农”的投入和支持，立足本地资源优势和生产潜力，因地制宜，统筹规划，合理布局，制定小城镇建设、产业发展、扶贫开发、财政税收等政策，用政策引导乡镇发展。同时，要引导农民进行产业结构调整，发展高产优质高效农业，优化农业区域布局，发展特色农业，培植具有本地特色的支柱产业和主导产品，提高农产品质量和市场占有率，增加农业税收，扩大基础财源。根据我县实际，各乡镇要大力发展具有雷波特色的优质脐橙、茶叶、青椒、莼菜、竹笋等项目，促进县域经济建设快速发展，实现农业增产、农民增收、农村稳定。
5、密切干群关系，解决群众实际困难。大力号召全县乡镇干部开展知民情、化民怨、帮民富、暖民心和送政策、送技术、送信息、送法律的“四民四送”活动，做到从思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，架起干群之间的“连心桥”。乡镇工作主要就是面对农村、农业和农民，乡镇干部无论时间多紧，任务多重，都要花大量的时间和精力深入村组和田头地角，同农民讲政策，听农民心里话，帮农民办实事，体察群众的想法，倾听他们的意见。
对农民群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、盼望什么，领导干部应做到心中有数。干部心里有群众，群众心里才会有干部。只有干群关系融洽了，才能取得农民群众的信任和支持，工作才能打开新局面。同时，还要认真贯彻中央和省委有关减轻农民负担的政策和法规，集中人、财、物力，解决工作中的难点和群众关心的热点问题。工作中的难点，往往是工作得以突破和推进的关键；群众关心的热点，常常是大局稳定与否的“晴雨表”。当前要积极按照中央安排部署，稳步推进和巩固“费改税”的成果，加强农村基层组织建设，搞好社会治安综合治理，严厉打击农村各种违法犯罪活动，为农民集中精力抓发展、奔小康创造一个安定祥和的生产生活环境。
6、建立健全制度，科学规范乡镇工作。基层工作千头万绪，要运用好约束机制，紧紧围绕人、事、物建立健全一整套管理制度，强化对干部、财务、工作的管理力度。建立健全《机关管理制度》、《考勤制度》、《学习制度》、《民主生活制度》、《目标考核制度》等，使对乡镇干部的管理进一步规范化、科学化。
E. 谈谈如果到基层遇到困难怎么办
有个经历值得学习： 2005年8月，因组织上的需要和工作安排，我到镇计生办进行为期一年的基层锻炼。在此过程中，我坚持“多观察、多思考、多总结”的工作方法，努力使自己能尽快尽好的掌握基层实际情况，提高工作能力，高标准达到组织及自身对基层锻炼的工作要求。我将此段工作体会总结为“两点一职责”：
群众工作是重点。我在工作中发现，乡镇工作绝大部分是需要直接面对农民群众，与群众面对面的做工作，因此个人认为，了解群众意愿，并解决群众问题是乡镇工作的重点难点。在农税取消后，农村的难点工作也落在计划生育工作上。我在走访调查中发现，群众的生育愿望大概如下：多数希望有xxxx孩子，少数希望xxxx，极少数希望多个。分析群众不愿只有xxxx孩子的原因：一是溺水，交通事故等意外；二是生病或早亡；三是部分群众养儿防老，多子子福的旧观念；四是部分家庭仍缺劳动力。面对这些现状，国家、市、区层层都制定了相关政策予以解决，比如积极发展生产、完善社会保障体系，给落实国家政策的群众奖励、补助等。而乡镇基层这块的任务便是到群众中收集信息，深入了解群众情况，将信息整理反馈上级单位，再将上级政策传递给群众。在政策宣讲过程中，除应采用多种形式的载体宣传手段外，干部的讲解为重要。群众在理解一项政策时，难免断章取义，狭隘的看问题，理解能力也有限，利民政策到了群众心里或许变了味，此时，干部的理解和耐心细致的讲解显得犹为重要。 干部素质是要点。这是所指的干部素质，更多的是干部的个人魅力，干部在群众中的威望、取信度。年初，我随镇上驻村干部下村了解农村合作医疗推行情况，发现其中一个社完成情况相当好，9xxxx的农民参保，剩下没参保的是外出联系不上的，而另一个社却恰好相反，参保率不足2xxxx。为了摸清情况，我们走访了两个社的农民，前一个社的社员对他们的社干部评价高，他们很相信干部传达的政策，所以也很支持他的工作。而另一个社的社员谈及社干部时却很不屑，说他们经常上他的当，曾经因为他的原因损失了多少多少，所以，他们基本不响应社干部号召的。由此我认为，一项政策推行的顺利与否，跟最基层的政策宣讲员在群众中的信任度有密切关系，村社干部是政策在基层推行的关键因素。
工作辛苦是职责。基层工作过半时间都在“下乡”，不管是天晴下雪还是远在深山，该做的“活路”还得做。一旦进村入户了，三餐也没有了定时，下午3点吃午饭，8点吃晚饭也是再正常不过。我曾跟随同事调查了一户最远的计划生育对象户，我们走路来回近5小时。我在感叹自己走得想哭的同时，也觉得这样的距离成了那家人离小康生活的距离。进村入户虽然让我担心走田砍会有可能掉下去，也可能突然下雨把自己淋湿，更要为自己多准备几双结实的鞋子，但当我跟那些热情淳朴的农民交谈时，一切都无所谓了。
短暂的一年锻炼结束了，可是给我留下了很多东西。我学会了如何做好群众工作，如何能更好的贴近群众，如何把握工作方向，如何评判工作好坏等。我将这段经理视作一笔宝贵的人生财富，我相信它将指导我在今后的工作中发挥所长，更好的服务人民群众。
F. 农村家庭陷入经济困难，想找政府和社会帮助，该怎么走流程
家里有困难，一般可以建档脱贫，救助，可以通过村委会，街道这些基层申请，具体申请流程以当地政策为准。
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