‘壹’ 浅析如何提高基层党支部组织生活质量
作者：西藏公安边总队侦查支队 洛嘎 党的组织生活是党建工作的一个重要组成部分，是创建模范党组织生活活动的中心环节之一，是党组织对党员实施教育管理和监督的最经常、最基本的形式。目前，总队正在开展创建模范党组织生活活动，活动以来，我单位根据上级安排，多措并举，采取学党章、上党课、实践学习、召开座谈讨论会等多种形式深入开展创建活动，取得了一定的效果，本人深受教育与启发，通过认真学习和总结，就如何提高基层党支部组织生活质量，笔者建议应从以下几个方面着手： 一、创新支部组织生活的方式方法 基层党支部的组织生活应以创新为导向,关注党员成长变化,体现时代特色,增强活动的吸引力和感召力,避免“组织生活一张报纸、一份文件、一群党员、干坐一天”的陈旧模式。创建活动开展以来,我单位注重创新探索党内组织生活的方式方法,取得了一定的成效。但是离标准规范的党支部组织生活还有一定的距离，需要进一步探索。下面谈几点想法： （一）建立组织生活网上平台。在内网上开辟名为“学习园地”的组织生活网上平台,为各党支部成员提供学习党的基本路线方针政策的网络场所,并加强丰富平台资料，实时上传各级党组织的工作动态,通过采取网上互动交流的组织生活形式,加强党组织与党员以及群众的沟通，有效提高党员政治学习的热情,促进组织生活的党务公开。 （二）落实好“双重组织生活”制度。党员成员要按照分工及时参与支部的组织生活,体验基层党支部的组织活动,并对支部组织生活的内容与形式展开点评,集思广益，稳中求进，有效促进支部组织生活质量的不断提高。 （三）推出党员“轮流主持”新机制。要强调从机制上突出党员在组织生活中的主体作用,改变传统组织生活中支部书记、支部委员唱“主角”,党员成“听众”的死板现象,扩大参与面,提高党员参与度,增强组织生活的活力，由“一枝独秀”真正转变为“百花齐放”。建议积极推行党员“轮流主持”组织生活的新机制,由一位党员或多位党员合作完成一期组织生活,包括确定活动主题、明确活动方式,从人员通知、活动流程确定到通讯报道等一系列的工作流程。让党员成为真正意义上组织生活的主角,既调动党员参与活动的积极性,又活跃组织生活的氛围,形成了生动、互动的良好局面。 （四）把党内的组织生活延伸到社会。为扎实推进基层党组织建设,充分展示共产党员的先进性形象,将组织生活延伸到创先争优、为民服务活动中去,组织安排各党支部参与面向社会的帮扶服务、慈善救助、便民公益服务等志愿服务活动。要求广大党员干部发挥专业特长,展示共产党员践行宗旨、真情服务、奉献社会的良好精神风貌,有效丰富党支部组织生活的内涵。 （五）将创建学习型党支部纳入组织生活。要充分利用和发挥教学培训的载体作用,通过视频学习、邀请专家讲课等形式,加强师资力量建设。通过专题讲座、观看影片、组织党员外出参观学习等途径,不断丰富组织生活的学习形式。通过开展“四个一”读书活动(即每半年读一本好书,进行一次交流,作一次辅导,写一篇心得体会),广泛开展读书活动,不断加强现代知识、专业知识的学习。实行组织生活签退制度,进一步加强学习纪律。积极开展与各兄弟单位的合作共建,不断丰富学习形式和内容,提高组织生活的成效。 二、建立健全党支部组织生活的长效机制 站支部要对支部开展组织生活的质量进行检验与考核,党支部的组织生活能否真正取得实效,归根结底需要制度的保障。没有科学完善的考评机制,组织生活将处于随意性与不确定性的状态之中,其质量将无保从证。因此,站支部要根据工作性质,制定出完备的党组织生活考评机制,规范党支部组织生活环节,使党支部在每一次组织生活中都有计划、有记录、有总结,真正做到规范化、制度化。同时,站支部要对开展的组织生活进行考核,主要考察组织生活在内容上是否丰富、形式上是否多样,是否取得成效。要利用网站、橱窗、宣传栏等有效载体加强宣传,充分发挥典型的示范带动作用,主要领导率先垂范,以普通党员身份坚持参加组织生活,真正把制度要求内化为自觉行动。建议将组织生活的成效与党支部年终评优挂钩,形成积极向上的党组织生活良好氛围。只有形成长效机制,基层党支部的组织生活质量才能不断提高,基层党组织建设才能不断迈上新台阶。 三、完善基层党支部组织生活的保障体系 要提高基层党支部组织生活的质量,除了制度保障之外,还要完善党支部组织生活的保障体系。 （一）思想保障。一是要充分认识到党支部组织生活是党的工作基础的基础。因为党支部是党的全部工作和战斗力的基础, 组织生活则是党支部建设的基础;二是党支部组织生活质量是基层党组织活力的体现。因为党内组织生活质量与党的先进性建设实际成效密切相关;三是党支部组织生活健康正常是党员主体作用发挥的保证。因为参与组织生活是党员履行党章规定的权利义务的重要体现。 （二）队伍保障。党务工作者的个人觉悟和素质是提高组织生活质量的重要保障。党支部书记作为基层党组织的主要领导者,负责支部组织活动的策划与实施工作。因此,组织生活质量的高低很大程度上取决于党支部书记的能力、素质以及工作经验。把提高党支部书记的思想政治素质作为关键抓紧抓好,强调“选好、当好、用好”。 （三）考评保障。根据《党章》及有关规定,结合实际,制定并下发党支部党建工作考评办法,从各个方面明确基层党支部的党建工作应该做什么、怎么做、做到什么程度,逐步实现党支部组织生活的规范化、制度化管理。
‘贰’ 如何提高民主生活会质量
（一）提高思想认识。思想是行动的先导，因此必须先解决认识问题。一是要明确民主生活会是正确解决党内矛盾、提高党组织战斗力的有效方式；二是要明确民主生活会是实行党内监督的重要措施；三是要明确民主生活会是党员领导干部牢固树立为人民服务思想、密切党群关系的有效途径。要通过专题学习和个人自学的形式来提高思想认识，切实根据官兵提出的意见和建议，认真开好民主生活会，并自觉通过民主生活会解决好班子以及个人存在的问题和矛盾，不断提高全心全意为人民服务的自觉性和能力。
（二）增强民主生活会的实效。根据《党章》等中央有关文件规定，民主生活会不同于一般的会议，有着严格的程序和标准。因此，应以增强党性修养为重点，围绕学习、思想、作风、自律等方面的问题汇报思想状况，要把发现问题当成责任，把解决问题作为能力，采取切实可行的办法措施，通过召开民主生活会真正使大家经受一次党性锻炼和思想洗礼，坚决杜绝将民主生活会开成侃大山、聊天的“变味儿会”。
（三）进行充分的会前准备。只有会前的各项准备工作做好做足了，会议的质量才能得到有效提高。因此，一是要结合单位实际制定出重点明确、针对性和操作性强的实施方案，奠定好会议基础；二是要广泛征求意见，确保无人遗漏；三是要找准问题，确定会议主题；四是要深入开展交心谈心，确保思想统一集中；五是领导干部要提前准备好自己的发言材料，根据官兵的意见和建议对照检查，深刻剖析。
（四）勇于开展批评与自我批评。批评这个武器是割除党内“思想文化毒瘤”的手术刀，是提高民主生活会质量的关键。因此，要勇于开展批评与自我批评。首先，要严于律己，勇于自我批评。正副书记要带好头，率先垂范，正视自己的不足，以自己的模范作用带动、引导和影响大家，创造一种畅所欲言、以诚相见的民主和谐氛围，使大家在思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，真正达到沟通思想，统一认识，解决问题的目的；其次，要有博大的胸怀接受同志的批评。面对同志中肯的批评，要虚心接受，找出差距，加以改正。同时，要把握好一个“度”的问题，不能乱批评，也不能一团和气，图形式走过场。
（五）认真制定整改措施。民主生活会的效果，最终体现在会后的整改落实上。因此，要严格按照会议提出的建议意见以及要求，特别是官兵普遍关注或反映比较集中的问题，认真制定整改措施。具体来说，一是要制定一个切实可行的改进措施，明确每一项内容的整改目标、整改时限、责任主体等，增强整改的针对性和可操作性；二是及时对整改落实情况定期通报，坚持把民主生活会的成果和整改措施同步，通过适当的方式同官兵“见面”，自觉接受群众的监督；三是在保证会议质量的基础上，超前思考，着眼长远，针对本单位存在的突出问题建立健全对发扬党内民主、加强自身建设长期起作用的制度和办法，健全长效机制，使民主生活会的质量和效果从根本上得到保证。
‘叁’ 2018年加强组织生活会方面的意见建议【荐读】
2018年加强组织生活会方面的意见建议【荐读】
党的组织生活是党的生活的重要内容，党的组织生活制度是党内的一项基本制度。《党章》规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”。严格党的组织生活，有利于提高党员的党性修养，有利于加强党员队伍教育管理，有利于发扬党内民主、实施党内监督，有利于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、从严从实规范党的组织生活
(一)严格执行“三会一课”制度
“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
1、支部党员大会。即党支部全体党员参加的会议，一般每季召开一次。会议由支部委员会召集，由党支部书记或受书记委托的其他支部委员主持，专人负责记录。会议的主要任务是：听取和审查支部委员会的工作报告，讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员;接收新党员;提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。支部党员大会通过决议时，必须有过半数以上的有表决权的正式党员参加，并经到会有表决权的正式党员的过半数以上的党员表决同意，方能生效。决定重大事项的会议，要邀请上级党组织派员指导。
2、支部委员会。由支委会委员参加，一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。会议由支部书记或受支部书记委托的其他支部委员主持，专人负责记录。要将会议议题提前通知到每位支部委员、根据议题认真准备。会议的主要内容是：研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见;讨论通过年度支部工作计划和工作总结;开展批评和自我批评;研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员、讨论对党员的处分等。
3、党小组会。党小组会是党小组活动的主要形式之一，一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。会议由党小组长主持，专人负责记录，向支部汇报。会议的主要任务是：组织党员学习，研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务，党员汇报思想和工作情况，开展批评与自我批评，研究选举和发展党员工作，评选优秀党员、讨论对党员的处分等。
4、党课。党课是党组织用授课形式定期对党员进行教育的一种方法，一般每季度一次。每年年初由党支部制定党课计划。党课教育要与党的中心工作和党员的思想实际紧密结合，做到有的放矢，选题范围包括：党的路线方针政策、党的.基本知识和国际国内形势等。
党组织书记要带头讲党课，支部成员也要轮流讲，还可邀请党内的老干部、党建理论方面的专家集中讲以及优秀党员现身说法，或利用录音、录像上党课。上党课时，全体党员都要参加，也可以吸收入党积极分子听课，帮助他们提高对党的认识。授课人员应认真备课、编写讲课提纲，课后将讲课提纲交党支部存档。授课后一般要及时组织党员联系思想和工作实际进行深入讨论。
党支部要落实责任，按时、足额做好党费收缴工作。
(二)坚持民主生活会(组织生活会)制度
1、党员组织生活会制度。党员组织生活会一般每半年召开一次，会议日期和内容应提前通知每个党员，由专人负责记录。一般采用支部党员大会的形式召开，党员人数较多的也可以采用党小组会的形式召开。主要以开展批评与自我批评、交流思想、总结工作、统一认识、增进团结、相互提高为目的。每名党员在组织生活会前要认真准备发言提纲，对在组织生活会上反映出来的问题，要自觉进行整改并及时向党支部汇报整改情况。
2、党员领导干部双重组织生活会制度。党员领导干部既要参加所在单位的党支部、党小组召开的组织生活会，又要参加组织领导班子单独召开的党员领导干部民主生活会。
民主生活会一般每年召开一次，由党组织书记主持，专人负责记录。民主生活会主题由上级指定或针对自身情况研究确定。一般应提前十五天报告上级党组织，并邀请上级党组织派员参加会议。会前，要采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方法，广泛征求党内外群众的意见，认真查找、归纳梳理存在的突出问题。党组织班子成员要认真开展谈心活动，坦诚交流思想认识;针对存在问题，深刻进行自我剖析，形成书面对照检查材料;严肃开展批评与自我批评。民主生活会后十五日内，要向上级纪委和组织部门报送会议情况报告和会议记录，主要包括开展批评与自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。
(三)认真做好民主评议党员工作
民主评议党员工作每年进行一次，以支部党员大会形式组织，时间一般为每年的12月份。评议程序分为学习教育、自我评价、民主评议、组织表彰和处理四个阶段。评议流程：①民主评议前，每名党员应主动、诚恳地征求党内外意见并做好书面总结。②民主评议中，每名党员要按评议内容，实事求是地开展批评与自我批评。③民主评议后，每名党员要认真填写民主评议登记表，本人签字后交党支部。党支部召开专题会议，根据评议情况和每名党员的表现，确定党员评议等次。民主评议党员的等次分为优秀、合格、基本合格、不合格。
在民主评议中，党支部要对模范作用发挥突出的党员进行表彰和推优，结果上报上级党委;对作用发挥不明显或群众意见较大的党员，要及时帮助教育;对违规违纪的党员要视情节轻重给予批评教育或向上级党组织提出处理建议;对评议不合格的党员，要根据《党章》规定妥善处置。民主评议工作结束后，党支部要将民主评议结果公示一周，并将民主评议登记表、党支部研究结果及时报上级党委。
三、全面落实严格党的组织生活相关措施
1、明确责任。镇党委书记对指导所属党支部严格党的组织生活负领导责任，党支部书记是本支部开展党的组织生活的直接责任人。要把抓好党的组织生活纳入基层党建年度考核内容，不断提高组织生活质量。
2、严格执纪。认真落实《党章》规定，党支部对1次无故不参加组织生活的，要及时谈话提醒;连续2次无故不参加的，要严肃告诫;连续3次无故不参加的，要召开专门会议批评教育;连续6个月没有正当理由不参加的，要依据有关规定按自行脱党处理。对执行制度不严格、组织生活质量不高的党组织，要责令其限期改正，造成严重影响的，要追究相关责任。
3、加强督导。镇党委要加强督促检查，指导所属党支部严格执行相关制度，紧扣党的组织生活主题，创新形式方法，引导党员主动参加，提高工作质量。要结合实际，定期对所属党组织执行党的组织生活制度情况，以及组织生活的计划、内容、参加率和实际效果等进行检查指导;同时，积极探索运用调阅资料和实地查看等方式进行考核评价。
其次。要把提高党支部书记、支委成员和党小组长的素质作为关键抓紧抓好。一方面要切实做好选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党支部书记、支委成员、党小组长的岗位上来。另一方面要下大力气抓好素质提高，坚持定期学习、培训制度，及时解决他们在思想、工作、生活上遇到的困难、困惑等问题，积极为他们开展工作创造有利条件。通过学习培训.严格管理.严格考核，使党支部书记、支委成员、党小组长队伍的整体素质有一个较大的提高。
第三，完善制度，加大对“三会一课”质量的考核力度。必须在抓考核制度的完善和落实上下功夫。一是充分利用我所每月和每个季度对各支部共性目标的考核，对各支部采取查看记录与党员座谈相结合的方法，以党员意见为准，看其“三会一课”是否真正落实。二要强化考核制度的落实，对基层党支部“三会一课”不落实的，除扣除相应的绩效目标考核分位外，要追究支部书记的责任，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的约束机制。三要发挥党员的监督作用，在鼓励党员积极参加“三会一课”的同时，组织部门采取每月与支部书记、党员谈心活动，倾听他们对支部在落实“三会一课”制度上存在的问题和对落实制度上的建议。
第四，进一步积极探索新形势下提高“三会一课”质量的途径和方法。紧密结合当前的实际，把解决党支部“三会一课”方面存在的时间统一难、党员集中难、质量保证难的问题，作为改进和加强的重点，积极探索切合实际的、行之有效的方式方法。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面探索研究。同时，也可利用网络下载最新、最具实效性的时事政治、焦点、热点问题解答等作为党员学习和党课教材，利用现有的视听设备资源，以增强对党员的吸引力，也可开展形式多样的互动、结对子、邦联等活动，丰富“三会一课”的内容，使“三会一课”制度更加适应新形势的需求，更好地发挥其在加强党的基层组织建设和场所工作中的重要作用。
‘肆’ 如何提高党组织生活质量
一、党组织生活的含义及内容
党的组织生活，是党的生活的重要内容，是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式，是加强基层党组织建设和党员队伍建设的基础工作。党的组织生活健全与否，党的组织生活内容丰富与否，对党员素质的提高有着较大的影响，直接关系到党组织的凝聚力、战斗力、创造力的发挥，直接关系到党的执政基础的稳定，直接关系到党的执政地位的巩固。我们通常说的党的组织生活，主要是指由支部委员会或党小组组织或召开的，以上党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动形式，支部委员会或党小组召开的组织生活会，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会等。
二、当前基层党组织生活面临的问题及困难
（一）党员的党性意识相对淡薄，模范作用不强。在基层党员中普遍存在着先锋模范作用弱化，党性意识和组织纪律观念淡薄，个别党组织自身建设软弱涣散，组织生活不落实，服务水平低，正常的组织生活制度无法落实，活动不能正常开展等现象。
（二）组织生活活动内容陈旧，缺乏活力。面对日新月异的新形势、层出不穷的新情况、接踵而至的新挑战，活动内容老化是目前一些基层党组织存在的突出问题，主要体现在支部建设缺乏指导性和系统性，党内活动表现为临时性和不定性。此外，一些基层党组织的组织生活不够健全，有的组织生活内容脱离实际，活动形式和载体单一、刻板、陈旧，缺乏吸引力。
（三）党员教育活动经费短缺，形式单一。经费短缺也是较为突出的问题。很多基层党组织由于经费短缺难以组织党员开展有效的教育培训活动。由于受经费及其他多种原因的制约，党员活动的内容、项目单一，往往就是读读文件、学学理论，缺乏趣味性和教育作用，活动作用难以发挥。
（四）党务工作者工作方式老化，有待提高。面对新形势、新任务和新挑战，基层党务工作者存在一些不适应的方面，主要表现为：党务工作者的总量相对不足，知识和年龄结构不够合理，整体素质有待提高；党务工作者的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥；青黄不接、后继乏人的问题较为突出。
三、创新基层党组织生活活动形式的方式
党的组织生活虽然有很强的政治性，但是，这并不意味着党的组织生活只能够让大家坐下来进行枯燥的学习和讨论。党的组织生活的形式可以根据内容来确定，在确保活动的时间、场所和内容，处理好数量和质量的前提下，完全可以并且有必要安排得生动活泼、丰富多彩一些，要将党员的学习方式从"被动接受"变为"主动参与"和"双向交流"，使党的组织生活内容由虚变实，提高党员参加党组织活动的积极性，从而真正做到寓教于乐，发挥应有的积极作用。大致说来，应做到以下几点：
（一）提高认识，加强领导
提高党组织生活质量，党员领导干部是关键。尤其是单位"一把手"要提高认识，负起抓党建的责任。
一是党员领导干部要提高对开展党组织生活重要性的认识。党组织负责人是党建工作的第一责任人，要充分认识到，党组织生活是落实"党要管党、从严治党"的方针，加强对党员教育和监督，增强其党性观念，发挥先锋模范作用的一项重要组织措施，是保障党员权利、充分发扬党内民主、巩固党的团结统一的重要途径；是党内一项十分严肃的政治活动，从而提高抓党组织生活的责任感和自觉性。
二是要把开展党组织生活列入重要议事日程，建立党建工作机制，制定完善的管理制度，加强对开展党组织生活情况进行检查、监督和考核。测评党员群众对党建工作、对开展党组织生活情况的满意度，把其作为年终考核的重要内容，对无所作为的领导要落实问责制。
三是党员领导干部必须要以身作则，率先垂范。要带头参加组织生活，根据主题，认真准备，依时参加，善始善终。坚持党员领导干部参加双重组织生活制度，要主动地向党小组（党支部）汇报思想，自觉置于党组织的严格管理和监督之中。尤其要认真组织和积极参加党的民主生活会，带头开展批评和自我批评，严格解剖自己。
（二）充分发挥党员的主体作用
党员是党的一切活动的主体，在党内生活和党的建设实践中居于自主、积极、主动的地位。开展党组织生活要以党员为主体来展开，依靠党员，为了党员，从而激发党员主人翁精神，调动党员参与组织生活的积极性和创造性。党组织生活要以人为本，发扬民主，尊重党员的民主权利，多通报情况，征求意见，给党员提供顺畅的表达意见的渠道和途径。党组织对党员多些人文关怀，注意解决党员在工作、生活中遇到的问题和困难，使党员感觉到组织的关怀和温暖，从而增强凝聚力。
（三）创新党组织生活载体，提高组织生活针对性实效性
创新活动内容方式，要尽量贴近思想、贴近实际、贴近生活，使其适应时代要求，富有生气、生动活泼、丰富多彩。开展组织生活要找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。
一是创新组织生活的内容。第一，立足于提高党员素质。把组织生活作为建设学习型党组织，全面提升党员队伍的综合素质重要载体。要有针对性地开展学习培训、上党课、专题辅导、座谈讨论等活动，把党员思想汇报、民主评议党员、民主生活会、党课教育等作为组织生活的重要内容，对党员严格教育、严格要求和严格管理。第二，立足于服务大局。要把促进业务工作、推动发展作为提高组织生活质量的落脚点。要围绕当前的中心任务，开展相应的主题实践活动，破解工作中的难题，提高业务能力，在活动中让党员充分施展才能，发挥先锋模范作用。第三，立足于服务党员群众。通过主题活动、讲座等形式，围绕政策解答、晋职晋衔、学技术等党员群众最迫切、最现实的实际问题开展党组织生活，解决党员、群众关心的热点、难点问题，密切党群关系，增强党组织的凝聚力。
二是创新组织生活形式。党组织生活要与时俱进，把思想性、知识性、娱乐性融为一体，使活动形式更富有时代气息，更好地为内容服务。第一，创新学习理论的形式。改变传统的宣读式、灌输式，多组织理论研讨会、辩论会、事迹报告会、形势报告会、知识讲座、知识竞赛、观看电影等学习活动，或者利用网络，在网上开辟党建园地。在理论灌输时，要运用一些生动形象化的电化教育手段，集理论性、知识性、趣味性、形象化于一体，增强教育效果。第二，开展主题实践活动。积极开展"奉献在岗位"、"党员工程"、"我为党旗添光彩"、"党员先锋岗"、"党员服务周"、"党员扶贫活动"等各种主题活动；多组织参观访问、专题调研、访贫问苦、救助弱势群体、义务植树等活动；鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法。第三，开展各类文体活动。开展文艺节目演出、歌咏比赛、演讲比赛以及体育项目比赛活动、游园活动等文化体育活动，寓教于乐、融教育性、知识性、趣味性于一体，增强组织生活的吸引力和生机活力。
‘伍’ 如何解决党的组织生活质量不高的问题
（一）当前基层党组织生活主要存在的问题
1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习（理论学习和参观考察等）、汇报、交流、监督（批评与自我批评）、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决（选举、处分党员）、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。
2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。
3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。
4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。
（二）主要原因
1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。
2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。
3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。
‘陆’ 如何加强规范党内组织生活，进一步提高组织生活质量
严格规范组织生活内容。围绕解决组织生活不会开、开不好等问题，“1+5”制度体系对“三会一课”、党性分析、民主评议党员等组织生活的主要任务、时间安排、具体程序等内容进行了详细明确，提出了评价组织生活会质量的“八看”标准，为全市广大基层党组织和党员干部规范化开展组织生活提供了依据。坚持把问题导向贯穿组织生活全过程，聚焦广大党员在政治立场、遵纪守法、学习提高、工作业绩等方面表现，强化问题分析，抓实问题解决。
着力靠实组织生活责任。进一步明确党组织书记落实党内生活制度的“第一责任人”责任，将开展“三会一课”、落实组织生活会制度、开展党员党性定期分析等情况纳入各级基层党建工作目标责任范围，并作为考核党支部领导班子及其负责人的一项重要内容。注重纪律意识，进一步明确党员个人无正当理由不参加“三会一课”，党员领导干部不执行或不正确执行双重组织生活制度，对党员党性定期分析工作执行不力、敷衍了事等情况的处理方式，引导党员强化党性修养，自觉接受组织的帮助和监督。
切实保障组织生活质量。明确各基层党组织在开展组织生活时，分门别类做好纪实，上级党组织将把纪实情况作为检查考评分析的重要内容。同时，注重强化检查评估和工作指导，采取专项检查、联合检查督查等方式，加大对下级党组织组织生活开展情况的检查指导力度，切实保障基层党组织各项活动取得实际成效。
‘柒’ 党支部如何提高组织生活质量和效果
党内组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。但有少数基层党组织在开展党内生活方面还存在一些问题，如，思想缺位、认识不清；流于形式、效果不佳等。因而，严格党内组织生活，提升党内组织生活质量，要从以下几个方面加以改进。
要把握党员需求，不断增强党内组织生活吸引力。提升党内组织生活质量，关键在于准确把握党员实际需求。要实行“组织生活计划”制度，采取“1+X”模式，结合各党支部党员思想实际，制定支部组织生活计划，并根据工作开展情况灵活调整。要实行“组织生活项目认领”制度，由党小组和党员个人牵头承办活动，有效调动各方积极性。要在抓好政治理论学习的基础上，突出业务知识、法律知识等重点内容，努力将党内组织生活打造为党员提升素质、增长知识、陶冶情操的综合平台。
要创新活动形式，切实增强组织生活实效。一是“谈”。坚持将学习与思考相结合，开展“大家谈”等活动，引导党员干部围绕当前党内重要工作、党员关心的热点问题等开展专题讨论，积极引导党员主动思考、主动学习，有效提高党员学习的积极性。二是“讲”。一方面，要认真落实领导干部上党课制度。领导干部原则上每年结合工作实际轮流上一次党课，党组织书记结合当前工作重点适时讲党课；另一方面，要积极开展“季度大讲台”、“党课大家讲”活动，组织党员走上讲台畅谈个人学习和认识，给党员提供展示自身才华平台。三是“看”。充分利用党员电化教育平台、干部远程教育频道等党员教育资源，组织观看党员电教片、先进事迹报告会等，用鲜活的事例、生动的内容让党员接受最直观的教育。四是“走”。把党内组织生活场所搬到室外，组织党员走出“空调房”，到工作第一线去感受，到先进基层组织去体验，到艰苦一线去锻炼，让党员有对比、有体会、有目标、有行动。五是“比”。结合学习内容，广泛开展各类知识竞赛、党小组综合评比等活动和各类达标争创活动，将学习内容融入活动之中，通过活动促进学习，营造浓厚氛围。
要深化考核评比，推动形成正确导向。要有效发挥考核评比的“指挥棒”作用，以考核+评比的模式来推动党内组织生活质量提升。制定“三会一课”制度规范性文件，做到有章可循。严格对照相关规定的具体要求，将党内组织生活开展情况纳入党建工作考核范围，按照党组织隶属关系，由上一级党组织实施考核，考核结果作为党组织集体、党组织负责人考核的重要内容。探索开展“最佳组织生活”评比、“党课擂台”等各具特色的评比活动，以点带面，不断提升党内组织生活工作质量。
提升基层党内组织生活质量--理论--人民网
http://theory.people.com.cn/n/2013/0812/c40531-22534387.html
‘捌’ 如何提高党的组织生活质量
摘要：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础。党的组织生活制度，是发扬党内民主的必要形式，也是提高党组织战斗力、保持党的先进性的可靠保证。当前，在全国深入开展学习实践科学发展观的形势下，在集团公司深入开展“三项主题活动”的契机下，在西南油气田建设“双百亿”企业的目标下，如何进一步过好党的组织生活，切实提高基层党组织的战斗力、充分发挥党支部的战斗堡垒作用是摆在我们党员面前的一个重要课题，这也是落实好学习实践科学发展的迫切要求。作为石化行业的一名普通党务工作者，本人结合自身工作实际和体会，浅谈自己对提高党组织生活质量和效果的看法。
关键词：党支部 组织生活 不足 措施与方法
一、当前党支部组织生活中存在的不足
党的组织生活，主要是指由支部委员会和党小组组织召开的，以上党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动或会议，以及党员领导干部召开的党内民主生活会。由于组织生活特定的学习内容与意义，决定了其严肃性与正式性的特点，而一些党支部在组织生活的学习内容、学习形式等方面也不同程度地存在误区，认为组织生活就是学习文件，方式就是导读等…因此逐渐出现了一些不足和问题，主要表现为：
1、形式单一，内容单调。一是