旅游如何吸引外商投资

㈠ 中央政府怎么进行旅游融资

第一是债权融资，
第二是股权融资。
中国在这方面的创新度丝毫不亚于国外的企业和国外的机构，只不过是我们的制度环境和相关的平台，让我们的企业在这些方面走的不顺畅而已。比如在北美或者欧洲，银行体系、其它体系，相关的担保体系等等诚信体系都是非常完善的，我们发现很多企业在做组合贷款、贸易融资，在中国特有的一个现象，在其它国家很少看到的固定回报的投资，在字面意义上国外是有的，比如涉及到中国的外汇监管的问题，所以在中国所进行的民意投资的现象都很值得大家深思考虑。
第三是产业投资。在中国已经有了，只是大部分的资源掌握在政府手里，最近通过跟政府进行的接触，我也发现这块投资目前整体的状况并不是非常良好，当然有政府的原因，也有专业人士不到位的问题。
4.贸易融资，做贸易的朋友肯定都很熟悉，但是最关键的在于我们看了一组数字，在中国做贸易的企业，其实真正的利用贸易融资的方式进行的融资行为，占整个融资行为的20％，这说明还是有一个非常大的空间，我们要分析是因为银行的问题还是因为企业内部资质的问题，还是因为自己的思维习惯的问题，还是没有去叩响大门的问题。
5.私募基金，现在已经打开，明年3月1号大家可能会看到一个崭新的局面，这也是为什么最近很多投资公司都在进行观察，进行转向的原因，我相信在这方面一定大有作为。
6.合伙人或员工入股
随着技术创新三个特点的转变，即由单一产品创新向系列产品创新，由能人创新转向集体创新；由一次性创新转向持续性创新，对创办高技术企业来说，常常需与他人共同创业。许多企业在创业初期，相当一部分资金靠几个或十几个创业者集资。
职工入股是一个有效的筹资方式。但应该注意以下两个方面：
职工入股对于太小的公司意义不大，因为公司所能筹措到的资金数目与职员人数成正比，一般来说，待企业得到了一定发展，规模有所扩大，实力大大加强之后，公司进一步迅速成长，扩张需要大量资金时，可以考虑员工入股这种筹资方式。
如果企业的经营性情况不好，一般不宜推行员工股份拥有计划。因为企业的员工非常了解企业，此时，推行员工拥有计划很容易使他们产生被利用的感觉或抵触情绪，从而使职员入股计划难以成功。
当然，如果公司规模发展到了一定程度，公司经营情况好时，或者即使经营情况不太理想，公司经理人员和职员在避免企业破产和职工失业问题上形成共识，希望同舟共济，渡过难关。那么采用员工入股是可行的筹资渠道。
7.租赁，也算一种融资
对于刚刚创办的企业来说，进行生产需要投入固定资产，尤其是高科技企业，固定资产设备往往昂贵，创业者往往没有足够的资金购买固定资产，租赁几乎是唯一的选择。即使在资本充裕条件下，出于优化财务结构方面考虑，也可能采用租赁方式

㈡ 旅游行业前景如何，以后将向什么方向发展

2008年金融危机爆发，到2008年10月份，中国入境旅游总人数已经连续第三个月出现下降，这表明金融危机对我国旅游业的影响已经开始显现。中国是世界上最大的旅游市场之一，国内旅游市场已经达到15亿人次，出境旅游市场发展到4000多万人次，入境旅游市场达到一亿人次。全国旅行社接近两万家，全国旅游总收入已突破一万亿，入境旅游收入占旅游整体收入的25%左右。中国旅游业抵御风险的能力已经大大增强，只要调整营销和服务，危机也可以化为机遇。再加上中国宏观调控力度空前，2008年11月5日国务院常务会议上，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，这些措施将使得旅游产业长期受益。
作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金；另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍，特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，但总体上看，中国旅游业的投资环境呈不断优化的趋势。
未来10年间，中国旅游业将保持年均10.4%的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，企业/政府旅游的增长速度将达到10.9%，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。到2010年中国旅游总收入占GDP的比例将从2002年的5.44%达到8%。因此，作为六大新兴消费热点行业之一的旅游行业，在今后几年内将存在重大的投资机会。
中国投资资讯网2009-2012年中国旅游业市场投资分析及前景预测报告

㈢ 旅游行业如何为自己招商引资

旅游行业招商引资的方法如下:

一，运用专业的旅游资源评估体系对项目进行甄选
在投融资领域，匮乏的不是资金，而是有好的投资回报的旅游项目。因此，在项目的甄选上，采用专业的旅游资源评估体系对目标项目进行评估，聘请旅游专家和该行业的营销策划专家对目标项目进行论证。评估除了针对目标项目的现有有形的资源的价值，还要考虑到项目可挖掘的潜在价值。评估结果必须由资深的旅游专家和评估机构出俱，这是降低旅游投资项目风险的最为关键一步。因为众多失败的旅游项目早在开工建设之前就注定了失败，只有通过本行业拥有丰富经验的专家进行充分论证，认为项目具有很好的投资前景，才会让资本投入到“高回报、低风险”的项目中来，避免资源的浪费，投资悲剧的发生。

二，设计最优的投资模式
不同的投资模式会有不同的投资回报，按市场需求制定投资项目，丰富投资项目的内容，设计投资各个子项目的时间序列安排，采取“滚动式”投资经营策略，边经营，边扩建，针对不同阶段设计不同的收益项目，缩短建设周期，尽快回收投资。

三，紧密结合营销策划活动
透视众多成功的旅游投资项目，都是通过一系列不同阶段的营销策划与投融资不同的阶段配合，一方面挖掘项目资源的潜在价值，包括与人们内心世界相连的无形资产的价值和当地的土地、建筑等资源的增值，另一方面降低投融资过程的资金筹集的风险、资金到位的难度，给投资商好的项目前景预期。

四，设计良好的投资环境
现在一些招商引资的投资环境的设计上一味的在优惠政策上让步，并不一定能吸引投资商，而且还造成了恶性竞争。良好的投资环境，一方面要有优惠政策，一方面要考虑到项目提供者本身的利益。所以优惠政策应该是主要针对降低投资者在关键环节的风险，针对项目具体资源匮乏、丰富，不同时段，设计相应的优惠政策时间序列。在各项资源的产权保护和相关的法律法规上为投资商提供利益的保护，坚持规范的市场化运作，这才是投资环境建立的根本。

五，从降低风险的角度设计融资结构
在项目的融资结构设计上，本着保证资金筹集全部到位和资金成本最小化的原则，从降低项目风险的角度，从各个融资市场上融资，通过转让、抵押、拍卖项目经营权、项目收费权的等各种形式引入资本，确定各个融资方式的比例和序列，配合项目的投资模式达到最好的现金流模式。

六，采用标准流程包装融资方案
在项目的融资方案的设计上，聘请旅游行业的投资银行对项目进行包装。改变传统招商引资的做法，采用公开融资的流程进行操作，对项目进行各个方面的包装，制作规范的商业计划书，组织有资格的中介机构如：会计师事务所、律师事务所、评估事务所等在尽职调查基础上，由其提供相应的履行诚信义务的财务报告、评估报告、法律意见书、投资分析报告等。经过这些具有可信度的资料包装之后，可以吸引海内外的寻求最大程度的项目价值最大化和项目风险最小化。

七，多种方式结合推介融资方案
采用媒体推介，活动推介的方式对项目的融资方案进行推介。在媒体上推介可利用报纸、网站、电视等手段，包括建立自己的网站、发行自己的刊物和在大型有影响的网站上、报纸上、电视频道上发布项目等。活动推介包括路演和招商会的方式。通过各种形式，一方面推介项目，让不同背景有意向的投资商了解项目，另一方面扩大项目的影响，提升项目周边的土地价值。

八，打造招商引资的项目平台
旅游行业是综合了人们的吃、穿、住、行各个方面，因此每个旅游项目下会有多个子项目。又因为各个行业投资商所拥有资本资源、信息资源等不同；其投资战略、投资回报要求不同；同一个项目对于不同的投资商会有不同的投资回报；所以招商引资前提是根据旅游项目评估系统提供一个详尽、规范的项目库，为投资商对有意向的目标项目投资评估提供资料，也为项目提供者挑选合适的投资商提供资料。这个平台为投资商和项目提供者着降低了投融资的风险，降低了整个项目的风险。

九，打造招商引资的资本平台
由于旅游行业良好的前景，众多的资本都对旅游项目拥有浓厚的投资兴趣，但是旅游行业的高风险让他们投鼠忌器。建立一个配备了旅游行业专家服务的资本平台，能够为不同的资本找到一个最适合他们的风险最小的介入点。整个涉及了国内国际的资本平台，同时为资本的进入和退出提供了通道，为投资商的不同时段的投资要求提供了多种选择。

十，整合整个招商引资的流程
以投融资市场化操作为理念，以最大化项目价值，最大程度降低项目风险为原则，整合整个招商引资的流程，使得项目都能在合适的时机引入适量的资本，为投资者带来其最优的收益，为项目所在的当地的经济带来可观的社会经济效益。

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㈣ 旅游怎样吸引投资

必须有自己的特色，最好是结合当地的文化地域建立旅游产业，想要拿到投资，就必须知道收益对投资商的重要性，还有风险也是至关重要的。怎样能使投资商的收益最佳，并尽可能的降低风险，就越容易难道投资。还有一点就是自己必须做好长期的吃苦受累的打算。最后祝你好运

㈤ 昆明市关于鼓励外商投资的规定

第一条为进一步改善投资环境，更好地吸引外商投资，加快我市改革开放的步伐，特制定本规定。第二条经国家批准，昆明市实行沿海开放城市政策。凡在昆明市行政辖区内举办的外商（包括香港、澳门、台湾客商，下同）投资企业，适用本规定，同时，适用国务院和云南省关于鼓励外商投资的各项规定。第三条昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、昆明旅游度假区实行经济特区和国家规定的有关政策。鼓励外商到开发区投资兴办相关产业。经批准在开发区兴办的外商投资企业，同时适用区内制定的规定。第四条鼓励处商在我市投资兴办符合国家、省、市产业政策的中外合资经营企业 、中外合作经营企业、外商独资企业 ；兴办产品出口型、先进技术型和进口替代型的生产企业；特别鼓励外商与我市现有企业合作。引进先进技术、设备和管理经验，举办合资、合作企业。也可以实行“一厂两制”。第五条鼓励外商在城市基础设施建设方面投资。允许外商按照城市规划进行土地开发，经营房地产业。经批准，外商可以在我市投资兴办一定规模和数量的旅游、交通、服务 、金融、信息咨询、设计 、会计、医疗、商业零售等第三产业企业。
外商可与国内旅行社合作经营旅行社业务，发展国际旅游业。国外旅行商可以在我市设立办事处。第六条经批准，外商可以采用带资承包、租赁、参股及购买的办法，对昆明市现有企业进行改造。外商投资比例达到25％以上的，经批准办理关手续后，适用对外商投资企业的各项规定。第七条外商投资企业生产的产品，可以自行出口，也可委托进出口公司代销、经销，出口收汇归外商投资企业所有。企业可接受外贸部门加工订货，也可开展对外加工业务。
外商投资企业的产品应大部份出口，并自求外汇平衡。外商投资企业以先进的工艺、技术、设备生产的优质产品，进口替代产品，采用国产原材料、元器件较多的产品，在企业自求外汇平衡的前提下，内销比例可以适当放开。第八条外商在我市投资1000万美元以上，从事生产型、先进技术型、基础设施建设和资源深度加工重大项目的，可优先批准兼营其它投资少、收效快的项目。第九条在我市的生产性外商投资企业，均按24％的税率缴纳企业所得税。其中，经营期十年以上的。从开始获利年度起，第一年和第二年免缴企业所得税，第三年至第五年减半缴纳企业所得税。
在我市的外商投资企业，自开始获利年度起，十年内免缴地方所得税。
先进技术型企业在减免企业所得税期满后，经批准，可以延长三年减按12％的税率缴纳企业所得税。
产品出口型企业在减免企业所得税期满后，凡当年出口产品销售收入占销售总额70％以上的，减按12％的税率缴纳企业所得税。
对生产经营初期纳税有困难的外商投资企业，由企业提出申请，经税务机关批准，可适当减免工商统一税。
对经营期在十年以上的外商投资企业拥有的房产，自投入使用后的三年内免缴房产税，其中，属于华侨和港、澳、台同胞的，延长两年免缴房产税。
设在我市三个开发区的外商投资企业，适用开发内执行的有关税收规定。第十条外商投资企业可依法取得城镇国有土地使用权，其土地使用权受国家法律保护。
凡投资从事农、林、牧、渔、养殖业和矿山、能源、原材料、基础设施等项目；兴办不以营利为目的的教育、科技、文化、卫生等项目；利用工矿废弃土地开发建设项目，免收场地使用费。
与乡镇企业合作、合资的项目；经确认的先进技术型企业、产品出口型企业，均可视不同行业在一定年限内分别减免场地使用费。第十一条外商投资企业可在本市有外汇业务的银行开立外汇现汇帐户，经批准，也可在国外银行开立帐户。除利润、工资、折旧、清盘的外汇汇出需以外汇管理局审批外，日常经营用汇可通过开户银行审查支付。第十二条外商投资企业外汇平衡一时有困难的，经批准，可在境内经外币计价结算销售产品，也可按国家有关规定，在外汇调剂解决。外商投资企业可自行联系供汇企业或用汇企业，通过外汇调剂中心办理调汇手续。还可经对外经贸部门批准，在一定时期内购买部分非配额许可证商品出口，以解决本企业的外汇平衡。第十三条外商用在投资企业中分得的利润再投资，经外汇管理局认定，视为外资投入。

㈥ 是什么使中国成为吸引外商投资的磁场

当今，没有哪个国家的对外开放政策像中国这样引人注目，也没有哪个国家吸收外商投资的业绩如中国这样令人津津乐道。中国的对外开放以及外商投资政策改变了中国自身，也改变了世界。中国经济逐步深深地融入世界经济体系之中，世界经济格局和资本流动方向发生着深刻的变化，中国正发展为全球制造业基地，成为吸引外资的巨大磁场。 是什么原因使中国对外商投资产生如此巨大的吸引力？ 学术界在努力求解。但无论是成本论、市场规模论，还是区位优势理论、国际生产折衷理论，或是企业价值链理论，都无法全面解读中国的利用外资实践。外商青睐中国市场是综合因素共同作用的结果。 1、持续的高速经济增长——无与伦比的、对外商投资产生巨大吸引力的、最重要的因素 在改革开放以来长达28年的时间长河里，中国经济保持了年均递增9.6%的高速度，人均GDP年均递增8%左右，即使在进入90年代中期以后世界经济动荡不定、许多国家和地区经济波幅增大出现衰退的情况下，中国经济也一直保持了高速增长，大大超过同期世界经济和亚洲经济的增长速度，创造了一个新的世界经济奇迹。2005年，中国的GDP总量已经超过2.2万亿美元，成为世界第4大经济体。 高速发展的经济为外商投资提供了无限机会，外商迫不及待地希望分享快速成长的中国市场上存在的或潜在的经济利益。 一般说来，外商之所以对外投资，是因为存在着规模经济问题。国内社会总需求有限，市场规模不足以容纳不断成长起来的生产能力，企业为了扩大利润空间，必然寻求开拓海外市场，对外贸易或对外投资。快速成长的中国经济使GDP总量不断增大，居民收入水平迅速增加，拥有13亿人口的市场潜力无与伦比，创造着巨大的发展机会，为外商实施规模经济创造了理想的条件，令众多外商投资者垂青。 在经济快速成长过程中，国内的投资商短期内缺少市场开拓经验和技巧，缺乏核心竞争力，外商投资企业在竞争中具有明显的优势，这就为外商投资企业打开了广阔的成长空间和盈利空间。 快速成长的中国经济还意味着技术水平不断提高，劳动者素质进步，基础设施、通讯、交通状况等不断改进，外商投资者提供的先进技术和设备、专利、管理理念能够得到有效利用，为实现外商的所有权优势，获得高利润提供了可能性。 资本总是流入利润率高的地区。一个国家或地区的经济增长速度快，是由快速发展的企业这一微观基础推动的；反过来，国家经济的快速增长也为企业发展、取得高利润提供了条件。快速成长的中国经济对外商投资产生磁石般的引力，外商纷纷把资本投向中国这块充满诱惑的土地。 2、持续的市场化改革—— 为外商投资创造了可以预期的、不断改观的体制条件 28年来，中国以渐进的方式持续推进了各个领域的体制改革。 在微观方面，鼓励多种经济成分共同发展，并为包括外资经济在内的非公经济创造平等竞争的市场环境；改革国有企业，谋求实现产权明晰、政企分开，使国有企业成为真正的市场竞争主体，先是对国有企业放权让利，实行所有权与经营权分离的改革，而后着手建立现代企业制度，进行股份制改造。这不仅给外商投资留出了巨大的空间，而且国有企业在改革过程中，长期存在的产权模糊、国有资产无人负责和“内部人控制泛滥”状况，也使外资可以在国有资产流失中获得巨大的发展机会，对外商投资产生了独特的吸引力。 在市场建设方面，从发展消费品市场，到培育生产资料市场，发展劳动力市场、资本市场、技术市场、房地产市场、信息市场、产权交易市场等一切要素市场；从调整不合理的价格体系，到逐步放开价格，由企业根据供求关系和价值规律自主定价；打破地区封锁和部门垄断，扩大市场开放，维护公平竞争的市场秩序，健全市场机制。这种市场取向的改革，是逐步接近市场经济体制的过程，不仅逐步适应了长期在市场经济下生存的外商的要求，而且使长期在市场经济中摸爬滚打的外商投资者更有先行一步的优势，外商自然不愿意放弃投资中国市场发挥领先优势的机会。 在宏观方面，从财政税收体制改革、金融体制改革、计划体制改革，到投融资体制改革、外贸外汇体制改革，以及社会保障制度等的改革，逐步建立起以经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合的间接调控为主的政府干预体系，不仅促进了市场化的进程，而且避免了卷入亚洲金融危机，保持了经济持续发展，为外商投资提供了稳定的、充满希望的宏观经济环境。 中国持续了28年的经济体制改革还将继续下去，这在世界各国都是绝无仅有的。体制的变迁使外国投资者看到了不断改进和完善的制度环境，外商投资具有巨大的想象空间和发展空间，外资垂涎中国市场、分享中国市场发展机会的欲望高涨。 3、不断改进的、富有吸引力的外资政策——创造了适宜外商投资的区位优势 外商对外投资总是流向富有区位优势的地区。 20世纪70年代末，中国打开国门对外开放，又先后设立经济特区，开放沿海城市，设立经济技术开发区，制定以所得税为核心的优惠政策体系，使沿海地区吸收外商投资率先取得突破。 80年代中后期，制定沿海经济发展战略，发展外向型经济，为吸引国际上转移的劳动密集型产业，建立了完善高效便捷的加工贸易管理政策和体制，亚洲“四小龙”和日本等把大量劳动密集型产业转移到中国大陆，中国成为全球生产链条上重要的一环，中国的工业制成品出口迅速增加，在国际市场的份额上升，成为世界经济中一道亮丽的风景。 90年代初，适应发展社会主义市场经济的要求，决定进一步扩大对外开放，大胆吸收和利用人类一切优秀文明成果，包括利用资本主义，中国的开放政策对外资产生了前所未有的吸引力。 此后，中央政府制定分布了《指导外商投资方向暂行规定》、《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》，以及外商投资商业、外贸、旅游、举办投资性公司等一系列促进外商投资的政策法规，制定了鼓励外商投资高新技术产业和创建研发中心等的优惠政策，并跟踪修订相应政策法规，使之在保持政策连续性的同时，更适宜外商投资和提高外商投资效益质量。配套和不断完善的外商投资政策法规，使中国在与其它国家在争夺外资的竞争中占尽先机。 在加入世界贸易组织前后，中国一直努力适应多边贸易体制的要求，给予外资企业国民待遇，提高经济政策透明度，保持外经贸全国统一管理，清理与世贸组织原则矛盾的政策法规，取消对外商投资企业的贸易平衡、外汇平衡限制，取消当地经济成分要求和国产化要求，取消技术转让要求等与世贸组织要求不一致的规定，按照市场经济的要求管理外商投资，主要依产业政策引导外商投资，并重新修订《外商投资产业指导目录》，鼓励外资购并国有企业，扩大服务业等领域的外商投资准入。 入世，是各方面利益关系的重新整合，对于所有外来投资者都是一个永久性的新机会，因为它大大降低了外商投资的交易成本，外商可以对中国的投资环境变化有一个确切的把握，对投资中国的收益有相对准确的预期。在外国投资者眼中，中国市场展现出的魅力，就如同单身多年苦苦等待爱情滋润的男人见到了向他抛来媚眼的靓女一样，心动不已。 4、稳定的政治环境、优质廉价的劳动力——吸引外商投资的区位优势和比较优势 中国没有像苏联东欧转轨国家那样采用激进式的改革方式，而是选择了适宜中国自身条件的渐进式改革道路，保持了经济政治体制变革中社会环境和政治环境的相对稳定，甚至在世界经济动荡不景气的情况下，中国仍然能够高速增长，这使外商投资的政治风险大大降低，构成了吸引外资的另一种区位优势。 勤劳智慧的人民，充盈的人力资源供给，竞争激烈的就业市场，为投资者提供了大量可供选择的优质廉价的劳动力，发展劳动密集型产业具有明显的比较优势。外商看准了这一点，纷纷把劳动密集型的制造业转移到中国大陆。随着外商投资制造业的迅速扩张，中国逐步成了世界工厂。 劳动力的比较优势并非一成不变。随着社会经济发展，投资竞争加剧，房地产价格和市场物价相应上涨，劳动者收入水平也随之提高，工资成本上升，中国发展劳动密集型产业的比较优势正趋削弱。庆幸的是，值此关键时期，中国加入了世界贸易组织，外商投资获得国民待遇，市场准入范围扩大，外资进入中国市场的门槛降低，机会增多，盈利前景广阔。外商不仅可以继续在劳动密集型的制造业领域开拓发展，中国将能够在较长时期内保持世界制造中心的地位，而且，外商可以在金融、保险、电信、旅游、医疗、咨询、法律、会计、审计等服务业，以及农业、高新技术产业、基础设施等诸多领域扩大投资。众多跨国公司、中小投资商已经由跃跃欲试变为急迫的行动，中国正成为牢牢吸引外资的磁石。)评论(0)

㈦ 如何有效开发旅游资源进行旅游投资

旅游投资主要包括三大类别：一类是自然资源开发项目、一类是文化资源开发项目、还有一类是人为项目，人为项目没有自然和文化资源，是一个以市场为前提的人工化的人为项目。

旅游需求的多样性非常大，比如谈恋爱时带你的女友一起去旅游，以便观察一下你的恋人在一个群体间的为人处事的个性也是一种旅游需求，现在许多单独去丽江旅游的女孩子，因为感情问题最喜欢去的地方就是丽江这样的环境，旅游需求往往有非常多的层面，我们在进行市场调查时发现，现在有一个现阶段非常大的特点就是一般的旅游者都选择与朋友或家人一起出游，旅游的需求包括了个体性的需求，也有群体性的需求，与社会交流的需求往往在产品的设计中间和旅游过程设计中间会产生重要效果…

㈧ 如何能吸引外资

姚琦编者按：十届全国人大五次会议通过的《企业所得税法》，将使内外资企业税负处于同一水平线上。两税合并，不仅为内外资企业构建了公平的竞争环境，也标志着我国的对外开放进入了新阶段。 改善整体投资环境，使内外资企业税负平等，从长远来看，不但不会削弱引资能力，相反有利于吸引成熟的、高质量的跨国投资 我们应该认识到，税收优惠不是外资选择我国的主要原因。从长远来看，两税合并不会削弱我国对外资的吸引力，反而有利于稳定地吸引高质量的外资，保障国家的税收主权。 投资环境是由多种因素共同构成的，是能有效影响国际资本运行和效益的一切外部条件和因素，包括自然资源、自然环境、基础设施等物质环境，以及政治、法制、经济、社会、文化等软环境。在这个由多种因素共同构成的环境中，税收优惠只是其中的因素之一，而且并非决定性的因素。外商来华投资主要是因为我国有庞大的市场、优秀的人才、良好的基础以及成熟的配套工业。成熟的、高质量的跨国投资者在决定是否在东道国投资时，考虑的是可能影响投资回报率的投资环境的所有要素。税收优惠或其他降低成本的优惠措施，一般不能根本性地改变投资地区存在的主要缺陷。 一国税收激励政策的实施效果实际上也受资源禀赋相似的其他国家的税收政策影响，过度利用税收优惠甚至还会引起各国之间的引资竞争，是有害东道国税收主权的。联合国贸易和发展会议在《世界投资报告》中指出：优惠税收制度有一点是共同的，即导致在没有发生实际活动相应转移的情况下利润转移的可能性。一旦有一个国家引入这种制度，其他国家就会发现必须也采取类似的措施，已经有越来越多的国家认为这种形式的税收竞争是有害的，因为它扭曲了资本的流动，减少了税基。经过国家之间的这种税收竞争，获益最多的将是外国投资者，而非引资国，相反还会减少引资国的财政税收。 需要指出的是，我国此次两税合并体现了公平税负的原则和优化税收激励政策导向，其并非完全取消了税收优惠，只是以特惠制取代了普惠制，即税收优惠政策不再泛泛地给予各类外资企业，而是集中在国家战略发展和产业政策明确倾斜的产业或企业，形成以区域优惠为主转为以产业优惠为主，同时对西部地区需要国家鼓励类产业继续实行所得税优惠政策的格局，重视了经济的均衡、可持续发展。另外，从新税法来看，也体现了简税制、宽税基、低税率、严征管的要求，保证了税收来源的拓宽和稳定。 着重整体投资环境的改善，对高质量的外资采取包括金融激励在内的多元化激励方式 在新的企业所得税法体系下，为继续积极引进和利用外资，发挥其对我国经济的推动作用，我们一方面仍可利用重点突出的税收优惠以引导外资流向亟待发展的产业；另一方面，则需进一步重视其他重要投资环境因素的优化，着重整体投资环境的改善，例如简化审批、出入境手续、许可证领取手续等，都可以明显加强引资效果。 我们对外资的认识也应该脱离将其仅作为外国资金的误区，应理解外资实际上是包括资金、技术、管理经验等因素的一系列资源。高质量的外资带来的技术开发、管理经验扩散的积极作用远远超过资金净流入的作用，对此类外资我们应该采取包括金融激励在内的多元化的激励方式，如提供低息贷款、提供金融担保等激励措施。 另外，在国际层面上看，我国引资政策的实施效果也会受到其他周边国家引资政策的影响，为避免、减弱周边国家引资政策对我国外资政策实施效果的负面影响，保证我国引资政策可以稳定、良好地实施，我国也有必要积极参加国际直接投资激励政策竞争的协调活动，特别是东南亚地区的投资激励政策协调。关注我国主要贸易伙伴和重点出口国家和地区投资立法的动向，积极参与制定有利于发展中国家的规则。在这方面，我国可以与周边国家先确立一个激励政策信息披露、交换的机制，然后达成一个灵活的激励措施或幅度限制安排。 对湖北引进和利用外资来说，两税合并意味着难得的机遇 湖北省作为华中地区的重要省份，位于东部技术密集工业区和西部资源富集区的接合部，具有承东启西的战略地位。在大力发展中西部地区经济的宏观政策背景下，湖北可利用区位优势，加速对外开放，逐步缩小与东部发达地区的差距。 在过去的几年中，我省在吸引外商投资上取得了一定的成绩，吸引外商投资持续增长。我省提出在十一五期间，在积极开展招商引资、扩大外商投资规模的同时，要更加注重把吸收外商投资同提升省内产业结构、技术水平和可持续发展结合起来，注重引进战略投资者，提升骨干企业自主创新能力，完善产业链，进一步增强汽车、电子信息、机械制造、冶金、石化等主导产业的国际竞争力。两税合并后，湖北省在引进和利用这些类型的外资方面的政策优势并未受影响，反而得到加强。 当前，我省应抓住此机遇，响应国家引资法规政策，积极实施适合本地政策导向的投资激励措施。我省可以利用国家西部大开发和在两税合并后依然注重扶植高新技术企业的政策和制度，继续在制造业，如汽车工业等传统引资领域，加大利用各方面优势吸引外资。同时，将引资重点方向转向高新技术行业。需要强调的是，在吸引外资方面，除实施税收措施之外，还要进一步注重投资环境的综合建设和改善，完善配套体系，使外商能够在稳定、透明的法律政策环境下做出投资选择。（作者单位：武汉大学法学院博士生）

㈨ 我国应如何进一步扩大对外开放

内容如下：

1、扩大对外开放的地域。力争经过努力，使有条件的地方成为我国基本实现现代化的地区。

2、拓宽利用外资的领域。采取更加灵活的方式，继续改善投资环境，为外商投资经营提供更方便的条件和更充分的法律保障。积极吸引外商投资，引导外资主要投向基础设施、基础产业和企业的技术改造，投向资金、技术密集型产业，适当投向金融、商业、旅游、房地产等领域。

3、积极参与国际分工，发展我国同西方发达国家在生产领域的合作。一方面要积极吸引国外资金、技术和设备，组建合资企业和合作企业;另一方面，有条件的企业可以到国外投资建厂，建立具有中国特色的跨国公司。

中国将加大推进力度：

第一：激发进口潜力，中国将促进居民收入增加、消费能力增强，培育中高端消费增长点，持续释放国内市场潜力，扩大进口空间。

第二：持续放宽市场准入。中国已经进一步精简了外商投资准入负面清单，减少投资限额，投资自由化水平，正稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程。

第三，营造国际一流营商环境。中国将加快出台外商投资法规，完善公开、透明的涉外法律体系，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度；对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待。