苏州旅游业态如何升级

⑴ 苏州东山的生态旅游开发项目

洞庭东山位于苏州郊外40公里的太湖之群，是一个典型的江南古镇，东山镇是全国环境优美乡镇、江苏省历史文化名镇和江苏重点中心镇，是国务院首批公布的国家级重点风景名胜区太湖风景区十三大景区之一。东山景区以其湖山秀美，花果成林的自然景观特色及民风淳厚、古宅名园众多的江南古镇、古村而着称，是太湖风景名胜区的沿湖重点景区，素以“鱼米之乡”名闻中外。其自然风光，得天独厚；名胜古迹，星罗棋布；人文景观丰富，文化底蕴深厚，被誉为“天堂中的天堂，花园中的花园”。

一、东山镇的自然旅游资源和人文景观

东山历史悠久，历代不少帝王将相、文人雅士都曾来此游乐憩息，留下众多名胜古迹。东山市镇大街东西两端至今犹存近千米的石板古街，两侧有34条古弄小巷。镇上有保存完好的仿古雕花楼，依山傍水的席家花园，明代住宅建筑楠木厅等。环镇四周，处处有观光游览景点，如紫金庵的彩塑罗汉、古村陆巷的明清古建筑、碧螺峰下的灵源寺等。东山风物清嘉，还是名副其实的花果山、渔米乡，盛产50多种土特产品，其中最负盛名的是我国十大名茶之一的“碧螺春茶”，声名久远的“白沙枇杷”，以及洞庭红桔、太湖莼菜和太湖三白等。春天，百花盛开，万紫千红，茶牙滴翠；端午时节时，枇杷林披翠挂黄，杨梅树枝茂茁壮；秋天，漫山遍野的桔林，远看万绿丛中点点红，近看累累硕果树弯腰。

东山名胜景点经过多年的发展，现有九大景区：莫厘峰景区、紫金庵景区、龙头山景区、杨湾景区、长圻景区、三山岛景区、陆巷景区、滨湖景区、市镇景区。其中引人入胜的景点数不胜数：

雨花胜境是东山历史最悠久，风光最秀丽，面积最大的游览胜地。雨花景区的“雨花”一名来源于明代，时山坞中满栽桃林，每至春末，花瓣飘落，似花雨从天而将。“雨花”之名由此而生。景区内现在存有一百多株树龄均达百年以上的名贵古木，故又称东山森林公园，是东山的天然氧吧。

陆巷古村位于后山太湖边，为明代正德年间宰相王鏊的故里，建于南宋，因村中有六条古巷而得名。村中现保存有解元、会元、探花三座明代牌楼和明代古街、古弄及30多幢明清建筑，为江南少有的明清建筑博物馆。

雕花楼原名春在楼，典出苏州清代诗人俞樾名句“花落春仍在”。 全楼建筑砖雕、木雕、金雕、石雕、彩绘、泥塑、铺地艺术巧夺天工，雕刻精致，精美绝伦，且“无处不雕，无处不刻”，享有“江南第一楼”之誉。

三山岛，位于太湖之中，距东、西两山均隔三公里，世人称“小蓬莱”。全岛北山、行山、小姑山三峰相连；岛边峄山、厥山、矗墅山、群岛罗列，构成了一组美丽奇异的湖岛风光。三山岛奇峰突兀，异石成趣，有着称于吴中第一奇峰之板壁峰，以及生肖石、牛背石、白猫石、金鸡石、瀑布石、弥勒佛石都是名闻遐迩的奇峰异石。三山岛发现并挖掘一万二千年以前的旧石器和古脊推动物化石遗址，称之三山文化，证明太湖流域同样为中华民族发祥地。岛上常年花果不断，洁静的农家旅馆和田园风光，使人如临世外桃源。

启园，俗称席家花园，席氏为纪念其祖上在此迎候康熙皇帝而兴建，为江南少有的山麓湖滨园林。该园藏山纳湖，步移景易，既融苏州园林小巧玲珑，曲折幽深的艺术特色，又具脉接七十二峰，波边三万六千顷的粗犷气魄，“柳毅井”、“康熙皇帝御码头”、“古杨梅树”为园内三宝。厅堂轩榭，廊肋斋馆，花径曲桥，散落其间，与天然山水浑然一体，风光旖旎，令人心旷神怡。

可列举的景点还有很多很多，如东山建筑历史最早，保存最为完好的古建筑轩辕宫，被誉为“天下罗汉二堂半”之一堂的紫金庵，有着江南第一花厅的裕德堂……

二、东山镇旅游发展的现状

随着近年来苏州城市地域的不断扩张，以及工业经济的发展带来的污染导致了环境质量的下降，同时随着物质条件的改善，人们越来越渴望提升生活品质，远离喧嚣，亲近自然。而东山依山傍水，凭着秀丽的自然风景和浑然天成的地理环境，吸引了很多江浙沪一带的游客，而且游客量正逐年增加。东山的旅游发展正处在转变升级阶段，从原来单一的观光旅游向多样性的深度旅游发展。

但同时我们遗憾的看到，目前由于各方面的原因，东山旅游发展还存着许多不尽如人意的地方。整个东山作为一个整体的旅游景点没有一致有序的规划，散乱无序概括了目前整个东山旅游发展的状况。新发展起来的农家乐以及生态农业还没有很好的与众多传统的历史人文景点旅游融合起来，你看你的古街，我吃我的农家饭，他摘他的农产品，各种旅游模式都是单独发展，使得各景点的旅游犹如一盘散沙。这样，游客很难有兴趣在东山逗留更长的时间，无法挖掘出潜在的旅游资源。散乱也同时导致了无序。散乱经营的旅游模式不仅给管理带来了一定的难度，同时也不利于东山旅游的整体发展。另外，多种旅游模式共同发展，缺少一个主体模式来带动其他旅游模式的发展，呈现出群龙无首的局面。

三、东山镇旅游发展存在的问题

首先，缺乏统一科学的规划与部署。名胜古迹等景点的观光旅游如何与新兴的生态农业与农家乐等模式和谐统一的发展，需要有科学的规划部署，否则看似全面开花，实则杂乱无章。散乱的旅游经营模式对东山镇旅游业的长远发展产生了一定的阻碍作用。

其次，东山镇的旅游业虽在发展，但是基础设施没能紧跟其上，特别表现在交通上。一方面，近年来私家车的增多使得东山原有的道路已远远不能满足如今的交通需求。一到旅游旺季，各处道路就堵车。但相信随着环山公路修建工程的不断推进，这个问题在不久的将来就可以到缓解。但除了环山公路的修建外，各村庄道路也应大力拓宽修复，为旅游的全方位发展打下基础。另一方面，东山没有大型的停车场，只在各个景点有小型的或者不正规的停车场。特别是农家乐，大部分没有停车位。游客的私家车往往是随便停在公路边，既容易造成交通堵塞和其他交通隐患，另外一方面也很不雅观。还有在住宿方面，大部分都是农家乐，没有统一的管理体制，也没有内部管理较好的知名连锁酒店，经营混乱、不够正规等问题也在所难免。

再次，旅游经济发展到今天，“酒香不怕巷子深”的时代已经成为历史，要想把旅游资源推介出去，就必须加强宣传推介，包装策划。东山景区在江浙一带旅客当中可以说小有名气，但是辐射的广度仍然有所局限。而针对这种旅游名气辐射范围小的情况，目前东山景区的宣传力度并不大，只是作为吴中区环太湖景区的一部分在电视等宣传媒介上出现，以及靠路边几块不大的指示牌和人们心中保留的历史口碑而已，宣传力度甚至小于与东山毗邻的西山岛，这样在竞争异常激烈的旅游市场上是很难有优势的。

四、东山镇旅游发展思路构想

（一）总体发展思路

1.充分挖掘历史文化内涵，做出特色是旅游业发展的关键

如何把环境做优做美，关键在于挖掘当地的文化个性，提升文化品位，拓展地域文化体验的形式，弘扬地域特色。江苏省委常委、市委书记蒋宏坤多次指出：“文化是城市的品位和魅力所在。”“作为苏州第一优势，文化底蕴的厚重深邃和文化内涵的博大精深，使苏州这座城市具有了独特的魅力。”市委提出了建设“三区三城”的总目标和总定位，其中很重要的一项内容就是加快建设历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。城市如是，乡镇亦如是。在发展过程中，要注重挖掘特色，要注重对原汁原味的民风的保留。特色是乡村旅游的生命，也是这个产业能否取得长足发展的关键所在。而特色既可以是自然景观的特色，乡土文化的特色，也可以是服务项目的特色，旅游产品的特色，这样才能使景点资源或项目提高吸引力和竞争力。

2.发展商务游，推动镇区吸引力的提升、产业结构及布局的优化

在苏州经济社会进入转型升级、加速推进城乡一体化进程的关键时期，苏州工业园区商务旅游示范区成功创建，给我们旅游转型升级带来新的思考和启示。由于商务旅游本身的性质，商务客人多了，对镇区产业结构和布局的优化就会有更高的要求，周边的配套设施和相关服务必然要求更加完备和到位，这种需求必将推动旅游业的发展。同时，优质商务客的青睐，会吸引更多的优秀的产业商落户，从而带来更足的人气。两者良性循环，相互促进。通过提升商务旅游的服务水平，能够进一步提高东山旅游业的整体水平，更好地发挥旅游业对整个镇区经济的刺激作用。

3.发展深度游，突出主题，引导建立各种特色休闲度假项目

通过寻求与各方的合作，建立各种特色休闲度假项目，如各种帆船俱乐部、高尔夫俱乐部、游艇俱乐部等。这些主题型的旅游产品和服务，不仅能够吸引一大批中高端消费的客源，还能因为这些活动本身的性质，体验性和参与性较强，使得游客能够长时间逗留，大大延长游客旅游时间。这类主题休闲产品或活动，对经济的拉动和提升作用非常明显，也使度假休闲的特色更加鲜明，更能提高景区的层次和竞争力。

4.发展生态游，保护原始的环境和民俗风情，注重可持续发展

东山的生态环境是东山赖以生存和发展的生命线。发展经济绝对不能以牺牲环境为代价。所以在旅游开发的过程中，一定要注重对生态环境的保护。除了优美的自然风光外，这里亦有许多历史文物古迹，这些祖宗留下的宝贝，是不可再生的，一旦破坏，就不复再来。太湖是苏州的骄傲，更是东山的母亲湖。靠着这汪湖水，东山水甜茶香，月月有花，季季有果。正因为太湖如此重要，太湖水如此不可或缺，保护太湖水资源以及环太湖环境，应引起我们足够的重视。应采取各项措施，尽量避免在开放过程中对原有动植物体系的破坏，尽量避免留下人工雕琢的痕迹，走可持续发展之路，这样发展旅游才能既造福于当代，也可以给后代带来福利。因此，在旅游资源开发和旅游经济的发展过程中，一定要改变一味追求效益的传统观念，发展经济与保护环境并重，经济社会和自然环境和谐发展，相互促进。在开发建设过程中，除了保护原始的自然环境外，还应注意保持农村人文环境的“原生态”，原汁原味的风土人情和别具一格的民间风俗将是吸引外来游客的另一亮点。只有这样，东山才是唯一的东山，是不可替代的东山。

(二)采取的具体举措

1．科学规划，整体部署，加强基础设施建设

首先是做好规划，凸显特色。科学编制规划，对于促进乡村旅游发展具有重要作用，决定着阶段性乡村旅游的发展水平和长远目标的实现。我们要针对东山的资源特色，对规划定点、标准制订，以及道路建设、环保处理等基础工作作出科学规划，在保护好原生态的基础上，再逐步加以修补完善。

其次，在基础设施方面，必须做一些必要的改造和建设。旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素样样不可缺。目前环山公路正在如火如荼地建设中，预计将在年底前投入使用。届时，整个东山将成为一个真正的融合的大景区。“住”方面，不能简单地“克隆”旅游酒店的服务标准和流程，更要坚持因地制宜，将居住与东山当地的环境相结合，在不改变传统农家基本生活设施的基础上，做到居住卫生、安全、方便，餐饮有特色，为游客提供优质、舒适的服务。同时，结合农家乐建立一部分中高档次的宾馆，提高旅游档次，满足不同层次旅客的需求。东山景区作为一个旅游发展的整体，应该抓紧修建多处休闲娱乐购物场所和游客集散中心，并且开通环岛旅游车辆，为游客感受整个东山岛提供便利。另外，其他辅助生活设施也应逐步建设完善，如停车场，指路牌，指示牌等配套设施，以及垃圾处理，给排水，加油站等都要建设完善。

2．抓住政府“大做太湖文章”的契机，加强与其他知名景点的合作

按照市委市政府“三区三城”的战略构想，吴中区委区政府也精心开辟以山水为特色、以文化为内涵、以旅游为主导的苏州“太湖时代”。同时，东山镇也被定为“太湖水，古村风”世博主题体验之旅示范点。东山镇应紧紧抓住这两大机遇，抓紧编制完善旅游发展规划，调整旅游业内部结构，做优做美整体环境，使东山真正融入环太湖旅游文化带怀抱，在打造“太湖时代”的进程中得到更好更快的发展。苏州有许多享誉中外的景点，如苏州园林，古镇木渎等等。东山可以加强与这些景点的合作，设计开发一系列能吸引游客眼球的旅游线路，不断提高东山的知名度，打出自己的旅游品牌。

3．注重资源整合，加快项目建设，提高整体竞争力

东山镇各个景点相距较远，分布较散，单个景点的竞争力仍然不强。因此需要对单个景点进行整合，各景点要统一品牌、统一宣传、统筹管理、协同作战，推出一批对旅客有吸引力的特色精品线路。将以雕花楼、陆巷古村的人文游，观湖光山色的休闲自然游和体验农家乐趣的生态游有效结合起来，以其中的一个或两个项目为核心，再根据不同季节，丰富别的项目开发成为数条不同的线路，来迎合不同游客的需求，使游客在景区既能享受安逸，又觉得有丰富的活动可供选择，既能引得来，又能留得住，觉得不枉此行。另外，应结合镇政府的发展规划，在做亮陆巷古村、三山岛景区的基础上，进一步推进项目策划工作，根据景区的特色开发新的景点或项目，如杨湾古村修复改造等，创造东山旅游新卖点，增加游客的新鲜感，使景区常在常新。

4. 推进旅游产品的开发，加强宣传力度，树立东山品牌

要充分利用东山独特的农产品资源，依托农产品发展公司，重视旅游产品的生产和开发，以现代消费理念，大力开发具有鲜明特色、创意新颖、包装精美、附加值高、市场销售量大的旅游产品，树立品牌，跃升档次，不断提高旅游产品在旅游收入中的比重。

有了自己的特色旅游产品，就需要进一步打造品牌，推广宣传。在宣传中，要注重突出特色，搞好旅游产品的策划和包装，形成强势吸引力，提高宣传效果；要充分利用报纸、广电、网络等媒体，结合新农村建设内容，开设特色专栏和节目，扩大覆盖面，增强影响力。要有重点、有计划、有步骤地开展旅游宣传推介活动，在观念和手段上加强创新，与各大旅游商建立密切的合作关系，提高旅游促销的效果。要加强各层面的协作配合，全力做好宣传推介工作。比如，在景区的特色旅游旺季，搞一些旅游风情节等活动，吸引人气，提高知名度，并且增开旅游专线车，为散客背包客们提供便利。

当前苏州旅游经济转型升级，整个旅游业正面临着一个崭新的时代。希望东山镇一定要抓住新契机，把握当下，谋划未来，加快转型升级，创造旅游发展的新优势。

⑵ 黎里古镇苏州的市场分享

摘要 策略三：商旅文一体化

⑶ 如何建立和加强旅游新业态的管理规范

一、填补新业态行业监管空白
旅游业在产业融合的大环境下融合一二三产业，催生了会展旅游、乡村旅游、工业旅游等新业态。新业态蓬勃发展，其监管却仍然存在多处空白。监管标准缺失导致监管缺位严重，如果违法行为不能得到及时处理，将对消费者购买和消费产生极大的不利影响，最终将新业态扼杀于摇篮中。首先，需要制定新业态的分类标准，随着旅游业态的发展逐渐完善，统一的分类标准便于新业态的市场发展和行业管理。其次，为监管依据空白的新业态类型制定行业管理规范，引导其专业化发展。2015年，为适应旅游休闲新业态快速发展的需求《自驾游管理服务规范》和《温泉旅游服务质量规范》行业标准发布实施。2015年11月，国家85号文件对发展客栈民宿释放积极信号，非标住宿进入黄金发展期，杭州市、黄山市、张家界市等作为先行者也先后颁布民宿客栈管理实施办法，对乡村民宿的管理规范进行了初步探索。但是总体来看，新业态的管理规范目前只在少数行业和地方标准中有所关注。最后，还需制实施行业信用制度，为消费者权益提供重要保障，提高消费者的信任。新业态种类繁多，市场监管需要跑步前进，及时填补空白，扎进新领域积极实行探索。
二、提高新业态行业准入门槛
在旅游新业态监管方面，行业准入门槛较低是主要问题，较为突出的有乡村民宿与农家乐的良莠不齐、鱼目混珠。《自驾游管理服务规范》从信息、服务、管理等方面对自驾游组织机构提出了较为严苛的组成条件，为引导、规范自驾游的管理和服务，保障游客的合法权益，促进自驾游持续健康发展带来了及时雨。加强其他新业态的管理规范也应要对旅游服务与产品供应商设定合理的准入条件，在环境、设施和服务等标准上做出明确的规定。经营主体散、小、弱、差不利于行业的发展，可以提高办理营业执照的硬件标准，淘汰设施安全、产品卫生不达准的经营主体。此外，对经营主体贯彻实施达到一定金额的旅游服务质量保证金，用于违规处罚、旅游者权益损害赔偿。
三、明确权责与职能范围
近年来，我国各省在推进旅游体制改革管理方面都取得了一些成效，但与全域旅游、综合产业、开放市场的内在要求相比还有不少差距，旅游业的各项责任还没有完全落实。以游艇产业为例，由于船型分类模糊、经营性质模糊，且海事与渔政的职能范围不清晰。因此，游艇产业作为海洋经济的新兴产业与旅游休闲的新业态一度出现监管难题。《自驾游管理服务规范》最大的亮点之一是要求自驾游组织机构与游客需签订书面的自驾游服务合同，合同对组织机构、工作人员、游客都提出了明确的权责与义务，这一亮点值得学习与借鉴。国务院《关于加强旅游市场综合监管的通知》首次从国家层面制定了旅游市场综合监管责任清单，对旅游部门、公安部门、工商部门、交通运输部门等12个部门划分了职责范围。各省也应将明确权责与职能范围延伸至各部门、各行业、各区域，按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则，明确各相关部门的监管责任。按照公平竞争规则落实旅游企业的主体责任；充分发挥旅游服务质量社会监督员和旅游志愿者的监督作用，鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索。
四、综合协调、联合执法
对于新业态的监管必须依托综合执法或者联合执法。旅游者是旅游市场参与者，是旅游消费者。由于旅游要素渗透于社会活动的方方面面，因此消费者和旅游者的界定一直比较模糊，这种模糊也同样延伸到了由一二三产业融合产生的新业态消费中。以美国分时度假为例，其行业管理主要由联邦贸易委员会、美国证券交易委员会、国内税务局、美国度假村发展协会分别承担保护消费者权益、管理经营主体的投资与征税、维护行业利益、督促政府制定规范的职责，共同推动了分时度假产业的健康发展。尽管国情不同，但是其严格的法律体系和完善的政府管理为我国旅游新业态的管理提供了对比与借鉴。治理旅游市场必须加强综合监管，适应旅游业从单一业态向综合业态、从行业监管向综合服务升级的客观需求。第一，可以构建全域旅游综合协调管理体制，建立了旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭、旅游委员会等，综合协调、明确分工，强化监督。第二，综合监管线上线下违法行为。线上线下联动，综合管理。第三，多部门联合充分运用旅游公共管理工具。运用专门稽查、联合执法、评估机制等监管工具，通过推荐、表彰、评比等激励措施规范新业态发展。第四，动员行业协会积极参与进新业态的行业管理中，各部门协作、联动、相互监督。
旅游市场的监管需要从被动转变为主动，政府部门在积极培育新业态时要前占先机，做好引导和统筹规划的角色，加强行业管理、规范行业管理，不仅让旅游新业态遍地开花，还能得到健康良好的可持续发展。

⑷ 苏州旅游有哪些优势，哪些地方还可以开发以及存在哪些问题。

吴宫喜来登和盘门景区的关系可以用四个字来概括，那就是一墙之隔。酒店占据得天独厚的优势，一半房间都能看到景区的水陆城门和瑞光塔，但原来都只能可望不可及。经过两年的协商谈判，今年4月，这扇横亘当中的小门终于被打开，酒店的客人只要凭房卡就能免费进入景区游览，而作为回报，酒店向景区一次性支付费用。不仅是方便了客人，两家单位都觉得这次打开的一扇门可以说实现了双赢。

景区与酒店互动的这种模式，可以说迎合了现代自助旅游的悠闲氛围，也是发展的必然。苏州闻名于世的古城和古典园林、近几年发展起来的乡村游，单独来看，都各具特色。但各自为政的局面又让这些景区景点和旅游项目如散落的珍珠，始终缺少一条串连的主线。吴树新是苏州一家地接旅行社的老总，他说过去苏州留不了客人过夜，现在近9成的游客会在苏州住一晚，但第二个白天肯定要走了。单调的夜生活、缺乏有吸引力的游线组合是苏州旅游的内伤。

认识到了症结所在，从去年开始，很多有形无形的“门”正在被打开。常熟的虞山、尚湖是风景旅游胜地，森林公园、宝岩生态观光园、姜太公垂钓地都是既有湖光山色，又有文化积淀的地方。去年下半年，当地将原来独立的两个景区合二为一，成立了虞山尚湖旅游度假区。仅半年时间，一加一的效应就超过了二。

在相城区阳澄湖边，除了以大闸蟹为代表的湖八仙、水八仙外，这里的沈周故里、阳澄渔歌、苏派澄泥砖雕等都具有旅游开发价值。原来这些景点散落各处，无法连接成线，而今年2月，相城区整合资源，成立了阳澄湖生态休闲旅游度假区。

这四大集聚区分别为古城旅游集聚区、环太湖旅游集聚区、以金鸡湖、阳澄湖为中心的中部旅游集聚区以及沿江旅游集聚区。集聚区将打响品牌，联合向消费者提供高品质的旅游产品和服务，增强吸引力。

⑸ 苏州市旅游条例(2018修订)

第一章总则第一条为了维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》《江苏省旅游条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内旅游者的旅游活动和旅游的规划编制、产业促进、基础设施建设、公共服务、经营规范、权益保护、安全以及相关的监督管理，适用本条例。第三条本市旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益、生态效益相统一的原则，突出国家历史文化名城、江南水乡古镇、古村落特色，推进旅游全域化、国际化和智慧化，建设具有独特魅力的文化休闲旅游胜地和国际旅游目的地。第四条市人民政府应当将旅游业作为战略性支柱产业。
市、县级市（区）人民政府应当加强对旅游工作的领导，将旅游业纳入国民经济和社会发展规划，加大对旅游业的投入和扶持，建立旅游工作协调机制，组织制定旅游业发展、特殊人群旅游优惠等政策措施，解决旅游业发展中的重大问题，促进旅游业与相关产业的融合发展。
旅游资源所在地的镇人民政府、街道办事处，应当配合有关部门做好本辖区内旅游资源保护利用、旅游产业促进、旅游安全监督、旅游秩序维护、旅游纠纷处理和文明旅游宣传等工作。
开发区（园区）管理机构应当按照市、县级市（区）人民政府规定的职责，做好本区域内的旅游工作。第五条市、县级市（区）旅游行政主管部门负责旅游市场开拓、旅游资源保护和开发的指导协调、旅游经济运行监测、旅游者合法权益保护和对旅游经营活动的监督管理等工作。
发展和改革、交通运输、价格、市场监督管理、公安、消防、市容市政（城市管理）、卫生计生、园林和绿化、民族宗教、文化（文物）、安全生产监督管理、财政、农业、住房城乡建设、国土资源、规划、商务、教育、水利（水务）等部门应当按照各自职责，保障和促进旅游业的发展。第六条旅游行业组织应当加强对会员法治宣传和教育，强化行业自律，规范行业行为，推行行业标准化，推进产业融合，维护会员和消费者合法权益，并为会员提供市场拓展、旅游促销、市场信息发布、旅游品牌建设、旅游产品推介、行业培训和交流等服务。
鼓励志愿者组织和志愿者为旅游者提供旅游咨询、文明引导、游览讲解、秩序维持、应急救护等公益服务。第七条市、县级市（区）人民政府应当对促进旅游业发展做出显着成绩的单位和个人给予奖励。第二章旅游规划与促进第八条旅游行政主管部门应当会同园林和绿化、民族宗教、文化（文物）、农业、水利（水务）等有关部门，对本行政区域内的旅游资源进行普查、分类和评价，建立旅游资源数据库并定期更新，协调旅游资源保护和开发利用。第九条市、县级市（区）人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，按照资源整合、产业融合、全域旅游发展的要求，组织编制旅游发展规划，并向社会公布。
县级市（区）旅游行政主管部门应当根据旅游发展规划，组织编制旅游度假区、重点景区、特色旅游街区、特色旅游镇村等区域的重点旅游资源开发利用专项规划，在征求市旅游行政主管部门意见后，报同级人民政府批准实施。第十条市、县级市（区）人民政府应当根据旅游业发展需要安排财政资金，用于旅游发展规划编制、旅游基础设施和旅游公共服务体系建设、旅游重大项目建设、旅游形象宣传、旅游重大活动组织、旅游企业转型升级和旅游新业态新模式企业培育、旅游创新产品开发与推广、旅游人才培养，以及旅游风情小镇、乡村旅游发展等。第十一条市、县级市（区）人民政府应当根据旅游发展规划，制定旅游国际化行动计划，开展旅游国际交流合作和国际市场开拓活动，推进旅游业国际化发展。第十二条鼓励境内外社会资本参与旅游业发展，引导社会力量参与旅游资源开发运营、基础设施建设运营和旅游服务。第十三条各类旅游开发建设项目，应当符合旅游发展规划、专项规划和生态环境保护要求，其规模和风格应当与旅游环境相协调。
依法需要审批或者核准的旅游资源开发项目，有关部门在审批或者核准时应当征求同级旅游行政主管部门的意见。
对已有的不符合旅游发展规划和专项规划、与旅游环境不相协调的设施和建筑，旅游行政主管部门可以提请同级人民政府依法处置。

⑹ 数字化时代，如何升级旅游消费

引入新科技丰富游览体验，运用智慧化管理提升景区服务，云旅游、云演艺、云娱乐、云展览等新业态蓬勃发展……当前，以互联网为代表的现代信息技术正带来旅游业的“蝶变”，助力旅游市场加速复苏。

数字化时代，如何升级旅游消费？要做到以下几点：

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，“互联网+”加速与产业融合，不断催生新产业新模式新业态，正在成为推动旅游业转型升级、高质量发展的重要驱动力，旅游业数字化转型发展趋势正在加速。随着人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等新技术在文旅产业的应用进一步拓展，各类文旅市场主体纷纷上线上云，创造出一系列“云旅游”“云展览”“云赏艺”“云公教”“云文创”等新业态、新产品、新服务，成为推动文旅产业改革创新的重要突破口。

⑺ 苏州太湖国家旅游度假区的产业发展

度假区将重点拓展度假功能，将旅游度假产业作为引领度假区持续发展的龙头；重视发展文化产业、传统手工业和特色农业，优化度假区产业结构。
度假区将在保障沿湖岸线公共性的前提下，适度开发临湖旅游度假空间，并点状开发利用山体空间。同时，利用独特的自然条件，开发私密型、俱乐部型度假岛，并结合村庄环境整治，有序发展传统特色民宿，进而充实度假功能、优化客源结构、提升综合效益，实现发展目标。 作为今后重点发展产业之一，特色农业将在太湖度假区三个片区范围内，都有错位式侧重发展。
其中，金庭镇域东北将主要发展蔬菜、花卉等绿色农产品，形成农业综合开发示范区；西北部山体为茶叶和瓜果种植区，形成“一村一品”特色。
光福镇将保持并巩固苗木特色，延伸苗木产业链，完善香雪海景区和光福盆景园，形成新的旅游景点；同时，巩固渔业基础，弘扬渔文化，开发特色旅游项目。
香山街道将利用渔洋山的生态环境和果林资源，发展观光农业，并结合中心区规划的绿廊，与水系布局结合，突出水生植物、水生花卉特色，丰富中心区景观。 作为新兴的文化创意产业，度假区未来将延续“总坛+分坛”的发展思路，做强龙头文化产业；并将文化传承融入旅游业发展，提升旅游文化内涵，形成多样化的文化旅游产品体系，壮大支柱文化产业文化旅游业。同时，培育新兴文化创意产业。

⑻ 旅游行业未来几年的发展趋势是什么呢

旅游景区损失超50%

新冠疫情对旅游景区的经营提出巨大挑战。根据中国旅游景区协会初步统计，2020年春节期间，全国各地景区收入损失额度达到2019年同期水平的90%以上。在降价营销、入境游大幅下降等多重因素影响下，全国景区企业的收入损失程度会达到2019年同期收入水平的40%-50%以上。景区行业整体收入损失程度将会显着高于旅游行业整体平均水平。

综上所述，后疫情时代，旅游行业内企业应加快产业转型升级，发展智慧旅游。

—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

⑼ 没有自己的国际机场，苏州能够转型升级吗

苏州是江苏省有名的城市，从古代开始苏州就是经济发达的城市，而且苏州环境优美，自古就有“上有天堂下有苏杭”的美名，到了近现代，苏州也是把握住了发展的时机，甚至在经济方面超过了江苏省的省会南京，一举成为江苏最发达的城市。因为如果苏州需要机场的话，早就会开始规划建设而不是等到现在了。先来看一下苏州的地理位置，苏州靠近上海，交通方便，上海是国际化的大都市，好几个机场都能够充分满足人们的出行需求，所以苏州的人需要坐飞机可以去上海，从上海到苏州坐高铁也不过半小时，很多地方也都是这样，一些市没有火车站只能坐一二十公里去别的市。