风景旅游城市怎么建立

1. 什么是中国式旅游休闲城市

第十名：武汉
作为中国优秀旅游城市之一，武汉市内遍布有名胜古迹339处，革命纪念地103处，全国重点文物保护单位13处，5A级旅游风景区。武汉自然风光独特，四季气候分明，拥有大都市罕有的100多个湖泊和众多山峦;人文景观更是具有浓郁的楚文化特色。
第九名：南京
南京是中国四大古都之一，历史底蕴深厚，有数不清的名胜古迹，其中中山风景区、夫子庙风景区为国家5A级旅游景区。
第八名：苏州
苏州在人们眼中是一座极具江南特色的城市，全世界的游人纷至沓来，希望亲身体会它精巧美妙的园林艺术、闲适的城市氛围和精致的饮食文化。
第七名：天津
天津市区依河而建，景色优美，自然风光以盘山、九龙山为代表，人文景观更是数不胜数：大沽口炮台、意式风情区、鼓楼、望海楼天主教堂、大悲禅寺——这些景观既有名胜古迹又包括了旧景新颜，是新时代天津旅游景观的代表。
第六名：杭州
自古以来就有“上有天堂，下有苏杭”的说法。以秀丽的湖光山色和众多的名胜古迹而成为闻名中外旅游胜地的杭州，拥有两个国家级风景名胜区：西湖风景名胜区、“两江两湖”风景名胜区，还有全国首个国家级湿地西溪国家湿地公园。
第五名：深圳
深圳不仅地理位置好，旅游资源也极为丰富，大鹏所城、莲山春早、侨城锦绣、深南溢彩、梧桐烟云、梅沙踏浪等组成“深圳八景”。除此之外，深圳世界之窗、深圳野生动物园、大万世居等也是广为人知的旅游景点。
第四名：重庆
具有三千年悠久历史的重庆旅游资源丰富，既拥有集山、水、林、泉、瀑、峡、洞等为一体的壮丽自然景色，又拥有熔巴渝文化、民族文化、移民文化、三峡文化、陪都文化、都市文化于一炉的浓郁文化景观。
第三名：广州
广州风光旖旎，气候适宜，旅游资源丰富，其中以羊城新八景、中山纪念堂、黄埔军校、南越王博物馆、广州艺术博物馆、广州花卉博览园、王子山森林公园、华南植物园、从化温泉、宝墨园、广东美术馆等景点最为盛名。

第二名：上海
截至2010年底，上海共有A级景区(点)61家。这个城市是游客心目中传统与现代文化完美结合的典范，既有豫园、鲁迅纪念馆、石库门建筑区等历史悠久的景点，也有外滩、新天地、田子坊等现代气息浓厚的好去处，除此之外，发达的商业、饮食文化也让中外观光者心向往之。
第一名：北京
北京是全球拥有世界遗产(6处)最多的城市，旅游资源丰富、历史悠久、文化底蕴深厚成为其吸引游客的原因。

2. 旅游景区规划的核心与种类有哪些

旅游景区规划的核心与种类有哪些?天成国际景观设计院旅游景区规划专家指出，旅游景区规划流程是一个循环系统，每个循环中包括8个阶段：准备;确立目标;可行性分析;制定方案;方案的评价与比较选择;实施;监控反馈;调整策略。以下是关于旅游景区规划的核心、种类的介绍：1、旅游景区规划的核心：旅游景区规划的核心是致力于有效地组织各种资源为旅游者创造某种特殊的体验。

2、旅游景区规划的种类：按照开发的过程细分可分为开发规划、提升规划、整合规划、专项规划等。按照规划的目标不同可分为总体规划、概念性详细规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。

旅游景区要素规划分为旅游项目规划，旅游设施配置，娱乐活动安排。(一)旅游景区项目的配置往往要根据旅游景区的资源来决定，一般来说，参与型项目要与观赏型项目相结合。(二)旅游设施配置旅游设施包括两大类：上层设施及基础设施。

(三)娱乐活动安排作为一个旅游景区必备的娱乐活动有高尔夫球、网球、游泳、射箭、赛马、健美等。

3. 旅游开发的开发流程

1 、投资决策

投资决策过程中，最重要的是对景区资源及开发价值进行整体评价。投资商在与景区所有者即政府签订合同前，可以聘请旅游专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策评估之后，提交一份《旅游项目投资可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。

2 、合同签定

旅游景区开发，一般涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园甚至世界自然与文化遗产。对于这些资源，或多或少都会存在一些不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心，其中包括门票收益权、景区开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。另外，合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。

3 、组织管理架构

合同签定后，运营方（即原来的投资方，合同签订后，投资方就转变为了运营方）应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运作的管理构架与管理制度。管理构架应包括前期工作部、建设管理部、开业运营部三方面。前期工作部，主要负责项目开工建设前的准备工作，包括委托旅游规划设计公司进行市场调研、产品策划及规划设计；编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。建设管理部，以项目经理为首，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。开业运营部，负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。

4 、产品策划（项目设计）及项目运作策划

产品策划（项目设计）及项目运作策划不同于旅游规划，主要用来解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等问题。必须聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运作计划》。为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。

5 、规划

产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划（应包含部分需马上动工区域的修建性详细规划）。新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理建设用地规划许可证，方可委托专业机构进行景观与建筑设计。

6 、设计

在建设用地规划许可证办理后或是规划编制的同时，要委托专业的旅游规划设计单位进行旅游景区的景观及部分建筑设计。主要包括景区大门、游客服务中心、停车场、休闲及景观节点、景观小品等。设计的基本程序为勘察－规划－设计方案－初步设计－施工图设计。

7 、政府审批事项办理推进

通过政府的各项审批非常重要。其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中政府承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。

8 、资金运作与招商引资

项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量种子资金启动项目，利用项目融入建设资金。

9 、建设准备与工程建设

以项目经理为首协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。旅游项目中主要有景区内基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。

10 、开业运作

项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距，开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等。以上大多属于软件建设，必须通过规则、流程、培训等管理工作，才能运行到位。一炮打响，是开业营销的重要目标，其中建立专业的营销队伍，用以理清渠道、展开品牌推广、开展活动促销等是基础。旅游景点一般在开业后的1-3个月可正式进入运营阶段。正式开业营运一年以上的旅游景区（点），可以向当地旅游主管部门申请景区等级评定。

4. 如何构建休闲生态文化旅游区策划

文化旅游产业园区策划“七要”

2010-11-16 09:35:42 作者：王松柏 衣玮 来源：绿维创景 浏览次数：147网友评论 0 条

文化旅游产业园是一个以旅游游客为服务对象，以文化观光及游憩体验为核心属性，具有文化休闲与创意、旅游观光和体验、度假疗养、会展科教等多种功能的区域。

文化旅游产业园区内涵解读

通过几年的发展积淀，以《文化产业振兴计划》为信号，中国的文化产业进入发展的黄金期。旅游作为文化产业的重要支撑，是文化产业中极为活跃的组成部分。文化旅游产业是文化产业中最具生命力、可持续发展的产业业态，同时也是一种符合现代需求、具有都市特征的新型业态，是对现有文化产业的重要补充。

最近几年中国各地文化旅游产业园区如雨后春笋般建立起来，如西安曲江临潼、洛阳汉魏故城、隋唐城遗址等，许多城市都提出了建设“文化旅游产业园区”的目标。2010年7月，中国文化部出台了《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》，对文化产业园区的申报、命名和监督管理提出了明确的规定和要求。什么样的园区算得上是文化旅游产业园区？文化旅游产业园区与我们经常提到的文化产业园区相比有什么独特的特征？如何打造或者创意构建文化旅游产业园区的独特价值？绿维创景通过系统的理论分析，并结合成功案例，对文化旅游产业园区的构建和成功开发做了初步的系统研究,试图提炼出文化旅游产业园区的构建要素，并提出打造的重要方法，以为各地的旅游开发管理者提供参考。

从旅游开发的角度看，要理解文化旅游产业园区的确切内涵，应当首先认识文化旅游、文化旅游产业以及产业园区的内涵。

文化旅游，是旅游产业的重要要素，既不是一种产品，又与旅游文化大不相同，所谓文化旅游，关键在文化，旅游只是形式。文化旅游之“文化”应解释为对旅游之效用及目所作的定性，它的出现与游客需求的转变密切相关。因此，其目前较为流行的定义是“那些以人文资源为主要内容的旅游活动，包括历史遗迹、建筑、民族艺术和民俗、宗教等方面，通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程”。还有说法认为文化旅游属于专项旅游的一种，是集政治、经济、教育、科技等于一体的大旅游活动,是以旅游经营者创造的观赏对象和休闲娱乐方式为消费内容，使旅游者获得富有文化内涵和深度参与体验的旅游活动的集合。

文化旅游产业，是文化旅游内容的产业化、商业化、规模化，是与文化旅游活动相关的产品生产与经营的产业化。文化旅游产业主要是由人文旅游资源所开发出来的旅游产业，是为满足人们的文化旅游消费需求而产生的一部分旅游产业。它不仅仅是“食、住、行、游、购、娱”各方面相关产业的结合，还联系着文化产业，内容更丰富，涉及面更广，其目的就是提高人们的旅游质量。

产业园区，是市场经济条件下文化旅游建设的新形态和“文化旅游生产力”的重要组成部分，是在文化产业领域的一种积极探索，以文化为主题的都市体验式休闲消费区，具有完整的管理体系和管辖区域。

综上所述，文化旅游产业园区的内涵至少应包括以下四方面内容：（1）以某种历史文化集合和时尚文化资源禀赋为依托，以旅游为主导，以文化旅游产业作为园区的核心和支柱产业，开发相关的系列文化产品；（2）目的是满足当地居民及外来旅游者特定的文化和休闲需求；（3）反映的是地域特殊的文化、社会与经济需求；（4）有其特有的运行机制，园区的组织管理是通过专门的管理协调机构来进行的。

文化旅游产业园独特特征

基于对文化旅游产业园区内涵的解读，绿维分析总结了其主要特征，以期找出构建文化旅游产业园区独特创意的元素和方法。

（一）性质及核心属性

文化旅游产业园是一个以旅游游客为服务对象，以文化观光及游憩体验为核心属性，具有文化休闲与创意、旅游观光和体验、度假疗养、会展科教等多种功能的区域。

（二）产业体系与范围

文化旅游产业园内的产业体系要形成以旅游为主导的现代服务业和文化产业结合的泛旅游概念，包括文化主题公园、文化旅游景区、文化旅游创意、文化旅游线路、文化旅游商品或文化旅游纪念品、文化旅游传播、文化旅游开发、文化旅游休闲、文化表演、文化旅游娱乐、文化旅游保护及为文化旅游传播、娱乐配套设备及用品的生产经营等。

（三）发展要素

在泛旅游产业体系的支撑下，文化主题、文化旅游吸引物、文化旅游设施、文化旅游服务、文化旅游开发投资等只要与文化旅游相关的领域都可作为文化旅游产业园的发展要素。
文化旅游产业园区构建的七大要素。

通过以上对文化旅游产业园区内涵的解读和特征的总结，根据绿维创景对于河南汉魏故城、隋唐城遗址、陕西富陶、湖北襄樊隆中等多个文化旅游产业园区项目的研究经验，我院认为，成功构建文化旅游产业园区需要根基于七大要素：文化主线的选择与定位；整合资源，塑造园区产业驱动力；旅游产业要素体系构建完备；创新文化旅游体验模式；创意文化旅游产品；强化营销策略整合；构建全新管理融资机制，文化旅游产业园区才能在众多园区建设中脱颖而出。

（一）文化主线的选择与定位

文化旅游是通过文化内容创新和旅游项目开发来满足消费者“求知、求新、求奇”需求的，因此，特色是文化旅游的灵魂，文化是特色的基础。文化资源是文化旅游产业园区的特色，独特的文化内涵也是吸引游客的核心所在，在构建文化旅游产业园区之前，必须对选址地的历史、旅游资源进行分析，深入挖掘文化资源并对其进行再塑造，利用现代的、创新的、商品化的手法，通过文化主线的选择和定位，确定整个文化旅游产业园区的发展方向。

如绿维创景已经完成的“襄樊隆中文化旅游产业园区项目”，以核心资源诸葛亮文化为发展主线，通过资源整合集聚三国文化、佛教文化、民俗文化、风水文化等，实施重大项目（如诸葛亮文化旅游节、诸葛亮文化国际论坛）带动战略，全面提升园区内景点以及隆中文化旅游产业园区的发展。

（二）园区产业驱动力的塑造

在文化旅游产业园区的打造中，一个或两个核心项目难以承担区域产业驱动力的重任，必须要整合区域内资源，在整个园区范围内通过策划创意构筑具备国际性、前瞻性、市场吸引力的1~2个具有文化主题的体验项目和吸引社会关注的大型旅游项目，迅速聚集人气，形成市场引爆点，为整个园区的顺利打造创造良好的市场和产品基础。

绿维创景正编制中的“隋唐文化旅游产业园区总体规划”，隋唐园区内虽然有山陕会馆、隋唐遗址植物园、中国国花园等景点，但都不具有足够的吸引力成为隋唐园区旅游的发展引擎，园区要想成为洛阳新的旅游名片需要一个或几个极具吸引力的景点作为启动和引爆。绿维深入挖掘园区内的历史文化资源，创新历史文化“资源分类”，提出了“遗址城模式”。在隋唐城遗址的基础上，既关注与现有洛阳城的对接关系，又考虑“原城遗址”的大遗址保护与开发需求，将盛世东都、洛河花城、文苑诗都、洛城长歌、市隐诗园作为先期启动项目，从而推动园区内一系列工程的建设，真正形成文化旅游产业的聚集，自然构造隋唐园区的崭新格局。

再如“襄樊隆中文化旅游产业园区项目”，古隆中核心景区作为国家级风景名胜区和国家重点文物保护单位，在实际建设和打造上存在诸多局限，难以通过大规模提升改造成为“襄樊隆中文化旅游园区“的产业驱动力。隆中旅游新区需要寻找新的市场引爆点和产业驱动力，承担区域破冰支路发展的重任。因此，首期启动阶段，绿维创景在古隆中核心景区之外再打造1~2个核心体验项目，如，将三国文化与现代主题公园模式相结合的三国文化主题乐园，以形成旅游核心吸引力的集聚，从而为区域的整体打造创造条件。

（三）旅游产业聚集要素完备

一系列旅游产业要素是旅游得以优化和提升的重要基础，在旅游产业聚集的打造过程中，要对旅游产业链上的每个环节进行整合思考，系统配置各要素节点关系，才能形成完整的产业聚集与社会经济全面发展的解决方案。因此，旅游文化产业园内要素体系的建设应以文化旅游体验为核心，从硬件和软件两个方面完善提升餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等设施，拓宽产业要素和配套工程体系，与社会经济文化资源全面结合，形成集“吃、住、行、游、购、娱、体、学、疗、悟”于一身的完善的产业要素体系。

在旅游产业聚集区的打造中，西安曲江新区无疑具有很强的代表性。通过大雁塔北广场和大唐芙蓉园的建设，推动曲江新区进行旅游突破；通过大唐新天地、唐城墙遗址公园、陕西历史博物馆、西安国际展览中心、曲江论坛、中华民居博览园等一系列项目的建设推动影视娱乐文化工程、饮食文化工程、体育休闲文化工程等一系列工程的建设，从而真正推动文化旅游产业的聚集。

在“襄樊隆中文化旅游产业园区项目”中，绿维创景通过对旅游产业聚集区的理解和古隆中旅游开发的现状分析，发现古隆中具备了类似曲江新区旅游产业聚集结构的基本要素：围绕一个大中型城市、古隆中核心景区和新打造的旅游项目进行旅游体验，在其周边居住、购物和度假，在整个区域内形成主要的游客聚集和停留，并以旅游业带动其他产业发展。因此，绿维创景建议，以诸葛亮文化和三国文化为魂，整合区域资源，打造隆中旅游产业集聚区，形成以旅游业为核心，包含会展、地产、商业、文化创意产业在内的产业聚集结构，以旅游产业聚集区发展模式，打造旅游新区，实现区域发展突破。

（四）游憩体验方式的创新

文化旅游产业园区快速可持续发展的关键在于，文化旅游产品和项目是否具有极具特色的观赏性和旅游体验价值，即如何通过游憩方式的创新，让游客通过视觉、味觉、嗅觉、听觉等全方位的参与或体验，充分理解旅游产品的内涵和特色，满足体验经济时代旅游消费的深度需求。曲江新区在建设之初就提出了全方位体验而非局外观赏的原则，在一批重大文化项目的强劲拉动下，形成了集吃、住、行、游、购、娱于一体的宏大的游憩体验体系，既有静态观赏，也有参与演艺。消费者得到的是文化信息的吸收，身临其境的游历感，以及一种身处文化氛围之中、直击内心的深层体验。

在“襄樊隆中文化旅游产业园区项目”中，绿维建议，以景区化、情景化、故事化、艺术化、休闲化为特色，创新隆中新区文化旅游体验模式，构造不同类型、不同特色的体验感受，打造全新的文化旅游与休闲体验目的地。在深究古隆中及诸葛文化的基础上，以保护现有的古隆中景区为前提，以古隆中独特的风水结构及诸葛亮自身具有的风水文化元素为源点，打造古隆中风水文化系列产品，运用风水文化调整景区园林景观和小品景观，形成风水游览线路，给予古隆中诸葛故居以全新的旅游体验，并借助目前的市场认知度，从朝圣体验、祭拜的角度改变古隆中景区传统的单一观光旅游产品。另外，还通过文化包装主题乐园，突破机械游乐与文化资源的隔膜，利用三国时期的建筑园林景观、文化符号、历史故事与人物题材，通过仿古景观设计、文化包装等手段，以动感化的旅游设计手法从三国时期的政治军事、经济、民俗、文学艺术等方面取材，设置三国文化意境下的互动型项目，通过与三国文化的“零距离接触”为游客提供全方位的愉悦感，打造以诸葛亮文化和三国文化为文化原点、文化背景区的三国文化五感（听觉/视觉/嗅觉/触觉/味觉）游乐功能区。

5. 杭州市旅游条例

第一章总则第一条为有效保护和合理开发、利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进本市旅游业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内旅游业发展的促进，旅游资源的保护和开发，旅游经营活动以及相关的监督管理，应当遵守本条例规定。第三条市人民政府应当促进旅游业优先发展，加快建设国际风景旅游城市。第四条市、区、县（市）人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，增加投入，建立综合协调机制，促进旅游业与相关产业协调发展。第五条市、区、县（市）旅游主管部门负责本行政区域内旅游规划的组织编制，旅游市场的开拓，旅游资源保护和开发的指导协调，旅游安全的监督管理，旅游者合法权益的保护以及对旅游经营活动的指导和监督管理。
政府其他有关部门应当依法履行各自职责，做好旅游业的管理、保护等相关工作。第六条旅游行业协会应当制定行业规范和标准，加强行业自律，规范行业竞争，维护协会会员的合法权益。第七条政府和政府有关部门应当提供必要的指导，保障旅游志愿服务组织无偿为旅游者提供服务与帮助。旅游志愿服务组织和志愿者的合法权益受法律保护。第二章旅游促进第八条市人民政府应当安排专项资金，用于旅游发展规划的编制、旅游市场的开拓、有重大影响旅游项目的扶持、旅游资源的保护以及对旅游业发展作出显着贡献的单位和个人的奖励。
区、县（市）人民政府应当根据本地旅游业发展的需要，安排相应资金用于促进本地旅游业的发展。第九条市旅游主管部门应当会同有关部门制定本市旅游形象宣传计划，建立旅游宣传网点，加强对本市城市形象和旅游区（点）的宣传。
区、县（市）旅游主管部门应当围绕杭州的国际风景旅游城市整体形象，结合本地旅游特色，确定本地旅游宣传形象并对外推广。第十条市、区、县（市）人民政府应当建立旅游业态预警和快速反应机制，加强可能对旅游业产生重大影响的自然灾害和社会突发事件的监控。相关区域发生自然灾害和社会突发事件，可能对本地旅游业产生重大影响的，市、区、县（市）人民政府应当及时按有关要求发布旅游预警信息。
自然灾害和社会突发事件对本地旅游业造成重大影响的，市、区、县（市）人民政府应当采取相关措施，扶持本地旅游业快速恢复和发展。第十一条本市建立旅游信息共享制度。
旅游主管部门应当在公共交通枢纽、旅游区（点）、旅游车站（旅游集散中心）、旅游码头等地设置公益性的旅游咨询机构或导游设施，为旅游者提供本地及区域相关旅游信息。
旅游主管部门应当在春节、国际劳动节、国庆节等节假日期间及其前一周，通过新闻媒体逐日向社会公开本地主要旅游区（点）、住宿、交通等旅游设施接待状况的信息。第十二条本市行政区域内的道路、水路旅游客运线路及其配套的旅游区（点）停车场、泊船区、服务站应当纳入城乡交通线网统一规划。
城市公共客运、道路、水路客运线路和站点的设置应当兼顾沿线的旅游设施和旅游区（点）的旅游功能。
在高等级公路、城市道路上应当设置主要旅游区（点）、旅游车站（旅游集散中心）、旅游码头的指路标志，设置指路标志应当符合有关法律、法规和国家标准的规定。第十三条车站、码头、机场、旅游饭店、旅游区（点）及其他城市主要旅游设施，应当设置采用多国语言的导向标志或者解说标牌，其内容应当符合相关法律法规和国家强制性标准的规定。第十四条车站、码头、机场、旅游饭店、旅游区（点）等应当根据有关规定建设和维护无障碍设施，为残疾人、老年人、孕妇等特殊社会成员安全旅行和正常使用提供便利。第十五条任何单位和个人不得阻碍本市以外的旅行社组织当地旅游团队或者受委托接待境外旅游团队直接来本市进行旅游活动。
旅游主管部门应当加强区域合作，建立区域双向互动旅游权益保障机制，维护市内外旅行社、旅游车（船）经营者和旅游者的合法权益。第三章旅游资源开发和保护第十六条本市旅游发展规划由市旅游主管部门按照有关规定组织编制，经市人民政府批准后实施。区、县（市）旅游发展规划由区、县（市）旅游主管部门根据市旅游发展规划组织编制，经征求市旅游主管部门的意见后，报本级人民政府批准实施。
旅游发展规划应当服从城市总体规划，并与土地利用总体规划、风景名胜区规划、生态和环境保护规划等区域性规划和专业规划相协调。

6. 如何开发旅游的景点

旅游资源开发主要问题：有限资源面临市场迅速扩张的压力。而重复建设和盲目粗放式开发加重资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。

一、旅游资源开发原则与景点布局
珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则：
（一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。
（二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。
（三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。
首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。
其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。
第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。
以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。
二、旅游资源开发与保护模式
珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。
（一）旅游资源开发与保护的模式选择
1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。
2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。
3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。
旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。
4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。
项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。
如为开发而保护，就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。

7. 开发旅游资源该怎么介绍

不知道这个可以帮您吗?
《开发旅游资源 发展旅游业 》

杭州，自然赋予的独特环境和几千年的人类文化积累，塑造了驰名中外的
自然景观和人文景观，由此成为闻名中外的风景旅游城市和历史文化名城。杭
州人民并不满足自然与历史赋予的优越条件，为了推进旅游业的更大发展，改
革开放以来，在市人民政府的领导和社会各界的支持下，对全市的旅游资源和
旅游环境进行卓有成效的挖掘、开发和治理整顿。
对西湖采取有效的保护措施并进行新的建设。70年代末，建成了10公里长
的排污管道，把沿湖污水纳入城市排污系统；对沿湖30公里长的湖岸进行驳坎
改建，既防止湖岸坍塌，又美化了景观；为改变西湖原来只靠天然降水和溪涧
水作为水源，水体更新不足，自净能力差的状况，投资1169万元于1986年10月
建成日引水量30万立方米的西湖引钱塘江水工程；组织专人清除湖面各种悬浮
垃圾；改内燃机动力的游船为电瓶驱动游船，防止了油类对湖水的污染；多次
疏浚淤泥，以保持正常水深，从而使湖水透明度由30厘米提高到50厘米。对严
重影响风景景观的一些建筑物，市人民政府组织查处，累计拆除、没收各类违
章建筑14万平方米。并耗资上亿元， 对有碍景观和环境的工厂进行搬迁。 从
1990年到1993年末，清理平毁西湖风景名胜山林中的17794座无主坟， 将坟地
变成了绿林。 围绕西湖新增环湖绿地29万多平方米。 通过对西湖的整治和保
护，使西湖的湖光景色更秀丽多姿，更光彩夺目。唐代诗人白居易“未能抛得
杭州去，一半勾留是此湖”的留恋心情同样深深镌刻在现代游客的心中。
大力开发建设新景点，不断推出旅游新品。20年来，西湖景区通过不断挖
掘文化内涵，加大投入，相继推出了太子湾公园、玉泉森林公园、灵峰探梅、
六和文化系列景观、竹素园、灵隐中华石窟萃园、少儿公园、老年公园，整修
改造了郭庄、 黄龙洞、曲院风荷。 曾被高墙深院所占据的圣塘路已改建为湖
畔乐园，少年宫广场由湖畔“沙漠”(水泥地)变成色彩缤纷的花坛群。从湖滨
一公园经圣塘路景区、少年宫广场至镜湖厅、西泠桥一带的东线和北线沿湖地
区已完全贯通，景景相连，形成绿色的一片。近几年来，杭州之江国家旅游度
假区的建设更是发展杭州旅游业的一大动作，至今已投入基础设施资金2.3 亿
元，引进外资项目16个， 合同总投资2.67亿美元和12.7亿元人民币。 目前宋
城、未来世界和高尔夫球场三大项目均已建成对外开放，寓观赏性、参与性、
娱乐性、度假性于一体，满足了多层次、多方位的旅游消费需求，深受游客好
评， 年游客超过200万人次。 还建设了丝绸、茶叶、中药、 官窑等博物馆和
历史名人纪念馆。 万众瞩目投资8亿巨资的杭州吴山城隍阁景区工程已全面启
动。在搞好西湖风景区建设的同时，旅游资源不断向“两江一湖” (新安江、
富春江、千岛湖)发展，对“两江一湖”原有景点重新整修， 进一步推出富阳
农家乐村、桐庐大奇山森林公园、天目溪竹筏漂流、红灯笼乡村家园、淳安千
岛湖梅峰观岛景区等一批旅游精品。 为使一些精品项目连点成线， “两江一
湖”风景区进一步向黄山延伸，与黄山联手推出杭州—千岛湖—黄山名山名水
游，形成了杭州—黄山的黄金旅游线。一些特色旅游项目，一批内容丰富、旅
游文化气氛浓郁的特色节庆相继出台，每年定期推出西湖国际游船节、钱江观
潮节、西湖桂花节、西湖茶会、西湖国际马拉松比赛、千岛湖旅游节、新安江
之夏旅游节、临安公祭钱王文化旅游节等，达到以节会友、以节促旅、以节促
销的目的。还有诸如阮公墩、黄龙洞等的仿古旅游、民族风情农家乐、西湖夜
游、净慈禅寺除夕敲钟旅游、佛教旅游、 新婚旅游等等， 活跃了杭州旅游市
场，给国内外宾客留下了深刻的印象。经过20年的努力，杭州旅游线路不断拓
宽，一个以西湖为中心，“三江两湖”(新安江、富春江、钱塘江、西湖、 千
岛湖)为轴线，杭州之江国家旅游度假区为重点，由国家级、省级风景区、 森
林公园及各类不同景区、景点组成的大杭州旅游格局初步形成。
旅游资源优势不断向产业优势转化。旅游是一项产业，是杭州第三产业的
重要组成部分。20年来，杭州旅游综合配套设施日臻完善，综合接待能力显着
提高，可满足中外游客吃、住、行、游、购、娱乐等方面的要求。目前，全市
有各类旅行社130多家，拥有15个语种的翻译导游， 已培养和建立起一支掌握
现代化服务意识和较高素质的旅游业务队伍。全市拥有各类旅馆2500余家，床
位14万张，拥有可接待境外游客的涉外饭店111家，客房1.7万间，其中四星级
饭店有4家，五星级饭店——西湖国际饭店正在紧张建设中。 由于各类商品市
场的迅速发展， 旅游购物也更趋方便。 旅游宣传力度不断增大，采取“走出
去，请进来”的方式，举办旅游博览会、展销会、说明会等各种形式的旅游促
销活动，大力宣传推销杭州的旅游产品，进一步推动杭州旅游业的发展。1997
年， 杭州接待境外游客50.43万人次， 比1978年增长8.4倍；创旅游外汇收入
2.01亿美元，比1978年增长28倍。旅游接待人数和创汇数在全国各大城市位居
前列。 来杭的国内游客不断增多， 1997年接待达2100 万人次， 旅游收入达
142.1亿元。

8. 如何打造大旅游产业

按照山西省委、省政府确定的全省旅游"十一五"发展规划和把旅游作为全省四个新的支柱产业之一，把旅游作为大产业来发展的战略要求，山西旅游景区必须采取跨越式发展的思路与发展对策，才能够适应形势发展的需要。 坚持高起点规划 坚持高起点制定旅游景区发展规划，集中人、财、物全面打造国内外知名品牌，精心构筑新的支柱产业的产品体系，加快山西旅游景区的跨越式发展。 围绕山西旅游景区的文化特色和自然生态特色，进行高起点的发展规划，针对景区的内外环境、交通设施、接待服务设施、文化娱乐设施进行全面改造提升，真正让游客感到有特色、上档次。改造提升的重点应放在五台山、云冈石窟、平遥古城等重点景区，通过改造提升，使全省主要景区的内外面貌有一个彻底改变，交通条件彻底改善，乱搭乱建彻底拆除。 在抓好旅游基础设施建设和产品结构调整的同时，要重点抓好全省六条精品旅游线路的开发，实施以精品线路带动旅游景区发展的战略。 要把佛教古建、晋商文化和寻根觅祖游打造成国际级的精品线路，同时要围绕"黄河魂、中华根"的主题，深度挖掘根祖文化，以壶口瀑布、关帝庙和大槐树为龙头，以尧庙、永乐宫、死海为重点，进一步整合开发历山、丁村、后土祠，建成在全国有重大影响，在国际市场有吸引力的旅游精品线路。 太行山水和红色旅游经典游精品线路，要作为国内市场的精品加以开发。重点开发太行山大峡谷、王莽岭、八路军总部旧址、历山、皇城相府等景区，争取在较短的时间内培育成在国内具有一定影响力的新兴的旅游线路，最终建成成熟稳定的国内旅游精品线路。红色旅游精品线路，以列为国家重点的两条红色线路合6个经典景区、13个主要景点为重点，进一步加大开发力度。 黄河文明精品旅游线路。要整合开发沿黄河一线的重要旅游景点，列入规划重点和重点建设项目，争取进入国家规划，最终建成在全国乃至全世界具有影响力的黄河风情带。 丰富旅游产品 山西旅游景区的发展在主打文化旅游品牌的同时，也要十分注意开发自然生态旅游景区，从而丰富旅游产品，满足不同人群的需求。 要开发汾河源旅游休闲度假区。开发时应做好整体规划和单个景点的规划，实施精品战略，处理好资源开发利用与保护的关系，谨防建设性破坏，保护好景区的生态环境，要建成省级休闲度假示范区，与晋北佛教古建旅游精品呼应，共同满足游人的旅游需要。 要开发王莽岭峡谷风光旅游区。该旅游区的发展应制定合理的开发规划，确定开发原则，设计好各级旅游道路，确定整个景区的依托城镇，保护好自然生态环境，使其成为山西以山、水、林、木为主体的峡谷风光旅游区。 要开发北武当山、庞泉沟风景区。该旅游景区的开发应着力改善通往太原的公路，并制定整体规划，把景区独特的自然山林风光进一步推向市场。 创新管理模式 开发旅游景区景点是一项系统工程、经济工程和文化工程，因此，各级政府部门要改变过去传统的对旅游景区景点的管理模式，要在发展旅游景区景点中发挥主导作用，制定优惠政策，采取市场运作的方法，吸引多元化市场主体参与旅游景区景点经营项目的开发建设。 要积极争取国家对山西省"两区开发"资金、红色旅游专项资金、国家扶贫资金和国家其他建设资金的支持；要积极吸引社会资金，鼓励和支持煤炭、冶金、电力等企业集团投资旅游景区景点项目的开发建设。要积极引导景区周边群众开办旅馆、饭店、商店等服务设施。 坚持改革旅游景区景点的经营管理体制，积极探索适应市场发展的新机制。山西旅游景区景点基本上都是政府拨款的事业单位，缺乏适应市场的活力。因此，应积极进行旅游景区景点管理体制的改革，稳步推进"两权分离"即经营管理权与所有权相分离的模式，即组建一个具有独立法人资格的旅游企业，在文物、旅游、林业等行政部门的监督下进行经营开发和管理。文物、旅游、林业等行政部门代表国家对旅游资源进行监督保护。"两权分离"为旅游景区景点弥补政府投资不足，进行招商引资找到了新的途径。 "两权分离"是旅游景区管理体制的重大突破。但是"两权分离"的发展模式并不是一分就灵，它必须要建立一套相关的政策保障体系来规范"两权分离"，避免和防止在"两权分离"过程中，不顾旅游景区景点环境的承载能力，破坏生态资源，过度开发旅游资源的问题发生。 加大市场营销 加强旅游景区景点内纪念品为主的旅游商品开发和生产，促进全省旅游业收入的增长。旅游购物是旅游活动的重要组成部分，也是旅游收入的重要来源之一。长期以来，山西对旅游商品开发重视不够，旅游商品种类少、质地差，游客难买到称心如意的旅游纪念品。这种状况不仅大大减少了应有的旅游收入，而且无意中也丧失了通过旅游纪念品来宣传旅游景点的机会。因此，要加大对旅游商品的开发和销售力度。应组织专人进行全面系统的市场调整，委托专家和厂商为各大景区景点设计和制作多种类型、多种质地、多种档次、富有观赏和收藏价值的旅游纪念品。为了方便游客购买，保证游客买到货真价实的旅游商品，应在旅游景区景点和旅游中心城市建设一批定点旅游购物中心，使旅游购物成为旅游活动的有机组成部分。 加强旅游景区景点产品的宣传、策划、促销手段，大力拓展国内外市场。要制定全省旅游宣传促销规划，通过全方位的宣传促销，树立山西旅游的整体形象。要全面实施重点景区的名牌战略，大力塑造山西旅游的名牌产品，使山西的五台山、云冈石窟、平遥古城成为世界着名的旅游景区。拓展旅游市场要对各主要景区的目标客源市场进行调查、分析和预测，有针对性地开展宣传促销，应避免盲目促销。 改善软硬环境 坚持对旅游公路资金和管护专项管理的办法，尽快改善山西旅游景区景点的交通状况，是关系到山西旅游发展的大问题。 要将山西旅游交通的公路建设纳入国家级公路、省级公路的规划中，重点进行建设。特别是要重点解决干线公路通往旅游景区景点的交通问题。要提升中心城市到旅游景区景点之间的道路等级，并认真做好道路的管护工作。旅游景区景点之间的连接公路也要实行高标准建设，既方便游客的通行，同时也能带动周边经济的发展。 加快旅游景区景点的人才培养，提高行业人员整体素质。发展旅游业需要一支高素质的专业人才队伍，不仅需要大量旅游服务人员，更需要有一批研究、管理、经营、策划、促销的人才。在这方面的欠缺会直接影响到旅游业的健康发展。因此旅游景区景点要高度重视人才、培养人才。要改革用人用工制度，促使高层次、懂专业的人才向旅游行业特别是向旅游景区景点流动；要加强旅游景区景点与旅游院校的合作，通过院校和科研机构，定向培养旅游景区景点急需的专业人才；要加强职工的岗位培训，广泛推行持证上岗制度。全面提高旅游景区景点人员的素质，促进旅游景区景点的发展。 加强旅游资源保护和环境保护，实现旅游业可持续发展。山西省旅游景区景点，是特殊资源，保护是根本，切忌一哄而起，只顾眼前利益，而破坏可贵资源。开发利用文物旅游资源、自然旅游资源，应制定积极的导向政策。设立文物旅游资源开发保护基金，对文物旅游资源整体规划、有序开发、整体保护，走出开发与保护并举的路子。（郅润明）

9. 开发时风景名胜区需要注意哪些问题

1.旅游投资的进入成本低，旅游景区开发的综合效益很高，地方政府在招商引资方面有很多优惠，30年、40年、50年的土地经营权，相对地产、能源等行业，代价非常之低；
2. 旅游开发是“滚动开发”，除了基础设施建设（很多也是由地方政府完成），不需要一次性投入很多，可以降低投资商的资金风险，投资商可以根据经营情况来衡量开发的时序；
3.很多人原本从事的生态农业、养殖业、种植业、花卉苗圃业，与旅游有很强的关联性，形成了自发的热潮，甚至旅游效益还超过了主业，老板们有意延伸产业链条，大举开发。
4.土地稀缺，资源就是价值，30——50年不等的经营权限，本身就相当于投资储备，就算是暂时不能赢利，将来也意味着多种可能性，或者转手，或者引资。
近年来，我接触到不少初次涉足旅游开发的投资商，说明现在的开发商重视旅游规划的作用。因为现在的旅游市场竞争比较激烈，景区在不断增加，大家都意识到“个性竞争力”打造对景区投资的意义。跟这些投资商的聊天中，我发现了很多共性的问题，现在总结一下，希望能对刚涉足旅游开发的投资商朋友们有所裨益。
一、经验主义浓郁
现在有旅游投资经验的商家很少，有经营过成熟景区的商家就更少。但大部分人都不缺乏旅游经验，很多老板甚至做过专项的考察。所以，很多老板都把自己的旅游经验套用到旅游景区的经营方面来，凭经验来判断经营的思路。这就出现了很多匪夷所思的事情，海边的项目要放到山里，东部的项目要放到西部，都市型的项目要整到乡村来。最不可思议的是，几乎所有的投资商都会提到高尔夫项目，而且认为高尔夫项目很好操作。这种情况下，我几乎都毫不客气地给他顶回去了。别说你没那么大的资金实力，很多项目根本不具备建设高尔夫球场的条件，不是是块地都能建球场的，而且现在对高尔夫球场的政策卡得多紧啦。我曾经碰过一个开发森林公园的开发商，说要在山顶的平地上搞高尔夫球场，而且很执拗，事实上山上根本就没有水，我说你知道高尔夫球场需要大量的水源进行维护么？你这里没水，怎么整？还有个小老板看中了一个河道，想搞漂流，项目都是按照漂流来进行立项报批的，不知道那个高人建言要搞高尔夫，老板就问我能不能搞？我说，你知道高尔夫的概念是什么吗？你听过高尔夫球场为漂流做配套的吗？

二、市场意识薄弱

投资旅游景区的，一直以来，跟风现象非常地严重，也说明目前的旅游项目投资者在市场运作上的一种投资短见。许多的投资者进行此项目的投资，不是理性地进行市场环境的分析，而是一种近于盲目的市场进入姿态。也有些人看到什么热就投资什么，也有些人抱着捞一把就走的心态。如果单纯以这种目的来投资，注定这个企业的生命周期是短暂的。目前，在旅游景区分化的今天，进行市场定位是非常重要的，只有进行市场定位，锁定目标消费群体，根据市场定位来确定景区的主题定位，才能获得较大的发展空间。市场定位是建立在市场调查的基础上。旅游景区的调查，应收集当地人群的旅游消费习性、地域环境、交通情况，以及早期进入这市场的先行者，也就是竞争对手的情况。只有对这些资料进行调查分析，才能制定有效地经营策略与市场定位。通过市场定位，找到空白市场，这样，中小旅游景区的发展空间才大，才能获得较宽松的发展环境。
三、贪多求快
大部分的投资者有贪多求快的情节，总觉得项目越多越好，也不管项目之间有没有内在的联系，殊不知“商业模式越单一就越容易赚钱”。老板们新近这个行业，抱有很大的憧憬，理想主义浓郁，从假设出发，认为所有的机会都是自己的机会，所有的市场都是自己的市场，只要有项目，就会有人来，所有的钱都是自己赚得到的。所以，他们总是关心有什么项目，有多少项目？而很少能够考虑到项目的关联性和项目的阶段性。
四、没有资金使用的科学概念
很多中小企业主跟我们接触，生怕我们觉得他的钱不够多似得，总是喜欢把自己的投资量往大里说，动辄就说要搞几个亿的投资下来。其实就他拿得那个景区而言，根本就用不了这么多的资金。景区也不能像他自己想得那样盖那么多的房子，建那么多的设施。其实咱们投资搞旅游也是为了赚钱，在别的地方辛苦赚得一点家当，不能白白地扔在自己构想的那个蓝图上。
在旅游业中赚钱还是稳打稳扎比较好，对资金的使用要有个计划。因为目前进入旅游景区投资的，大部分都是三流甚至不入流的资源，这些资源都无法依靠观光占据市场，迅速启动。而往往都是需要精耕细掘，做长线的休闲度假产品，对休闲度假旅游产品，必须充分认识到目前国内休闲度假旅游区的效益较差、投资回报率普遍较低。主要原因是由于这类旅游区普遍远离城镇，配套设施所占比重大；其次与城市宾馆不同，旅游区淡旺季规律明显，客房空置率较高，呈现旺季吃不下、淡季吃不饱的特点，而且客房价格弹性不大。“生意火爆、效益不佳” 是国内休闲度假村的特有现象。为了保证投资回报率，应该要适度控制规模，投资规模宜小不宜大，太小则体现不了规模经济，太大，则往往饱少饿多。要树立“宁可撑死、绝不饿死”、“把饥饿留给市场”的观念，让市场保持饥饿状态，既保证较高的客房率，同时“物以稀为贵”，能保证较高的价格，而且也能提高市场美誉度。

来源：(http://blog.sina.com.cn/s/blog_5ffe1fc50100f75r.html) - 中小企业（主）初次投资旅游景区开发要注意的事项_汤俊旅游规划策划博客_新浪博客

10. 求风景旅游区景观规划设计方案有类似的案例就可以了。

案例也比较多的在这就简单的提四个：顺天洋沙湖•国际风情旅游度假村、南昌•赣东大堤风光带景观规划设计、沈阳•怪坡奇乐园主题公园规划设计、云南滇池风景旅游区景观规划设计等等。这些都是贝尔高林杭州分公司设计规划的。