为什么旅游景区不让拉客

⑴ 云南官方发布的旅游最严整顿令包括哪些内容

3月27日，据中国之声《央广新闻》报道，为整治旅游市场突出问题，规范旅游市场秩序，促进旅游产业健康发展，确保全省旅游市场秩序在一年内实现根本好转，上午，云南省人民政府召开新闻发布会，介绍《云南省旅游市场秩序整治工作措施》相关情况。据了解，措施将于2017年4月15日起施行。

（三）严惩针对旅游者的欺诈销售。严厉打击各类商店以及酒吧、餐厅等场所通过“药托”“酒托”等方式诱骗旅游者消费的违法违规行为。严厉打击购物商店虚假宣传、以假充真、以次充好、诱骗购物、强迫购物、不明码标价、不正当竞争等违法违规行为。对商业贿赂行为依法依规严肃查处。（各州、市人民政府，省工商局牵头；省公安厅、旅游发展委、质监局、食品药品监管局、物价局配合）

二、规范旅行社经营行为

（四）禁止“不合理低价游”。旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。禁止旅行社发布、销售“不合理低价游”产品，组织、接待“不合理低价游”团队。对经营“不合理低价游”产品的旅行社予以停业整顿，对整顿后再次经营“不合理低价游”产品的，依法吊销旅行社经营许可证。被吊销经营许可证的旅行社法定代表人、实际控制人列入“黑名单”，实施行业禁入。（各州、市人民政府，省旅游发展委牵头；省工商局、物价局，省通信管理局配合）

（五）实行新的旅游标准合同。出台新的旅游合同示范文本，取消旅游合同中的购物附加条款。对旅行社未与旅游者签订旅游合同，旅游合同未载明游览、娱乐项目具体内容和时间，未载明交通、住宿、餐饮等旅游服务标准，旅行社指定购物点、推销自费项目、强迫或变相强迫旅游者消费的，依法从严处理。（省旅游发展委、工商局负责）

（六）严格监管旅游合同。加大对旅游合同的日常监管，对签订虚假合同、阴阳合同的旅行社及从业人员，依法从严处理。实行旅游合同电子化管理，实现旅游者、旅行社及监管部门实时查询，确保公开、透明。（省旅游发展委、工商局负责；各州、市人民政府配合）

（七）建立旅行社“黑名单”制度。根据旅游者投诉、行政处罚等信息，对旅行社进行综合评价，根据评价结果建立旅行社“黑名单”，并向社会公布。对进入“黑名单”的旅行社，通过约谈、加大检查力度、限制新增业务范围、停业整顿等措施进行重点监管，对在规定时间内未达到整改要求的，吊销旅行社经营许可证。（省旅游发展委牵头；省发展改革委、工商局配合）

三、改进导游管理方式

（八）建立全省导游管理平台。建立全省统一的导游管理信息平台，将全省所有导游纳入平台进行实时动态监管。（省旅游发展委牵头；各州、市人民政府配合）

（九）公开导游服务质量评价。建立导游服务质量网上评价系统，方便旅游者对导游服务质量进行网上评价，评价结果作为导游星级评定的主要依据。旅游行政主管部门授权行业协会对导游进行评价考核和自律管理。实时动态公布导游服务质量网上评价、违法违规情况和星级评定结果，为旅游者自主选择提供参考，形成导游良性竞争机制和良好执业环境。（省旅游发展委牵头；各州、市人民政府配合）

（十）强化签约导游管理。旅行社、导游服务公司、景区景点等机构，对签约导游进行严格管理，依法签订劳动合同，加强教育培训，建立合理薪酬制度，保障导游合法权益。（省旅游发展委牵头；省人力资源社会保障厅，省总工会，各州、市人民政府配合）

四、加强景区景点监管

（十一）实施新的景区景点管理办法。依据国家旅游景区质量等级管理办法，借鉴先进省（区、市）经验，立足云南实际，制定出台我省景区景点管理办法，强化景区景点标准化管理。（省旅游发展委，各州、市人民政府负责）

（十二）规范旅游景区经营管理。加大对景区环境卫生、社会治安、交通秩序的整治力度。加强景区内部管理，提升景区服务质量。规范景区经营行为，禁止捆绑销售、园中园、票中票、强迫或变相强迫旅游者消费等行为。（各州、市人民政府牵头；省民族宗教委、公安厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、林业厅、文化厅、旅游发展委、工商局、物价局配合）

（十三）整治景区景点突出问题。对旅游者投诉率居高不下、造成严重社会不良影响、安全隐患突出等问题的旅游景区景点进行重点整治，对问题严重的勒令停业整顿。对景区景点存在的揽客、拉客、“酒托”“药托”等问题进行专项整治，对旅游者多次投诉的酒吧、餐厅等勒令停业整顿。（各州、市人民政府牵头；省民族宗教委、公安厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、林业厅、文化厅、旅游发展委、工商局、物价局配合）

五、推行综合监管模式

适应全域旅游发展需要，在重点旅游地区实行“1＋3＋N+1”旅游市场综合监管模式。

（十四）建立健全集中统一的综合监管指挥平台。强化综合调度指挥中心职责，完善运行机制，配备足够力量，形成信息汇集、及时研判、综合调度、联合执法、快速反应、高效处置的工作机制。（各州、市人民政府牵头；省公安厅、监察厅、旅游发展委、工商局、编办，省法院配合）

（十五）强化三支执法队伍。建立工商和市场监管局旅游市场执法队伍，对旅游虚假宣传、假冒伪劣、违规经营、不正当竞争等进行快速查处。加强旅游警察队伍建设，出台旅游执法指南，构建快速出警处理机制。设立旅游巡回法庭，构建矛盾化解和纠纷调处机制，及时就地解决旅游矛盾纠纷。（各州、市人民政府牵头；省公安厅、监察厅、旅游发展委、工商局、编办，省法院配合）

（十六）充分发挥职能部门作用。旅游、物价、交通运输、人力资源社会保障、文化、质监、食品药品监管、民族宗教、商务、地税、国税、通信等涉旅部门，要根据各自职能职责，发挥专业监管和执法作用，积极承担旅游监管责任，共同维护旅游市场秩序。（各州、市人民政府牵头；省公安厅、监察厅、旅游发展委、工商局、编办，省法院配合）

（十七）建立旅游监管履职监察机制。监察部门要把各地、各有关部门履职情况作为监督检查的重要内容。发生重大涉旅事件时，监察部门启动监督、问责程序，依法依纪严格追究责任。（各州、市人民政府牵头；省公安厅、监察厅、旅游发展委、工商局、编办，省法院配合）

六、深化行业协会改革

（十八）推动行业协会去行政化。旅游行业协会与行政机关完全脱钩，实现机构、职能、资产、人员等分离。行业主管部门通过授权、委托、购买服务等方式支持行业协会发展，并对行业协会进行指导、监督。行业协会按照现代社会组织要求，依照法规和章程进行自我管理。（省旅游发展委、民政厅，各州、市人民政府负责）

（十九）强化行业协会职能。旅游行业协会应发挥服务、引导、协调和监督作用，维护行业的合法权益和公平竞争秩序，在旅游行业主管部门的授权委托下，完善行业自律制度，引导企业诚信经营，切实承担好旅游行业标准制定，旅游企业等级评定，旅游从业人员教育培训、资格认证、考核评价，旅游纠纷调解等自律监管职能。（省旅游发展委、民政厅，各州、市人民政府负责）

（二十）加强行业协会自身建设。建立健全旅游行业协会法人治理结构和运行机制，构建权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体。完善协会组织体系，合理确定省旅游业协会与不同层级协会、各专业协会之间的关系。建立健全规章制度，保障协会组织有效运转。（省旅游发展委、民政厅，各州、市人民政府负责）

七、强化属地管理责任

（二十一）强化旅游市场属地监管责任。各州、市人民政府负责本州、市旅游市场监管，州、市人民政府主要领导为旅游市场监管第一责任人。将旅游市场监管纳入年度综合考评内容，对市场监管不力，发生恶性旅游事件，造成恶劣社会影响的，对有关责任人进行严肃问责。（省政府督查室，省监察厅牵头；省旅游发展委配合）

（二十二）切实加大监督考核问责力度。建立旅游综合监管考核评价制度，纳入全省综合考核评价体系。重点依据旅游者投诉情况、违法违规案件、处置应对效率、旅游者满意度等指标，每季度对州、市旅游综合监管进行量化考评，考评结果予以通报。季度综合考评连续3次处于后3位的，对州、市人民政府主要领导进行约谈；连续3次处于末位的，对州、市人民政府主要领导及有关人员进行问责。（省政府督查室，省监察厅牵头；省旅游发展委配合）

⑵ 我想干网约车，请问在哪些地方拉客不违反交通规定

摘要 您好，很高兴为您解答问题！请您稍等一会，正在帮您查询！

⑶ 如何治理旅游禁区拉客现象

这个没法治理。但楼主可以建议。拉客人员一起商讨政策，光明正大正规的做去旅游。拉客在怎么说也影响景区旅游。。这样拉客得人就少了。。

⑷ 旅游大巴车可以拉客为法吗随便

不可以随便载客，旅游大巴一般都是固定的到某的地方去旅游的相对固定的客人。

⑸ 《关于严厉整治峨眉山景区旅游秩序的规定》有哪些内容

《关于严厉整治峨眉山景区旅游秩序的规定》具体条款内容如下：

第一条 为保护峨眉山文化与自然遗产，维护国家级风景名胜区和国家5A级旅游景区荣誉，严厉整治峨眉山景区旅游秩序，确保长效治理。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国旅游法》等法律法规和政策，结合景区实际，制定本规定。

第二条 破坏峨眉山景区旅游秩序的行为包括下列情形：

（一）喊客拉客或拦车追车拉客的；

（二）从事非法运营的；

（三）欺诈、诱导旅游者消费或宰客的；

（四）经营企业（户）不明码标价、在标价之外加价或收取未标明的费用的；

（五）未取得导游证从事导游活动或导游人员私自承揽业务、诱导消费的；

（六）车辆在景区主要道路或公共场所乱停乱放的；

（七）经营企业（户）参与喊客拉客或接受违规人员引导游客到其经营场所消费的；

（八）其他破坏景区旅游秩序的行为。

第三条 喊客拉客、拦截、追撵车辆或强登、扒乘机动车喊客拉客的，由景区公安分局处警告或200元罚款；对喊客拉客三次以上的，由景区公安分局处5日以上10日以下拘留，并处500元罚款。

第四条 从事非法运营的，由峨眉山市道路运输管理所扣押非法运营车辆，并对非法经营者处3万元以上10万元以下罚款。

第五条 欺诈、诱导旅游者消费或宰客的，由峨眉山市市场监督管理局责令其返还消费金额并3倍赔偿消费者；同时，没收经营者违法所得，处违法所得1倍以上10倍以下罚款。

第六条 不明码标价、在标价之外加价或收取未标明的费用的，由峨眉山市市场监督管理局没收违法所得，并处3000元以上5000元以下罚款。

第七条 未取得导游证从事导游活动的，由景区旅游执法机构没收违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款。导游人员私自承揽业务、欺骗、胁迫旅游者消费的，由景区旅游执法机构没收违法所得，并处5000元以上3万元以下罚款，同时依法吊销其导游证。

第八条 车辆在景区主要道路或公共场所乱停乱放的，由景区交警大队从严处罚。

第九条 经营企业（户）参与喊客拉客或接受违规人员引导游客到其经营场所消费的，依法处罚并限制其享受景区管委会相关优惠政策。

第十条 对违反本规定第二条的经营企业（户）、个人依法处罚并作如下处理：

是经营企业（户）的，第一次查实，其负责人、涉事人员为黄湾镇村民的，取消景区专项资金，已享受景区养老补助的，取消个人景区养老补助；尚未享受景区养老补助的，到龄后不再享受。第二次查实，撤销景区经营许可证，终止其经营。

是黄湾镇村民的，第一次查实，责令其认错并取消景区专项资金。第二次查实，其已享受景区养老补助的，取消个人景区养老补助；尚未享受景区养老补助的，到龄后不再享受。

第三次查实，取消其涉事家庭成员景区专项资金，已享受景区养老补助的，取消个人景区养老补助；尚未享受景区养老补助的，到龄后不再享受；涉事人员在景区从事经营项目的，撤销景区经营许可证，终止其经营。

是景区从业人员的，取消其景区从业资格，景区经营企业（户）使用此类人员的，限制其享受峨眉山市人民政府和景区管委会相关优惠政策。

第十一条 对其他符合治安处罚条件的，由公安机关从严处罚；破坏景区旅游秩序构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十二条 在峨眉山市建立诚信体系，将破坏景区旅游秩序人员纳入该体系，限制此类人员在峨眉山市从事旅游服务类经营活动及享受峨眉山市人民政府相关优惠政策。

峨眉山市境内任何企、事业单位聘用此类人员的，限制其享受峨眉山市人民政府相关优惠政策。

第十三条 管委会、景区国有企业、黄湾镇人民政府及社区工作人员、黄湾镇各村组干部参与破坏景区旅游秩序的，从严处罚。涉事人员为中共党员、公职人员的，从严给予党纪政务处分。

涉事人员为村、社区党组织班子成员的，按程序免除其职务；其余社区、村组干部及村（居）民小组长，依法从严处理。涉事人员为聘用、合同人员的，解除劳动关系；为社区社工人员的，予以辞退。

第十四条 从事景区旅游秩序管理的人员，不履职尽责、失职渎职、徇私枉法的，身份为中共党员、公职人员的，从严给予党纪政务处分；聘用、合同人员解除劳动关系。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条 奖励举报。

对破坏峨眉山景区旅游秩序的行为，任何单位或个人可以通过举报电话（0833—5533355、0833—5534567）、峨眉山市人民政府官网（网址：http://www.emeishan.gov.cn/）、峨眉山景区官网（网址：http://emsjq.leshan.gov.cn/；http://www.ems517.com/）举报，并提供相应证据。

执法部门7日内完成立案调查，并回复举报人。举报破坏景区旅游秩序违法行为被查实的，由景区管委会奖励举报人，奖励标准如下:

（一）举报本条例第二条第（二）（三）（五）（七）项违法行为被查实的，奖励1000元整。

（二）举报本条例第二条第（一）（四）（六）（八）项违法行为被查实的，奖励200元整。

第十六条 本规定自公布之日起施行。

以上内容参考：峨眉山市人民政府网-旅游秩序规定

⑹ 为什么旅游景点总是出现宰客行为有什么好方法可以管制

旅游景点的宰客行为已经不是什么新鲜的新闻，远有两年前38元一只的青岛大虾，近有摔碎的30万云南玉镯，更早以前的少林寺动则几百元的香，三亚几千元的天价海鲜，西双版纳那无福消受的“洞房”，大家应该都略有耳闻。

答主：张似中，邀你关注微信公众号【营销航班】，看看怎么营销。

⑺ 旅游景区发现黑车司机拉客现象怎样管理

摘要 (一)摸清辖区内“三无”车辆数量, .做到机动车辆及驾驶员的底数清、情况明，建立好信息台账。