旅游双控建设指什么

A. 双控政策是什么意思

【法律分析】
能耗总量和强度"双控"制度是指通过设定能耗增量和能耗强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系，引导转变发展理念。鼓励节能提高能效，保障合理用能、限制过度用能，推动生态文明建设，落实绿色发展理念，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，以尽可能少的能源消耗支撑经济社会持续健康发展。实行能源消耗总量和强度“双控”行动，是推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施，既能节约能源资源，从源头上减少污染物和温室气体排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。
【法律依据】
《中华人民共和国节约能源法》 第三条 本法所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用资源。 第八条 国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。国家开展节能宣传和教育，将节能知识纳入国民教育和培训体系，普及节能科学知识，增强全民的节能意识，提倡节约型的消费方式。

B. 什么是双控

单一的控制，只能控制一盏灯在一个地方，两地开关控制一盏灯双控，双控一般用在楼梯口，一楼和二楼的相应的安装可以在两地控制一盏灯。

用途：另外双控开关还用于控制应急照明回路需要强制点燃的灯具，双控开关中的两端接双电源，一端接灯具，即一个开关控制一个灯具。

如果是采取传统的开关的话，想要把灯关上，就要跑下楼去关，采用双控开关，就可以避免这个麻烦。另外双控开关还用于控制应急照明回路需要强制点燃的灯具，双控开关中的两端接双电源，一端接灯具，即一个开关控制一个灯具。

双控开关安装方法：

安装前，要切断电源，严禁带电安装，并由专业人员安装。打开包装盒，取出开关，用螺丝批伸进开关下端缺口处，往上轻轻用力扳起，即可脱离面板。

L2A为A路常闭输出端，L3A为A路常开输出端；L1B为B路输入端，L2B为B路常闭输出端，L3B为B路常开输出端。三路开关成为双控使用时，必须与单路或双路开关组合使，三路开关不得与三路开关组成双控开关使用。

C. 双控政策是指什么

法律分析：能耗总量和强度"双控"制度是指通过设定能耗增量和能耗强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系，引导转变发展理念。鼓励节能提高能效，保障合理用能、限制过度用能，推动生态文明建设，落实绿色发展理念，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，以尽可能少的能源消耗支撑经济社会持续健康发展。

8月12日，国家发展改革委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，表中显示目前不及半数省(区)能耗强度降低进展总体顺利。在能源消费总量控制方面，仍有8个省(区)为一级预警(形势十分严峻)，5个省(区)为二级预警(形势比较严峻)。国家发改委要求确保完成全年能耗双控目标，特别是能耗强度降低目标，因此上半年一二级预警地区在下半年有压力。

通知中还要求，对能耗强度降低为一级预警的省(区)，对能耗强度不降反升的地区(地级市、州、盟)，2021年暂停“两高“项目节能审查。9月16日，国家发展改革委印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，提出严格制定各省能源双控指标，国家层面预留一定指标;推行用能指标市场化交易;以及完善管理考核制度等方面。
该方案是当前和今后一个时期指导节能降耗工作、促进高质量发展的重要制度性文件，对确保完成“十四五”节能约束性指标、推动实现碳达峰碳中和目标任务具有重要意义。

法律依据：《中华人民共和国能源法》

第三条本法所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

第四条节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。

D. 双控机制措施是什么

双控机制是指安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的措施，以秦皇岛市为例：

根据《河北省安全生产委员会办公室关于印发《河北省深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》的通知》：

制定并公示风险管控措施：

1、制定管控措施。针对风险因素辨识的结果和风险分布图的内容，依据安全生产法律、法规、规章、标准的规定，从工程技术、管理、个体防护等方面制定和完善风险管控措施。

2、提高管控效果。在制定管控措施时，应该遵循消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护的优先层级顺序，其中消除类措施可单独制定，后四项管理措施宜组合使用，以提高风险管控效果。

3、公示管控措施。在醒目位置、重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。

建立健全风险管控信息台账（清单）：

1、明确台账（清单）内容。风险管控信息台账（清单）应包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。

2、实时动态调整。高度关注运营状况变化后的风险状况，动态评估风险等级，及时调整管控措施和风险管控信息台账（清单），确保安全风险始终处于受控范围。

3、利用社会力量。本单位专业技术力量不足的，可聘请专家或技术服务机构，指导风险因素辨识管控工作，但不得包办或代替生产经营单位。

(4)旅游双控建设指什么扩展阅读：

秦皇岛市对双控机制及时评估，严格考核：

强化各阶段评估问效，每个阶段结束后，各市要对所属各县（市、区）工作完成情况进行整体评估、打分、排出名次，并将评估打分情况报省安委办，省安委办将制定评估办法，分阶段对各市进行评估。

各级安委办要将推进“双控”机制建设工作完成情况纳入安全生产目标考核内容，对工作不力、进展缓慢的地区和部门要进行通报、约谈等，对通报、约谈后工作仍不见起色的地区和部门，要启动追责问责程序。

E. 企业开展“双控” 建设工作是什么意思，那两项

企业开展“双控”建设是指能源管理工作中“控制工业增加值能耗比”和“控制能源消耗总量”两个方面的工作。

F. 安全双控指的是什么

双控系统指的是风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，简称为“双控体系”。这个体系能够加强公司的安全风险分级管控，隐患排查治理工作，可以预防和减少安全生产事故。

《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》要求国务院安全生产监督管理部门要协调有关部门制定完善安全风险管控和隐患排查治理的通用标准，按照通用标准规范，分行业制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范。

各有关部门要按照有关标准规范组织企业开展对标活动，进一步完善内部安全防控体系，推动建立统一、规范、高效的安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。加强对企业构建双重预防机制的督促检查，把建立双重预防机制工作情况纳入地方政府及相关部门安全生产目标考核内容。

工作要求

各地区要加强对企业构建双重预防机制情况的督促检查，积极协调和组织专家力量，帮助和指导企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理。

要把建立双重预防机制工作情况纳入地方政府及相关部门安全生产目标考核内容，加强检查指导、考核奖惩，对消极应付、工作落后的，要通报批评、督促整改。

以上内容参考：中华人民共和国中央人民政府-风险管控和隐患排查治理双重预防

以上内容参考：中华人民共和国中央人民政府-特大事故工作指南构建双重预防机制

G. 简述“双控机制”的意义是什么

一是严格依法认定、适度从严的原则；

二是从实际出发，适应我国当前安全管理的体制机制，事故认定范围不宜作大的调整；

三是有利于保护事故伤亡人员及其亲属的合法权益，维护社会稳定；

四是有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势的稳定好转。

H. 国家双控政策的内容

能耗双控指能源消费总量和强度进行双控住，在党的十八届五中全会上，国家出台了《中华人民共和国节约能源法》，提出了要实行能耗双控行动。
而实行能源消耗总量和强度双控行动，是推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施，既能节约能源资源，从源头上减少污染物和温室气体排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。
《中华人民共和国节约能源法》第三条：本法所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

I. 双控机制措施是什么

双控体系即风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，目的是对生产经营单位内的所有安全隐患进行系统性的全面排查，结合相关安全隐患的危险程度、发生的可能性以及带来的严重后果进行分级别的管控，加以有效的控制，杜绝安全事故的发生。

新修订的《安全生产法》第四条要求：

“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规……构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制……”

条款表明，风险分级管控与隐患排查治理（双重预防机制）将作为企业管控风险、消除隐患、保证安全生产的重要手段，未来将长期开展下去，而且必须要认真、规范、科学地开展下去。这样做是为了准确把握安全生产的特点和规律，以风险为核心，坚持超前防范，关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前。因此，要做好风险分级管控和隐患排查治理，双重预防机制建设排在首位！

J. 双控机制是什么，怎么理解

双控机制是“风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制”，另外一层含义：“政府集合第三方力量和企业综合打造创新安全管理新模式”。

风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制内容

（一）构建覆盖全行业的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，建立健全安全预防控制运行机制。

（五）构建应急处置体系，健全交通运输安全生产应急救援体系和应急响应机制，事故和突发事件应急处置能力明显提升。