如何落实组织生活

1. 如何抓好党支部组织生活制度落实

强化制度观念，增强落实制度的自觉性。靠制度解决党内的问题，是新形势下加强党支部建设，提高党支部解决自身问题能力的一条重要途径，也是衡量一个党支部组织生活的原则性和战斗性强不强，质量高不高的一个主要方面。首先，从牢固树立“党规党纪”观念入手，增强落实组织生活制度的自觉性。引导大家认清组织生活制度是建设支部的重要依据，是提高党组织凝聚力、战斗力的基本保证；引导大家认清组织生活制度是加强对党员进行经常性的教育、管理和监督的有效途径；引导大家认清组织生活制度是保证党员履行义务、行使权利的实际步骤。其次，搞好培训，帮助支部书记明确组织生活制度的内容、程序和要求。要抓好“两个环节”，熟悉内容、弄清关系、明确职责，帮助支部书记学会综合运用的方法，逐项制度组织示范观摩，帮助支部书记提高组织实施的能力。
实施强化管理，维护落实制度的严肃性。政工条例规定了基层组织生活制度的七项内容，这些规定体现了党支部建设的内容和内存规律，必须条条抓好落实，把好四道关口。时间要保证。时间有保证是落实组织生活制度的前提。没有一定的时间作保证，落实制度就是一句空话；人员要落实。保证本支部的所有党员人人置于组织生活之中，切实做到每次不漏人，每人不漏课。党章明确规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部，参加党的生活，绝不允许有任何不参加党的组织生活的特殊党员；程序要严格。组织生活制度中的每道程序都是经过长期实践总结出来的，哪一道程序都有它特定的意义和作用，决不是可有可无、可增可减的；内容要全面。七项组织生活制度是一个有机的整体，是加强党支部全面建设的内在要求，每项制度的作用都是不可替代的，削弱了哪一项都会给支部全面建设造成缺口。因此，落实组织生活制度必须全面抓、抓全面，不能顾此失彼，重此轻彼。越是薄弱环节，越是要重视；越是不懂不会的问题，越是要用心去学。
发挥支委成员和党小组长的作用。支委成员和党小组长是党支部的骨干，直接担负着协助党支部书记组织党员过好组织生活的责任，要注意发挥好他们的三种作用。一是组织作用。按照条例规定，无论是支部委员，还是党小组长，在党支部工作中，都有特定的分工，都担负着一定的工作和责任。作为一名聪明的党支部书记，聪明之处在于用人，用好支委和党小组长，善于发挥他们的作用。二是参谋作用。党支部书记要落实好组织生活制度，还要善于增强各支委和党小组长的参与意识，集中大家的智慧。三是示范和带动作用。支部委员和党小组长对组织生活的态度如何，模范作用好不好，对其他党员有重要影响。因此，抓好组织生活制度的落实，重点要抓住支委成员和党小组长，促使他们带头参加组织生活，带头搞好思想汇报，带头开展批评与自我批评，带头执行支部决议。
改进活动方式，增强党组织生活的吸引力。主要是搞好四个结合：一是教育的内容与实际结合。就是说，教育的内容应与社会主义市场经济带来的新情况、新问题和党员的思想实际紧密挂钩，用大量的现实事例充分回答他们最关心、最迫切和最难以解决的思想问题，解其所惑，增强教育的针对性和有效性。二是理论教育与组织生活结合。理论教育对于提高思想觉悟，克服不良言行是很重要的，但没有必要的党内批评，也是达不到目的的，把两者有机的结合起来，是提高教育效果的有效方法。三是内向教育与外向教育结合。外向教育是走向社会的教育。随着改革开放的发展，要有计划的组织调查研究、参观访问，请地方同志作报告，虚心学习和适当运用地方党组织的建设经验，以此拓宽路子，搞活教育。四是知识性与趣味性相结合。在教育的形式和方法上，要注意生动、典型、新颖、寓教于乐，使大家听得有趣味有收获，从而增强组织生活的吸引力。
总之，要解决基层党支部落实组织生活制度不经常、质量不高等问题，党支部的每个成员都负有责任，但关键是党支部书记要有落实制度的责任感，成为运转制度的明白人。

2. 如何落实七项组织生活制度

坚持党内组织生活制度，是党的先进和纯洁性重要保障，是增强党组织凝聚力、战斗力的内在需要。完善和规范党内组织生活制度，也是党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的重要工作内容。但是，笔者了解到，在一些地方，党内生活庸俗化、随意化、平淡化，甚至有的党组织常年不开展组织生活，一些党员长期游离于组织之外，学习上松懈、思想上动摇、作风上懒散、行为上失范甚至贪腐堕落。这说到底，是组织生活制度落实不力。
再严的纪律、再好的制度，不落实就会“落空”。组织生活制度，不能当稻草人成为“摆设”，绝不能停留在口头上、墙面上、文字上，必须严格程序、严肃纪律，在制度执行和落实上不打折、不变通，不找任何借口不组织、不参加。
思想是行动的先导。组织生活制度之所以会被“架空”、“落空”，从根本上来说，还是基层党组织和党员干部特别是领导干部的思想认识上滑了坡，错误地认为抓党建、过组织生活是软任务，只有抓好经济、推动发展等才是硬指标。殊不知，思想上缺了“钙”、出了问题，行动上、行为上不可能不偏离正轨、不迷失方向。规范党内组织生活制度，必须首先从提高思想认识开始，各级各地党组织和党员干部，要高度重视党内生活制度的重要性、严肃性、紧迫性，党员领导干部更要增强过好“双重”组织生活的思想自觉和行为自觉，要带头贯彻执行民主集中制，自觉主动接受党员群众监督，起码要在思想上不抵触、不麻痹、不松懈。
在其位，谋其政，担其责。没有强烈的责任意识，不可能有积极的工作状态。落实组织生活制度，尤其要强化各级党组织和党员干部特别是领导干部的责任意识。支部书记要切实尊重支委的民主权力，善纳群言，鼓励、启发支委积极参与抓好组织生活制度的落实。支部书记要切实履行好第一责任，承担起主要责任，发挥表率作用，始终以党员的标准要求自己，善于发现和大胆纠正不严格、不规范等问题，把组织制度落实到实处。支部委员要自觉以队伍建设和班子团结为重，以加强党性修养和锻炼、履行党员义务为念，切实增强责任意识和参与意识，积极发表自己的意见和建议，不当落实组织生活制度的“局外人”。对于履职尽责不到位、落实制度不到位的，要严肃严厉问责，绝不迁就，绝不搞无原则的“一团和气”和无底线的“纪律涣散”。
没有监督，就没有落实。监督引导有力，组织生活才能有序有效。对基层活动开展情况不掌握、不评判，必然会使活动流于形式、制度形同虚设。落实好组织生活制度，必须在强化监督上下功夫。一要强化组织监督。上级党组织要定期不定期地调阅基层党支部的组织生活制度落实情况，对于不符合要求、弄虚作假、长期不开展组织生活等行为要严肃处理、严厉惩戒。二要强化互相监督。制度面前人人平等，党内没有特殊党员。党员干部之间、支部成员之间，要坚持做到批评和自我批评、监督与自我监督，对一些不正之风、不良行为要及时提醒、相互告诫，使每一名党员干部都不游离于组织之外。三要强化群众监督。党支部要坚持走群众路线，支部委员要经常深入基层、深入群众，听取基层群众对党员队伍、支部建设的意见和建议；同时，要公开有关政策和制度，采取民主测评、民主评议等方法，把检验党支部落实组织生活制度成效的“尺子”交给群众，让群众来打分、作评判，从而不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
不落实，就会“落空”。落实组织生活制度，说起来简单，做起来不易。各级各地党组织和党员干部特别是领导干部要学会弹钢琴，奏好协奏曲，同心协力、统筹兼顾，和衷共济，注重解决问题，注重常态长效，注重形式运用，从而真正将组织生活制度落实到位，发挥好制度的应有作用。

3. 如何开展好党的组织生活

党的组织生活是党的生活的重复内容，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依据党支部，党小组开展的活动。主要形式有党员大会，支部委员会，党小组会，民主生活会以及党课，民主评议党员，评选先进党组织和优秀党员，优秀党务工作者等。党的组织生活的内容，一般包括；对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。党员为什么必须在党的一个组织中过组织生活？这是党章规定的一项制度，是加强对党员的管理教育和监督的一项组织保证，也是加强党的建设的一个重要内容。党章对党员参加党的组织生活有何规定？ 党章规定：每个党员，不论职务高低都必须编入党的一个支部，小组或其他按定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督特殊党员。如何开好支部党员大会？ 支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会要定期听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。要开好支部党员大会，必须明确以下几个方面的问题：（1）支部党员大会的会期。支部党员大会一般每三个月召开一次。根据工作需要，支部党员大会可提前召开，无特殊情况，一般不宜推迟举行。按期召开支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，对于发挥党内民主，维护党员的民主权利，监督党支部的工作，完成党支部所担负的任务，都具有重要的意义。（2）支部党员大会的会前准备。做好会前准备，是开好党支部党员大会的重要环节。支部委员会要从以下几个方面做好会前准备：第一，支部委员会应在会前确定好支部党员大会的决议，议题要明确，中心要突出。第二，支部委员会应在会前将支部党员大会的内容、目的、时间和要求等通知全体党员，让党员明确会议所要讨论和解决的问题，以便在支部党员大会上充分发表意见。第三，要求全体党员（包括预备党员）都应参加支部党员大会，如个别党员因故请假，支部书记或支部委员应尽可能在会前听取这些同志对议题的意见，并把他们的意见转达给支部党员大会。第四，根据支部党员大会的内容，有些支部大会可适当吸收一些非党同志参加，如讨论吸收党员的支部党员大会，可以吸收一些非党积极分子列席。（3）支部党员大会的基本程序。支部党员大会一般应由党支部书记主持。如果支部书记因故缺席，要由支部副书记或支部委员主持。第一，主持者要报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明个别党员缺席的原因，宣布会议是否有效。第二，围绕会议的中心议题，按预定议事程序进行。每个党员要充分发表意见，认真展开讨论。需要贯彻落实会议精神的，应提出具体的要求；对需要作出决议的议题，按少数服从多数的原则进行表决。第三，要做好会议记录。记录的内容：会议时间、地点、党员出席和缺席情况，大会的中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，支部党员大会作出的决议等。会议结束后，记录要归案保存。 ★怎样开好党支部委员会？加强党支部集体领导的关键之一，是开好党支部委员会。党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议议题一般包括以下方面：研究、贯彻上级党委的决议和指示；讨论制定完成生产和工作任务的方针办法；研究党的建设和党员管理教育方面的问题；研究有关干部选拔、调整方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题；讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。★开好支部委员会应注意以下几点：（1）支部委员会议事要注意遵守规定的程序，会前让委员知道会议议题，有所准备。会上要围绕议题组织好讨论，使所议的问题能得到认真解决。对会议决议的执行情况要注意督促检查。（2）要充分发扬民主。讨论中提倡畅所欲言，各抒己见，书记要善于启发大家，集思广益，不要怕别人提出与自己不同的意见。（3）要议而有决。在大家对所讨论的问题发表了意见后，书记要善于集中委员的智慧，按照少数服从多数的原则，作出决议。集中意见，既要听大多数人的意见，也要照顾少数人或个别人的意见。如果少数人或个别人的意见是符合上级指示和实际情况的，而多数同志不同意时，就不要急于作出决议，要引导大家继续学习和讨论，按照党的方针政策来统一认识，做到集中正确意见。决议做出后，还要研究制定贯彻执行决议的具体措施，并按照各委员的职责进行分工，以保证支部委员会的决议的贯彻执行。支部委员会研究讨论有关问题，既要防止在重大问题上个人意志代替集体决定的现象，也要防止事无巨细，把应由个人分工处理的事都提交集体讨论的现象。 ★如何开好党小组会？党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，也是提高党员素质的有效措施。党小组会一般每月召并一至两次。党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部提出的具体任务，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。★党小组会的主要内容：（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策。（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评。（4）根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动。（5）分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作。（6）研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。党小组会要讲求实效。会前要有准备，会议的内容要集中，每次党小组会都要有针对性地重点地解决一两个问题，不要会前无准备，会上不着边际地东拉西扯，以至浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加党小组会的积极性。 ★如何组织离退休党员参加组织生活？ 组织好市直机关的离退休党员的组织生活，是党组织的一项重要工作，这对于发挥他们的作用，使他们始终保持共产党员的本色具有重要意义。因此，要组织好这部分党员过好组织生活， （1）凡属原单位管理的离退休党员。原单位的党组织应安排他们过好组织生活，有条件的，可以单独成定离退休人员支部。 （2）对于老年多病、行动不便的离退休党员，不要勉强他们参加组织生活，党组织可指定党员负责与他们联系，向他们结上党的方针政策和决议，听取他们的意见和要求。 （3）组织离退休党员过组织生活，要根据老同志的特点安排活动，活动应照顾他们的身体状况。

4. 如何落实双重组织生活

由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。

依据《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》第五条规定：民主生活会应当确定主题，一般由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。

民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生活会的党员领导干部应当严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是。

(4)如何落实组织生活扩展阅读：

双重组织生活的相关要求规定：

1、领导班子遇到重要或者普遍性问题，出现重大决策失误或者对突发事件处置失当，经纪律检查、巡视和审计发现重要问题，以及发生违纪违法案件等情况的，应当专门召开民主生活会，及时剖析整改。

2、由党委（党组）或者委托组织部门、机关党组织征求党员、干部和群众的意见建议，并如实向领导班子及其成员反馈。领导班子成员应当就反映本人的有关问题，向组织作出说明。

3、民主生活会应当直面问题，领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，明确整改方向。

5. 如何落实党员组织生活制度

为严格落实党员组织生活制度，切实加强党员教育管理监督，根据有关党建文件精神，结合国土系统党员干部队伍建设实际，主要讲五个问题：

一、党支部制度建设

1、报告工作制度。党支部要坚持民主集中制的组织原则，实行集体领导和分工负责相结合的制度，重要问题经集体研究决定。党支部委员会至少每年一次向上级党组织和支部党员大会报告工作，接受上级党组织和党员的评议和监督。重要情况以及重大问题应及时向上级党组织报告或请示，并根据需要以适当方式向党员通报。

2、“三会一课”制度。党支部要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课。支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1-2次(每个党员应自觉地坚持每月向党组织汇报一次思想)，上党课每季度1
次。党支部要指定专人认真做好每次活动的记录。

3、民主生活会制度。党支部每年至少召开一次民主生活会。要加强组织生活的思想性和针对性，注重实效，不断提高质量。党员要如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督。对党员领导干部存在的重大问题，要及时负责地报告上级党组织。

4、民主评议党员制度。党支部要按上级党组织要求，结合公务员年度考核和本单位工作总结，开展民主评议党员工作。按照党员标准，通过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。

5、述职述廉制度。党支部每年要召开一次支部书记述职述廉大会，党支部书记述廉述职主要内容包括：①带领所在党支部完成《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予机关基层党组织的基本任务的情况;②完成机关党建目标责任制和上级党组织交办的各项工作任务的情况;③支持和协助本单位、本部门领导完成中心工作任务的情况;④本人执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况。党支部书记的述职述廉可结合当年的年度考核一并进行。会前，要广泛宣传，深入征求各方的意见和建议;会上，要邀请本单位全体干部职工参加，并当场进行无记名的民主测评;会后，将收集汇总的民主测评情况及意见和建议向支部党员大会进行反馈，对涉及支部班子的问题，由支委会研究制定整改措施，认真进行整改;对涉及重大问题的，按有关规定处理。

6、谈话与诫勉制度。党支部负责人每年至少找党员谈话一次。按照党员标准，肯定成绩，找出问题，明确今后努力方向。对涉及到党的路线、方针、政策和上级的指示、决策的重大问题，要及时提醒党员认真贯彻执行。对党员在遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒。

7、目标管理责任制度。党支部年初要根据上级党组织的部署，结合本单位、本部门的工作实际，制定全年工作任务，建立党支部工作目标管理责任制。要对目标任务进行细化、量化，明确责任，落实到人，每半年对完成落实情况进行一次自查。

党支部七项组织生活制度的作用：

党支部七项组织生活制度，是党支部教育管理党员的基本依据，是全体党员必须自觉遵守的基本制度。其作用：

一是组织作用。党支部只有通过组织生活制度把个体党员组成一个整体，才能发挥战斗堡垒作用，如果没有组织生活制度，党的组织就会形同虚设，党支部就不可能成为坚强的战斗堡垒。

二是规范作用。组织生活制度规范了党员党内生活准则，对组织生活每项制度组织实施的方法要求作了明确规定，为党组织管理监督党员提供了保证。

三是协调作用。党内有个人与组织、少数与多数、党员与党员关系，只有落实党的组织生活制度，才能协调好内部关系，化解矛盾，增强党的团结。

四是制约作用。组织生活制度是党支部和党员必须执行的行为规范和纪律，具有一定的约束力。

五是监督作用。通过落实组织生活制度，监督党员履行党员义务和遵守党纪国法，使党组织更好地教育、管理、监督党员，是落实党要管党和从严治党的重要手段。

落实党支部七项组织生活制度基本要求：

严格落实党的组织生活制度，是党支部一项根本性、长远性的建设，是健全党的生活、提高党支部战斗力和加强对党员教育、管理、监督的有效措施。落实党支部七项组织生活制度应注意把握三个方面:

一是要坚持经常。党支部每月对党日活动要有安排，党支部“一班人”要落实责任，确保组织生活制度不流于形式和走过场。

二是要力求规范。党支部要规范组织生活每项内容，严格按照规范的程序组织实施，严禁简化。如民主评议党员一般要经过动员教育、党员自评、组织考察、表彰与处理等，绝不能跳跃步骤只简单投票打分就完事。

三是要贴近实际。教育要紧密联系个人和单位工作实际，有针对性地进行思想教育。党小组会个人汇报思想也要联系实际如实汇报。民主生活会，党员领导干部更要联系实际汇报个人学习、思想、工作、履职、廉政等情况，并查找问题、分析原因、提出改进措施。

二、党员经常性教育

1、党员经常性教育的基本内容：

(1)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育;

(2)科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育;

(3)党章和党的基本知识教育;

(4)党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育;

(5)中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育;

(6)爱国主义、集体主义和社会主义思想教育;

(7)党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育;

(8)市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

各单位党组织要按照上述要求，根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况，科学安排教育内容。

2、党员经常性教育的方法途径：

(1)抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的积极性和主动性。党员领导干部要认真参加党委(党组)理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，坚持每年给党员讲党课、作形势报告。党员干部还要按有关规定积极参加干部教育培训。

(2)加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦地区、艰苦岗位锻炼。

(3)严格组织生活。认真落实“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。
党员领导干部要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。

对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正;对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

(4)做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。大力宣传优秀党员先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

3、党员经常性教育保障措施

(1)加强党员教育队伍建设。要选好配齐党员教育人员和基层党务工作者，充分发挥他们在党员经常性教育中的骨干作用。加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一次。

(2)加强教育阵地建设。利用各类院校、培训机构、革命纪念地(馆)和科技示范基地等方面的教育资源，建立党员教育基地。充分运用现代远程教育、电化教育等手段和报刊图书、广播电视、信息网络等媒介，拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。加强机关和事业单位党员活动场地建设。

(3)加强教材体系建设。中央有关部门组织编写统一规范的党员教育基本教材;地方党委结合实际编写制作党员教育辅助教材。党组织应根据党员需求，向党员推荐、提供自主学习的材料。

(4)确保教育时间。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，应区别对待，有的可采取送学上门等方式落实教育要求。基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。

(5)妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。党员教育经费要列入各级财政预算。各级党委留存的党费应主要用于党员教育。

三、、机关党委、党支部、支部书记、党小组长和党员应履行的职责

1、机关党的基层委员会(含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会)的主要职责：

(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。

(3)对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

(4)对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

(5)做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设;了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

(6)对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

(7)协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部;配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议;对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

(8)领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

(9)按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

2、党支部书记主要职责

在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：

(1)负责召集支部委员和支部党员大会;结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、批示;研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

(2)了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

(3)检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

(4)经常与支部委员会和同行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、政、工的关系，充分调动各方面的积极性。

(5)抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，认真开展批评与自我批评。加强团结，抓好一班人的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

3、党小组长的主要职责：

按照党支部的要求，组织好党员的学习;具体地组织党员贯彻执行党支部的决议;按时召集和主持开好党小组会，严格党组织生活;组织党员做好群众工作，及时反映群众的情绪要求;做好党员的思想工作，及时向支委会反映本小组的情况;发现和培养积极分子，协助支部做好预备党员的教育和考察工作;按时收缴党费。

4、党员应该履行的职责

党章规定，共产党员必须履行下列义务：

(l)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

(2)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(3)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

(4)自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

(5)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(6)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

(7)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

(8)发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

5、党支部的主要任务：

一是加强党支部班子建设。按党章规定定期改选，增强党支部领导班子活力，充分发挥支部书记、委员作用，应认真履行好职责，在学习、工作中起表率作用;搞好支部干部培训，使书记、委员熟悉掌握支部的性质、任务、工作原则、方法和各自的职责，自觉地做好党员和群众的思想工作。

二是加强党员队伍建设。按党章要求做好党员的思想教育工作，使他们牢固地树立为共产主义奋斗终身的崇高的思想，全心全意为人民谋利益的高尚人生和密切联系群众的优良作风，真正成为有共产主义觉悟的先锋战士;做好党员的组织发展和组织管理工作;严格落实组织生活制度，加强对党员的组织管理，防止在党内出现不参加党的组织生活、不接受党的组织领导和组织管理的特殊党员。

三是加强党支部制度建设。主要抓好思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，从组织和制度上保证党支部能充分发挥战斗堡垒作用。党支部的主要任务是做好党员思想政治工作，不仅支部书记、委员要亲自去做，每个党员也要积极去做，主动同群众保持密切联系。

四、党员应怎样发挥先锋模范作用，做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范

党员发挥先锋模范作用是党的性质所决定的，党员做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范是党章对党员的基本要求。

1、党员为什么要发挥先锋模范作用

一是发挥先锋模范作用是共产党员的光荣传统。回顾党的八十多年历史，中国共产党人始终站在时代前列，发挥着先锋模范作用，使党从小到大、由弱变强和领导人民翻身解放，成为社会主义现代化建设的领导核心，可以说，没有共产党人先锋模范作用，就没有中国的今天。

二是发挥先锋模范作用是共产党员先进性的体现。党的性质要求党员要发挥先锋模范作用，是党的先进性的根本要求，是党组织有战斗力和凝聚力的体现，也是影响党群关系和社会风气的重要环节。

三是发挥先锋模范作用是时代的要求。中国特色社会主义建设任重道远，建设祖国、振兴中华是党员应尽的义务和义不容辞的责任，更要自觉地发挥先锋模范作用，立足本职干事创业，为全面实现小康社会而努力奋斗。

2、怎样做合格共产党员

要成为一个真正的共产党员应不断加强党性锻炼，严格按党员标准要求自己，努力成为一名合格的共产党员：

一是要坚定共产主义理想信念。坚定理想信念，无论过去、现在和将来，对党员而言都是根本的和首要的问题，只有树立了共产主义理想信念，才能树立正确的世界观、人生观、价值观和坚持不懈地为共产主义奋斗终身。如果理想信念动摇，人生观、价值观就会发生偏移，严重的有可能发生违法违纪问题。

二是要全心全意为人民服务。党的性质决定了党的宗旨就是全心全意为人民服务。党员必须始终坚持党和人民的利益高于一切，要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，克已奉公，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把群众满不满意作为工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、心为民所系、利为民所谋，多为群众办实事、做好事、解难事。

三是要发挥先锋模范作用。党员要爱岗敬业，努力成为学习、工作、守纪、廉政的模范，在急难险重任务面前能够挺身而出，不怕牺牲，用实际行动践行党的宗旨，事事处处起先锋模范作用。

3、如何做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范
一是要做学习党章的模范，着力在打牢思想政治基础、提高拒腐防变能力上下功夫见成效。要通过学习党章进一步坚定理想信念。现在，有极少数党员经受不住复杂社会环境的考验，政治上犯错误、经济上栽跟头、生活上出问题。这些人学的与想的不一样，想的与说的不一样，说的与做的不一样。这种思想上的双重人格、言行上的双重标准、学风上的双重态度，与党章规定的先进性要求背道而驰。只有把真学、真信、真用党章作为坚定理想信念的重要课题，作为弘扬真善美、抵制假恶丑的有力思想武器，作为增强先进性意识、提高拒腐能力的指南，才能实现说理与做人的统一、宣传真理与实践真理的统一、真理力量与人格力量的统一。要通过学习党章进一步加强思想道德修养。一些领导干部犯错误，大都是从道德品质上出问题开始的。无数事实说明，思想道德滑坡与政治信念动摇是紧密相连的，两者没有不可逾越的鸿沟。如何对待生活，集中反映了领导干部的精神境界、党性修养和官德人品。因此，一定要把学习党章的过程变为加强党性修养的过程，坚决抵御不良风气、不良信息、不良习惯的影响，努力营造讲道德、重修养、尚清廉的良好氛围。要通过学习党章进一步提高自我改造能力。剖析一些腐败分子走向违法犯罪的道路，大都有一个从量变到质变的过程。由此可见，党龄与党性不能划等号，权力与权威不能划等号，职务与觉悟不能划等号，千万不能认为职位高了、党龄长了、资格老了，思想水平、政治觉悟、道德水准就自然提高了。只有牢固树立积极改造、自觉改造、终身改造的意识，才能牢牢守住共产党人的精神家园，牢牢守住党性原则的防线，牢牢守住拒腐防变的阵地。

二是要做遵守党章的模范，着力在正确行使权力、严格规范从政行为上下功夫见成效。要遵守党章就必须为党和人民掌好权、用好权。在社会转型时期，能不能自觉规范权力、正确行使权力、公正用好权力，是对领导干部最经常最现实的考验，也是最根本最直接的考验。要遵守党章就必须在廉洁自律上作表率。特别是党员领导干部位尊权重，带头廉洁自律本身就是重要的政治导向。党章要求全体党员要成为有共产主义觉悟的先锋，不是要成为搞特殊化的“先锋”，更不是成为以权谋私的“先锋”。

三是要做贯彻党章的模范，着力在严格监督制约、落实法规制度上下功夫见成效。要把贯彻党章体现到发展党内民主上。发展党内民主，核心是贯彻落实民主集中制原则。这是正确处理党内关系的基本准则。因此，一定要把增强原则性作为发展党内民主的实际行动，把敢于开展批评监督作为凝聚班子的有力武器，把扶正祛邪作为自己应尽的神圣职责，努力把讲党性、讲原则、讲正气的民主空气搞浓厚。要把贯彻党章体现到严格监督制约上。无数事实表明，越是松懈自律、无视他律的领导干部，越容易在没有恐惧感的情况下滥用权力，犯错误的概率就越高。因此，党员领导干部必须正确对待组织、同事、群众和自己，自觉接受党组织的管理和群众的监督，不断强化主动接受他律来提高自律的能力。要把贯彻党章体现到落实法规制度上。法规制度是人制定的，也要靠人来具体执行和遵守。领导干部必须做严格执行法规制度的模范，带头把严守规矩的标准立起来，把执行规矩的要求严起来，把落实规矩的力度大起来。

四是要做维护党章的模范，着力在严明纪律、严格执纪上下功夫见成效。要把加强政治纪律建设作为维护党章权威性和约束力的核心内容，党员干部一定要把严格政治纪律作为最高政治标准、最高党性原则和最高行为规范，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮。要把严肃查办违纪违法案件作为维护党章权威性和约束力的关键环节。无数事实表明，一些腐败分子之所以不惜以身试法、铤而走险，往往与执纪执法不严，没有达到震慑作用有直接关系。因此，党员干部要把落实党风廉政建设责任制作为维护党章权威性和约束力的重要保证。关键要“严”字当头、责任到位。履行责任要严格，落实责任要严肃，追究责任要严厉。

五、怎样加强对党员的教育、管理、监督

党章明确规定，每个党员不论职务高低都必须参加党的组织生活，遵守党员的义务和纪律，接受组织和群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活和党内不受监督的特殊党员。对党员教育、管理、监督是党支部的重要职责，也是发挥党支部战斗堡垒作用的重要组成部分。怎样加强对党员教育、管理、监督，我认为应注意抓好五个方面：

1、当前党员队伍存在的主要问题

一是理想信念淡化。由于受社会不良风气影响，人生观、价值观发生偏移，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想有所抬头，官本位的思想不同程度地存在，有权不用过期作废，吃拿卡要的行业不正之风有待纠正，不给好处不办事、给了好处乱办事，有的甚至以权谋私、失职渎职。李桂勇、骆中玉案件发生就证明了机关行风不正的问题。

二是党员队伍整体素质不高。有的党员没有从思想上入党，学习工作等同于一般群众;有的业务不熟，不能独挡一面;有的工作积极不高，不作为，廉政不勤政，不按时上下班，正课时间办私事、上网看电影。

三是心态失衡。有的党员精神状态不好，心态失衡，谋人不谋事，谋私不谋公，考虑个人问题多，工作心思与精力不集中，还有的怨天尤人，埋怨组织和领导。

四是作风飘浮。坐办公室多，深入基层指导少;开会多，扑下身子真抓实下少;讲得多，破解难题少;工作相互推诿、扯皮，怕承担责任;办事拖拉，工作标准不高，只求过得去不求过得硬，满足于工作开了会、发了通知、提出了要求，缺乏一抓到底的狠劲和跟踪问效，没有做到事事有回声、件件有着落。

五是勤奋敬业廉洁从政有差距。由于体制和机制原因，有的党员感到政治没奔头、工作没干头、待遇没甜头，爱岗敬业精神有所减退，奉献意识有所淡化，廉洁从政有所放松，不思进取，不求上进，工作干劲不足，没有激情，缺乏动力，按部就办，不能积极主动创造性地开展工作，吃请与请吃现象没有完全克服。

六是组织纪律观念淡薄。有的党员不假外出，不按规定请示报告;有的人品官德不好，风气不正，乱议论制造矛盾，当面不说背后乱讲;有的不依法依规办事，假公济私，打擦边球，暗箱操作，私拿好处，公车公物私用。

2、存在问题的主要原因

一是组织功能弱化。有的党支部“三会一课”落实不经常，党支部七项组织生活制度落实不严格，党支部战斗堡垒作用发挥不够明显，党建与中心工作结合不紧，两张皮的现象仍然存在。党支部、党小组功能有所弱化，对党员教育、管理、监督不到位，失之于宽、失之于软、失之于松。不按时缴纳党费、不及时向组织汇报思想，不主动向上报组织反映情况。

二是教育手段缺乏创新。组织生活单一化，就事论事多，汇报思想少;民主生活会讲成绩多讲问题少，不能很好地开展批评与自我批评，许多党员没有得到严格的党内生活的锤炼;教育模式单一化，党员教育没有根据不同党员的年龄、文化、工作岗位特点因人施教，搞“一刀切”、“一锅煮”;教育手段单一化，传统集中上大课，缺乏现代化科技手段，教育手段老一套。

三是管理监督机制滞后。管理监督制度不健全，监管措施不够有力，重在职轻离退休人员、重在位轻在外人员、重正课时间轻“八小时”外，民主监督氛围不浓，不少人还存在不愿、不想、不敢去监督的问题，多一事不如少一事，怕得罪人。党组、党支部、党小组对党员的思想动态、精神状态、家庭情况、日常工作生活行为了解掌握不及时、不准确、不全面、存在若明若暗，不能有针对性地和有的放矢地做思想教育工作，导致个别党员发生严重违法违纪问题后才反思原因教训。

3、建立教育、管理、监督长效机制。

一是建立长效责任机制。

二是建立长效工作队伍机制。

三是建立长效提高党员素质机制。

四是建立长效管理监督机制。

五是建立长效考评奖惩机制。

6. 基层党支部组织生活如何开展

对党员进行党的性质、宗旨教育等。

组织生活为党组织对党员进行教育、联系、管理的一个重要渠道，它依托党小组、党支部通过各种形式开展的活动。主要是对党员进行党的性质、宗旨教育，党的基本路线教育，党风党纪教育，党的群众路线教育。

主要是组织党员学习中国特色社会主义的理论，学会运用马克思主义的立场、观点和方法研究解决社会主义现代化建设中出现的新情况、新问题。组织生活是党员参与党内事务、行使民主权利的主渠道。发展党员的工作计划、培养考察的具体措施，都可以在组织生活内讨论、分工、落实和检查。

(6)如何落实组织生活扩展阅读：

党的组织生活的相关要求规定：

1、党员每月向党组织汇报一次思想、工作和完成支部分配任务的情况，遇有重要问题应当及时汇报；外出时间较长时，应当作书面汇报。

2、组织学习党的基本路线、方针、政策，学习党章和基本知识，学习科学、文化、和业务知识，不断提高党员的政治思想觉悟和业务能力。

3、坚持健全党内民主生活等各项制度，引导党员开展批评与自我批评，坚持原则，分清是非，增强团结，提高党支部的凝聚力和战斗力。

7. 如何有效开展党支部组织生活

一、要有备无患，支部要提前做好准备工作。准备工作要“疏而不漏”。“磨刀不误砍柴工”是永远的真理，会前做足准备工作，必定事半功倍。提前收集集中学习的资料、制作好谈心谈话、征求意见的表格，检查基本要件，做到有的放矢、万事俱备。避免临阵磨枪、仓促行事。
二、要强化政治理论武装，加强理论学习。当前组织生活会存在组织生活理论基础较弱，工作水平偏低，联系实际不紧密的问题。因此，要开展好组织生活会，就要引导广大党员牢固树立终身学习理念。
三、要创新开展组织生活会形式。一是加强理论与实际结合，学习其他优秀单位的方式方法。二是做好与党员的联系回访，多方听取意见，采用大家喜闻乐见的方式开展组织生活会，聚焦党员关注的工作，生活热点，增强党员参加组织生活会的积极性，增加党员互动性。
四、要确保党内制度真实有效。一是教育引导党员无论身处任何情况都要铭记自己的身份，积极为党工作。二是明确每个支部的党内制度不是只存放在文件盒里，而是落实到位，实施到人。三是严格执行惩处措施，对于不按时参加组织生活会，不履行党员义务的给予相应的处分。

8. 如何抓好党支部的组织生活建设

答：严格党的组织生活制度是党员管理教育的重要内容，可以使党员提高思想觉悟，增强组织观念。可以从以下5个方面抓好党支部组织生活建设。1、提高党员参加党的组织生活的自觉性。党支部要通过各种形式的教育，使党员懂得严格党的组织生活是加强党的建设的需要，是提高党的战斗力的一项有效措施。2、建立健全党的组织生活制度。一般情况下，党小组会每月召开一次，支部党员大会每季度召开一次，支委会每季度要召开一次民主生活会等。这些活动必须坚持，遇有特殊情况可以提前或推迟，但不能被取消。3、制定党支部组织生活计划。活动计划要注意根据上级党委的总体安排，结合本支部的工作和党员的思想实际来确定生活会内容。4、开好组织生活会。党支部在调查研究的基础上，做到生活会中心突出，力争解决一两个实际问题。

9. 浅谈“基层党支部如何开展好组织生活会”

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出，“党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话”。这是总结党的十八大以来，党内集中性教育和经常性教育中开展广泛深入的谈心谈话活动成功实践，丰富完善党的组织生活，增强党内政治生活的针对性、有效性的有效抓手。
开展谈心谈话必须坚持实事求是，公道正派。对党员干部进行谈话提醒时，要以事实为依据，不搞主观主义，不能捕风捉影，不可上纲上线，乱扣帽子、乱打棍子，更不能捏造诬陷。要与人为善，一视同仁，坚持“惩前毖后，治病救人”的方针。
具体到基层党组织，谈心谈话尤其不能放松。要把严肃党内政治生活，加强党的思想政治建设的要求落实到每个支部、每名党员，就必须把经常性的思想政治工作做扎实。要采取个别谈话、集体座谈等多种方式，有组织地在支部开展谈心谈话活动。

10. 如何落实好党支部组织生活制度

一、加强学习教育，强化法规观念。要通过集中培训、以会代训、定期轮训等方法，组织基层支委成员系统学习《党章》、《政治工作条例》和《党支部工作条例》等法规性文件，丰富他们的党建知识。要采取观摩教学、经验交流、研究探讨等形式，帮助他们熟知组织生活制度的基本内容和要求，强化落实组织生活制度的法规意识，切实增强干好党务工作的自信心和自觉性。要通过学习教育，使他们从思想上认清落实组织生活制度的重要意义，认识到严格党内生活制度是加强党支部建设的重要途径，只有抓好组织制度建设，才能有力促进党支部建设，才能在以党支部为核心的组织领导下，明确奋斗目标和方向；支委成员要模范带头，不当“特殊党员”，坚持过好“双重组织生活”，自评要“像”，互评要“诚”，讲评要“准”，保证组织生活制度的严肃性。
二、把握关键环节，确保落实质量。在内容上，要按《政治工作条例》规定，落实每月一次的党小组会和党课教育、每两月一次的党员汇报思想、每季度不少于一次的支部党员大会、每半年一次的报告工作和民主生活会以及每年至少一次的民主评议党员等制度；在计划上，应根据上级要求，结合支部实际情况，对活动进行科学安排，每月四个党日活动统一内容实施，当月有第5个党日的，最后一个党日可作为机动，要把活动内容列入周进度、月计划，对落实时间、地点、内容、形式和组织实施，作出具体安排，避免开展活动的盲目性和随意性；在程序规范上，党支部不能各行其是，要保证星期五下午组织生活时间用到、用好、用实。“用到”就是星期五下午必须按规定用于组织生活，不能以种种借口和理由占用这一时间；特殊情况占用了，必须补上。“用好”就是要组织好。做到人员、时间、内容、效果真正落实。“用实”就是要把时间用够，不能草率从事，简单应付，早早结束。在具体实施中，政治机关和职能部门要结合实际，加强统筹协调，防止党日时间政出多门，相互撞车；党支部在研究骨干配备、党员发展、选改士官、立功受奖等关系官兵切身利益的敏感问题时，要落实好各项规定，不能图省事而放弃制度和原则，确保组织生活制度落到实处。