1. 如何加强和规范党组织生活
一、党组织生活的含义及内容
党的组织生活,是党的生活的重要内容,是党组织对党员进行教育、管理和监督的重要形式,是加强基层党组织建设和党员队伍建设的基础工作。党的组织生活健全与否,党的组织生活内容丰富与否,对党员素质的提高有着较大的影响,直接关系到党组织的凝聚力、战斗力、创造力的发挥,直接关系到党的执政基础的稳定,直接关系到党的执政地位的巩固。我们通常说的党的组织生活,主要是指由支部委员会或党小组组织或召开的,以上党课、学习党内文件、汇报思想、总结报告工作等为主要内容的活动形式,支部委员会或党小组召开的组织生活会,以及缺举租党员领导干部单独召开的党内民主生活会等。
二、当前基层党组织生活面临的问题及困难
(一)党员的党性意识相对淡薄,模范作用不强。在基层党员中普遍存在着先锋模范作用弱化,党性意识和组织纪律观念淡薄,个别党组织自身建设软弱涣散,组织生活不落实,服务水平低,正常的组织生活制度无法落实,活动不能正常开展等现象。
(二)组织生活活动内容陈旧,缺乏活力。面对日新月异的新形势、层出不穷的新情况、接踵而至的新挑战,活动内容老化是目前一些基层党组织存在的突出问题,主要体现在支部建设缺乏指导性和系统性,党内活动表现为临时性和不定性。此外,一些基层党组织的组织生活不够健全,有的组织生活内容脱离实际,活动形式和载体单一、刻板、陈旧,缺乏吸引力。
(三)党员教育活动经费短缺,形式单一。经费短缺也是较为突出的问题。很多基层党组织由于经费短缺难以组织党员开展有效的教育培训活动。由于受经费及其他多种原因的制约,党员活动的内容、项目单一,往往就是读读文件、学学理论,缺乏趣味性和教育作用,活动作用难以发挥。
(四)党务工作者工作方式老化,有待提高。面对新形势、新任务和新挑战,基层党务工作者存在一些不适应的方面,主要表现为:党务工作者的总量相对不足,知识和年龄结构不够合理,整体素质有待提高;党务工作者的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥;青黄不接、后继乏人的问题较为突出。
三、创新基层党组织生活活动形式的方式
党的组织生活虽然有很强的政治性,但是,这并不意味着党的组织生活只能够让大家坐下来进行枯燥的学习和讨论。党的组织生活的形式可以根据内容来确定,在确保活动的时间、场所和内容,处理好数量答粗和质量的前提下,完全可以并且有必要安排得生动活泼、丰富多彩一些,要将党员的学习方式从"被动接受"变为"主动参与"和"双向交流",使党的组织生活内容由虚变实,提高党员参加党组织活动的积极性,从而真正做到寓教于乐,发挥应有的积极作用。大致说来,应做到以下几点:
(一)提高认识,加强领导
提高党组织生活质量,党员领导干部是关键。尤其是单位"一把手"要提高认识,负起抓党建的责任。
一是党员领导干部要提高对开展党组织生活重要性的认识。党组织伏兆负责人是党建工作的第一责任人,要充分认识到,党组织生活是落实"党要管党、从严治党"的方针,加强对党员教育和监督,增强其党性观念,发挥先锋模范作用的一项重要组织措施,是保障党员权利、充分发扬党内民主、巩固党的团结统一的重要途径;是党内一项十分严肃的政治活动,从而提高抓党组织生活的责任感和自觉性。
二是要把开展党组织生活列入重要议事日程,建立党建工作机制,制定完善的管理制度,加强对开展党组织生活情况进行检查、监督和考核。测评党员群众对党建工作、对开展党组织生活情况的满意度,把其作为年终考核的重要内容,对无所作为的领导要落实问责制。
三是党员领导干部必须要以身作则,率先垂范。要带头参加组织生活,根据主题,认真准备,依时参加,善始善终。坚持党员领导干部参加双重组织生活制度,要主动地向党小组(党支部)汇报思想,自觉置于党组织的严格管理和监督之中。尤其要认真组织和积极参加党的民主生活会,带头开展批评和自我批评,严格解剖自己。
(二)充分发挥党员的主体作用
党员是党的一切活动的主体,在党内生活和党的建设实践中居于自主、积极、主动的地位。开展党组织生活要以党员为主体来展开,依靠党员,为了党员,从而激发党员主人翁精神,调动党员参与组织生活的积极性和创造性。党组织生活要以人为本,发扬民主,尊重党员的民主权利,多通报情况,征求意见,给党员提供顺畅的表达意见的渠道和途径。党组织对党员多些人文关怀,注意解决党员在工作、生活中遇到的问题和困难,使党员感觉到组织的关怀和温暖,从而增强凝聚力。
(三)创新党组织生活载体,提高组织生活针对性实效性
创新活动内容方式,要尽量贴近思想、贴近实际、贴近生活,使其适应时代要求,富有生气、生动活泼、丰富多彩。开展组织生活要找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。
一是创新组织生活的内容。第一,立足于提高党员素质。把组织生活作为建设学习型党组织,全面提升党员队伍的综合素质重要载体。要有针对性地开展学习培训、上党课、专题辅导、座谈讨论等活动,把党员思想汇报、民主评议党员、民主生活会、党课教育等作为组织生活的重要内容,对党员严格教育、严格要求和严格管理。第二,立足于服务大局。要把促进业务工作、推动发展作为提高组织生活质量的落脚点。要围绕当前的中心任务,开展相应的主题实践活动,破解工作中的难题,提高业务能力,在活动中让党员充分施展才能,发挥先锋模范作用。第三,立足于服务党员群众。通过主题活动、讲座等形式,围绕政策解答、晋职晋衔、学技术等党员群众最迫切、最现实的实际问题开展党组织生活,解决党员、群众关心的热点、难点问题,密切党群关系,增强党组织的凝聚力。
二是创新组织生活形式。党组织生活要与时俱进,把思想性、知识性、娱乐性融为一体,使活动形式更富有时代气息,更好地为内容服务。第一,创新学习理论的形式。改变传统的宣读式、灌输式,多组织理论研讨会、辩论会、事迹报告会、形势报告会、知识讲座、知识竞赛、观看电影等学习活动,或者利用网络,在网上开辟党建园地。在理论灌输时,要运用一些生动形象化的电化教育手段,集理论性、知识性、趣味性、形象化于一体,增强教育效果。第二,开展主题实践活动。积极开展"奉献在岗位"、"党员工程"、"我为党旗添光彩"、"党员先锋岗"、"党员服务周"、"党员扶贫活动"等各种主题活动;多组织参观访问、专题调研、访贫问苦、救助弱势群体、义务植树等活动;鼓励党员带头参与志愿服务,推广党员承诺制等做法。第三,开展各类文体活动。开展文艺节目演出、歌咏比赛、演讲比赛以及体育项目比赛活动、游园活动等文化体育活动,寓教于乐、融教育性、知识性、趣味性于一体,增强组织生活的吸引力和生机活力。
2. 如何严格党的组织生活制度
必须着力推动党的组织生活制度化、经常化、规范化,切实提高党的组织生活质量。
切实抓好党组织生活制度的执行。要认真贯彻党章要求,贯彻关于规范党的组织生活的各项规定,真正把“三会一课”、双重组织生活、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党性定期分析、民主评议党员等这些好制度、好做法坚持好,做到每个党员干部不论职务高低都要自觉参加党的生活。
创新党组织生活的形式和载体。找准开展组织活动的着力点,创造符合时代特点和党员需求的活动内容和形式,尽量贴近党员、贴近实际、贴近工作,以增强组织生活的针对性和实效性,增强吸引力、感染力和凝聚力。
发挥“关键少数”在党组织生活中的示范带动作用。党的各级领导干部作为“关键少数”,在严格组织生活方面要身体力行、示范带动,要以普通党员身份,参加所在支部的集体学习、集体讨论,做到与支部普通党员同学习、同交流、同研讨。领导干部还必须强化组织观念,工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告。
3. 如何落实七项组织生活制度
坚持党内组织生活制度,是党的先进和纯洁性重要保障,是增强党组织凝聚力、战斗力的内在需要。完善和规范党内组织生活制度,也是党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的重要工作内容。但是,笔者了解到,在一些地方,党内生活庸俗化、随意化、平淡化,甚至有的党组织常年不开展组织生活,一些党员长期游离于组织之外,学习上松懈、思想上动摇、作风上懒散、行为上失范甚至贪腐堕落。这说到底,是组织生活制度落实不力。
再严的纪律、再好的制度,不落实就会“落空”。组织生活制度,不能当稻草人成为“摆设”,绝不能停留在口头上、墙面上、文字上,必须严格程序、严肃纪律,在制度执行和落实上不打折、不变通,不找任何借口不组织、不参加。
思想是行动的先导。组织生活制度之所以会被“架空”、“落空”,从根本上来说,还是基层党组织和党员干部特别是领导干部的思想认识上滑了坡,错误地认为抓党建、过组织生活是软任务,只有抓好经济、推动发展等才是硬指标。殊不知,思想上缺了“钙”、出了问题,行动上、行为上不可能不偏离正轨、不迷失方向。规范党内组织生活制度,必须首先从提高思想认识开始,各级各地党组织和党员干部,要高度重视党内生活制度的重要性、严肃性、紧迫性,党员领导干部更要增强过好“双重”组织生活的思想自觉和行为自觉,要带头贯彻执行民主集中制,自觉主动接受党员群众监督,起码要在思想上不抵触、不麻痹、不松懈。
在其位,谋其政,担其责。没有强烈的责任意识,不可能有积极的工作状态。落实组织生活制度,尤其要强化各级党组织和党员干部特别是领导干部的责任意识。支部书记要切实尊重支委的民主权力,善纳群言,鼓励、启发支委积极参与抓好组织生活制度的落实。支部书记要切实履行好第一责任,承担起主要责任,发挥表率作用,始终以党员的标准要求自己,善于发现和大胆纠正不严格、不规范等问题,把组织制度落实到实处。支部委员要自觉以队伍建设和班子团结为重,以加强党性修养和锻炼、履行党员义务为念,切实增强责任意识和参与意识,积极发表自己的意见和建议,不当落实组织生活制度的“局外人”。对于履职尽责不到位、落实制度不到位的,要严肃严厉问责,绝不迁就,绝不搞无原则的“一团和气”和无底线的“纪律涣散”。
没有监督,就没有落实。监督引导有力,组织生活才能有序有效。对基层活动开展情况不掌握、不评判,必然会使活动流于形式、制度形同虚设。落实好组织生活制度,必须在强化监督上下功夫。一要强化组织监督。上级党组织要定期不定期地调阅基层党支部的组织生活制度落实情况,对于不符合要求、弄虚作假、长期不开展组织生活等行为要严肃处理、严厉惩戒。二要强化互相监督。制度面前人人平等,党内没有特殊党员。党员干部之间、支部成员之间,要坚持做到批评和自我批评、监督与自我监督,对一些不正之风、不良行为要及时提醒、相互告诫,使每一名党员干部都不游离于组织之外。三要强化群众监督。党支部要坚持走群众路线,支部委员要经常深入基层、深入群众,听取基层群众对党员队伍、支部建设的意见和建议;同时,要公开有关政策和制度,采取民主测评、民主评议等方法,把检验党支部落实组织生活制度成效的“尺子”交给群众,让群众来打分、作评判,从而不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
不落实,就会“落空”。落实组织生活制度,说起来简单,做起来不易。各级各地党组织和党员干部特别是领导干部要学会弹钢琴,奏好协奏曲,同心协力、统筹兼顾,和衷共济,注重解决问题,注重常态长效,注重形式运用,从而真正将组织生活制度落实到位,发挥好制度的应有作用。
4. 如何严格党的组织生活,充分发挥党内组织生活的教育功能
严格党的组织生活,对于每个党员,特别是党员领导干部加强党性修养,增进同志之间的思想交流,加强党内民主监督,增强党组织的活力,都具有重要的意义。
只有严格党的组织生活,才能保证全党的高度统一。党的性质和任务要求全党必须在政治上、思想上同党中央保持高度的一致。这就更需要全党统一认识、统一思想、统一意志、统一行动。严格党的组织生活,就可以使每个共产党员,包括党员领导干部,自觉地置于党组织的监督之下,时刻不忘自己是个共产党员,自觉地贯彻执行党的路线、方针和政策。同时,也可以通过组织生活,使党员经常检查和克服各种非无产阶级思想,坚定共产主义信念。每个共产党员参加党的一个组织,过严格的组织生活,是把党建成一个有组织的、富有战斗力的先进部队的根本保证。
只有严格党的组织生活,才能更好地管理、教育、监督党员。一个人组织上人了党,思想上并不一定也真正入了党,需要党组织经常地教育和管理,不断提高政治素质,逐渐从思想上真正入党。严格党的组织生活,就是通过组织生活,党组织定期听取党员关于自己的思想和工作情况汇报,组织党员开展批评和自我批评,从而了解党员的全面情况,及时表扬成绩,批评缺点错误,使党员坚定政治方向;定期地、有针对性地开展各种教育,牢固地树立全心全意为人民服务的思想和共产主义世界观;经常组织党员学政治、学业务,使其在各个岗位上发挥作用。只有严格党的组织生活,才能实现这一任务。
只有严格党的组织生活,才能充分发挥各级领导班子的政治核心作用。严格党的组织生活的另一个重要作用,就是强化和加强对党员领导干部、领导班子的约束和管理,从而充分发挥各级领导班子的政治核心作用。要求各级党的组织,要对党员领导干部参加双重组织生活的情况进行检查、监督和管理,发现问题及时指出,保证党员领导干部和领导班子在党的组织生活中,起表率和带头作用,从而影响和带动各级党组织搞好党的工作。
(资料来源:人民网)。
5. 如何严格党的组织生活制度
党的组织生活通常是指党员参加所在支部的党员大会和党小组会,党员领导干部和党小组召开的党内民主生活会。党的组织生活是党的生活的一部分。严格党的组织生活,是加强对党员的教育、管理和监督,是促进党员学习,提高党员素质,促使党员更好地发挥先锋模范作用的重要措施;是维护党员队伍纯洁性,保持党的先进性和战斗力的重要手段。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。制定定期的党日活动、党课、党员大会,支委会等会议制度,及时传达党中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件,党员干部教育,引导党员开展批评与自我批评,坚持原则,分清是非,增强团结,提高党支部的凝聚力和战斗力,指定培养、教育和考察入党积极分子的具体措施,发展党员,讨论预备党员的转正问题,分析群众的情况,关心群众生活,反映群众的意见和要求,努力为群众办事等等。总之,严格党内组织生活,是具体的工作,结合实际,适时开展。
6. 如何抓好党支部组织生活制度落实
强化制度观念,增强落实制度的自觉性。靠制度解决党内的问题,是新形势下加强党支部建设,提高党支部解决自身问题能力的一条重要途径,也是衡量一个党支部组织生活的原则性和战斗性强不强,质量高不高的一个主要方面。首先,从牢固树立“党规党纪”观念入手,增强落实组织生活制度的自觉性。引导大家认清组织生活制度是建设支部的重要依据,是提高党组织凝聚力、战斗力的基本保证;引导大家认清组织生活制度是加强对党员进行经常性的教育、管理和监督的有效途径;引导大家认清组织生活制度是保证党员履行义务、行使权利的实际步骤。其次,搞好培训,帮助支部书记明确组织生活制度的内容、程序和要求。要抓好“两个环节”,熟悉内容、弄清关系、明确职责,帮助支部书记学会综合运用的方法,逐项制度组织示范观摩,帮助支部书记提高组织实施的能力。
实施强化管理,维护落实制度的严肃性。政工条例规定了基层组织生活制度的七项内容,这些规定体现了党支部建设的内容和内存规律,必须条条抓好落实,把好四道关口。时间要保证。时间有保证是落实组织生活制度的前提。没有一定的时间作保证,落实制度就是一句空话;人员要落实。保证本支部的所有党员人人置于组织生活之中,切实做到每次不漏人,每人不漏课。党章明确规定,每个党员不论职务高低,都必须编入党的一个支部,参加党的生活,绝不允许有任何不参加党的组织生活的特殊党员;程序要严格。组织生活制度中的每道程序都是经过长期实践总结出来的,哪一道程序都有它特定的意义和作用,决不是可有可无、可增可减的;内容要全面。七项组织生活制度是一个有机的整体,是加强党支部全面建设的内在要求,每项制度的作用都是不可替代的,削弱了哪一项都会给支部全面建设造成缺口。因此,落实组织生活制度必须全面抓、抓全面,不能顾此失彼,重此轻彼。越是薄弱环节,越是要重视;越是不懂不会的问题,越是要用心去学。
发挥支委成员和党小组长的作用。支委成员和党小组长是党支部的骨干,直接担负着协助党支部书记组织党员过好组织生活的责任,要注意发挥好他们的三种作用。一是组织作用。按照条例规定,无论是支部委员,还是党小组长,在党支部工作中,都有特定的分工,都担负着一定的工作和责任。作为一名聪明的党支部书记,聪明之处在于用人,用好支委和党小组长,善于发挥他们的作用。二是参谋作用。党支部书记要落实好组织生活制度,还要善于增强各支委和党小组长的参与意识,集中大家的智慧。三是示范和带动作用。支部委员和党小组长对组织生活的态度如何,模范作用好不好,对其他党员有重要影响。因此,抓好组织生活制度的落实,重点要抓住支委成员和党小组长,促使他们带头参加组织生活,带头搞好思想汇报,带头开展批评与自我批评,带头执行支部决议。
改进活动方式,增强党组织生活的吸引力。主要是搞好四个结合:一是教育的内容与实际结合。就是说,教育的内容应与社会主义市场经济带来的新情况、新问题和党员的思想实际紧密挂钩,用大量的现实事例充分回答他们最关心、最迫切和最难以解决的思想问题,解其所惑,增强教育的针对性和有效性。二是理论教育与组织生活结合。理论教育对于提高思想觉悟,克服不良言行是很重要的,但没有必要的党内批评,也是达不到目的的,把两者有机的结合起来,是提高教育效果的有效方法。三是内向教育与外向教育结合。外向教育是走向社会的教育。随着改革开放的发展,要有计划的组织调查研究、参观访问,请地方同志作报告,虚心学习和适当运用地方党组织的建设经验,以此拓宽路子,搞活教育。四是知识性与趣味性相结合。在教育的形式和方法上,要注意生动、典型、新颖、寓教于乐,使大家听得有趣味有收获,从而增强组织生活的吸引力。
总之,要解决基层党支部落实组织生活制度不经常、质量不高等问题,党支部的每个成员都负有责任,但关键是党支部书记要有落实制度的责任感,成为运转制度的明白人。
7. 如何落实好党支部组织生活制度
一、加强学习教育,强化法规观念。要通过集中培训、以会代训、定期轮训等方法,组织基层支委成员系统学习《党章》、《政治工作条例》和《党支部工作条例》等法规性文件,丰富他们的党建知识。要采取观摩教学、经验交流、研究探讨等形式,帮助他们熟知组织生活制度的基本内容和要求,强化落实组织生活制度的法规意识,切实增强干好党务工作的自信心和自觉性。要通过学习教育,使他们从思想上认清落实组织生活制度的重要意义,认识到严格党内生活制度是加强党支部建设的重要途径,只有抓好组织制度建设,才能有力促进党支部建设,才能在以党支部为核心的组织领导下,明确奋斗目标和方向;支委成员要模范带头,不当“特殊党员”,坚持过好“双重组织生活”,自评要“像”,互评要“诚”,讲评要“准”,保证组织生活制度的严肃性。
二、把握关键环节,确保落实质量。在内容上,要按《政治工作条例》规定,落实每月一次的党小组会和党课教育、每两月一次的党员汇报思想、每季度不少于一次的支部党员大会、每半年一次的报告工作和民主生活会以及每年至少一次的民主评议党员等制度;在计划上,应根据上级要求,结合支部实际情况,对活动进行科学安排,每月四个党日活动统一内容实施,当月有第5个党日的,最后一个党日可作为机动,要把活动内容列入周进度、月计划,对落实时间、地点、内容、形式和组织实施,作出具体安排,避免开展活动的盲目性和随意性;在程序规范上,党支部不能各行其是,要保证星期五下午组织生活时间用到、用好、用实。“用到”就是星期五下午必须按规定用于组织生活,不能以种种借口和理由占用这一时间;特殊情况占用了,必须补上。“用好”就是要组织好。做到人员、时间、内容、效果真正落实。“用实”就是要把时间用够,不能草率从事,简单应付,早早结束。在具体实施中,政治机关和职能部门要结合实际,加强统筹协调,防止党日时间政出多门,相互撞车;党支部在研究骨干配备、党员发展、选改士官、立功受奖等关系官兵切身利益的敏感问题时,要落实好各项规定,不能图省事而放弃制度和原则,确保组织生活制度落到实处。