世界旅游损失多少美元

1. 2021年度十大旅行关键词发布，这一年的旅游业都经历了什么

网友们，你今年出门有旅游吗？11月29日联合国世界旅游组织表示今年全球旅游业的损失将高达2万亿美元，那2万亿美元是个什么概念？今天我们就来聊聊今年旅游业的事情！

2019年是过去十年中最差的一年但是在未来十年中最好的一年！对此旅游行业深有体会 回顾即将过去的2021年，雨雪交加的1月2月整体旅游市场处于冷淡状态行业。从业者翘首以盼三月份春暖花开进入三四月份随着天气转暖旅游行业终于进入慢慢苏醒状态！

如今已是2021年的最后一个月浙江绍兴、陕西西安疫情依旧。整体回顾2021年大部分旅社有效经营时间仅为4月、5月和9月这3个月，旅游业戏称旅行社为年度最闲 目前2022年的旅游市场已经开始了。但未来将是如何我们谁也不知道，但是我们相信坚持总是美好的你们觉得是这样的吗？

2. 2020年全球旅游业收入损失1.3万亿美元，旅游业对发展有何影响

由于新冠病毒肆虐，2020年全球旅游业损失高达1.3万亿美元。旅游业对国家发展是有积极作用的，甚至在一些国家，旅游业是该国家的支柱产业，例如新加坡，新西兰，马尔代夫等国家，旅游业对这些国家的发展有着巨大的作用。首先旅游业可以为社会提供更多的就业机会；其次有利于文化传播，提高社会文明程度；最后旅游业可以间接保护国家环境。

旅游业对一个国家的发展有很大的推动作用，我们应该重视旅游业的发展。

3. 2020年全球旅游业收入损失1.3万亿美元，之后此行业该如何发展

由于新型冠状病毒肺炎疫情的突然爆发，对于全球人民来说，这是一种危害性极大，并且传染性极强的病毒，新型冠状病毒肺炎疫情的传播范围也已经扩展到全球。新型冠状病毒肺炎疫情的爆发，对全球各个方面的发展都造成了很大的影响。新冠肺炎病毒不仅影响了很多行业的发展，让很多行业不能正常营业，也影响了全球之间的国际经济贸易，让全球的经济发展遭受了巨大的损失。所以对于任何一个国家和任何一个人来说，新冠肺炎病毒都是一场巨大的灾难，不仅威胁了人们的生命健康，更破坏了社会正常的发展秩序。

对于旅游行业来说，只有全面的控制住新型冠状病毒肺炎疫情的发展局势，才有可能让旅游文化产业恢复发展。因此，旅游文化产业不应该抱有非常消极的态度，由于新冠肺炎病毒的爆发，几乎所有行业都受到了很大的损失。在新型冠状病毒肺炎疫情传播的阶段里，旅游行业应该研究发展更适合的旅游模式，等新型冠状病毒肺炎疫情被完全控制住，才能吸引更多的游客，才能让旅游业恢复快速发展，才能获得更多的收入。

4. 全球旅游业损失达2万亿美元，这是什么原因造成的

是因为疫情的原因造成的。

其中亚洲受影响最大

前往亚洲的国际游客减少80%以上，其次是非洲和中东，国际游客数量大幅减少。而且，该组织还表示，虽然各国已经接种了疫苗，但考虑到疫苗的生产和接种时间，预计跨境旅行限制可能很难在短时间内取消，甚至有些国家的疫情比去年更严重。有旅游行业的专业人士表示，这次疫情的影响非常深远，我们预计2023年之前全球旅游业不会恢复到之前的水平。

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5. 全球旅游业损失达2万亿美元，旅游业什么时候才能迎来复苏

全球旅游业的损失达到20,000亿美元，旅游业的发展颓势短期内仍然是无法挽回的，尤其是新出现的这个奥米克隆，直接影响了很多国家对外交往的方法策略。好多欧美国家出现了封闭的情况，就是不允许外界人来自己的国家，那旅游业的发展自然就无从谈起了。

因为对于现在的人来说，保护好自己的生命安全比什么都重要，旅游这个东西只要自己健健康康的好好赚钱，早晚有机会的。现在去旅游路上再被隔离14天那费用还得自己花钱，花了不少什么美景也没看到，反而耽误时间影响心情，实在是不必要啊。

6. 全球旅游业损失达2万亿美元，旅游业为何会遭此重创

新冠疫情对世界旅游业的影响非常大。最新变异毒株传染性更强，现在世界等地都有冠状病毒变异毒株感染病例出现，现阶段接种的新冠疫苗对变异毒株效果差，新冠疫情何时结束仍是未知数。新冠疫情暴发后全球的旅游业十分萧条。旅游业的经济也受到了影响，一些靠旅游业收入的国家的经济受到了重创。

受疫情的影响，旅游业将在短时间内很难达到以前的水平。想要旅游业的复苏，需要积极控制好新冠疫情，控制新冠疫情的最好手段就是普及接种新冠疫苗。在原有疫苗的基础上再进行接种第3针的新冠疫苗，只有达到集体免疫，这样才能够更好地用科学的手段终结新冠疫情。

7. 全球旅游业去年收入损失1.3万亿，这对旅游业来说打击有多大

由于疫情的影响，无论是跨境旅游还是本地旅游，都遭遇到了不小的挑战。近日，一份联合国调查数据显示，在过去一年时间里，由于受到疫情的冲击，全球旅游行业遭到了1.3万亿美元的损失，这将会是旅游业有史以来，损失最严重的一年。而且联合国的调查组织还表示，这一次疫情导致的旅游业损失远远超过08年金融危机，实际的损失金额将会是金融危机的11倍以上。而且在这个过程中，预计将会有1亿个旅游相关的工作岗位消失，尤其是跨境旅游方面，损失最为严重。

8. 2020年作为旅游史上最糟糕的一年，这一年的旅游业究竟有多惨淡

2020年如果让旅游人来总结，那就是三个字：“太难了”。联合国世界旅游组织数据显示，过去一年全球旅游业收入损失1.3万亿美元，是旅游业历史上最糟糕的年份。这一损失相当于上海去年全年GDP的2.12倍，是北京的2.33倍。

中国也是如此，据中国旅游研究院预测，2020年国内游收入减少1.18万亿元，同比出现罕见的负增长，为-20.6%。在此背景下，旅游业上市公司去年的业绩普遍陷入亏损的困境，长白山、峨眉山A、黄山旅游等无一幸免全部预亏几千万元，整个旅游板块2020年在资本市场的走势可以用惨淡来形容，跌多涨少，有一些甚至创了史上新低。

创业公司也不好过，一些坚持不下去的不得不选择倒闭关门。

而对于旅游人而言，过去这一年不堪回首，有些人默默踏上改行的新道路；另一些人则在苦苦煎熬，等待黎明的来临。

跌落谷底

“希望有个行业能接纳我”

碧绿的海水和蓝天浑为一体，清歌坐在一棵椰子树下，静静望着不远处玩沙的父母和小侄子。这个春节对他来说是安逸的，终于有时间带着父母来到海南西北部的一个小岛，在亲戚的大别墅里过个团圆年。

偶尔清歌心中也会闪过一丝忧虑。今年50岁的他做境外导游20年，经历过早期开拓韩国、新马泰等地市场的出境游鼎盛期，也远赴澳洲、美国带团。对于2020年，他的评价是“很失落”。

图/视觉中国

作为出境游导游，清歌的收入与带团直接挂钩，然而2020年他一个出国旅游团都没带出去过，收入可想而知。往年收入10万元左右的清歌，去年一整年只有几千元进账，他很无奈，也很恐惧。悲哀的是，清歌同时挂职在好几家公司，五险一金是自己交，现在虽然名义上他已经算失业了，却领不到失业保险金。

一些看不到未来的同行们已经纷纷转型，清歌说，他们中有不少人转行去卖保险了，一方面疫情让大家的健康意识进一步增强了；另一方面也能把多年积累的人脉资源变现。多年与人打交道的清歌不太喜欢卖保险，觉得心累，加上身上没有房贷车贷的压力，他决定给自己放个假，休息一下。

不过，闲久了也容易出毛病，最终清歌选择加入京东旗下几家社交电商平台，他觉得这是风口上的行业，应该能有发展空间，没想到由于缺乏推广经验，他的收益一直平平，一个月只有95元，连饭钱都不够。

最终不得已，清歌又选择去朋友的汽车陪练公司做教练，两个月后却因与学员发生矛盾而辞职。

“哪怕三四十岁都有转型的希望，但我已经50岁了，很多行业都有年龄限制，我现在唯一的希望是有个行业能接纳我，融进去。”他自言自语地说道，“但这个希望太渺茫了。”

过去一年最惨的境外游可以说几近停摆。曾获得知名机构投资，刚实现盈利的一家境外游公司也遭受重创，其创始人向海阳透露，一年两轮大裁员后，公司七百多人只剩下七八十人，留存率只有10%，九成的员工都走了。

向海阳不是没有挣扎过，他曾在2020年5月转型做海外购业务，让海外导游帮平台选货，但发现这些品牌在中国知名度不高，要打开市场必须砸钱，公司当务之急是找到一头“现金牛”，两个月后便叫停新项目。

如今，向海阳的公司已经找不到钱了。“2020年我最大的感触是，当公司处于逆境时，要获得资金特别艰难。”为了维持公司运转，向海阳不拿一分钱工资，还自掏1000多万元贴补。

同样自掏七八百万元的还有6人游创始人贾建强。他头脑还算清醒，2020年二三月最惨的时候，有朋友建议他去生产暴利的口罩，或者把账面资金抽去炒股来挽救危机，贾建强觉得“不适合我们”，最终放弃了。

与之相反，麦淘亲子创始人谢震不介意跨界，这家主打国内外亲子游和线下素质教育的公司也受到挫败，“病急乱投医”时谢震甚至卖过草莓，结果物流把控不力，到货时几乎都烂了，2周后赶紧停了项目。

“往年11月、12月是年会季，有大量团建、公司会议的单子，但2020年生意很惨淡，去年收入和利润都下滑了30%左右，就连春节旺季也表现平平。”陈旭透露，各种政策上的不让离开，让人员的流动性大大降低，南方虽然平稳，但北方多地疫情对用户心理打击太大。

赵铁锤也嗅到这份萧条，他透露去年12月海南旅游再度平缓，“春节也不行，订单比往年少了七成，以前我们每天都是满的，今年春节一个团都没有，我去年的收入比往年少了一半。”他不着急，毕竟还有其他产业维持生计，“最惨的是新入行的年轻导游，拿到证但实操不够，不能独立带团，转行的很多。”

大浪淘金的商业法则残酷而现实。天眼查专业版数据显示，2020年企业名称或经营范围含“旅游、旅行社、机票、旅行、酒店、航空、景区”的旅游相关企业共注销17.4万家。陈旭补刀说，去年年初死了一批，10月后又死了一批。

中国旅游研究院去年9月出的报告显示，预计到2020年底，中国的国内旅游收入下降52%，年内国内游客人数下降43%，但表示“对2020年下半年旅游经济比较乐观”。如今经历多次疫情复发后，恐怕真实数据会更惨淡。

小虾米难过，旅游上市公司也没能幸免。景区方面，黄山旅游、峨眉山A、长白山等无一例外提前预亏几千万元；酒店方面同样如此，就连酒店老大锦江酒店都发公告称，2020年净利润骤减，预计扣非净利润将亏损6.3亿元到6.8亿元。旅行社方面，众信旅游、中青旅等都给出2020年亏损的业绩预告，境外游占比较高的众信旅游更惨，预计2020年归母净亏损13亿-15亿元。

千亿巨头上海机场日子也不好过，2020年预亏12.1亿元到12.9亿元；航空公司方面更是惨淡，2020年中国国航预计亏损135亿元到155亿元，南方航空预计亏损79亿元到108亿元，东方航空亏98亿元到125亿元，海南航空更是创了A股的亏损纪录，预亏580亿元到650亿元。

所有上市公司中，中国国旅是为数不多的幸运儿，作为全国唯一一家拥有全牌照的免税企业，它抓住下半年海南离岛免税新政的机遇，去年实现高达61亿元的归股净利润，同比增长32%。值得玩味的是，去年年中为突出免税业务，中国国旅还特地改名为“中国中免”，不过这种举措不是其他旅游企业可以效仿的。

更多旅游人在为黑夜后的黎明“磨刀”。

贾建强做好了最坏的打算，“我已经做了七年了，实在不行自己再掏七八百万，可能公司会扛得更久一点，如果全球不能在2021年大面积恢复，我们也争取扛到2021年底。”

向海阳发现做事没有以前那么急迫了，“对结果没有那么高的预期，也不再计较一城一池的得失”，语气里透着“打不死的小强”那般倔强和平静。经历过低谷的他有时会想，“我们最终能赢吗？”

谢震感觉自己有了新的成长。比如以前外地分公司业绩不好，会顾虑关掉会被唱衰，但去年达不到业绩标准就马上关掉。如今他还活跃在三亚的各个酒店直播间，“以前没想过和尝试的，去年都做了，疫情让我们不得不改变。”

清歌也有了新的人生规划——打算过完年回北京开网约车。年前为了买辆符合标准的网约车，他卖掉11年的爱车，又刷了5万元信用卡，凑够7万元首付，分期2年买了14万元的新车。“天天唉声叹气没有意义，怎么过都是一年，还是得开开心心的。”

他没忘记奋斗20年的境外游生意。“仗剑走天涯，表面光鲜亮丽，实际压力很大，看着门槛低，但要求很专业，我为我们这一行人感到挺自豪。”

9. 超千万旅游业者失业，年损失达1.2万亿美元，大家今年会旅游吗

现在国外的疫情可以说是愈演愈烈，从国外每日的几万增长人口来看，国外的疫情依旧是得不到很好的控制，面临着相对难以调度的局面。

而世界的疫情最大的冲击就是旅游业，当然，航空等与旅游相关的行业也定然受到不同程度的影响。

不过，值得一提的是，现在我国国内的旅游业有复苏的现象，目前很多地方的旅游公司再度的活跃了起来，但是我们不得不注意的是，只要国外的疫情一天没有结束，我们就一天不能够放松警惕，因此出门旅游，尤其是出远门旅游一定要做好必备的防护措施。

对于国内而言，随着旅游业的初步复苏，很多旅游从业者也是再度的赴岗工作，那么大家今年有出门旅游的打算吗？欢迎评论！

10. 疫情对旅游业的影响需要多长时间才能恢复

2020年新冠肺炎疫情对全球的旅游产业造成了重大的损失，特别是国内几乎所有的旅游景点和游玩项目都关闭，交通暂停，旅游业百分百的停止运转，对于旅游行业造成了巨大的冲击，那么疫情过后，旅游业需要多长时间才能彻底恢复呢?

近日，世界旅游及旅行理事会(WTTC)发布了全球旅游业危机研究报告， 称疫病影响旅游业的恢复期平均 19.4个月 。

去年，世界旅游及旅行理事会与美国全球救援公司(GlobalRescue)合作，重点对2001年至2018年期间国际上90次危机对各国与城市的影响进行了分析，阐述了全球旅游业面临的风险，提出了应对危机的建议，并汇集了政府、非公有部门、目的地机构、国际组织与协会、学者的广泛意见，历时8个月完成了这份《危机准备、管理和复苏》研究报告。

报告称，随着全球化连通性、旅行便利性和富裕人群的崛起，国际旅游业呈现显着增长态势。从1950年至2018年，国际入境人数增长了5500%。同时，旅游业给目的地带来了巨大的经济与社会效益，创造了数百万工作机会，保护了自然与文化财富，促进了繁荣，减少了贫困，改善了教育。但是，从地缘政治和地缘经济紧张局势到恐怖主义，再到不断变化的健康威胁和升级的环境威胁，世界风险格局正在发生变化，新的风险不断重塑全球生态体系。

报告将旅游业常见危机分为四类：恐怖主义、社会动乱、自然灾害、流行性疫病暴发。其中提到，在90次危机中，有12起是流行性疫病暴发。

报告称，流行病暴发已成为新常态，类似H1N1的疫情对全球经济的影响估计在450亿-550亿美元之间。疫病的平均恢复期为19.4个月，时间跨度为10个月到34.9个月。恐怖主义也是许多国际旅行者十分关注的问题。

但实际上，成为恐怖主义受害者的机率较低，因此，旅行业反弹较快，受恐怖袭击影响的地区旅游业恢复时间最短，平均为11.5个月，范围从2个月到42个月。而政治动荡或社会动乱对一个国家旅游业的损害远远大于恐怖袭击，政治不稳定性和内乱事件的平均恢复时间最长，为22.2个月，恢复期从10个月至44.9个月不等。

近些年，自然灾害发生频率和程度都急剧增加，1970年至2016年间自然灾害数量翻了4倍，而恢复的时间范围跨度最大，从1个月至93个月，平均为16.2个月。

报告建议，识别和理解各类风险仅仅是第一步，旅游业必须建立多样化、动态与分散的防风险布局，并实施分类施策与操作的整体机制。

旅游业恢复至少需要1年时间

南方日报:您预计影响时间会持续多久?

保继刚:新冠肺炎的感染人数已经远远超过非典。非典期间，全球29个国家报告临床诊断病例8422例，死亡916例;而截至3月3日零时，全国确诊80151例，死亡2943例，海外确诊12010例，死亡184例。它目前是非典时期的10.9倍。目前看来，疫情防控已取得阶段性成效，全国的新增确诊人数稳步下降，广东自2月16日以后新增确诊都低于10人，3月2日新增确诊0人，全国多个省市也都出现了新增确诊0人的现象，但对于湖北来说，总体确诊的量还是很大。

从政府管制的角度来讲，旅游业全面开业的时间还存在不确定性。另一方面，尽管有些地方旅游景区开业了，但实际真正的游客不多，游客的信心恢复会有所滞后。同时，旅游业与其它行业相比，不是生活最必需的行业，所以旅游业开业的时间要滞后一些。

在不考虑其它因素下，如果疫情在上半年结束，我们可以粗略地作出以下判断:从我国经济发展所处的周期以及旅游市场自然发展规律来看，2020年下半年国内旅游会恢复性增长， 到2021下半年恢复甚至超过2019年同期规模水平， 旅游业的恢复时间大体需要1年左右时间 。

核心观点:全球发展旅游速度将会趋缓

南方日报:新冠肺炎疫情将会对国际旅游发展产生哪些影响?

保继刚:从国际上来讲，新冠肺炎疫情相比起2003年的非典，影响是更大的。有两个数据可以看出，WTTC世界旅游业理事会统计得出，2003年非典全球旅游业的损失是300到500亿美元。2003年中国人出国旅游占全球总量1.5%。到了2018年，中国有1.77亿人次出境旅游，占全球旅游消费16%。美国华人赵金林教授在文章中指出，据不完全统计，新冠肺炎疫情将会使得以依靠中国出国旅游为主要客源的东南亚国家短期旅游收入将减少30%。比如说泰国，中国是泰国的第一大客源国，中国游客的消费占国内生产总值2.7%。2019年，中国游客为泰国贡献了180亿美元的收入，而2020年1月24日到31日，中国游客下降60%，一周损失2.94亿美元，预计泰国1月到6月的收入会减少97亿美元。2019年中国游客占美国旅游人数7%，中国游客在美国的花费是340亿美元。由于疫情爆发，美国将减少103亿美元的旅游经济收入。

对于世界旅游来说，由于我国是世界旅游主要客源国，对世界旅游贡献率在12%以上，本次疫情对世界旅游的影响也是巨大的。就其总量影响而言，今年的全球旅游发展速度将会趋缓，增长速度会形成零增长或者负增长的发展态势。

核心观点:一时危机阻挡不了旅游业发展

南方日报:2003年非典疫情过后，旅游产业长期保持了两位数的增长，在您看来，本次新冠肺炎疫情过后，旅游产业是否还能够继续保持高位增长?旅游产业的基本面是否会发生变化?

保继刚:从历史上历次“灾难”(一战、经济大萧条、二战、地震海啸、金融危机、“非典”)后的情况来看，旅游业都没有消亡，不仅没有消亡，旅游业在全球的经济比重中占比越来越大。旅游是人们追求美好生活方式的体现。我们可以得出一个结论，旅游是一个永远的朝阳产业，一时的危机阻挡不了旅游业的发展。这也是旅游业界同仁应该取得的共识。

从旅游业恢复的角度判断:国内旅游特别是短程旅游率先恢复，出境旅游恢复需要一定的时间，出境旅游还可能受到我国外汇收入的影响，与其呈正相关，入境旅游的恢复可能需要更长时间。与此同时，度假旅游、自然康养旅游将会有一个大的增长;城市旅游消费会更加活跃，都市周边的乡村旅游会有大幅度的增长;自然地理尺度大的地区和疫情不严重的地区，旅游会有较大的恢复;团队旅游特别是长线团队旅游恢复尚需要一定的时间，散客特别以自驾为主的家庭出游方式会有一个大的恢复，长线的旅游包车、旅游专列恢复将较为缓慢。

产业发展思考

核心观点:不应片面夸大旅游业损失

南方日报:现在很多媒体都在预测，新冠肺炎疫情导致全国旅游业损失或达万亿，您怎么看待这个判断?

保继刚:对于国内的影响来说，我认为目前有一些媒体或者专家的计算是偏大的。他们的依据是根据2019年全国旅游收入的总量是6.5万亿人民币来计算，而问题在于，6.5万亿又是怎么算出来的呢?另一个是携程公布的数据，携程发布了一个消息，预计2020年春节期间全国会有4.5亿人次出行，旅游业收益不低于5500亿。但是在这4.5亿人次中，有相当一部分的人是回乡，虽然都在“流动”，但是否也算在“旅游人”当中呢?

核心观点:“报复性增长”是伪概念

南方日报:很多媒体和智库都预测，疫情过后旅游消费市场大概率会出现2003年非典过后的报复性增长，你怎么看?

保继刚:会不会出现所谓“报复性增长”，要看以哪个阶段的指标做参照，跟现在相比还是和去年同阶段指标相比。跟现在比，它一定是报复性增长，因为现在是零。但是若你说跟去年相比，那就不一定，而且两位数的增长就算是报复性增长吗?我们应该更实事求是地来对待统计数据，来认识旅游业。各大旅游研究智库也应该实事求是地做好深入调研，而不是人云亦云或者采用哗众取宠的说法，提出一些切实可行的措施，这是我们智库应该做的。

核心观点:借机挤掉旅游统计的“泡沫”

南方日报:如果说当前媒体对旅游业的损失预测是不科学的，我们应当怎样更科学地了解统计数据?

保继刚:疫情后，我们应当借用这次旅游业“归零”的机会，把统计数字的泡沫挤掉，实事求是地认识旅游业，引入地理尺度来进行统计，即按省、市、县三级地理尺度来进行游客统计。当前的弊端是把众多数据叠加在一起，一位湖南游客到了广州、佛山、珠海，三地都将他算到游客数量里，最后汇总游客量，1个人变成了3个人，这将会产生叠加效应，从而导致数据与现实不符。引入地理尺度后，根据轨迹来统计外省到广东的人数，我们可以更加准确地计算出外省游客的数据。

数据也可能是泡沫。以学生为例，中山大学旅游学院一年级本科生中，80%的人有超过两个手机号码，家乡一个读书地一个，这样的双卡双待，使得用电讯数据来计算的游客数量变相增加。另外乘高铁和高速公路自驾的人，比如从广州到昆明，途径广西和贵州被记录为广西和贵州游客，但实际上并没有在广西和贵州进行消费。以春节为例，返乡人员被统计在游客数量上，但是其住宿和餐饮的消费会比正常的旅游者要低。因此，疫情之后对于旅游的研究以及决策来讲，我们有机会从零开始，得到一个更加科学准确的数据。

核心观点:重新认识旅游业的脆弱性

南方日报:很多人都说旅游是朝阳产业，但又是很脆弱的产业，我们应当如何认识旅游业的脆弱性?

保继刚:旅游行业有它非常脆弱的一面，任何突发事件对旅游业的影响非常直接且严重，行业风险很高。旅游产品不能储存，不像汽车或者粮食，今天卖不了可明天卖，一个地方卖不了换个地方卖，这就是旅游业与其它行业相比脆弱的地方。因此，旅游需求是敏感的，旅游行业是脆弱的，但是行业脆弱不等于没有生命力，不等于没有未来发展的潜力。

核心观点:当前旅游投资方式过重

南方日报:近年来，旅游业呈现出投资大、周期长的特点，但是脆弱性使得旅游企业的风险过高，我们应当怎样看待这一问题?

保继刚:在谈脆弱性的同时，学界最近谈的比较多的是恢复力，也就是旅游地或产品在遭到危机之后的恢复能力。实际上，我们以往常说的旅游业特征——投资少、见效快、成本低，恰好与现在相反。在旅游发展的初级阶段，实际上呈现了共享经济特征。以阳朔为例，旅游业开始是用自家的门面卖啤酒和美食，腾空两个房间做住宿，这就是投资少。后来经济发展好了，追求五星级酒店甚至是国际品牌的酒店，变成了投资大，周期长，这样一来，风险就大了，我们应该借此机会反思。

因此，在对脆弱性和恢复能力的认知下，我们应该考虑旅游企业的不同方式的承受能力是不一样的。比如现在的民宿是越来越高端化，在面对疫情的时候，它的脆弱性就表现出来了。我们是不是更多的要考虑最早提出来的说旅游业投资少、见效快、效益高的灵活模式，也就是说，我们从学术上回到那种替代性发展、包容性发展思路上，而不一味地去追求投资额的多大?

核心观点:提供更好的公共管理服务

南方日报:在您看来，疫情过后，各级文化和旅游部门更应该从哪些方面制定和出台有关政策，有效激发需求侧市场，助力旅游业恢复产业活力?

保继刚:我更关注的是会不会有大规模裁员，会不会有很多人失业。旅游直接就业2826万人，旅游直接和间接就业7991万人，占全国就业总人口的10.29%。如果稳定了旅游业的就业，就很大程度上稳定了国家的就业基本面，使社会更加稳定。

至于如何恢复产业活力，我觉得不需要政府太多激励，只要经济稳定了发展了，旅游业是会起来的。还有去年国家提到议事日程的“消费税立法”，估计今年人大会通过并实施，这会激发地方政府从实质上重视旅游业发展，因为旅游消费可以直接体现在地方税收。因此政府最重要的还是在控制好疫情之后，提供更好的公共管理服务，因为不管这次出现什么状况，旅游的需求依然会存在的。同时，从产业的发展来看，要调整旅游供给体系建设的基本思路，以“+旅游”而不是“旅游+”的方式推进旅游供给体系的建设。