平原如何开发旅游景点

❶ 青海省如何打造国际生态旅游目的地,提出你的想法,你的思路以及你认为实现的

摘要 提升青海生态旅游国际知名度方面，要增强旅游景点的文化内涵，提升游客旅游体验。重点引进国际知名旅游企业，特别是一带一路沿线国家的旅游企业，与他们共同策划和开发旅游线路，举办国际性文旅活动，如丝绸之路文化旅游节，音乐节和环青海湖骑行赛，摄影大赛和电影节等，提升青海生态旅游在国际上的知名度和影响力。

❷ 怎样才能实现旅游资源合理开发

旅游资源开发主要问题：有限资源面临市场迅速扩张的压力。而重复建设和盲目粗放式开发加重资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。

一、旅游资源开发原则与景点布局
珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则：
（一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。
（二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。
（三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。
首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。
其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。
第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。
以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。
二、旅游资源开发与保护模式
珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。
（一）旅游资源开发与保护的模式选择
1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。
2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。
3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。
旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。
4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。
项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。
如为开发而保护，就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。

❸ 　生态地质环境整治规划

本次生态地质环境整治的前提主要是基于这些自然资源的基本条件、自然环境的背景与动态变化规划，结合沿江地区开发建设的战略思想，进而确定开发三江平原的指导思想和规划设想。

一、规划原则

依据上述规划依据，在具体区划中确定了以下原则。

（一）强调基础条件相似的原则

1）在同一区划中，大体具备环境条件上的一致性。

2）在同一区划中，大体具备环境影响上的相似性。

3）在同一区划中，大体具备环境发展和对策上的整体性。

4）在同一区划中，大体具备环境类型和功能上的同类性。

（二）因地制宜的原则

我们注意和强调资源与区位优势，但不忽视环境承载能力和当今经济的提供能力。

（三）总体利益的原则

要服从与服务于全省乃至全国的经济全局，但在体现区域经济利益的同时，也应体现社会实体和自然实体的利益。

（四）综合效益原则

要注重和体现区域联合，取长补短，在分工和协调中争取共同的最佳经济效益。但在重视经济效益的同时，还要争取最好的生态效益和社会效益。

（五）突出最大效益的原则

要发挥区域的全面优势，突出整体效益，但也应尽力简化区划的镶嵌特征，力求规划具有明确的定向性，发挥地域间最差异的比较优势。

（六）寓开于治的原则

要以治为龙头，开发与治理并重，在开发中注重不断调整开发与整治的关系。

二、区划类型的划分与命名方式

（一）区划类型的划分

在生态地质环境区划的基础上，着重从地貌、农业生态构建及经济发展两个方面考虑，可划分为台地国土整治开发保护区、平原多目标国土整治开发保护区、沿江口岸重点开发保护区、自然保护区4个大区。

（二）区划命名方式

一级区（大区）命名：地质环境＋经济开发类型。

二级区（亚区）命名：经济开发类型＋环境类型。

据上述原则和方式，结合地貌特点，将三江平原划分为4个大区16个亚区（表9-2）。

表9-2 三江平原生态地质环境整治分区表

三、规划分区说明

（一）台地国土整治开发保护区

1.植树造林亚区

本区主要分布于平原周边的山前台地区。

本区森林覆盖率较低，为了调节和建立新的生态平衡，就应大力开展植树造林活动，提高森林的覆盖率，彻底改变森林分布不均的状况。对于那些并不适宜开展农业的耕地要坚决退耕还林，防止水土流失等灾害进一步加重。据资料，一般在林带树高的25倍范围内，平均降低风速25％～30％，减少蒸发量20％，提高空气相对湿度5％～10％，调节气温1～2℃，增加土壤含水率1％～4％，可使各种农作物平均增产18％～20％。例如新华农场九连营造农田防护林40条，总长近40km，庇护农田1.2×10⁴亩。随着林带的成长，过去的风口不见了，粮食产量逐步提高。另有八五○农场，1970年遭受风灾，无林带保护地块小麦毁种2次，而在7～9m高的林带保护下，则受害程度明显不同，在距林带100m范围内，单产184.5kg，100～200m内单产138kg，300m以上单产81kg。森林特别是各种防护林在调节小气候、护田保增产、改善生态环境、调节生态平衡中的作用应引起人们足够的认识，所以植树造林已成势在必行之趋势。要加强人工造林力度，一定要把植树造林落到实处，鼓励人们植树造林，大力开展生态教育，使植树造林的生态效益深入人心，可以采取分片包干责任制的措施，确保每一片荒山都披上绿装。大力营造速生丰产林，在进行常规人工更新造林的同时，应采取多渠道加速培育森林后备资源。在人工造林时，要实行科技造林，在选苗、移植、抚育方面实行科学的管理。选苗时应选根系发达茎干粗壮的上等苗，以提高更新造林的合格率、成活率与保存率。最终目的就是提高森林覆盖率，进而得以净化空气，涵养水源，减少水土流失，达到防风固沙的目的。

2.旱田开发亚区

主要分布于平原周边的山前台地区中的地势较为平坦、土壤相对比较肥沃的地区。现有耕作面积4 000km²，主要种植玉米、高粱、小麦等农作物及以大豆、马铃薯为主的经济作物。

在对旱田开发和利用的同时，要加强田间防护林网的建设，结合国家“三北防护林”建设，采取不同渠道筹措资金，加大投入。以防风和涵养水源、防止水土流失。农作物方面要引进优良品种，以增加农民的收入，从而达到提高土地利用的目的。要提高耕地土壤肥力，增加耕地投入，多投农家肥，少投无机化肥，以增加土地的肥力，减少环境污染。做到科学种田、科学管理耕地、合理调整种植结构，把水土流失、土地污染等破坏地力的因素降低到最低限度。改造中低产田，提倡种植绿肥秸秆还田，建立合理的耕作、轮作制度。

3.矿产开发亚区

本区已发现的矿产有煤、矿泉水、泥炭、砂金等。其中煤炭是本区内的主导矿业，主要分布于集贤、宝清等地，其储量约达40×10⁸t，在国民经济中起主导作用，是本区主要的工业支柱；金矿（主要为砂金）主要分布于黑龙江沿岸及八五三农场一带。

本区除煤炭、黄金等个别矿种外，其他矿种储量底数大多不清楚，因此本区的矿产资源开发尚待起步，近期工作重点要放在探矿上，为开发矿产资源提供科学依据。工作重点应放在非金属资源上，可以用建材资源之长补非金属和有色金属资源不足之短，筹集资金搞清主要矿种的分布、储量、品位等，逐步摸清本区的矿产资源底数。

前面已经提到，本区在开发过程中，存在着大量的环境地质问题，例如，煤炭的开发，引起的坍塌，采金引起的水土流失。所以环境保护工作应引起当地政府部门的重视，不要盲目进行开采。

4.居民生活亚区

本区主要包括市、县、农场、乡镇、矿区等居民生活区。

在对居民生活区的开发与建设的同时，要加强对居民生活区的改造工作，加快城区绿化带的建设步伐，多利用生活区的空地，对现有绿化带进行保护，比如生活小区的绿化建设，用以美化环境和净化环境。对拟建和新的生活区一定要搞好布局规划，合理布局，提高土地利用率。对于工业“三废”及生产废品，一定要经过严格处理才能排放，以减少其对环境的污染。城市建设用地要充分挖掘现有潜力，要提高土地利用率，居民住宅要适当提高档次，要合理调整土地结构。工业项目要尽可能向已设立的开发区、工业小区集中，切实提高土地的集中利用率。小城镇建设要做到合理布局、综合配套、保护耕地、节约用地的原则，来开发和利用土地资源。

（二）平原多目标国土整治开发保护区

1.水田开发保护亚区

该区主要分布于平原区的各江河附近，如桦川、集贤、绥滨、富锦、同江、抚远、饶河、宝清等县市的部分乡镇，水田总面积6 000km²。

在对水田开发的同时，要完善农田灌溉系统和排涝系统，减少内涝灾害的发生；加强田间防护林网建设，涵养水源；阻止土地沙化及水土流失，调整种植业结构；大力推广机械化，把人工育秧、插秧变机器育秧、插秧；加大“科技兴农”力度，改造中低产田，大力推广优良品种和先进适用技术，增加科技含量，建立新型耕作制度，提高播种质量和抗御灾害的能力。大力发展旱改水，可以提高农作物的经济效益及其产量，保证稳产。据资料，富锦市旱改水，亩产增加经济效益在100～140元左右。测区按其土壤、引水条件近期农改水田面积达15×10⁴hm²，效益相当显着。

2.旱田综合开发亚区

本区广泛分布三江平原的大部分地区，是三江平原乃至黑龙江省、中国重要的粮食生产基地，分属红兴隆、宝泉岭、建三江3个农管局。总播种面积150×10⁴hm²，主要种植玉米、高粱、小麦等农作物及大豆、马铃薯、甜菜、亚麻等经济作物。三江平原的大豆享誉国内外。豆制品加工业成为三江平原农业发展的经济基础和动力。此外玉米精细加工，作为制药业、轻工业的基本原料，产量丰富，物美价廉。

据调查，本区低产田主要分布在岗坡和低洼地，土壤主要是白浆土和沼泽土。中低产田改造主要是治理土地渍涝和土壤贫瘠，增强农田抗御自然灾害能力，减轻灾害程度，增加水利设施，因地制宜修建排水沟、截流沟、顺水壕等，解除其渍涝危害，增施有机肥，提高土地肥力，改变其贫瘠状况，因地制宜高速整治作物结构，合理种植，并加强田间管理。

但本区土地开发利用上还存在着统筹规划不够、垦建失调的问题。新中国成立以来，由于盲目开荒造田，水利工程建设与开荒脱节，使部分耕地因遭受洪涝得而复失，特别是20世纪70年代的开发，都是较难开垦的荒原，必须配合一定的水利措施方能开垦利用。另外种养失调，肥力不断减退，在过去的一段时间内，由于片面追求粮食生产，耕地面积不断扩大，重用轻养，有机肥施用量少，化肥施用多，造成耕地板结，养分含量低，质量差，土壤有机质和自然养分含量明显下降，其中有机质含量由1958年的5％～6％下降到现今的3％，养分含量由9％下降到6％，已大大低于联合国农业组织规定的土壤临界值。

建议在土地开发利用的同时，一要大力推广农业机械化，加大“科技兴农”的力度，同时要与土地的整治、保护等方面结合起来，作出统筹安排和长远规划。协助解决各部门、各待业用地之间的矛盾，加强对土地资源的宏观控制和计划管理，发挥土地资源的综合利用效益。调整农业用地比例，全面发展农业生产。改良土壤，用地养地相结合，逐步改造低产农田，推广精细农业，提高土地生产能力。二要大力推广优良品种，结合绿色农业开发，把黑龙江的产品推向国内国外。

3.林牧渔业开发亚区

本区分布于松花江、乌苏里江的沿江地区及区内沼泽湿地地区，总面积约63×10⁴hm²。

林牧渔各业用地的合理结构与布局是保护自然资源的核心内容，这一问题已日益引起国内外有关方面的重视和注意。本区江岸不稳定，洪涝灾害多发，因此其开发应首推林业，次为渔牧业。林业应主要是营造沿江边境防护林，在树种上要选择根系发达、固土力强、要蘖性强的树种。在沿江滩地、河沟、洼地、江心岛屿适当营造薪炭林。以求防止和减少坍岸、国土流失、水土流失。此外植树造林还对固土防沙、防止水土流失有相当大的作用。

充分利用沿江发育的河网水溪与沼泡发展渔业，此计潜力很大。以绥滨县为例，其目前沿江就有渔点25处，可年均捕捞550t以上，尚有许多河流和沼泡适宜发展养鱼和捕捞事业。再如同江市的八岔乡，其沼泡面积达万亩，绥滨县的二号泡、三号泡等面积亦有400hm²以上，均具有一定的渔产力，发展水产养殖业潜力极大。该区在发挥众多沼泡河流自然渔业潜力的同时，可以逐步开发养鱼水面，可以建成万亩沼泡养鱼基地。同时应建立江段捕养保护区，如三江口段。

本区可大力发展牧业，亦可半牧、半农。本区土地资源丰富，荒地比例大，适宜牧业开发。例如萝北县嘟噜河、鸭蛋河低平原，由于水流回折、径流极度不畅，形成一定面积的沼泽地，间有少量漫岗孤岛，在莲花乡境内还有约1 000hm²砂质沼泽地，难以耕种。这些地区虽不适宜农业开发，却适宜牧业开发，现有草场就达1×10⁴hm²，若逐步疏流排水，草场面积将会更大，部分可以作为牧场，部分可以作为草场地。再如绥滨黑松两江交界处，草原面积达3 000hm²，仅施家岛就有草原面积1 700hm²，草层高达126cm，草的覆盖度达98％，完全可以建成大型畜牧基地。牧业发展应以高起点、高科技为基础，对牛羊的品种要以国内外最好的品种加以推广，毛、绒产品要以国内外需求为导向，奶制品要深加工，以绿色品牌加以推广。

由于本区内蕴含丰富的草场资源，对富含木质纤维的草本、禾本科植物的利用作为造纸、轻工业的替代品可以称之为绿色产品，应当加大投入力度。萝北红旗造纸厂的兴建就是一个较典型的开发实例。

本区开发的主要障碍是沿江洪涝和洼地的内涝，治理重点是坍岸整治。即在重点坍岸地段修筑护坡。在沿江修筑、加固、改造防洪大堤，加速建设排涝工程等。从护岸、排涝始，到实现排灌结合，林、牧、渔的一并发展。

4.矿产开发亚区

本区零散地分布于三江平原地区，区内矿产相对山区较贫乏，已开发并查明的矿产有建筑用的粘土矿、江砂、石材、泥炭、矿泉水、煤，已发现的有沸石、石灰石、黄金、石油、地热、天然气、奇石等资源。

矿泉水和泥炭储量相当丰富，开采已初具规模。

据初步估算，三江平原的泥炭储量为12×10⁸ m³。按泥炭含有机质50％计算，相当于2×10⁸t纯有机质；按含氮量1.5％计算，相当于1 500×10⁴t尿素的含氮量；按含腐殖酸30％计算，相当于1.5×10⁸t泥炭腐殖酸。12×10⁸ m³是一个相当可观的储量，按全区耕地5 000×10⁴亩计算，每亩耕地可施用泥炭25m³。储量分布分散是三江平原泥炭蕴藏的一个特点，它影响泥炭的储量，不利于大规模开采。但从农业利用讲，有限的泥炭资源的无效分布，有助于就地开采就地利用。

泥炭是良好的改土造肥原料，是重要的有机质资源，合理地开发三江平原储量丰富的泥炭，对改良和培肥该地区的土壤，尽快地提高粮食产量，具有现实意义。

在开发利用泥炭资源的同时，要根据土地利用和农田基本建设规划及泥炭性质做出开采和利用计划。避免滥采乱开，把泥炭地切割得很零碎，使资源浪费，开采迹地难以利用。提倡泥炭加工利用，提高利用效果，逐渐养活直接利用数量。泥炭是在沼泽环境中，经千年、万年时间形成的宝贵有机质资源，应当切实加强保护。近年来，由于天气干旱和沼泽疏干、放荒、跑荒引起的泥炭地火灾极为普遍，泥炭地起火极难熄灭，使大量有机质资源毁掉，损失极为严重，应当引起足够重视，设法制止。根据开发和生态环境规划，建立泥炭地自然保护区。

三江平原地区蕴含丰富高硅、锶质矿泉水，储量丰富，在对外、对内贸易活动中均可作为一种非加工产品予以推广。以绿色产品为品牌，加大知名度。

三江平原是一个大型凹陷盆地，地质构造十分有利于地热、石油、天然气的形成与储存，目前已发现地热与天然气，相信这些矿产的寻找具有一定的远景。

5.居民生活亚区

本区主要包括佳木斯、富锦、萝北等县市及其下属的各个乡镇和同江、抚远两县下属的部分乡镇。本亚区中对城镇人口相对集中的地区，要实行工业区与生活区分开；在人口较少的乡村地区，要实行农业小区化，即生活区相对集中，对那些居住在易产生洪涝灾害等地区的村屯要合并迁移，实现农业生产、生活的现代化。其他做法见（一）中4段。

（三）沿江重点开发保护区

沿江不仅是重点开发区，而且是特殊的经济区域，它是连接我国黑龙江省与国际贸易来往的纽带，又是黑龙江省发达的经济科技与丰富的自然资源结合部位，是黑龙江省对外开放的中转站和窗口。三江平原实施生态保护、区域创新，对落实三江平原战略开发与保护具有很强的辐射效率和带动作用。沿江开发区是促进区内外、国内外资源优化配置，推动区域经济发展的需要，是适应经济发展全球化和知识经济发展的需要。

1.口岸开发亚区

本区包括名山、同江、抚远、饶河4个口岸。各个口岸隔江与俄罗斯都有对应城镇，从而使该区具有与俄对外开放的得天独厚的地缘优势。早在19世纪初，该部分城镇就与俄国远东地区开展了边境贸易。

改革开放以来，随着对外经济贸易的不断发展，特别是边境地方贸易的蓬勃兴起，在国家及有关部门的关怀与指导下，口岸的开通工作得到了长足进展。口岸的开通使用，敞开了黑龙江省对外开放的大门，为全省发展外向型经济，特别是发展边境地区经济，发挥了越来越重要的作用。“哈洽会”的成功举办，极大提高了黑龙江省对外开放的知名度，这与口岸的开通所起的作用是分不开的。

鉴于口岸在对外开放中的重要地位和作用，口岸所在地各级政府和黑龙江省有关主管部门，应努力克服资金短缺的困难，不断加强口岸基础设施和配套设施建设，促进经济贸易的良性发展。改造以往旧码头，扩建成新现代化码头，对拟建口岸一定要搞好规划设计，努力建设高效益的现代化口岸。对口岸城市进行老城区改造，加强城市的绿化美化工程建设，减轻工业及生活废品对环境的危害，建立健全先进的市场体系，充分发挥现有的地缘与资源优势，大力发展外向型经济。对口岸要搞好布局规划，以提高城市的环境职能。土地要充分挖掘潜力提高土地利用率，合理调整用地结构，从而充分发挥口岸对外开放的功能。

2.旅游渔业立体开发亚区

本区主要分布于黑龙江、乌苏里江沿岸一带，其行政区划分属萝北、同江、抚远、饶河等市县，因其距口岸较近，其不仅有渔业的优势，而且也有旅游业的优势。所以在开发渔业的同时要与旅游业的开发结合起来，形成立体开发模式。

该区的开发规划，要遵循在开发全区资源优势的前提下，使经济发展适应于不同层次市场的需要，让资源优势转化为经济优势，以求最大的经济效益。因此城镇的开发要依赖于区域资源优势，区域经济又要依靠城镇经济的导向和辐射。坚持产业化发展原则，走立体开发的路子，构建包括旅游景点、旅行社、旅游饭店、旅游交通运输、旅游设施设备生产、旅游商品生产销售、旅游文化娱乐等内容的旅游产业体系；坚持以市场为导向，依托资源优势的开发原则，形成特色系列旅游产品，建立以大型骨干企业为龙头，集行、游、购、吃、住、娱为一体的一条龙经营体系，条件成熟时组建旅游企业集团，提高规模效益；坚持多元化的投资原则，实行国家、地方、部门、集体、个体一起上，自力更生与利用外资一起上，构建新型旅游业投资体系，大力发展旅游生产力；坚持服务社会化的原则，完善高效、便捷的社会化、市场化旅游服务网络，形成在导游、咨询、交通、食宿、购物、娱乐等方面各有分工、互助互补的市场要素体系；坚持环境保护和资源开发利用并重的原则，旅游资源开发和设施建设与环保建设同步规划，同步实施，同步发展；坚持适度超前发展的原则，在与地方国民经济相关产业发展基本协调的前提下，发展速度要快于地方国民经济发展的平均速度，行业的总体发展水平和投入产出率要明显高于其他产业；坚持“两个文明”建设一起抓的原则，加强行业精神文明建设，纠正行业不正之风，努力造就思想、业务、作风、纪律都过硬的职工队伍。

（四）自然保护区

截至2002年底，全区建立了着名国家级和省级自然保护区有洪河、街津山、三江、长林岛、雁窝岛、七星河、挠力河下游；拟建有萝北水城子、喀尔喀石林、柳树岛、梧桐河等；市、县级自然保护区有桦川苏苏生态保护区，富锦兴隆、锦山、择林、三环泡、莲花泡沼泽自然保护区，同江莲花泡、八岔岛沼泽自然保护区，抚远海青莲花自然保护区，佳木斯四丰山自然保护区。但我们认为，现有自然保护区面积、区域分布及类型结构尚不能满足自然保护工作之需要，这与地域辽阔、资源丰富的三江平原不相适应，与自然资源和生物多样性保护工作的需求相差甚远，不利于实施可持续发展战略。另外三江平原近些年来由于气候干旱和人为破坏，水域面积逐年缩小，森林沼泽草原已所剩无几。还有一些特殊意义的残丘、岛屿、古河道、沙岗、冰丘湖、自然堤等地貌景观具有科研价值和旅游观光价值，应将其保护起来，以便让我们的子孙后代永享这天造地设之美。所以我们建议应将区内所有森林、沼泽、草原、残丘、湖泊、江河、微地貌等保护起来，列为自然保护区。具体划分包括以下5方面：①沼泽自然保护区；②森林自然保护区；③草原自然保护区；④地貌自然保护区；⑤水域自然保护区。

❹ 我国乡村旅游的发展历程

近年许多西方发达国家的游客前来我国旅游的动机，虽名目繁多，但仍可以发现其中的一个重要热点，即是仰慕中国悠久的游牧、农耕文明史以及围绕此而产生的不胜枚举的名胜古迹。他们认为最能拿得出富有吸引力的旅游产品——诗意绵绵、古朴淳厚的田园之美，以满足其反朴归真的愿望的“回归自然”的旅游意向应首推中国。由此，我们应认识到，乡村景观，是一种独特的旅游资源，具有自然与人文并蓄的特色。这是自然和悠久的历史、发达的农业赋予我国的一笔宝贵的财富。我国旅游事业建设若没有如此丰富的田园风光极浓的资源，简直难以想象能吸引国内外如此众多的游客。因此，笔者认为，乡村旅游资源堪称我国旅游大千世界中的一朵奇葩，其潜在的优势不容忽视。旅游界的有识之士应该对乡村旅游资源的开发，引起足够重视。

一、开发乡村旅游资源的意义

开发乡村旅游资源是我国旅游事业不断发展及经济形势发展的需要。主要有如下几点现实意义：

1．丰富了我国旅游资源。乡村有着丰富的、天然的旅游资源，如森林公园、奇峰异岭、河流水库、牧场冰山、农村风光，自然保护区、多民族的风俗人情和历史名胜古迹，无数的地方性土特产品和美术工艺品寓于民间。苏州是我国主要的旅游城市，以“东方的威尼斯”而着称世界，苏州周围的江南水乡，河网纵横，稻浪千重，新型楼式农居排排矗立，古代民居古迹散布乡间，乡情浓郁的吴歌依语，乡韵十足的吴女绣袋等，使苏州古城显得更加迷人。失去这乡村景观的烘托，苏州城将大失光彩。可以讲，在苏州的旅游业中，乡村是构成整个吴文化的宏大的地理背景，是发展旅游业中不可缺少的一个组成部分，它使苏州旅游更具有魅力。

2． 发展乡村旅游可以疏散游客。乡村地域广大，景点分布不拥挤，旅游活动空间大，为旅游业的发展提供了良好的空间条件。目前，我国许多旅游城市已出现“人满为患”的局面，北京、西安、杭州、苏州等旅游热点情况更为突出，苏州旅游高峰时，每日游客已逾25万多人次，一些名园如拙政园、留园、西园等游人摩肩接踵，身置其间犹如进入拥挤的商场。西安的兵马俑馆、北京故宫、颐和园、杭州灵隐寺、西湖等处情况亦然。如何改变这一状况呢？笔者认为发展这些地区乡村旅游堪为良方妙策。乡村的游客容量比较大，如能巧妙利用当地独特的旅游环境，开发乡村旅游资源，势必能吸引城市游客，减缓旅游热点城市的人口压力。如浙江富阳的“农家乐”，新安江的“渔家乐”等乡村休闲旅游项目，以及北京市郊利用广阔的塞上草原发展草原旅游，使游客通过旅游领略到了“天苍苍、野茫茫，风吹草地见牛羊”的莽原意境，富有强烈的吸引力，值得借鉴。

3． 为振兴农村经济开辟了新途径。旅游业号称“无烟工业”，是创汇的主要渠道之一。当前，由于经济改革不断深化，以及环境保护的形势要求，有相当一部分耗能高、污染大、效益低的乡镇企业要撤销或调整，当地的经济将受到一定的影响。发展乡村旅游，可以开发一处景区，致富一方人民。它有利于促进农村经济的繁荣，加速农民致富的步伐。在旅游开发条件比较好的一些乡村，如能因地制宜，利用当地有特色的农村资源来发展乡村旅游业，将对当地农村的经济发展和改善环境产生重要作用。

4． 为农村剩余劳动力就业提供了大量的机会。旅游业本身属劳动密集型的产业，它对劳动力的吸纳能力强，发展乡村旅游业需要有“一条龙”的服务设施。不但需要有诸如导游、管理人员、服务人贝外，还需要有宾馆、旅社、饮食服务、商场、旅游交通、文化设施等与之配套，这就为开发农村劳动力资源创造了良好条件。我国农村劳动力资源丰富，尤其是东部沿海地区，人多地少，劳动力过剩，发展乡村旅游可解决剩余劳动力的就业问题。

5． 发展乡村旅游业会产生巨大的社会效益。乡村旅游业的发展，对一个地区的社会系统各个部门都会产生促进作用，在物质上、精神上都会带来可观的效益。如乡村旅游可以使与之有关的食品、日用品、旅游商品、工艺品等乡镇工业得到发展；可以促进商品交换、商业繁荣、市场活跃；可以促进交通事业的发展，使闭塞的乡村对外开放，经济搞活；可以刺激当地农业的发展，特别是为旅游服务的农副产品、土特产品等将会得到较大的发展；可以促进乡村的建议，改善乡村的环境等；有利于加强农村精神文明建设，促进人口素质的提高。农村旅游景点的开发和建设，不仅可以美化和改善环境，随着旅游业的发展，四面八方的旅客涌入，这种广泛的人际交流，会使人们的观念，习俗相互渗透、相互影响，它会逐渐改变农村旧有的生活习性，美化人们的语言、心灵，更新人们的观念；锻炼和培育起一批旅游业经营和服务的人才。总之，乡村旅游业的发展，其产生的社会效益是多方位的、多层次的，对所在地区整个社会综合体都会带来巨大的影响。

二、我国乡村旅游资源的内容及特色

我国乡村旅游资源主要包括如下几个方面：

1． 各具特色的乡村自然风光。由于乡村所处地理位置及自然地理环境的不同，我国的乡村具有丰富多彩、各具特色的自然风光：山乡云缠雾绕，梯田重迭，山青水秀林美；水乡平畴沃野、水网交错，棉海稻浪菜花飘香；海乡依陆临海、海阔天高，阳光海浪沙滩迷人；内蒙古草原的牧乡，地势坦荡，羊群如云；大小兴安岭的林乡，莽莽林海、茫茫雪原，气魄宏大……另外，我国南北气候差异显着，在乡村自然景观表现上亦更加丰富，如广东、四川盆地的蔗乡，山东半岛及辽东半岛的果乡，长江中、下游的竹乡，江、浙、皖、闽的茶乡，华北平原的棉乡，新疆吐鲁番的瓜果之乡等无不以其乡村风光的独特魅力吸引着中外游人。

2． 丰富多彩的乡村风俗民情。我国民族众多；各地自然条件差异悬殊，各地乡村的生产活动、生活方式，民情风俗、宗教信仰、经济状况各不相同。就民族而言，我国有56个民族，如云南的傣乡、贵州的苗乡、广西的壮乡、湖南的瑶乡、海南的黎乡、新疆的维乡、浙江的畲乡、西藏的藏乡等都具有引人入胜的民俗风情景观。这些少数民族，或能歌、或善舞、或热情奔放、或含蓄内在，或以种植为主，或以游牧为生，或过着原始的渔猎采集生活，或以独特的生活习惯世代繁衍生存。这些为旅游者深入领略中华风情，探索人类社会的进化历程，提供了极其丰富的源泉。再以盛行于我国乡村传统的节日为例，汉族有春节、元霄节、清明节、端阳节、中秋节、重阳节，藏族有浴佛节、雪顿节，苗族有“赶秋”，彝族有火把节，壮族有歌墟，傣族有泼水节；伊斯兰教有开端节、古尔邦节等，五彩纷呈，令人神往。传统的云南大理白族三月街，景洪族泼水节，贵阳苗族四月八，内蒙古蒙族的“那达慕”，丽江的龙王庙会等都是深受中外游客欢迎的乡村民情风俗旅游资源。另外，盛行于我国农村的游春踏青、龙舟竞渡、摔跤、赛马、射箭、斗牛、荡秋千、赶歌、阿西跳月等各种民俗活动都具有较高的旅游开发价值。

3． 充满情趣的乡土文化艺术。我国的乡土文化艺术古老、朴实、神奇，深受中外游人的欢迎。如盛行于我国乡村的舞龙灯、舞狮子，陕北农村的大秧歌，东北的二人转，西南的芦笙盛会，广西的“唱哈”会，里下河水乡的“荡湖船”等脍炙人口。我国广大乡村出产的各种民间工艺品倍受游客的青睐，如天津乡间的杨柳青年画、潍坊年画，贵州的腊染，南通的扎染，常熟的花边，以及各种刺绣、草编、竹编、木雕、石雕、泥人、面人等，无不因其浓郁的乡土特色而深受游人欢迎。我国乡村自古以来流传有各种史诗、神话、传说、故事、笑话、轶闻，引人入胜，耐人回味。流传于云南民间的阿诗玛、壮乡的刘三姐、内蒙古草原上的江格尔、苏南水乡的沈七哥，都能使游客听之动情，如醉如痴。另外，乡村烹食风味独特。四川的麻婆豆腐以辣闻名，湖南的臭豆腐以臭着称，内蒙古草原上的涮羊肉味美肉嫩，新疆的羊肉串香气扑鼻，这些乡村烹饪文化对广大的外国旅游者尤其具有强烈的吸引力

4． 风格迥异的乡村民居建筑。乡村民居建筑，不但能给游人以奇趣，而且还可为游客提借憩息的场所。不同风格的民居，给游客以不同的精神感受。由于受地形、气候、建筑材料、历史、文化、社会、经济等诸多因素的影响，我国乡村民居可谓千姿百态，风格迥异。青藏高原上的碉房，内蒙古草原上的毡包，喀什乡村的“阿以旺”，云南农村的“干阑”，苗乡的“吊脚楼”，纳西族的“井干”，黄土高原的窑洞，东北林区的板屋等可以其独特的建筑形式使游客耳目一新。另外，我国乡村中还有众多古代民居与建筑，如安徽黔县西递村有清代民居120多幢，深宅大院，栋宇鳞次，布局精巧，砖石木雕琳琅满目,堪称乡村古代民居之宝库，具有很大的旅游开发价值。我国农村还有许多古代工程、古老庄院、桥梁古道、古代河道等，如纵贯苏北江淮之间的古邗沟为吴王夫差所开，沿河阡陌纵横、风车摇转、相映成趣；四川秦汉时所辟的蜀道，穿行于川北山乡崇岭，广植松柏，称“翠云廊”，壮观而幽美；广西侗乡有一风雨桥，桥上建亭，形态奇特，也是乡民贸易聚会之所，富有民族特色，为侗乡一胜景。这些民居与乡村建筑等体现了当地的文化艺术特点，乡韵无穷，令人叫绝。

5． 富有特色的乡村传统劳作。乡村传统劳作是乡村人文景观中精彩的一笔，尤其是在边远偏僻的乡村，仍保留有古老的耕作、劳动方式，有些地区甚至还处于原始劳作阶段。正因为如此，它们会使当今现代文明影响下的旅游者产生新奇感，并为之吸引。这些劳作诸如水车灌溉、驴马拉磨、老牛碾谷、木机织布、手推小车、石臼舂米、渔鹰捕鱼、摘新茶、采菱藕、做豆腐、捉螃蟹、赶鸭群、牧牛羊等等，充满了生活气息，富有诗情画意，使人陶醉留连。

三、发展乡村旅游业存在的问题

我国乡村旅游资源是相当丰富的，问题是怎样开发和利用这些资源，目前存在的问题很多，主要表现在以下几方面：

1． 人们在思想观念上还没有把它作为一门新兴产业而加以重视起来。改革开放十多年来，尽管乡村旅游业伴随着整个旅游事业的发展而不断发展，但在农村经济中应有的地位和作用，还没有广泛地为人们所认识。特别是那些农村旅游资源丰富的地方，有的尚未开发，有的虽开发了，但缺乏加强领导，管理机构不健全，缺乏必要的资金投入，缺乏宏观指导，目前还停留在低层次的发展阶段，巨大潜力远未开发出来。

2． 乡村旅游资源虽有良好基础，但在一个县的范围内，还缺乏一个整体的规划。如县内乡村旅游资源，应如何发展？投资估算和经济效益预测如何？资金如何筹集？

3． 乡村旅游资源与当地乡村经济建设的关系、以及与市、县旅游部门的协调问题，仍有待进一步解决。如发展乡村旅游业必需同时发展旅游交通，旅游宾馆、旅游餐厅、旅游通讯以及解决水、电供应等。又如乡村旅游业开发起来后，如何与当地市、县旅游部门合作，旅游网络，做到城乡结合，点线结合，组成最佳的旅游线路，以吸引广大游客。

4． 乡村旅游业政策尚未配套。如保护政策、投资开发政策、信贷政策、经济扶持政策、税收政策、鼓励外商投资开发政策等。

5． 目前乡村旅游业服务队伍数量少、素质低，如何提高服务质量，优化旅游服务，也是一个要解决的问题。

6． 缺乏商品意识。目前国内外发展旅游业，其重大意义已远远超过了旅游业本身，而是“旅游搭台，经贸唱戏”。而我国大多数乡村旅游景点都缺乏这方面的意识，尤其是对具有本地特色的产品开发不够。

四、开发我国乡村旅游业的构想

乡村旅游业是一项新的产业，必要制订一整套发展计划，包括长远规划和近期组织实施计划。从长远规划来看，主题是大产业意识，把乡村旅游业与乡镇企业同等对待，也可积极引进外资，兴建一批度假村，参与国际旅游竞争。从近期组织实施计划来看主要是各地旅游决策者及政府部门高度重视乡村旅游业，因地制宜，立足创新，循序渐进，办出特色。在全盘筹划乡村旅游发展的过程中，应做到以下几点措施：

1． 提高认识，加强组织领导。开发乡村旅游业，首先要提高认识，转变观念，首先必须领导重视。在乡村旅游资源丰富并具特色的地方，当地政府要把兴办乡村旅游业提到议事日程上来。

2． 因地制宜，重点建设乡村旅游基础。目前，我国乡村旅游仍处于起步阶段，全面开发是不可能的，应该统筹规划，因地制宜，在旅游资源质量高，交通运输条件好、经济基础比较好、旅游热点附近的乡村应加速旅游业的发展，重点开发有特色的乡村旅游项目，建设风格独具的乡村旅游基地。

3． 因陋就简，合理开发乡村旅游资源。发展乡村旅游，资金来源是个关键。因此，广开财源、广集财路十分重要。但是，发展乡村旅游决不能东施效颦，与城市攀比，好大喜洋，以金钱铺路。笔者认为，“土”才是乡村旅游魅力所在。应该因陋就简，就土避洋，合理开发乡村旅游资源。以旅游旅馆为例，可利用乡村民居形式，以现代生活设备为内饰，与自然融为一体，黄土高原上的窑洞客店，平原水乡的草屋茅舍，山中古寨，林间幽禅、草原穹幕等都可利用作为旅馆。在湖荡水网地区，亦可憩息于船楼舟棚之中，水上住，水上吃，水上玩，戴斗笠、披蓑衣、摘新莲、采鲜藕等，耗资不多，受益可观。在乡村旅游点的开发建设中、亦应以土为本，避免与城市旅游点雷同，如草堂竹亭，竹栅栏、草径石道、独木小桥等都可体现乡村风貌。

4．注重特色，精心设计乡村旅游项目。旅游开发不能搞“人有我有”、“千人一面”，而应扬长避短，充分表现和突出自我特色，这是旅游活动能否吸引游客的保证，也是旅游经济的生命所在。在设计乡村旅游线路及组织旅游活动中，应将其放在首位。乡村旅游资源的特色主要是在乡村文化景观上体现出来，在旅游线路的规划中应将这些内容作为重点。如无锡市根据江南水乡风光和农家生活风情的特色，精心设计了乡村民俗旅游，让旅游者深入农村乡间，观赏水乡画境，体验民情风俗，参观村庄田园、耕作收割、养鸡放鸭，节日欢庆等一切劳动生活，并让游客食宿农家、穿街走巷、市场，与农家座谈，亲自操作古老传统的农具，与农民到田间一起劳动等乡村生活，这一旅游活动倍受日本和美国等国外游客的欢迎。

5． 加强乡村旅游业的基础设施建设。乡村旅游业的基础设施主要是指基本的吃、住、行等问题，从吃来说主要是发展有地方特色的饮食业；从住来说虽然没有必要搞星级酒店，但必须保持卫生、舒适，并解决洗澡等问题，最好是兴建一些具有民族特色、造价低廉的庄园式的旅舍，如“四合院”、“林间草房”等；从行来说，乡村旅游的交通工具应有别于飞机、火车等大型交通工具。它应该适应当地自然的环境具备的灵活轻便的特色，它的设主应与当地历史文化背景结合起来，使之为旅游活动增添色彩。

6． 加强旅游产品的开发，重视乡村旅游资源的保护。旅游产品的开发是旅游业的重要组成部分，由于旅游产品大多是一些无污染的轻工产品和手工艺品以及土特产品。因此大力发展旅游产品能把发展乡镇企业与发展旅游业有机结合在一起，互相促进。但由于广大乡村农民对旅游资源的价值认识不高，保护环境意识较低，使我国许多地区乡村旅游资源破坏严重。提高认识，广泛宣传，加强乡村旅游资源保护已迫在眉睫，刻不容缓。多年来，古建筑、古迹失修，森林的砍伐、围湖造田、猎杀动物等人为破坏，严重破坏了乡村旅游资源，甚至使许多景观濒于绝境。由于现代耕作技术的发展，一些传统的古老的农具、耕作方式已成为凤毛麟角，如不有目的，有计划地加以保护，将会使乡村旅游资源逐渐失去最富魅力的光彩。

旅游业是改革开放以后全面发展起来的

❺ 旅游资源该如何开发利用

旅游资源的价值通常从美学观赏性、历史文化性、科学性和奇特性等方面进行分析评价。美学观赏性是指旅游资源能提供给旅游者的美感种类及强度，凡是吸引力较大的旅游资源都必须具有较高的美学观赏性，如桂林山水、张家界的山石、敦煌莫高窟、云南少数民族风情等，无不给人以美的享受。历史文化性包含两方面的含义：一是指旅游资源是否与重大历史事件、历史人物相关，其遗留文物古迹的数量和质量；二是指旅游资源是否具有或体现着某种文化特征，是否与某种文化活动有密切关系，或者是否与文学艺术作品、神话传说直接相关。科学性是指旅游资源的某些特性在自然科学、社会科学和教学科研方面具有什么样的地位，能为科学工作者和探索者提供什么样的条件和帮助。奇特性即旅游资源的特色、个性，也就是“与众不同”“唯我独有”“人有我优”“人优我特”的特征。旅游资源的开发利用就是根据市场需求，运用适当的经济和技术手段对旅游资源进行宣传、包装和挖掘利用，使之纳入旅游业范畴，实现经济效益、社会效益和环境效益。旅游资源的开发利用最主要的形式就是建立各种各样的景区景点，如风景区、文博院、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园等。

❻ 我想要在农村办一个旅游观光的项目，不知道怎么办理相关手续。

发展乡村旅游资源的调研报告
近年许多西方发达国家的游客前来我国旅游的动机，虽名目繁多，但仍可以发现其中的一个重要热点，即是仰慕中国悠久的游牧、农耕文明史以及围绕此而产生的不胜枚举的名胜古迹。他们认为最能拿得出富有吸引力的旅游产品——诗意绵绵、古朴淳厚的田园之美，以满足其反朴归真的愿望的“回归自然”的旅游意向应首推中国。由此，我们应认识到，乡村景观，是一种独特的旅游资源，具有自然与人文并蓄的特色。这是自然和悠久的历史、发达的农业赋予我国的一笔宝贵的财富。乡村旅游资源堪称我国旅游大千世界中的一朵奇葩，其潜在的优势不容忽视。旅游界的有识之士应该对乡村旅游资源的开发，引起足够重视。
在新农村建设中，发展乡村旅游是题中应有之义。山东省具有丰富的旅游资源，近年来随着旅游消费观念的不断更新，人们对旅游的需求也在发生着变化。“回归自然、体验乡村”的旅游概念也被更多的人所了解和接受，同时“乡村旅游”也成为更多旅游者选择的一个旅游市场。一些特色的乡村旅游景点也在这种环境下迅速的发展起来，山里人家、海边渔家乐、务农旅游、乡村体验等等一系列乡村概念的旅游项目在为旅游者提供更多选择的同时也成为山东省旅游市场中的一个亮点。
一、开发乡村旅游资源是我国旅游事业不断发展及经济形势发展的需要。主要有如下几点现实意义：
1、丰富了我国旅游资源。乡村有着丰富的、天然的旅游资源，如森林公园、奇峰异岭、河流水库、牧场冰山、农村风光，自然保护区、多民族的风俗人情和历史名胜古迹，无数的地方性土特产品和美术工艺品寓于民间。山东省的乡村旅游这几年发展迅速。作为农业大省，山东省有丰富的乡村资源。一大批乡村游项目迅速崛起，如莱[找文章，到]芜房干村、威海“胶东渔村”、长岛的“渔家乐”等，威海西霞口、龙口南山等新农村也成为“小康之旅”的典型。山东省的农业旅游示范点数量，在全国也位居前列。“乡村游”主题的提出，无疑为山东省的乡村旅游带来了新的契机。
2、发展乡村旅游可以疏散游客。乡村地域广大，景点分布不拥挤，旅游活动空间大，为旅游业的发展提供了良好的空间条件。很多游客，在目前旅游意识比较滞后的背景下。出现了随大流的旅游趋势，尤其是节假日、“黄金周”。景点 “人满为患”，出来旅游不是 “看景”，倒是“看人”照个风景留影都比较困难。这种情况以泰山、大明湖、崂山景点尤为突出。如何改变这一状况呢？笔者认为发展这些地区乡村旅游堪为良方妙策。乡村的游客容量比较大，如能巧妙利用当地独特的旅游环境，开发乡村旅游资源，势必能吸引城市游客，减缓旅游热点城市的人口压力。青岛红岛休闲渔村推出“挖蛤拾贝”活动，莒县浮来青绿色生态旅游区推出“江北茶乡”观光之旅等都比较富有吸引力，值得借鉴。
3、为振兴农村经济开辟了新途径。旅游业号称“无烟工业”，是创汇的主要渠道之一。当前，由于经济改革不断深化，以及环境保护的形势要求，有相当一部分耗能高、污染大、效益低的乡镇企业要撤销或调整，当地的经济将受到一定的影响。发展乡村旅游，可以开发一处景区，致富一方人民。它有利于促进农村经济的繁荣，加速农民致富的步伐。在旅游开发条件比较好的一些乡村，如能因地制宜，利用当地有特色的农村资源来发展乡村旅游业，将对当地农村的经济发展和改善环境产生重要作用。
4、为农村剩余劳动力就业提供了大量的机会。旅游业本身属劳动密集型的产业，它对劳动力的吸纳能力强，发展乡村旅游业需要有“一条龙”的服务设施。不但需要有诸如导游、管理人员、服务人贝外，还需要有宾馆、旅社、饮食服务、商场、旅游交通、文化设施等与之配套，这就为开发农村劳动力资源创造了良好条件。我国农村劳动力资源丰富，尤其是东部沿海地区，人多地少，劳动力过剩，发展乡村旅游可解决剩余劳动力的就业问题。
5、发展乡村旅游业会产生巨大的社会效益。乡村旅游业的发展，对一个地区的社会系统各个部门都会产生促进作用，在物质上、精神上都会带来可观的效益。如乡村旅游可以使与之有关的食品、日用品、旅游商品、工艺品等乡镇工业得到发展；可以促进商品交换、商业繁荣、市场活跃；可以促进交通事业的发展，使闭塞的乡村对外开放，经济搞活；可以刺激当地农业的发展，特别是为旅游服务的农副产品、土特产品等将会得到较大的发展；可以促进乡村的建议，改善乡村的环境等；有利于加强农村精神文明建设，促进人口素质的提高。农村旅游景点的开发和建设，不仅可以美化和改善环境，随着旅游业的发展，四面八方的旅客涌入，这种广泛的人际交流，会使人们的观念，习俗相互渗透、相互影响，它会逐渐改变农村旧有的生活习性，美化人们的语言、心灵，更新人们的观念；锻炼和培育起一批旅游业经营和服务的人才。总之，乡村旅游业的发展，其产生的社会效益是多方位的、多层次的，对所在地区整个社会综合体都会带来巨大的影响。
二、我省乡村旅游资源的内容及特色
我省乡村旅游资源主要包括如下几个方面：
1、各具特色的乡村自然风光。由于乡村所处地理位置及自然地理环境的不同，我国的乡村具有丰富多彩、各具特色的自然风光：海乡依陆临海、海阔天高，阳光海浪沙滩迷人，例如青岛、烟台、威海；一望无际，勃勃生机，绿树成荫的平原乡村，以菏泽、济宁、德州为代表；另有以山地、丘陵为特征的山村国乡，其中临沂就较为突出。
2、丰富多彩的乡村风俗民情。主要表现为各地节庆、习俗等方面的差别：每年9月泰山的登山节、济南的千佛山庙会、菏泽的斗鸡、斗羊比赛、淄博的灯会。
3、充满情趣的乡土文化艺术。我国的乡土文化艺术古老、朴实、神奇，深受中外游人的欢迎。我省广大乡村出产的各种民间工艺品倍受游客的青睐，如潍坊杨家端口的年画、济南的布老虎、鄄城的鲁锦工艺、鲁南地区的柳编、菏泽的泥人、面人等，无不因其浓郁的乡土特色而深受游人欢迎。另外，乡村烹食风味独特。曲阜的孔府菜以“满汉全席”为代表、博山菜、青岛海鲜等，这些乡村烹饪文化对广大的外国旅游者尤其具有强烈的吸引力。
4、富有特色的乡村传统劳作。乡村传统劳作是乡村人文景观中精彩的一笔，尤其是在边远偏僻的乡村，仍保留有古老的耕作、劳动方式，有些地区甚至还处于原始劳作阶段。正因为如此，它们会使当今现代文明影响下的旅游者产生新奇感，并为之吸引。这些劳作诸如驴马拉磨、老牛碾谷、木机织布、手推小车、做豆腐、捉螃蟹、赶鸭群、牧牛羊等等，充满了生活气息，富有诗情画意，使人陶醉留连。
三、发展乡村旅游业存在的问题
山东大学旅游系王德刚教授认为，山东省发展乡村旅游基础不错，但目前山东省的乡村游产品规模并不大，而且尚处于补充地位，仍然有较大的发展空间。他说，在世界旅游组织专家为我省所作的全省旅游总体规划中指出，山东人与山东人的生活，是我省最宝贵的旅游资源。无疑，这在乡村游发展中也占有主导地位。
王教授认为，乡村旅游在国外已经很成熟，但我省目前还刚起步，保持传统特色的乡村往往经济欠发达，因此，政府还需要在规划、产品组织、市场营销、资金投入等方面进行规范、引导和支持。同时，发展旅游的乡村，最重要的一点是要保持原有的特色，与城市生活区别开，从而保持其吸引力。
1、人们在思想观念上还没有把它作为一门新兴产业而加以重视起来。改革开放十多年来，尽管乡村旅游业伴随着整个旅游事业的发展而不断发展，但在农村经济中应有的地位和作用，还没有广泛地为人们所认识。特别是那些农村旅游资源丰富的地方，有的尚未开发，有的虽开发了，但缺乏加强领导，管理机构不健全，缺乏必要的资金投入，缺乏宏观指导，目前还停留在低层次的发展阶段，巨大潜力远未开发出来。
2、乡村旅游资源虽有良好基础，但在大部分县市还缺乏一个整体的科学规划。
3、乡村旅游资源与当地乡村经济建设的关系、以及与市、县旅游部门的协调问题，仍有待进一步解决。如发展乡村旅游业必需同时发展旅游交通，旅游宾馆、旅游餐厅、旅游通讯以及解决水、电供应等。又如乡村旅游业开发起来后，如何与当地市、县旅游部门合作，旅游网络，做到城乡结合，点线结合，组成最佳的旅游线路，以吸引广大游客
4、乡村旅游业政策尚未配套。如保护政策策、鼓励外商投资开发政策等。、投资开发政策、信贷政策、经济扶持政策、税收政。
5、 目前乡村旅游业服务队伍数量少、素质低，如何提高服务质量，优化旅游服务，也是一个要解决的问题。
6、 缺乏商品意识。目前国内外发展旅游业，其重大意义已远远超过了旅游业本身，而是“旅游搭台，经贸唱戏”。而我省大多数乡村旅游景点都缺乏这方面的意识，尤其是对具有本地特色的产品开发不够。
四、开发我国乡村旅游业的构想
乡村旅游业是一项新的产业，必要制订一整套发展计划，包括长远规划和近期组织实施计划。从长远规划来看，主题是大产业意识，把乡村旅游业与乡镇企业同等对待，也可积极引进外资，兴建一批度假村，参与国际旅游竞争。从近期组织实施计划来看主要是各地旅游决策者及政府部门高度重视乡村旅游业，因地制宜，立足创新，循序渐进，办出特色。在全盘筹划乡村旅游发展的过程中，应做到以下几点措施：
1、 提高认识，加强组织领导。开发乡村旅游业，首先要提高认识，转变观念，首先必须领导重视。在乡村旅游资源丰富并具特色的地方，当地政府要把兴办乡村旅游业提到议事日程上来。
2、因地制宜，重点建设乡村旅游基础。目前，我省大部分乡村旅游仍处于起步阶段，全面开发是不可能的，应该统筹规划，因地制宜，在旅游资源质量高，交通运输条件好、经济基础比较好、旅游热点附近的乡村应加速旅游业的发展，重点开发有特色的乡村旅游项目，建设风格独具的乡村旅游基地。
3、注重特色，精心设计乡村旅游项目。旅游开发不能搞“人有我有”、“千人一面”，而应扬长避短，充分表现和突出自我特色，这是旅游活动能否吸引游客的保证，也是旅游经济的生命所在。在设计乡村旅游线路及组织旅游活动中，应将其放在首位。乡村旅游资源的特色主要是在乡村文化景观上体现出来，在旅游线路的规划中应将这些内容作为重点。如潍坊杨家端口每年都会推出让游客亲自制作年画的活动，亲身体验的感觉。备受游客尤其是韩国客人的欢迎。
4、加强乡村旅游业的基础设施建设。乡村旅游业的基础设施主要是指基本的吃、住、行等问题，从吃来说主要是发展有地方特色的饮食业；从住来说虽然没有必要搞星级酒店，但必须保持卫生、舒适，并解决洗澡等问题，最好是兴建一些具有民族特色、造价低廉的庄园式的旅舍，如长岛的“渔家乐”就为游客提供了比较干净、卫生的民房改造的“炕床”住宿。反应比较不错。
5、加强旅游产品的开发，重视乡村旅游资源的保护。旅游产品的开发是旅游业的重要组成部分，由于旅游产品大多是一些无污染的轻工产品和手工艺品以及土特产品。因此大力发展旅游产品能把发展乡镇企业与发展旅游业有机结合在一起，互相促进。但由于广大乡村农民对旅游资源的价值认识不高，保护环境意识较低，使我国许多地区乡村旅游资源破坏严重。提高认识，广泛宣传，加强乡村旅游资源保护已迫在眉睫，刻不容缓。多年来，古建筑、古迹失修，森林的砍伐、围湖造田、猎杀动物等人为破坏，严重破坏了乡村旅游资源，甚至使许多景观濒于绝境。由于现代耕作技术的发展，一些传统的古老的农具、耕作方式已成为凤毛麟角，如不有目的，有计划地加以保护，将会使乡村旅游资源逐渐失去最富魅力的光彩。
旅游业是改革开放以后全面发展起来的新兴产业，乡村旅游业则是广大农民群众以旅游业为依托，摆脱贫困走向富裕的重要途径之一，也是解决农村剩余劳动力的一个好办法。对我国扶贫工作的实施具有重大意义。因此，开发乡村旅游资源，大力发展我国乡村旅游，潜力是巨大的，意义是深远的。我们希望通过调整，在近几年内，使我国乡村旅游业将以神奇的中国风采出现于世界旅游之林，为世界所瞩目。
据了解，为更好地发挥旅游在新农村建设中的作用，国家旅游局确定今年全国旅游主题为“2006中国乡村游”，其口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。为次省旅游局官员组织济南、泰安、烟台、潍坊等地的相关人士，赴欧洲对乡村旅游进行了专题考察。在省府及旅游局的策划下还推出了“山东百景护照”等带动旅游发展的新举措。山东乡村旅游掀开了快速发展的崭新一幕。乡村发展搭上旅游快车，济南旅游汽车站一位负责人说：今春以来，他们车站已发送上千名游客，80%以上是到农村旅游景点的。
目前，我省拥有省级以上农业旅游示范点76个，还有一批以观赏、采摘、休闲、体验为主的乡村旅游产品。有关人士指出，乡村游拓宽了农业与旅游“合唱”的新路子，直接带动当地农民致富，给更多具备发展乡村旅游潜质的县域创造了大好机会。

❼ 平原地区土地资源和山地丘陵地区土地资源的区别 简要叙说即可。。。

1、从农业的角度看：大片平原地区是我国的粮仓，适宜大片种植水稻等粮食作物；山地由于地形和光照等原因，一般种植果木等经济作物。我国的粮食安全就是要重点保护平原地区的耕地。
2、从经济建设的角度看：平原地区适宜开发建设用地，有发展成城市的潜质；山地在基础设施建设等方面都先天不足；
3、从旅游的角度看：国内的自然风光的旅游景点，都是在山地丘陵，平原地区则多人文景观。
4、从土地规划的角度看：山区的建设用地与基本农田保护之间的矛盾比平原严重。
5、从分布看：我国东南多平原、土地肥沃、人口稠密；西北多山地，土地贫瘠、人口稀少。总体来看是山地多，平原少。