旅游业如何深化

㈠ 如何协调解决我国旅游业存在的突出问题

（一）高起点进行旅游景区的整体规划和开发利用。旅游景区重点应在以下四个方面进行规划和开发：第一，对文化古迹类景区实行严格的保护性开发措施。第二，对自然风景类景区实行有节度的交替性开放措施。第三，对红色旅游类景区实行逼真的情景式模拟体验。第四，对生态旅游类景区实行全程的休闲式度假服务。
（二）加大旅游产品创新和旅游业与文化、科技融合的力度。通过产品的不断创新，增强旅游业的时代变迁性和地域魅力，通过科技的支撑和文化的渗透，增强旅游业的现代性和大众感染力。需要注意的是，旅游业与文化和科技的融合不是带有普遍意义的固定模式，也不是一成不变的静止模式，而是因地制宜、因时制宜而不断完善补充的。第一，结合市场需求持续加大旅游产品创新力度。第二，加强旅游业与历史文化、地域文化和行业文化的融合。第三，加强旅游业与现代科技和新兴媒体的融合。
（三）健全旅游星级评定和评估制度。实事求是地说，星级评定工作在一定程度上促进了旅游业相关产业的发展和服务业的标准化、规范化，但现实情况是，一方面，大多旅游饭店和旅游景区没有将工作重心放在服务质量的持续改进上，往往一劳永逸，造成旅游服务层次与星级标准名不副实。另一方面，旅游饭店和旅游景区星级评定机构在星级审批和复核中忽视明查暗访、社会测评等考核分值，星级摘牌和星级否决的情况较少。要规范旅游星级创建秩序，必须从两个方面着手突破：第一，分类开展旅游景区星级评定，严格控制旅游景区星级评定规模及速度。第二，严格控制星级旅游饭店的评定规模和区域分布，全面加强对星级旅游饭店的日常监管和动态考核，确保旅游性价比始终处于相对合理的区间范围内，不因供需矛盾而变动。
（四）构筑全国统一的旅游诚信体系。现阶段，各地也都探索建立了商业诚信体系，但是诚信体系的碎片化、孤立性、结构性矛盾等特征比较突出，难以对那些违背道德伦理、侵犯游客合法权益的旅游欺诈行为构成警戒。因而，加快构筑全国统一的旅游信用体系成为当务之急。第一，建立旅游诚信信息查询和反馈体系。第二，建立旅游消费明码标价体系。第三，建立旅游购物质量保障体系。
（五）全面提高旅游业的服务质量和层次。当前，需要重点从以下三个方面提高旅游业的服务质量和层次：第一，努力提高导游服务水平。一方面需要提高导游的解说水平，另一方面需要拓展导游的向导功能。而提高导游服务水平要从三个方面努力：一是优化导游收入结构，通过多重途径激发导游队伍活力，增强导游岗位的吸引力；二是加大业务培训和知识更新力度，各级政府拿出专项资金进行城市营销、公关礼仪等专题培训，提高导游整体素质；三是从当地大学、科研院所中聘请部分专家学者做兼职导游，并以此培育锻炼年龄结构相对合理的导游队伍。第二，努力提高旅行社服务水平。一方面通过扩大服务外包、鼓励服务创新、拓展服务外沿等增强旅行社运营活力，另一方面按照规模化经营要求通过相关政策安排支持和引导旅游社做大做强、强化区域间旅游合作。第三，努力提高旅游景区服务水平。要提高旅游景区的服务水平，应该促成旅游业及其相关产业全面开放，通过引进和激励竞争机制，吸收外资和先进技术及管理经验，帮助我国旅游业的管理革新、技术改造和转型发展。当然，全面开放有多重形式和路径。笔者认为，在现行条件下，加强旅游景区的上市是一个重要途径，既拓宽了旅游基础设施的融资渠道，又加强了旅游景区的社会监督。
（六）高度重视旅游营销和旅游开发能力的培育。培育旅游营销和旅游开发能力的重点是优化大旅游格局、坚守大协作原则、深化大市场理念。第一，优化大旅游格局，确保旅游营销和旅游开发的统筹兼顾。所谓大旅游，即整合和优化旅游资源及相关要素，强调旅游业发展的协调性、相对性和社会性。对于政府来说，需要充分发挥政府主导、市场运作的功能，立足本地资源禀赋选择适销对路的差异化竞争路径，保障替代性旅游景区的适度扩张和同质性景区的错位发展，并适当降低或结构性调低景区门票价格，兼顾旅游业的全民性资源基础和引致性消费特征，提高购买旅游纪念品等第二、第三消费的比例。第二，坚守大协作原则，确保旅游营销和旅游开发的无缝对接。第三，深化大市场理念，确保旅游营销和旅游开发的健康稳定。一方面，通过多重有效的合作途径和投资形式，面向国内外全面开放旅游开发市场；另一方面，结合旅游景区的特点，加强旅游消费市场的细分和统合，大力拓宽旅游客源市场特别是家庭式旅游和团队性旅游市场。

㈡ 我国旅游业未来发展趋势是怎样的

旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。所谓朝阳产业，它的发展前景广阔可观，当今的旅游产业已经成为国家的重点发展项目，我国的旅游市场规模稳步扩大。但是相较而言，我国国内旅游业发展的广度深度都远远不能适应经济发展和人民生活水平提高的需要。随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求也越来越大，国内旅游业在国民经济中的地位和作用显得尤为重要。因此，研究和探讨我国国内旅游业发展的现状、趋势及对策，具有十分重要的意义。
我国旅游业的现状分析
改革开放以来，我国国内旅游业发展迅速，覆盖面广，但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游市场发展速度的要求。
旅游人次数稳步增加，旅游消费额逐步提高；绝大部分属于观光旅游，文化型和享受型极少；国内旅游热门地区多集中在经济发达、知名度高、旅游基础设施较为完备的4A级以上景区。自助旅游增多，团队出游减少；度假村的区域‘生特征已经比较明显，长三角、珠三角、环渤海、西部、东北等区域的度假村经营都各显特色。北京、上海、广州、苏州、杭州、重庆等经济发达地区度假村数量明显比其他地区高很多。这说明我国旅游房地产度假村细分市场的区域格

㈢ 旅游业可以担当起引领全面深化改革的重任吗

改革开放之初是生产要素固化，全面深化改革时期则是各管理部门的管理方式固化，体制机制固化，甚至固化形成部门利益，国土、建设、规划、审批项目等部门的管理方式严重僵化，越来越不适应市场经济发展的需要。全面深化改革的重点是建立起符合市场经济运行规律的管理体系。因此，选择一个关系全局、具有一定规模、产业特征灵活的产业去推动深化改革，是全面深化改革的重要途径之一。

因此，在改革元年这个关键时点上，国务院颁发了国发〔2014〕31号文《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，正是看中旅游业在全面深化改革中的作用。 “十三五”期间，旅游业应该成为引领我国全面深化改革的破冰产业。为此，在31号文中，特别提出要建立部际联席会议，以解决旅游业中那些涉及全局、在旅游业内不好解决的问题。国务院旅游工作部际联席会议制度提供了一个非常好的制度平台。

㈣ “十四五”旅游业发展规划：支持有条件的旅游企业“走出去”

1月20日，国务院发布关于印发《“十四五”旅游业发展规划》（下称《规划》）的通知。《规划》指出，“十三五”期间年人均出游超过4次，旅游成为小康社会人民美好生活的刚性需求；“十四五”时期，中国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

《规划》明确，到2025年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富，大众旅游消费需求得到更好满足。疫情防控基础更加牢固，科学精准防控要求在旅游业得到全面落实。国内旅游蓬勃发展，出入境旅游有序推进，旅游业国际影响力、竞争力明显增强，旅游强国建设取得重大进展。

展望2035年，《规划》指出，旅游需求多元化、供给品质化、区域协调化、成果共享化特征更加明显，以国家文化公园、世界级旅游景区和度假区、国家级旅游休闲城市和街区、红色旅游融合发展示范区、乡村旅游重点村镇等为代表的优质旅游供给更加丰富，旅游业综合功能全面发挥，整体实力和竞争力大幅提升，基本建成世界旅游强国，为建成文化强国贡献重要力量，为基本实现社会主义现代化作出积极贡献。

《规划》提出七项重点任务。

一是坚持创新驱动发展，深化“互联网 旅游”，推进智慧旅游发展。《规划》明确，打造一批智慧旅游城市、旅游景区、度假区、旅游街区，培育一批智慧旅游创新企业和重点项目，开发数字化体验产品，发展沉浸式互动体验、虚拟展示、智慧导览等新型旅游服务，推进以“互联网 ”为代表的旅游场景化建设。

二是优化旅游空间布局，促进城乡、区域协调发展，建设一批旅游城市和特色旅游目的地。《规划》指出，持续推进跨区域特色旅游功能区建设。继续推出一批国家旅游风景道和自驾游精品线路，打造一批世界级、国家级旅游线路。鼓励各地区因地制宜实现差异化发展。

三是构建科学保护利用体系，保护传承好人文资源，保护利用好自然资源。《规划》明确，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，通过发展旅游业促进人与自然和谐共生，稳步推进国家文化公园、国家公园建设，打造人文资源和自然资源保护利用高地。

四是完善旅游产品供给体系，激发旅游市场主体活力，推动“旅游 ”和“ 旅游”，形成多产业融合发展新局面。《规划》指出，要建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区；打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区；大力发展红色旅游；规范发展乡村旅游；推进自驾车旅居车旅游；大力推进冰雪旅游发展；完善邮轮游艇旅游、低空旅游等发展政策等。

五是拓展大众旅游消费体系，提升旅游消费服务，更好满足人民群众多层次、多样化需求。《规划》明确，完善节假日制度，推动各地区制定落实带薪年休假具体办法。鼓励机关、社会团体、企事业单位引导职工灵活安排休假时间。在完成规定教育教学任务的前提下，各地区可结合实际开展研学实践教育活动。

六是建立现代旅游治理体系，加强旅游信用体系建设，推进文明旅游。《规划》提出，加强在线旅游企业监管，研究制定在线旅游市场管理服务的规范标准，提升行业规范水平。规范旅游景区和旅游经营者价格行为，依法查处打击价格串通、哄抬价格等行为。加强旅游景区门票、观光购物等价格管理，重点查处国有旅游景区不执行政府规定的价格水平和浮动幅度、擅自增设收费项目、通过违规设置“园中园”门票等形式变相提高门票价格、捆绑销售、不按规定明码标价、不执行优惠措施、价外加价等行为。及时查处整治不合理低价游、线上线下虚假宣传、商业贿赂等旅游市场突出问题，严厉打击各类违法违规经营行为，维护旅游市场秩序。

七是完善旅游开放合作体系，加强政策储备，持续推进旅游交流合作。《规划》明确，分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游、深化与港澳台地区合作、深化旅游国际合作等。

入境游方面，《规划》指出，适时启动入境旅游促进行动，出台入境旅游发展支持政策，审时度势采取有力措施推动入境旅游高质量发展。

出境游方面，《规划》表示，在国际人员往来恢复正常的前提下，旅游企业组织出境旅游要严格遵守国家疫情防控管理规定，及时科学调整行程，引导游客做好自我防护；自助出境游客要提前了解目的地疫情情况及防控要求，做好个人防范，严格遵守出境和返程入境管理规定。与此同时，《规划》还明确，推动出境旅游目的地国家给予我国普通护照免签便利，支持有条件的国内旅游企业跟随中国游客“走出去”，构建海外旅游接待网络，加强国际化布局，参与全球竞争。

春秋旅游副总经理周卫红在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，新冠疫情已经两年，境外疫情防控的形势和水平也不一样，因此也是可以想象的“有序”，即根据实际的防疫等综合情况，逐步打开国门，让国际旅游重新逐步、稳妥开启。

周卫红还指出，对春秋旅游而言，《规划》的出台对公司将来的投资、业务发展有着很强的指导和对标作用。“行业的五年规划，势必会在有关地区和领域内得到更多关注和重视，这其中也会包括资本、资源、市场、人才，这么多要素的自觉汇聚，就会形成一定的旅游消费导向，比如规划中明确，要建‘一批山岳、海岛、湿地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、温泉、康养等旅游目的地’，那么，我们未来的航线、产品、服务，势必要尽早做定位和布局。”周卫红说。

㈤ 结合实际谈谈如何实现旅游的可持续发展

前瞻网指出：“十二五”期间是我国建设成为世界旅游强国的关键时期，旅游业作为服务业中的战略性支柱产业，不仅对相关产业具有较强的带动性，而且可以创造巨大的经济效益。党的十八大强调，要加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展。深化旅游业改革，实现旅游业可持续发展，对于推动我国经济加速发展、扩大就业、促进经济结构战略性调整以及推进国内外交流合作具有重大意义。
实现旅游业可持续发展是推动我国经济发展、扩大社会就业总量的有效举措。旅游业具有联动性广、经济性强的特点，可以对相关产业的发展起到显着的促进作用。研究表明，旅游业每增加1个单位效益就可以带动其他产业增加4个单位效益。与此同时，旅游业就业具有门槛低、覆盖面广、劳动密集的特点，可以有效带动其他行业就业。联合国世界旅游组织研究发现，旅游业每增加1个就业岗位就可为其他产业带来5个就业机会。加快发展旅游业将会在未来缓解严峻的就业压力，给我国带来更多的就业机会。
实现旅游业可持续发展是促进发展方式转变、推动低碳经济发展的巨大助力。旅游业相较其他产业而言，具有资源消耗低、环境成本小的优势。加快发展旅游业，可以实现依靠资源消耗促进经济增长的传统模式向低耗能、高收益的新模式转变，达到自然文化资源和生态环境可持续发展的和谐统一。同时，大力发展旅游业，可以引领和带动相关服务业及服务贸易的快速发展，转变以能源密集型和污染密集型为主的贸易出口模式，发展低碳经济，构建低碳社会。
实现旅游业可持续发展是扩大国际文化交流、提升国家软实力的重要保障。一方面，积极接待入境旅游，打开国门，欢迎各国朋友，通过旅游让其充分了解我国社会、经济、文化等各个方面的发展状况，逐渐消除他们的一些错误认识和偏见；另一方面，大力组织民众出境旅游，走出国门，通过宣传中华文明来提升华夏文化在世界各国的影响力和知名度，塑造开放、自由、民主、富强的国家形象。
实现旅游业可持续发展的对策
转变旅游业发展方式，实现产业融合。转变旅游业发展方式，要着重将简单粗放的发展模式向规模化、效益化进行转变，不仅要注重硬件设施的建设，还要优化服务和提高环境质量，实现旅游业与其他产业间的融合发展。一方面，在景点建设开发时，要充分考虑当地生态环境的可持续发展以及对当地居民生活可能造成的影响。坚持保护为主的原则，适度、科学地开发生态旅游资源。另一方面，应加速旅游业与其他产业的融合发展。合理利用农村的特色旅游资源，依托当地生态环境，积极发展草原旅游、湖泊旅游、山川旅游等，同时借助历史文化资源，开发一大批特色古镇、古村，完善乡村旅游设施和旅游产品，增加乡村旅游的吸引力，推动乡村经济发展；加强对旅游工艺品、纪念品的创新设计，鼓励旅游用品的研发，推动旅游装备制造业的发展；充分借助文化、体育、信息、交通等行业优势，实现不同行业间的交叉互补，推动旅游产品和行业的发展。
构建多样化旅游产品，实现结构创新。随着生活水平的日益提高，人们对于旅游的需求也日益增加。当前旅游产品仍然比较单一，为满足群众的需求，需要加大对旅游产品多样化的开发。旅游产品开发要从市场需求出发，通过对当地旅游资源的开发、建设，吸引更多的游客参观游览。其一，要抓住人们对于休闲旅游的内在需求，开发休闲旅游产品，建设公共休闲设施，营造积极健康的休闲文化。其二，大胆创新方式方法，不断升级旅游产业结构，促进旅游业持续健康发展。例如，要遵循深化旅游业改革开放、实现旅游业可持续发展的理念，切实加强规划工作，在编制旅游规划时本着高标准、高要求的原则，做到专业、个性、创意和特色；要加快发展国际旅游，坚持入境游和出境游并重的思路，转变旅游市场结构，实现国内游和国际游均衡发展；要实施精品战略计划，加快重点景区建设步伐，将景区打造成集观光、度假、休闲、商务等多维一体的综合景区。
进行旅游业管理创新，深化市场机制。旅游管理机制创新是在现代企业管理制度的基础上，通过升级旅游产业结构，规范旅游市场秩序，革新人才培养方案，创造出适合旅游业健康发展的良好环境。政府要加快职能转变，引导企业深化改革，完善市场竞争机制，坚持公平竞争原则。企业要实行自负盈亏、自担风险、自我发展，改革企业发展模式，建立现代企业制度，通过社会融资和政府支持，提高规模效益和服务质量，加强市场竞争力。通过整合中小型旅行社，建成一批集旅游、购物、住宿、娱乐为一体的跨行业、跨地区的大型旅游企业，使旅行社从“小、散、弱”向龙头式的集团化方向转变，成为推动旅游业体制改革和管理创新的中坚力量。大力发展旅游行业协会组织，加强行业自律、监督，规范企业行为，遵循市场秩序，并不断鼓励民营、私营企业的参加。
建设旅游业保障体系，加强旅游安全。建立旅游业的安全保障体系，首先要完善旅游业咨询、信息服务和安全救援体系等旅游管理的服务能力，实现对广大游客生命财产的负责。其次要建立健全旅游保险制度，完善旅行社责任险、旅游意外险等旅游险种，增强旅游保险的理赔效能，提高规避和化解风险的能力。最后，要不断完善旅游投诉处理机制，及时、认真听取和处理游客的投诉意见，切实维护旅游者合法权益。具体而言，各地旅游景区应完善安全规章制度，建立健全应急预案及紧急救援机制；强化对游船、大型观光旅游设施、索道等的安全管理；加强景区内餐饮住宿卫生管理；大力宣传安全防范知识，加强安全教育，提高安全意识，强化应急能力，切实保障游客的生命财产安全。（资料来源 前瞻产业研究院）
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㈥ 如何发展旅游业

首先是观念上的创新。
按照城市即旅游，旅游即城市的理念把秦皇岛真正建设成为一个精品大景区。把旅游六要素同整个城市的方方面面结合起来，充分重视和利用好城市形象、社会风貌等社会资源。其次是管理上的创新。
从对旅游业的管理上升为对旅游活动的管理，变条带式的管理为板块式的旅游目的地管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。紧紧围绕来秦旅游者需求设计和创新管理服务体系，努力提高服务质量。
第三是产品上的创新。设计培育新的主打旅游产品，探索大型参与式的四季皆宜的旅游项目开发思路。加强旅游产业与文化产业整合，打造特色节目。加快旅游产品的更新换代，组合新的旅游线路，创建“宜游”发展环境。

㈦ 旅游业面临怎样的问题

诸如生态、破坏和环境污染却限制了旅游业的进一步发展，因此实现旅游业的可持续发展已成为一个不容忽视的问题。

㈧ 旅游怎样带动地方经济

1.旅游扶贫和全面建设小康社会
提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点，不仅能够带动广大乡村的基础设施投资，促进厕所革命、道路建设、农田改造等，提高农业人口的福祉，还能提升城市人口的生活质量，并形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。
2.优化产业结构，推进供给侧改革
发展全域旅游，是解决旅游供给侧不足的有力抓手。有利于统筹出台乡村旅游的农村用地政策；有利于创新金融产品，盘活旅游资产；有利于按旅游人口需求创新公共服务设施设计和建设规划。有利于统筹域内各类资源，进行高效配置。
3.推进旅游转型升级和可持续发展
经过多年的发展，我国旅游业已经发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业，成为综合性的现代产业，对相关产业贡献大幅提升。但旅游业仍然存在诸多问题，包括管理体制、行业队伍水平、公共服务设施、旅游收入结构、旅游投资和经营环境等，落后于当今社会发展需求，这些问题，大都需要通过发展全域旅游、深化改革、扩大开放去解决。
4.顺应全民旅游，自助游，自驾游趋势
现代人的生活方式、旅游方式都发生了很大变化，在出游方式上，自助游超过85%，自驾游超过60%，一个区域的旅游质量、口碑，不单单取决于旅行社、酒店、景区等服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。推进全域旅游，整体优化旅游的全过程，才能有效满足人民群众的旅游需求，才能将旅游业发展成为人民群众更加满意的 现代服务业。

㈨ 该如何协同深化“互联网+旅游”，加快推进智慧旅游发展

第一点：完善智慧旅游发展体系的乡村旅游建设应用

智慧旅游发展促进乡村旅游体系建设的目的在于根据乡村旅游信息化发展特点，科学进行智慧旅游发展管理布局，推动智慧旅游内容多元化设计，以乡村旅游发展为中心制定智慧旅游策略。例如，大力推广乡村旅游与部分公司合作，将旅游市场资源提升到乡村旅游建设方面，利用与相关企业联合开发，实现乡村旅游及智慧旅游发展内容的同步，使乡村旅游信息化建设可以得益于移动互联网进行有效的信息推广。一方面，满足乡村旅游信息化建设的基本需求；另一方面，提高智慧旅游发展产业内容的完善度，使乡村旅游信息化发展及智慧旅游产业布局能有效实现互利共赢。