什么部门统一编制旅游规划

① 对跨行政区旅游由哪个部门统一规划

跨行政区域旅游资源是指在地域上归属于两个或两个以上行政区域管辖，但在空间或历史文化属性上具有不可分割性，不能分割开发，或分割开发效益低于整体开发的资源
旅游资源，是指自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。旅游资源是构成旅游业发展的基础，我国旅游资源非常丰富，具有广阔的开发前景，在旅游研究、区域开发、资源保护等各方面受到广泛的应用，越来越受到重视。编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。旅游资源的开发和旅游项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。在实践中，跨行政区域旅游资源具有较强的整体性，分别开发不仅是对资源的浪费，也给旅游业的整体规划带来负面影响。为此，《旅游法》对跨行政区域旅游资源编制发展规划作出了特别的规定，提出需要编制统一的旅游发展规划的要求。
综上所述进一步深化对外合资合作，支持有条件的旅游企业“走出去”，积极开拓国际市场。完善国内国际区域旅游合作机制，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体。”
法律依据：《中华人民共和国旅游法》第17条第2款的规定：“国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。”

② 旅游发展规划的组织编制主体

法律分析：国务院和县级以上地方人民政府需要将旅游业的发展与国民经济等相联系，同时国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府利用各地适宜的旅游资源进行协商组织编制旅游发展规划。

法律依据：《中华人民共和国旅游法》 第十七条 国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

③ 中华人民共和国旅游法组织编制旅游什么

法律分析：根据《中华人民共和国旅游法》，对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

法律依据：《中华人民共和国旅游法》 第十七条 国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

④ 旅游发展规划由什么组织编制

法律分析：各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游规划的执行情况进行评估，并向社会公布。各级旅游行政主管部门可根据各级人民政府授权具体组织。

法律依据：《中国公民出国旅游管理办法》

第三条 旅行社经营出国旅游业务，应当具备下列条件:

(一)取得国际旅行社资格满1年;

(二)经营入境旅游业务有突出业绩;

(三)经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。

第四条 申请经营出国旅游业务的旅行社，应当向省、自治区、直辖市旅游行政部门提出申请。省、自治区、直辖市旅游行政部门应当自受理申请之日起30个工作日内，依据本办法第三条规定的条件对申请审查完毕，经审查同意的，报国务院旅游行政部门批准;经审查不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。

国务院旅游行政部门批准旅行社经营出国旅游业务，应当符合旅游业发展规划及合理布局的要求。

未经国务院旅游行政部门批准取得出国旅游业务经营资格的，任何单位和个人不得擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务。

⑤ 旅游法组织编制旅游什么规划

法律分析：根据我国法律规定，国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。 国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

法律依据：《中华人民共和国旅游法》第十七条 国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。 国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

⑥ 应当由什么组织编制或者由相关地方

应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方政府组织编制。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。
旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。
【法律法规】
《中华人民共和国旅游法》
第二十一条 对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求，尊重和维护当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，并考虑军事设施保护的需要。有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。第二十三条 国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。第二十六条 国务院旅游主管部门和县级以上地方人民政府应当根据需要建立旅游公共信息和咨询平台，无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。设区的市和县级人民政府有关部门应当根据需要在交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游咨询中心，在景区和通往主要景区的道路设置旅游指示标识。
旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府可以根据本地的实际情况，建立旅游客运专线或者游客中转站，为旅游者在城市及周边旅游提供服务。

⑦ 旅游资源进行利用时应当由什么组织

上级人民政府。

省人民政府以及旅游资源丰富的市(州)、县(市、区)人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关市(州)、县(市、区)人民政府协商编制统一的旅游发展规划。

旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施、公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。

旅游发展规划

省人民政府旅游主管部门会同有关部门编制全省旅游发展规划，报省人民政府批准实施。市（州）、县（市、区）人民政府旅游主管部门依据全省旅游发展规划，会同有关部门编制本行政区域的旅游发展规划，并征求上一级旅游主管部门的意见，报本级人民政府批准实施。

经批准的旅游发展规划不得擅自变更；确需变更的，报原批准机关同意。根据旅游发展规划，县级以上人民政府可以编制重点旅游资源开发利用的专项规划，对特定区域内的旅游项目、设施和服务功能配套提出专门要求。

⑧ 淄博市旅游规划管理办法

第一条 为加强旅游规划管理，促进旅游业健康发展，根据《淄博市旅游业管理办法》，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称旅游规划包括旅游发展总体规划和旅游区（点）规划。第三条 本市行政区域内旅游规划的编制、实施、管理适用本办法。第四条 旅游规划应当坚持可持续发展和以市场为导向的原则，注重对旅游资源和旅游环境的保护，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。第五条 市、区县旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游规划管理工作。第六条 市旅游发展总体规划由市旅游行政主管部门负责组织编制。区县旅游发展总体规划，由区县旅游行政主管部门负责组织编制。市、区县旅游发展总体规划应当相互衔接和协调，区县旅游发展总体规划应当服从市旅游发展总体规划。第七条 旅游规划的编制，应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。第八条 旅游规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划、地质环境保护规划、环境保护规划、风景名胜区规划、文物保护规划等专业规划相协调。第九条 旅游规划应当包括下列内容：
（一）旅游业发展的资源条件与基础条件；
（二）市场需求、市场规模以及旅游业发展战略、目标速度；
（三）旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；
（四）旅游产业要素结构的功能组合以及资源开发与设施建设的关系；
（五）环境保护的原则以及保护利用人文景观、自然景观的措施；
（六）实施规划的措施。第十条 旅游规划设计单位，应当取得国家旅游局统一印制的《旅游规划设计单位资质证书》。第十一条 市、区县旅游发展总体规划及市重点旅游区（点）规划，由具备乙级以上资质的旅游规划设计单位进行编制，其他旅游区（点）规划由丙级以上资质的旅游规划设计单位进行编制。第十二条 旅游规划应当组织相关专家评审，以旅游规划专家为主。旅游规划评审应当坚持科学、客观、公正的原则。第十三条 旅游规划成果包括规划文本、规划图表、规划说明和基础资料。第十四条 市、区县旅游发展总体规划经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。第十五条 重点旅游区（点）规划、重点旅游项目规划，由旅游行政主管部门组织编制，经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。
其他旅游区（点）、旅游项目规划，由区县旅游行政主管部门组织编制，报市旅游行政主管部门审批。第十六条 旅游规划上报审批前，旅游行政主管部门应当组织相关专家进行经济、社会、环境评审性论证，并征求有关部门意见。第十七条 旅游规划经批准后，不得擅自变更，确需变更的，应当按原审批权限报批。第十八条 旅游规划确定的旅游开发建设项目，应当按照国家基本建设程序办理有关手续。第十九条 旅游区（点）项目开发建设应当依据旅游规划进行，并进行环境影响评价，避免重复建设和资源破坏性建设。第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由旅游行政主管部门责令改正，处以2000元以上20000元以下罚款：
（一）未按规定编制旅游规划的；
（二）旅游规划未按程序报批的；
（三）不依据旅游规划开发建设的；
（四）未取得旅游规划设计资质或者超越资质等级从事旅游规划设计的。第二十一条 旅游行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十二条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第二十三条 本办法自2003年3月1日起施行。

⑨ 旅游法组织编制什么规划

国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府以及旅游资源丰富的设区的市和县级人民政府，应当按照国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。对跨行政区域且适宜进行整体利用的旅游资源进行利用时，应当由上级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制统一的旅游发展规划。本条是关于旅游产业定位和政府组织编制旅游发展规划职责要求的规定。旅游业经过三十余年的发展，已经成为国民经济的重要产业，也成为各地发展经济的引擎产业之一，有必要通过旅游法对旅游业在国民经济和社会发展中的定位作出法律确认。经过科学编制的旅游发展规划可以对一个地区的旅游业发展做出全面的分所判断，并提出未来的发展战略和科学的实施举措，保证旅游业健康、有序、稳定和可持续发展。进入21世纪以来，编制旅游规划已经成为国家、地方较为普扁的做法，规划的类型包括旅游发展规划、旅游区规划和旅游项目规划，规划的周期有近期、中期和远期等，逐步形成了较为完整的旅游规划体系;同时，以《旅游资源分类、调查与评价》、《旅游规划通则》、《旅游规划设计单位资质认定管理办法》等为主的规划标准体系也渐趋完善。
法律依据：《中华人民共和国旅游法》第十七条国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。

⑩ 区域规划、产业发展规划、旅游规划、近期建设规划分别由哪些部门编制

一般由发改委部门、信息化部门牵头组织规划区域及产业发展规划，旅游规划一般是旅游管理局。建设规划，要根据建设内容决定是由建委还是其他部门