① 如何改善和保障民生
如何改善和保障民生,我列出了以下几点。
② 论述党和政府是如何改善民生的作文
关注民生,是近年来我们党和政府的核心议题和公开的政治承诺。总书记指出,构建社会主义和谐社会,要突出重点,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年总理所作的政府工作报告,突出体现了政府职能已由追求经济增长转向解决民生问题,从而实现由增长型政府向公共服务型即民生型政府的转型,也标志着中国特色社会主义建设的重大进展。邓小平曾讲过,社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。今天,我们不仅要大力发展生产力,更要普遍改善民生,前者是手段,后者是目的。
改革开放以来,我国保持了很高的经济增长率,但同时却出现了经济增长的悖论,即民生问题越来越突出,这包括失业问题、教育问题、卫生问题、环境问题等等。这本身也对政府形成了巨大的社会压力,成为政府改革的契机,促使政府执政目标和政府职能的重大转变。
针对中国特定的国情,在市场经济转型过程中,需要重新界定政府的作用和干预内容。这涉及如何区分政府与市场的不同表现,特别是如何正确地认识和评价政府的政绩。GDP的增长从经济学上来讲是一种市场的政绩,是各种经济活动主体的市场行为,GDP的增长速度取决于市场行为。政府在促进经济增长中的主要职能是进行宏观调控,保持宏观经济稳定,这包括防止经济大起大落,保持低通胀、低失业、低赤字以及国际收支平衡这五大目标,而不应该参与到具体的微观经济活动与决策中去。政府主要职能是提供公共服务、公共产品和公共投资。就中国而言,就是应当解决人民关心的民生问题。对地方政府特别是基层政府来说,就越要淡化经济职能,强化社会职能,主要把更多的人力、物力、财力投入用于解决民生问题之中。
那么,对中国13亿人口而言,有众多的民生问题,什么是最大的民生问题呢?我认为,是指涉及最广泛人民群众和最根本利益的民生问题。在不同的发展阶段和不同的国情条件下,最大的民生问题有所不同、有所重点,它既是具体的又是变化的。在20世纪90年代中期基本解决了“吃饭”和“贫困”这两大问题之后,最大的民生问题就转变为“就业”和“教育”问题。因为这两大问题涉及人口最多,关系切身利益最直接。今年的政府工作报告就凸显了这两大民生问题——其一为就业是民生之本;其二为教育是民生之基。
——就业是民生之本
创造就业是世界性的难题,不仅在发达国家是难题,发展中国家是难题,转型国家更是难题。我国就业所面临的转轨就业、青年就业和农村转移就业同时出现、相互交织的“三碰头”局面,决定了就业问题之复杂,就业工作任务之艰巨,是世界任何国家都未有过的。因此,解决就业就成为中国政府面临的最大的民生问题。
目前,世界各国多处于“就业摧毁”时期,中国政府在破解这个难题上则取得了令人惊异的成绩。中国实行的积极的就业政策取得了良好的政策效果,进一步扩大了中国的就业规模,调整了中国的就业结构。从全球视角来看,全世界新增的就业约1/4在中国,而且主要在中国的城镇。
扩大就业能够产生一系列良好的经济社会结果。从经济学上讲,有了就业,就有了收入;有了收入,就有了消费;有了消费,就有了需求;有了需求,反过来就有了经济增长。过去一段时期,我们单纯地追求经济增长,现在我们是为了创造就业而经济增长,反过来就业增长又进一步促进经济增长,使我们摆脱了“高增长、低就业、低消费”模式,向“高增长、高就业、高消费”模式转变。
——教育是民生之基
人力资本是中国经济增长的重要来源,同时也是民生问题的核心要素。任何一个人在竞争性的经济条件下,不管是农村或者是城市,只要有劳动资本,就会提高劳动生产率,进而就意味着其收入水平将会有所提高。这一逻辑链需要从基础教育开始做起。
从人口质量上看,中国已经成功地走出了穷国办大教育的道路,初步实现了从人口大国到人力资源大国的转变,实现中国人力资源迈上新台阶。我国不仅是世界上人口最多的国家,还是世界上各类教育人口最多的国家。目前我们无论是大学在校生数,还是毕业生人数,都已经超过美国,成为世界最大的“大学”,很快在校研究生人数也将超过美国,成为世界最大的“研究型的蓄水池”。
但从教育质量和占总人口数比例来说,与发达国家还有着相当大的差距。此外,地域之间、城乡之间教育不公平等问题也较为突出,不仅制约了落后地区的发展,也已经影响到了国民整体素质的提高。因此,今年政府工作报告着重指出,教育是国家发展的基石,教育公平是重要的社会公平;要坚持把教育放在优先发展的战略地位,加快各级各类教育发展。政府工作报告的关注点也从原来主要关注城市,转向关注农村,尤其是农村的贫困子弟;从重点关注基础教育,到同时关注职业教育。
“让所有孩子都能上得起学,都能上好学”,这是政府作出的重要承诺。为了实现这一承诺,政府计划利用公共财政来解决好教育公平问题,主要体现为以下几个方面的重要举措:
首先是公共政策的重大转变,真正确立义务教育基本公共服务均等化的国家制度。新的世纪,随着农村税费改革取消了农村教育附加费和教育集资,随着两免一补政策免除了农村义务阶段的“学费”,转由公共财政保障义务教育的基建费和事业费,义务教育才真正回归到“义务”的本来含义,成为保障民生的基本公共服务。我们要高度评价这种制度转变在中国历史上的里程碑意义。
二是完善农村义务教育经费保障机制,不断提高保障水平。全国财政安排农村义务教育经费逐年增加。实施农村初中学校改造计划,地方政府也相应增加这方面的投入。同时,继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。还要确保全面完成西部地区“两基”攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。
三是在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元,明年将安排200亿元,地方财政也要相应增加支出;同时,进一步落实国家助学贷款政策,使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后,促进教育公平的又一件大事。
四是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,建立相应的制度。这个具有示范性的举措,就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围,让教育成为全社会最受尊重的事业;就是要培养大批优秀的教师;就是要提倡教育家办学,鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。同时,政府还大力倡导加强职业教育,增加专业性人才的培养,要求重点发展中等职业教育,健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。这是适合中国发展阶段的一个重要决策。
③ 一国的公共政策怎样影响该国的经济增长和生活水平
里格斯对行政生态学的性质进行了定位。他认为,行政生态学作为行政学的一个分支机构,是“研究自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学科。他从行政生态的视角,研究了一个国家所特有的社会文化以及历史等诸因素是如何影响并塑造该国的公共行政的,以及公共行政又如何影响该国的社会变迁及发展。里格斯着重研究了发展中国家的行政进化问题。他认为人类历史上存在着三种社会基本形态,即传统的农业社会、过渡社会和现代工业化社会,与之相对应也存在着三种行政模式:融合型(亦称农业社会型)的行政模式、棱柱型(亦称过渡社会型)的行政模式和衍射型(亦称工业社会型)的行政模式。在分析融合型(FusedModel)行政模式时,他认为传统农业社会的社会结构是混沌未分的,没有明确、细致的社会分工,与之相适应,行政行为与立法、司法、经济等社会行为是混杂在一起的,谈不上有专业化的行政机构,因而行政效率极为低下。整个行政系统对专制统治者负责,而不向人民负责。行政的权威不是来自于人民高度的认同感,而是源自武力的强制。棱柱型(PrismaticModel)的行政模式,是介于传统农业社会与现代工业社会之间的形态,由于其过渡性,它既保持着传统社会的一些特征,又具有现代社会的一些因素。在行政方面,行政行为已逐渐与其他社会行为分化开来,但还未完全分化;专业化的行政机构已经设立,但功能很有限;行政过程仍然受着亲族、家族等各种传统势力的制约,因而行政效率低下。衍射型(DiffractedModel)的行政模式是工业社会型行政模式。在现代工业化社会里,整个社会有着明确的、细致的分工,故政府职能也是明确的,有着分工极细的行政机构,执行着各自不同的行政职能,各司其职、互不混杂,讲求的是行政的效率与科学性。里格斯分析了行政生态的要素构成。他认为,影响一国行政的生态要素是各种各样的,但其中最主要的有五个要素:(1)经济要素,它是影响一个国家行政的第一位要素,一个国家的行政模式,基本上是由该国的经济结构所决定的。(2)社会要素,主要是指各种社会组织,有两大类:一类是以血缘关系为纽带结成的自然团体;一类是以利益关系为纽带结成的人为团体。(3)沟通网络,包括社会的文化水平、使用语言的状况、社会舆论的力量,以及通讯和交通的状况等,它对一国的公共行政也发生重要影响。(4)符号系统,指包括政治神话、政治法则、政治典章在内的一整套政治符号系统。(5)政治构架,政治是决定政策的过程,行政是执行政策的过程。行政与政治实际上存在着“功能依附关系”,这决定了政治架构是对公共行政具有重要影响的行政生态要素。在里格斯看来,经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统、政治架构这五种因素是影响一个国家公共行政的主要因素,这些因素彼此之间也是相互作用的。
④ 如何改进和完善管理制度和公共政策
就业工作关系到每个毕业生的切身利益,也事关学院的生存和发展.为保障毕业生充分就业,切实提高毕业生就业质量,为了提升大学生的就业质量,国家颁布了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》,高职学校如果想要更加进一步的做好毕业生的就业管理和服务就必须认真解读国家公共政策,并依次为依据调整学院的就业管理方案,更好的做好就业工作.而作为大学则应该结合自身实际情况,以加强就业指导力度和提升就业服务质量为依托,以完善就业信息平台建设为保障,为学生顺利求职,满意就业做了卓有成效的工作.
高等院校是我国人才的重要集中地,而高校毕业生是我国由人才大国走向人才强国的重要力量.大学生就业问题不仅关系毕业生乃至人民群众的切身利益,更关系到我国高等教育可持续发展和科教兴国,人才强国的基本国策.自1999年高校实施扩招以来,
高校毕业生人数以每年近70万人的速度增加.近几年,增幅虽有回落,但每年增加的人数依然达到了20余万.高校毕业生就业形势已然并且还将在较长的一段时间内保持着较为严峻的形势.解决好高校毕业生的就业问题已经成为我国当前重大的社会问题,经济问题乃至政治问题.2
006年以来笔者一直在高校和人力资源服务机构从事毕业生就业工作,长期关注毕业生就业政策,特别是在我国经济增长速度放缓,经济社会发展进入提质增效的新常态下,目前的就业政策能否适应经济新常态的变化?如何实现就业政策的有效性?怎么建立就业政策制定的长效机制?这些问题始终萦绕在笔者心头.正是在这样的背景下,笔者从公共管理的视角出发,
通过文献研究,调查研究,比较研究和演绎推理等研究方法,对公共政策理论进行了分析,并将其与我国当下的毕业生就业政策进行梳理比较,在借鉴世界主要国家就业政策的基础上,提出了在经济新常态下对高校毕业生就业政策改革的建议和构想,主要包括要完善政策及相应的法律法规,统筹经济的不平衡发展,建立有效的政策评估信息系统,发展地看待大学毕业
⑤ 教育如何改善你的生活
做到以下三点应该可以大幅度提升生活质量。
1.简单生活,学会说不
2.持住当下,追求兴趣
3.接受终有一死这个事实
01.简单生活
生活方面要求不高是幸福感的基础,这方面不用跟任何人比,让你痛苦的不是世界首富而是过的比你好的邻居。
过年我自己家在过了二十多天,除了中老年燕麦粥、方便面就是肯德基快餐,挺好。
在绝大多数领域做减少,可以腾出更多时间看书思考。
简单生活是因为大部分事情都不重要的
认真想下,生命中大部分事情都没有绝对存在的必要。除了家人、朋友,自己的健康之外,没有什么事是非做的不可的。不开心的工作可以不做,不喜欢的人可以不在一起,不愿意从事的职业可以换,什么都不干也不会死,而且说不定能活的更加自由和健康,更有时间与家人和朋友在一起。
02.学会说不
不能拒绝就不会有人生。任何不会说“不”的人在人生路上都会走的很累,而且是没必要的累,别人也未必真的领情。即使说你一句好,又能怎么样呢?真诚有力的拒绝很多时候不但是对自己好,也是对别人好。我之前做管理咨询时,就亲眼见过想做这做那的顾问,最终没有成什么大事——应承的太多,精力太分散了。
拿掉不需要的,留下的才是精华。
03.持住当下,追求兴趣
不念过去不期未来的活。
过去怎样虽然会对我们造成一些影响,但真的没那么重要,做过的事要承担相应的后果,然后也就过去了。未来也不那么重要,它还没来呢,再说也未必真有什么未来。“持住当下”这四个字是我2015年时才真正能领悟到的,珍惜眼前人,好好地过好“现在”就已经非常不错了。
只做自己喜欢的事情,不被别人左右,远离气味不对的人,不以“我也没办法为借口”——这个借口可以解决任何事,但是没有什么用处。
2016年初,年届40岁的我正式对外宣布了“退休”——不再给什么公司打工,无论是什么职位。更准确地说是成为“自由职业者”放弃了固定收入。收入变得少而不稳定,那又能怎么样呢?我有更多的时候见好朋友,与家人在一起,做自己喜欢做的事了。
只有在自己真正有兴趣的方向上,才能在付出之后有幸福感,无论结局如何。
04.接受终有一死这个事实
死亡教会我们一切,只是为时太晚。
虽然所有人都知道自己终有一死,但是始终觉得不会在今天,至少今天不会是自己。
你真正应该问的是:
为什么不是今天?为什么不是我?是又会怎样?
面向死亡的思考,让我们有机会真正理解自己的生活。
如果今天就要死,你银行里有多少存款又有什么用呢?
还是后悔没跟家人、跟朋友多相处一段时间。
以死亡为出发点进行思考,我们会发现真正重要的事,趁时间来得及,赶快去做。
完成之后生活质量自然有提升。
心无羁绊也许就能提升生活质量了。
您说呢?
⑥ 举例与人民生活息息相关的公共政策,说明带来了哪些便利
1、居民医疗保险。
2、公共卫生体系。
3、物价维持系统。
因而,许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现,认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点,是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。“对于公共政策应该与公共利益还是私人利益保持一致这个问题,绝大多数人将选择公共利益。”
公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案,其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动,其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。
公共政策作为对社会利益的权威性分配,集中反映了社会利益,从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。
⑦ 如何进一步改善民生
为重点的社会建设,并对此作了明确部署:必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义。这是我们党着眼于发展中国特色社会主义事业,推动科学发展,促进社会和谐,实现全面建设小康社会奋斗目标作出的重大决策和部署。我们要深刻领会、全面贯彻这一重要精神。 一、深刻认识加快推进以改善民生为重点的社会建设的重大意义 将社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体,发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局,并强调以改善民生为重点加快推进社会建设,这是我们党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括,在理论上和实践上都具有重大意义。 体现了中国特色社会主义本质的要求。“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”邓小平关于社会主义本质这一科学和精辟的论述,体现了生产力和生产关系的统一,既要求大大发展生产力,为提高人民生活水平提供物质基础,又要求不断完善生产关系和分配关系,使全体人民走共同富裕的道路。我们党关于社会主义现代化建设三步走的战略部署,每一步都把经济发展的目标同改善人民生活和促进社会进步的目标有机地结合起来,作出统一部署。着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题,保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益,努力实现人的全面发展,是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。强调以改善民生为重点加快推进社会建设,这是我们党牢牢把握中国特色社会主义本质特征的集中体现,也是发展中国特色社会主义的重要部署,反映了全体人民的共同愿望。 体现了深入贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。发展是我们党执政兴国的第一要务,只有抓住机遇实现又好又快发展,才能不断增强综合国力,推动社会全面进步,提高人民生活水平。离开发展,一切无从谈起。发展必须坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观要求发展必须坚持全面协调可持续,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,统筹城乡、区域、经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,兼顾和协调好改革发展进程中的各种利益关系,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。其中一个重要方面,就是要在经济发展的基础上,注重保障和改善民生,加强社会建设,推动经济和社会协调发展。 体现了构建社会主义和谐社会的要求。加快推进以改善民生为重点的社会建设,抓住了维护和实现社会公平正义的关键,抓住了解决经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题的关键。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程,同时又是十分重要而紧迫的工作。其基本要求,就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业、促进社会公平正义;就是要扩大公共服务,逐步实现基本公共服务均等化;就是要理顺分配关系,增加城乡居民收入,处理好公平和效率的关系;就是要完善社会管理,增强社会创造活力,维护社会安定团结。这样,才能形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面,人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来,万众一心地把中国特色社会主义事业推向前进。 体现了全面建设小康社会的要求。十六大以来,我国全面建设小康社会的伟大事业取得了重要进展,但也面临不少问题,突出的是:城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡;农业稳定发展和农民持续增收难度加大;劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多,部分低收入群众生活比较困难。这些问题如果解决不好,就会严重影响社会和谐稳定和全面建设小康社会的大局。同时,人民群众在新的发展阶段,期待过上更加美好的生活,对教育、卫生、社会保障、公共服务、生活环境以及个人全面发展等方面提出了更高的要求,全社会的公共需求快速增长,也更加需要加快社会事业发展。要完成这样的历史任务,就必须坚持经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展,缺少其中任何一个方面,都很难实现建成全面的更高水平小康社会的目标。
⑧ 当今政府是如何改善人民生活的
① 社会主义的根本任务是发展生产力,要坚持以经济建设为中心,以人为本,实现人民的愿望,把改善民生,维护人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
②加大政府财政对教育、卫生、文化、体育社会事业等有关民生方面的投入,满足人民不断增长的物质和文化生活需要,建立和健全社会福利制度和社会保障制度,增加城乡居民收入,切实改善民生,提高人民生活水平和生活质量。
③ 就业是民生之本,解决就业问题是有关改革发展稳定大局的重大问题,也是改善民生的重大问题。要积极推进产业结构调整,加快发展以现代服务业为重点的第三产业,使之成为吸纳就业人口的主导力量。
④要深化收入分配制度改革,初次分配和再分配都要处理好效率与公平关系,再分配更加注重公平;加强对经济宏观调控,稳定物价;通过调整税收政策,缩小贫富差距,促进社会公平,积极解决涉及人民群众切身利益的问题。
⑨ 请问如何改善民生
最根本的核心就是要全心全意为人民服务。
事实上,兼顾经济发展与民生改善,不仅体现着一种价值理念,更是一种发展智慧。在经济发展过程中处理好财富分配问题,让更多人能够分享发展红利,就能够为扩大内需、激励消费、激发内生动力创造条件。
坚持在发展中保障和改善民生,不是一时性的政策安排,而是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容,承载着中国共产党什么时候都不能忘的初心和使命。
(9)教育公共政策如何改善生活扩展阅读:
顺应人民的美好生活需要,要求推动民生改善再上层楼、更进一步。要把握尽力而为和量力而行的关系,既最大限度改善民生,又不能让民生改善脱离发展实际,更不能搞过度福利化,寅吃卯粮;
要处理好政府托底和个人奋斗的关系,既要不断完善社会保障制度,也要防止滋生“等靠要”的思想,继续激扬奋斗精神。
多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,就能把民生改善书写在新时代的年轮里,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
⑩ 人们现实生活中有哪些公共政策问题
公共政策伦理是公共政策发挥其规范功能的重要保证,加强政策伦理建设是实现政策价值、改进政策质量、提升政策水平的重要途径。公共政策规划是政策制定的核心环节,在政策规划过程中,规划活动本身的性质和特征决定了政策行动者行为存在背离公共性价值的可能性,存在着政策规划的结果——政策方案与决策违背政策伦理规范的现实风险。因此,从政策规划环节来探寻公共政策伦理建设的现实举措是加强公共政策伦理建设的重要切入点与突破口。本文从“公共性”作为政策伦理的逻辑起点出发,揭示了政策规划活动中伦理失范的主要表现与成因,在此基础上提出具体的治理对策。
一、公共性是公共政策规划的伦理要求
(一)公共性是公共政策伦理的逻辑起点
公共政策的公共性是指公共政策诸要素在公共政策运行过程中表现出来的公有性、公益性、公治性、公享性、公平性、公正性和公开性等“公共”性质的统称。公共性是公共政策运行的出发点和归宿,是评判一切公共政策的基准价值。“公共性本身就是一种伦理价值”,[2]进而成为政策伦理的基本理念与核心精神。作为公共政策伦理的逻辑起点,公共性集中体现在上述诸多方面中的公正性和公平性两大价值当中,它们构成政策伦理的根本规定性。
公正性集中反映在公共政策整体的合法性上。作为政治系统或公共权力机构分配、协调和平衡公共利益的重要途径与基本手段,任何公共政策要想获得公众接受并在实际生活中发挥其应有的作用,就必须从形式到内容都是合法的。所谓形式的合法,是指公共政策的制定、执行、评估必须是法定主体按照法定程序进行的活动;所谓内容的合法,是指公共政策所规定的行为准则、所实行的计划措施,能使公众利益得到协调、平衡,符合多数人的、长远的利益要求,能被公众认可和接受。公正性和合法性是一个硬币的两面:没有公正性,合法性也就失去了其伦理价值基础;没有合法性,公正性更是无从谈起,公共政策也就会因此丧失其存在的基础和运行的保障。