宁夏为什么是全域旅游示范区

⑴ 你对银川这个城市有什么了解

银川很不错啊！最适宜居住地区！一年四季根本没有自然灾害，四季分明。一马平川，天下黄河富宁夏，经济正在蓬勃发展，很适宜发展的。

经济落后我们当然承认，但是再发展啊！有些人就是犯贱！银川热？风沙多？荒凉？还有人说最不合适人生存，纯粹就是瞎话出口不脸红。你们不喜欢银川就滚出去！你们鱼和熊掌都想要？你们脸比屁股还大？你们问问自己的父母爷爷奶奶，银川发生过什么灾害？而再去看看全国各地区，又有那些地方没有发生过灾害？这些灾害又造成多少直接经济损失？又造成多少人的生命伤亡？去年的都不说，就说今年的，之前鸡蛋大的冰雹，这几天江西，桂林的洪水直接造成一百多万人的受灾，你们很喜欢？如果是这样，你们确实是够贱！银川的确不合适你们！生你养你的家乡你都讨厌？你还配称人？狗还不闲家贫！

⑵ 十三五规划纲要发布旅游业怎么看怎么干

近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全文发布(以下简称《纲要》)，《纲要》中有10余处直接提到旅游产业的发展，一经发出便引发了广泛关注。《纲要》的发布对于旅游业未来的发展意味着怎样的契机?旅游行业应怎样迎接“大众旅游时代”的到来?各界人士对此展开了热议。

• 旅游消费：引导海外消费回流

国家旅游局的数据显示，2015年，中国公民出境旅游人数达到1.2亿人次，旅游花费1045亿美元，同比分别增长12.0%和16.7%。在世界经济普遍不景气的背景下，“中国游客”在全球具有越来越大的影响力。然而，中国游客在世界各地疯狂购物的新闻也屡见不鲜，因此也被戏称为“移动钱包”。在经济新常态的背景下，中国应该怎样抓住自己人的钱包，让消费回流呢?

此次发布的《纲要》中提到：适应消费加快升级，以消费环境改善释放消费潜力，以供给改善和创新更好满足、创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用。积极引导海外消费回流。以重要旅游目的地城市为依托，优化免税店布局，培育发展国际消费中心。

在谈及如何吸引境外消费回流境内时，甘肃、海南等地政府官员建议增设免税店。甘肃省发展改革委主任周强介绍说，十二五期间，甘肃累计旅游接待人数达到5.2亿人次，实现旅游综合收入318.5亿元。
旅游人数、旅游收入比2010年实现翻两翻，增速连续五年排在全国前五位。“目前敦煌已经成为旅游城市，开通了国际口岸，国际游客大幅增加，旅游消费日益增多，建议在敦煌设立国际口岸旅游商品免税店。”

杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议，可通过授权中国免税行业企业向国外低价采购商品、增加国内消费者在国内购买免税国外商品的便利性等方式，来完善出境旅游免税政策，促进境外消费内流。

商务部部长高虎城在今年全国两会期间明确表示，今年我国将采取增加免税店、降低部分消费品进口关税等措施。“今年内肯定会推出增加免税店的相关规定，也会对部分产品降税进行研究，择机推出。”

• 旅游供给侧:扩大生态产品供给

2015年，我国国内旅游突破40亿人次，国民人均出游2.98次，旅游收入超过4万亿元人民币。大众旅游时代已经悄然而至，旅游日益成为老百姓一种常态化的生活方式。然而，现阶段的旅游产品还存在着“不配套”的问题。

针对旅游供给侧改革，《纲要》中提到:大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。

《纲要》还指出，丰富生态产品，优化生态服务空间配置，提升生态公共服务供给能力。加大风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护力度，加强林区道路等基础设施建设，适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务和产品。加快城乡绿道、郊野公园等城乡生态基础设施建设，发展森林城市，建设森林小镇。打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。

针对海南国际旅游岛建设，海南省委书记罗保铭在今年全国两会期间回答记者提问时说，海南在建设国际旅游岛的过程中，治理、管理和发展同等重要。

“旅游产品不丰富，旅游服务诚信度、规范度不够，欺客宰客等现象依然存在，这与大众旅游新时代的游客需求极不相称。”罗保铭说，高铁、飞机等一到春节就一票难求，邮轮旅游虽方兴未艾，但仍不能满足大众需求等，都是海南旅游的短板。“海南将发力供给侧改革,将八方游客的度假天堂建设得更好。”

“海南还将通过全域旅游试点为游客提供更多中高端产品。”海南省省长刘赐贵说，得天独厚的生态环境、丰富的热带资源是海南旅游最大的资源优势。他说，海南还将把百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设作为发展全域旅游的重要载体，将游客从几个大城市吸引到广大乡村，从多个方面将八方游客的度假天堂建设得更好。

“旅游资源其实是一个很宽泛的概念，许多资源都可以成为旅游资源，比如景点、河流、树木、建筑等。”宁夏回族自治区政府副主席王和山说，在十三五期间，宁夏将倾力打造成全域旅游示范区。“国家旅游局提出全域旅游概念，它不仅仅是发展旅游的理念问题，也是站在国家层面的高度上一种新的旅游发展战略。全域旅游可以把农业、工业、文化等各行各业联动起来，如同旅游+，使其在行业之间密切协作。”

一带一路:提高旅游便利化

《纲要》指出，办好“一带一路”国际高峰论坛，发挥丝绸之路(敦煌)国际文化博览会等作用。广泛开展教育、科技、文化、体育、旅游、环保、卫生及中医药等领域合作。构建官民并举、多方参与的人文交流机制，互办文化年、艺术节、电影节、博览会等活动，鼓励丰富多样的民间文化交流，发挥妈祖文化等民间文化的积极作用。联合开发特色旅游产品，提高旅游便利化。

在九三学社中央看来，旅游业可有力促进中国与“一带一路”沿线各国和地区之间的合作交流，不仅具备非贸易创汇功能，而且不受地区贸易保护限制。

为打造我国“一带一路”精品旅游带，九三学社中央在今年全国两会提案中提出，组建旅游协调管理机构，加快制定总体规划。从全局和长远利益出发，将“一带一路”精品旅游带规划与“一带一路”有关专项规划合理对接，明确“一带一路”沿线各地的旅游定位。

如何变沿线旅游资源为特色优势?九三学社中央建议，要高起点开发旅游资源。一方面对沿线旅游资源进行普查，掌握高品位旅游资源的分布特点与开发价值。另一方面，对尚未开发的旅游资源，尤其是高品位旅游资源，按国际旅游产业的标准开发，力争打造成世界级的旅游精品。

广西百色市市长周异决介绍说，人们习惯把百色定位为“老、少、边、山、穷”，其实里面每一个字都有大文章可做，那么结合百色实际，“沿边”这个文章怎么做呢?前不久，百色市提出要建设“三中心两区一市”的目标，其中“一市”就是门户城市，因此，百色必须确立一个“门户战略”，通过发展“门户经济”，来打造“门户城市”。“百色将积极对接‘一带一路’战略，加大与边境国家旅游的合作，把百色作为边境旅游合作示范区重点打造。”

红色旅游:支持革命老区开发建设

《纲要》指出，完善革命老区振兴发展支持政策，大力推动赣闽粤原中央苏区、陕甘宁、大别山、左右江、川陕等重点贫困革命老区振兴发展，积极支持沂蒙、湘鄂赣、太行、海陆丰等欠发达革命老区加快发展。加快交通、水利、能源、通信等基础设施建设，大幅提升基本公共服务水平，加大生态建设和保护力度。着力培育特色农林业等对群众增收带动性强的优势产业，大力发展红色旅游，积极有序推进能源资源开发。加快推进革命老区劳动力转移就业。

江苏省政协副主席朱晓进表示，目前，我国红色旅游发展尚存在一些问题：红色旅游资源开发利用不足，旅游产品单一;品牌效益低、社会知名度与其历史地位不相匹配;景点分散、整体关联度低，景区规模示范效应不强;基础设施建设滞后。“应加大资源整合力度以增强市场竞争力;加强对红色旅游基础建设的投入;优化旅游产品，提升品牌运作管理能力，完善产业链条;同时加大宣传力度，吸引更多的人参与红色旅游。”

“旅游+”：加大创新 产业融合发展

《纲要》指出，快发展网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏等新兴产业，推动出版发行、影视制作、工艺美术等传统产业转型升级。推进文化业态创新，大力发展创意文化产业，促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展。

今年1月，国家旅游局局长李金早在“2016年全国旅游工作会议”上表示，传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，已经不能满足现代大旅游发展的需要。现实要求我们必须从三十多年来的景点旅游模式转变为全域旅游模式，进行旅游发展的战略再定位。

李金早认为，从景点旅游模式走向全域旅游模式要实现多方面转变，包括从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。要加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。

李金早表示，今年将推进“旅游+”，开展国家旅游示范基地和示范城市建设，推出“国家绿色旅游示范基地”、“国家蓝色旅游示范基地”、“国家人文旅游示范基地”、“国家康养旅游示范基地”和“国家旅游休闲示范城市”、“国家诚信旅游示范城市”、“国家湿地旅游示范区”、“旅游休闲示范乡村”、“旅游休闲示范区”等九大类旅游目的地。

相关资料：前瞻产业研究院《中国旅游行业“十三五”市场前瞻与发展规划分析报告》

⑶ “全域旅游”有哪些优势

全域旅游是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升。

⑷ 宁夏的银川为什么会被成为塞上明珠呢

宁夏虽然地域广袤，但是比较荒凉，常年少雨，怎么称得上是塞上江南呢？直到我最近的一次银川行，才知道我的想法大错特错了，我在清晨开始沿着太中银铁路一路奔驰，从一个个山洞里呼啸奔驰到辽阔的西北银川，印象中整个西北应该都是大漠孤烟，长河落日的苍茫景象，却在抵达银川华夏河图艺术小镇后，有了截然不同的想法，这个有位于西北城市一隅的银川当代艺术馆，以震撼魔幻的魅力，让思想和灵魂在现实中碰撞，微微一笑后是长长的思考。黄河金岸，前河套平原，青铜峡、吴忠、银川，这里星罗棋布的湖泊、稻谷飘香、郁郁葱葱的平川都让人觉得这里很富饶，银川因为地理位置的缘故，夏季炎热，少雨，昼夜温差大，日照时间长，强化了西瓜内葡萄糖、维生素、氨基酸的成分，使宁夏西瓜形成了独特的优良品性，吃起来特别的甜，宁夏种植西瓜的历史已有1000多年了。相传清康熙年间，宁夏的西瓜就享誉国内，用富饶美丽形容这片土地，一点也不过分，“塞上江南”的美名真正是名不虚传。

⑸ 解读丨什么是全域旅游示范区又要如何构建

全域旅游示范区就是以地方行政区为范围，以“全域旅游”理念打造的全新的旅游目的地典范，是整合区域范围内一切可资利用的旅游吸引物资源，是一个能够全面动员资源、立足全面创新产品、可以全面满足居民生活及游客体验需求、旅游产业拉动效应明显的旅游目的地。

“国家全域旅游示范区”的创建主体为市、县地方人民政府，考核的六大指标为：

• 旅游业增加值占本地GDP比重15%以上;

• 旅游从业人数占本地就业总数的比重20%以上;

• 年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上;

• 当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入;

• 旅游税收占地方财政税收10%左右;

• 区域内有明确的主打产品，丰富高、覆盖度广。

发展全域旅游示范区的5大战略路径：

• 产业围绕旅游转：推动旅游业与其他产业共生共荣，旅游关联产业在布局中需充分考虑旅游业发展的需要；

• 产品围绕旅游造：围绕市场需求，着力构建主打旅游产品，实现产品围绕旅游造，打造产品的全域化发展；

• 结构围绕旅游调：加大旅游人才培育力度，鼓励招商引资，旅游业引领第三产业比重加速提升，实现产业结构优化；

• 功能围绕旅游配：区域功能布局、基础设施建设紧密围绕旅游业发展合理配置；

• 民生围绕旅游兴：切实增强区域旅游产业实力，使旅游业成为改善民生的主力。

构建全域旅游示范区还要处理好六个关系：

一是处理好面与点（景区点与全域）的关系。既要全域统筹，也要注重景区景点建设，注重重点突破和极核带动，培育核心吸引物、开发丰富的旅游产品仍是全域旅游的基础。

二是处理好政府与市场的关系。推进全域旅游，既要发挥党委政府的统筹推动，更要符合旅游消费需求、符合市场规律，全域旅游要创造更有吸引力的新旅游生活方式。

三是处理好标准与特色的关系。全域旅游创建要达到一些共同的标准，吸引力、生命力和竞争力在于特色和个性。

四是处理好开发与保护的关系。全域旅游注重建设，丰富产品和完善配套，更注重保护、注重整体环境优化。

五是处理好硬件和软件的关系。既要重视基础设施、公共服务、生态环境等硬件的建设，也要重视社会环境、软服务等品质提升。

六是处理好改革创新与系统提升的关系。既要突出改革创新和突破，也要注重系统提升和优化，全域旅游既是一个改革创新工程，也是一个系统优化工程。

作为全域旅游示范区的北京昌平区，十三陵特区与北京中景合天合作建设了全域智慧旅游平台，主打十三陵地区特色宴，为农家乐带来更多的客流。

⑹ 什么叫全域旅游示范区

法律分析：全域旅游是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。全域旅游示范区分为全域旅游示范县（含县级市）和全域旅游示范市（州）。

国家旅游局先后公布了2批国家全域旅游示范区创建名单：2016年2月国家旅游局公布了首批国家全域旅游示范区创建名录，共计262个。2016年11月国家旅游局公布了第二批国家全域旅游示范区创建名录，共计238个。2019年9月25日，国家文化和旅游部官网公布首批国家全域旅游示范区名单，共71个区县市 。

法律依据：《国家全域旅游示范区验收办法与标准》 第二条 本办法所指的示范区是指将一定行政区划作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局，创新体制机制，优化公共服务，推进融合发展，提升服务品质，实施整体营销，具有较强示范作用，发展经验具备复制推广价值，且经文化和旅游部认定的区域。

⑺ 银川是什么级别的城市它的经济状况怎么样

银川市原来人口不多，是一个新型移民城市，也是一个沙漠边缘化入侵的城市，但是在自治区成立的六十多年的发展历程中，环境发生翻天覆地变化，在加上贺兰山脉的天然频障和黄河的冲积形成河套平原，有塞上江南的美称。在改革开放的四十年快车当中，银川市的发展进入快车道，无论从环境，道路，经济和整个城市健设来看还是有成就感的，虽然比不上沿海城市的发展，但是作为一个内陆城市来说，未来的发展还是有很大内在替力的，加上外来因素补充，银川的明天会更好。

近年来银川的发展有些依靠重工业和能源，带来的弊端也是显而易见的，那就是污染，希望政府从长远考虑要适当发展能源产业并控制好污染问题，没有青山绿水，发展再好也是枉然。

⑻ 解读丨什么是全域旅游示范区又要如何构建

全域旅游"是一个全新的概念。以"全域旅游"的理念指导旅游产业可持续发展,将有利于各行各业统一发展目标。以旅游为导向,文物保护、旅游开发和城镇建设同步推进,对国土资源整理、资金投入整合也大有好处。统筹各方力量,全域发展旅游事业,旅游业将...

⑼ 解读丨什么是全域旅游示范区

国家旅游局决定开展“全域旅游示范区”创建工作，旨在推动旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，推动旅游业创新、协调、绿色、开放、共享发展，促进旅游业转型升级、提质增效，构建新型旅游发展格局。
全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。
所谓全域旅游，是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

⑽ 文旅部公示第二批国家全域旅游示范区名单，98个区域入选

澎湃新闻记者 刘畅
11月18日，文化和旅游部公告公示了第二批国家全域旅游示范区名单，全国各地共98个区域入选，包括北京市昌平区、门头沟区，上海市青浦区、崇明区，湖北省神农架林区，甘肃省嘉峪关市，以及新疆生产建设兵团第八师石河子市等。公示时间为2020年11月18日至24日。
文化和旅游部相关负责人对新华网表示，为更好发挥旅游业在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中的作用，有序推进旅游业恢复发展，文化和旅游部在总结首批国家全域旅游示范区工作经验的基础上，开展了第二批示范区验收认定工作，以发展全域旅游推动产业振兴、提振行业信心。
此次认定工作依据《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》，围绕体制机制、政策保障、公共服务、供给体系、秩序与安全、资源与环境、品牌影响、创新示范等8个方面，组织会议评审和第三方机构现场检查，确定了公示名单。
今年4月8日，文化和旅游部对2019年印发的《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》和《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》进行了修订。
一是将《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》第十五条第4点“供给体系”中“具有不少于1个国家5A级旅游景区,或国家级旅游度假区，或国家级生态旅游示范区；或具有2个以上国家4A级旅游景区”修订为“具有不少于1个国家5A级旅游景区,或国家级旅游度假区，或国家级生态旅游示范区；或具有2个以上国家4A级旅游景区；或具有2个以上省级旅游度假区；或具有1个国家4A级旅游景区和1个省级旅游度假区”。
二是将《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》“公共服务”中的“游客服务中心”项分值由25分修订为20分，“智慧旅游”项分值由30分修订为35分。将“扣分事项”中的“一票否决项”修订为“不予审核项”。
2019年9月20日，文化和旅游部公布了首批71家国家全域旅游示范区，包括北京市延庆区、怀柔区平谷区，吉林省长白山保护开发区管委会池北区，上海市黄浦区、松江区，安徽省黄山市黟县，广西壮族自治区桂林市阳朔县，贵州省贵阳市花溪区，云南省保山市腾冲市、昆明市石林彝族自治县，西藏自治区拉萨市城关区、林芝市鲁朗景区管理委员会等。
第二批国家全域旅游示范区公示名单
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