周口店如何进行旅游开发

A. 结合实际，试述如何进行旅游产品开发

旅游产品开发要结合具体的旅游项目来谈。

B. 旅游开发的开发流程是什么

1 、投资决策

投资决策过程中，最重要的是对景区资源及开发价值进行整体评价。投资商在与景区所有者即政府签订合同前，可以聘请旅游专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策评估之后，提交一份《旅游项目投资可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。

2 、合同签定

旅游景区开发，一般涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园甚至世界自然与文化遗产。对于这些资源，或多或少都会存在一些不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心，其中包括门票收益权、景区开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。另外，合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。

3 、组织管理架构

合同签定后，运营方（即原来的投资方，合同签订后，投资方就转变为了运营方）应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运作的管理构架与管理制度。管理构架应包括前期工作部、建设管理部、开业运营部三方面。前期工作部，主要负责项目开工建设前的准备工作，包括委托旅游规划设计公司进行市场调研、产品策划及规划设计；编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。建设管理部，以项目经理为首，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。开业运营部，负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。

4 、产品策划（项目设计）及项目运作策划

产品策划（项目设计）及项目运作策划不同于旅游规划，主要用来解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等问题。必须聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运作计划》。为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。

5 、规划

产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划（应包含部分需马上动工区域的修建性详细规划）。新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理建设用地规划许可证，方可委托专业机构进行景观与建筑设计。

6 、设计

在建设用地规划许可证办理后或是规划编制的同时，要委托专业的旅游规划设计单位进行旅游景区的景观及部分建筑设计。主要包括景区大门、游客服务中心、停车场、休闲及景观节点、景观小品等。设计的基本程序为勘察－规划－设计方案－初步设计－施工图设计。

7 、政府审批事项办理推进

通过政府的各项审批非常重要。其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中政府承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。

8 、资金运作与招商引资

项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量种子资金启动项目，利用项目融入建设资金。

9 、建设准备与工程建设

以项目经理为首协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。旅游项目中主要有景区内基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。

10 、开业运作

项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距，开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等。以上大多属于软件建设，必须通过规则、流程、培训等管理工作，才能运行到位。一炮打响，是开业营销的重要目标，其中建立专业的营销队伍，用以理清渠道、展开品牌推广、开展活动促销等是基础。旅游景点一般在开业后的1-3个月可正式进入运营阶段。正式开业营运一年以上的旅游景区（点），可以向当地旅游主管部门申请景区等级评定。

C. 寻求最佳行动方案!预定玩周口店,清西陵,清东陵三个景点请问怎样最便利

1、去这三个地方和你的时间之间有一定的难度！
2、这三个地方太分散！
周口店“北京人”遗址，位于北京市西南约50公里，处于山区和平原接壤部位。
646 路前门至良乡西门 , 换乘2路中巴至直达周口店遗址。发车时间早 6:30 分一晚 18:00 分 ,20 分钟一趟
616 路北京西站南广场至良乡西门 , 换乘2路中巴至直达周口店遗址。发车时间早 6:00 分一晚 18:00 分 ,10 分钟一趟
971 路赵公口至良乡西门，换乘2路中巴至周口店遗址。发车时间早 6:00 分一晚 18:00 分 ,20 分钟一趟
917( 房山、张坊 ) 支线 , 至良乡西门、闫村路口、房山站 , 换乘2路中巴至周口店遗址。发车时间早 5:30 分一晚 l7:30 分 ,10 分钟一趟。
清西陵是清朝帝王两大陵寝之一，位于河北省易县城西15公里处的梁各庄西永宁山下，离北京120多公里。
清东陵坐落在河北的遵化县境内，西距北京市区125公里。
3、建议：
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D. 如何进行旅游产品开发

旅游产品开发是根据市场需求，对旅游资源、旅游设施、旅游人力资源及旅游景点等进行规划、设计、开发和组合的活动。由于旅游产品的生命周期客观存在，为保持旅游企业的可持续发展，应该有处于成熟期的一代旅游产品，也有处于成长阶段的一代产品，同时还有正在开发当中的一代产品，只有这样才能保持旅游企业的可持续发展。因此，企业应该未雨绸缪，及时分析外部环境，预测旅游产品的生命周期，具有前瞻性地适时进行旅游产品的开发。
（一）旅游地开发
旅游地是旅游产品的地域载体，是游客的目的地。旅游地开发是在旅游经济发展战略指导下，根据旅游市场需求和旅游产品特点，实施对区域内旅游资源进行规划，建造旅游吸引物，建设旅游基础设施，完善旅游服务，落实区域旅游发展战略的具体措施等。因此，旅游地开发就是在一定地域空间上开展旅游吸引物建设，使之与其他相关旅游条件有机结合，成为旅游者停留、活动的目的地。旅游地开发通常可分为五种形式。
1.以自然景观为主的开发。这类开发以保持自然风貌的原状为主，主要进行道路、食宿、娱乐等配套设施建设，以及环境绿化、景观保护等。如一个地区的特殊的地貌、生物群落、生态特征都是可供开发的旅游资源。自然景观只要有特点就可以，不必非要具备良好的生态环境，比如沙漠、戈壁开发好了都是值得一游的旅游吸引地。但是自然景观式景点的开发必须以严格保持自然景观原有面貌为前提，并控制景点的建设量和建设密度，自然景观内的基础设施和人造景点应与自然环境协调一致。
2.以人文景观为主的开发。这类开发是指对残缺的文化历史古迹进行恢复和整理。如对具有重要历史文化价值的古迹、遗址、园林、建筑等，运用现代建设手段，对之进行维护、修缮、复原、重建等工作，使其恢复原貌后，自然就具备了旅游功能，成为旅游吸引物。但是人文景观的开发一定要以史料为依据，以遗址为基础，而切忌凭空杜撰。人文景观的开发一般需要较大的投资和较高的技术。
3.在原有资源和基础上的创新开发。这类开发主要是利用原有资源和开发基础的优势，进一步扩大和新添旅游活动内容和项目，以达到丰富特色，提高吸引力的目的。比如在湖滨自然景观旅游中，增添一些水上运动项目，诸如飞行伞、划艇、滑水等都是不错的项目，不仅未破坏原有景观，还可以和原有的湖光山色相映成趣，成为新的风景点。
4.非商品性旅游资源开发。非商品性旅游资源一般是指地方性的民风、民俗、文化艺术等，它们虽然是旅游资源但还不是旅游商品，本身并不是为旅游而产生，也不仅仅为旅游服务。对这类旅游资源的开发，涉及到的部门和人员较多，需要进行广泛的横向合作，与有关部门共同挖掘、整理、改造、加工和组织经营，在此基础上开发成各种旅游产品。应该引起开发者注意的是，这些地区一旦成为旅游目的地，大量游客进入景点后，会改变原地居民的生活方式和习俗，同时游客带来的外来文化，会对当地的文化生态造成较大的污染。

E. 周口店镇详细资料大全

周口店是北京人的故乡。古人遗址联合国列入世界文化遗产之一。周口店镇位于北京西南，距市区46公里，东邻房山，北接燕化，南连韩村河，西与十渡、霞云岭相连，全镇总面积126平方公里，辖24个行政村，总人口4.2万人。到2004年末，全镇工业总产值实现14.7亿元；农村经济营业收入完成31亿元；财政收入完成2505万元；农民人均纯收入达到7450元。经济、社会等各项事业取得了全面发展。

基本介绍

• 中文名称 ：周口店镇
• 外文名称 ：ZKD-CHINA．CN
• 别名 ：北京猿人，原始发祥地
• 行政区类别 ：联合国列入世界文化遗产之一
• 所属地区 ：北京市房山区
• *** 驻地 ：北京市房山区周口店镇
• 地理位置 ：位于北京市房山区
• 面积 ：126平方公里
• 人口 ：4.2万人
• 着名景点 ：古人化石、多佛洞、皇陵遗址
• 火车站 ：无人驾驶城铁站
• 古人遗址 ：联合国列入世界文化遗产之一
• 重大活动 ：申办2018年第42届世界遗产大会

历史沿革,悠久历史,人文地理,特色城镇,兴旺城镇,新兴规划,加速改造,房地产业,捷运交通,申遗世界大会,镇人民 *** ,新建医疗,城铁建设,地理位置,

历史沿革

1952年划归京西矿务区一部分。1958年3月，河北省良乡、房山二县划归北京市，并合并为周口店区。同年成立城关人民公社，为周口店管理区。 1961年撤销周口店区，恢复房山县建制后，改属房山县。 1983年改公社为乡，称周口店乡。 1987年房山县与燕山区合并建房山区，复改属房山区。 1990年改周口店乡为地区办事处。 1993年长沟峪办事处、黄山店乡与周口店地区办事处合并，始称周口店镇，形成今辖域范围。 周口店处于太行山余脉大房山东南麓，地势西北高，东南低。西部为石灰岩丘陵、岗地，最高点猫耳山海拔1307米。东部为山麓平原，最低点海拔44.6米。长沟峪沟、周口店河与瓦井河、挟括河自西北而东南流贯境内。气候属山前半干旱、半湿润地区。土壤类型有山地棕壤、褐土、粗骨性淋溶褐土等。黄院、龙宝峪、云峰等地分布小片橡树、栎树、胡核楸等，余多灌木丛。西北部丘陵区蕴藏着丰富的煤炭资源。 周口店因是“北京人”（又名“中国猿人”）的故乡而驰名于世。早在五、六十万年前，我们的祖先就生息在周口店西北龙骨山上的洞穴中，这就是“北京人”。 1918年瑞典科学家安特先生首先在周口店第6地点进行考古发掘工作。 1927年正式在周口店进行考古发掘工作。 1929年中国古生物与古人类学家裴文中先生首先发现了“北京人”第一个头盖骨化石，这是古人类学研究史上具有划时代意义的发现。可惜这枚头盖骨化石被帝国主义分子盗走，至今下落不明。在周口店龙骨山洞穴中发现一些人类骨骼化石的同时，还发现了大批的脊椎动物化石和打制的石器等。更重要的是发现了“北京人”用火的遗迹。 1930年于龙骨山顶洞穴中又发现距今约一万八千年前新的古人类骨骼化石和大量石器、骨器以及动物化石等，被定名为“山顶洞人”。 1973年在龙骨山东南一处新洞穴中再次发现距今约十万年前的古人类牙齿化石和大批哺乳动物化石以及一些石器等，被命名为“新洞人”。因此，从五、六十万年前延至去今一万八千年前，周口店龙骨山的不同洞穴中，一直有古人类活动，它们先后留下了旧石器时代丰富的人类文化遗产，遂使周口店成为研究人类进化的科学基地。 1961年国务院公布周口店古人类遗址为全国第一批重点文物保护单位之一。 1971年中国科学院在此扩建起“北京猿人展览馆”。 1988年被联合国列入世界文化遗产之一。在辖域北部，猫耳山东南麓，有金代皇陵遗址。这里埋葬着金“始祖”以下十人及中都七帝，是谓光陵、昭陵、建陵、辉陵、安陵、定陵、永陵、泰陵、献陵、乔陵、睿陵、恭陵、思陵、只陵、裕陵、道陵、景陵。明代遭破坏，现残存土宝顶1座，条石砌排水道及大量琉璃瓦片，为区级文物保护单位。 北京市文物考古工作者正在进行调查探索。曾有多处古寺名刹，如十字寺、永寿寺、木岩寺、庄公院等，现多残破，甚至无存。有一级保护古树7株。相传明代开国元勋徐达用过的一对锤曾存留于周口村，日伪时期被伪县 *** 取走，下落不明。西部宝金山闻名遐迩，山上殿宇层迭布列，古松古柏参天蔽日。山中还有国家二级保护动物黄羊，也有野鸡、土豹等野生动物。黄山店多山洞，主要有井王洞、织女洞、牛王洞、青云洞、天井洞等山洞，洞内多佛雕。原有4座古塔，但均已坍塌，仅存遗址。

悠久历史

周口店是北京历史悠久的重镇，有着丰厚的历史文化底蕴。享誉世界的"北京人遗址"与故宫、长城、敦煌石窟一起被联合国确定为"世界自然与文化遗产"，吸引着海内外寻根访祖的华夏赤子。中国最大的皇家陵寝--金陵埋葬着完颜阿骨达等十七位帝王及嫔妃。以"推敲"而独步中国文坛的苦吟诗人贾岛的故居就在周口店，这里还有明朝避暑胜地--红螺三险及庄公院、宝金山、棋盘山、云峰寺等众多名胜古迹多达22处之多。众多的奇山丽水、莽川秀林与深厚的文化底蕴和现代文明交相辉映。在这里，不仅可以抚今追昔，还可以饱览大自然造化之神奇，领略山光水色的无限情趣。

人文地理

周口店地理位置优越，物产丰富，交通便利，通讯便捷，历来是商旅聚集之地。矿产资源十分丰富，有开采价值的达56种之多，尤以石灰石大理石、花岗岩着名。这里能源充足，土地广阔而肥沃，工农业基础力量雄厚，第三产业发达。改革开放的春风，使千年古镇焕发了青春。最佳化发展环境，使社会经济和精神文明比翼齐飞，近两年来，随着市场经济的深入发展，中国加入WTO的推动和北京2008-奥运的有利契机，周口店镇加快了产业结构调整和最佳化的步伐，高新科技产业、生态农业和古文化观光旅游业已成为周口店镇经济可持续发展的三大支柱，周口店镇已经步入了科学的可持续发展之路。

特色城镇

周口店镇新农村建设又有新突破 周口店镇随着2008年新农村建设的发展，新农村建设又有新突破。设施农业稳步发展。全年发展了童子一号草莓、维多利亚葡萄等设施农业300亩，建设了南韩继林下养菇、车厂村“百菇仙洞”为龙头的食用菌产业化基地180亩，随着生产不断规模化，经济效益不断增强。发展规模猪场6个、养殖户173户，总存栏26000头，同比增长67%，能繁母猪3500头，同比增长45.5%，截至目前已出栏商品猪36000头，发展势头强劲。依托柴鸡、养蜂等合作社，带动400农户发展特色种养，促进3000农民告别传统大农业，成为新型农民。村庄环境全面提升。突出区域联片发展，以娄子水、大韩继村为龙头，“新村群落”建设取得明显成效。硬化路面254，855平方米，铺设输水管线131，000米、排水管线57400米，建设200立方米的污水处理站一个，建设8个健身公园、2个文化图书室、1个村级卫生室。新建公厕11座，完成农户卫生厕所改造452户，完成村庄绿化40700平方米，安装太阳能路灯781盏、太阳能热水器221台、生物质节能采暖炉65台。沼气入户1394户。
惠农政策全面落实。积极稳妥推进农业产业发展，认真落实粮食直补、生态林管护等各项政策，减轻农民负担，积极发挥各类农业专家的作用，充分利用成人教育学校等场所开办田间地头学校，全年共培训新农民2400人次，使2200人实现转移就业。围绕广大民众“最关心、最直接、最现实”的利益问题，加大基础设施和公共服务设施建设，实现了村村有文化大院、村村有图书室、村村有健身场所、村村有医疗服务站（室），确保了农民民众“医疗有保障、培训有阵地、出行更便捷、饮水更安全、环境更整洁”。

兴旺城镇

新兴规划

周口店镇旅游资源丰富，自然景观宜人、人文古迹众多，文化旅游产业发展潜力巨大，需要结合生态农业等产业进行整体规划、结合配套旅游服务设施，发展成为周口店镇的支柱产业。 产业发展目标：到规划期末旅游业在周口店镇经济中的地位提升为地区经济的支柱产业，使周口店成为房山区的旅游大镇之一。形成完善的旅游基础服务设施，形成完善的通讯保障系统，环境质量百分之百一级达标。

加速改造

全镇已进入了全面转型发展阶段，需要主动适应新形势，抓住社会经济发展的新亮点，才能实现快速发展。一是要突出抓好调结构促转型，提升地区实力和发展后劲。坚决淘汰疏解低端产业，防止无证无照小作坊死灰复燃，继续推进限制类产业的升级改造。同时，加大招商引资力度，就城镇建设、旅游发展、产业基地建设、矿山修复等方面开展广泛合作，促进农特产品电子商务交易中心、中医药文化小镇等项目落地;二是要突出抓好中心区开发建设，提升城市化建设水平。推进镇中心区项目建设，做好0001地块项目入市前准备工作，0015等地块项目开工建设，启动0003地块土地一级开发项目，确定1500亩工业用地投资主体，完善市政基础设施建设，协助推进轨道交通燕房线支线、污水处理厂等市政建设工程;三是加强环境建设，提高文化旅游竞争力。坚持开展环境综合治理，做好景区周边、主干路两侧、镇村主要大街绿化、美化工作，打造绿色景观大道。大力培育文化旅游产业，实施金祖山景区建设工程，推进十字寺生态休闲度假区建设，以幽岚山景区为核心，促进旅游景区、旅游项目的融合发展。

房地产业

北京市房山区周口店镇中心区二街区02-0015等地块，属R2二类居住用地、B4综合性商业金融服务业用地、A33基础教育用地、S4社会停车场用地、U14供热用地。该宗地土地面积251909平方米，其中建设用地面积137595平方米，规划建筑面积178505平方米，折合楼面价3529元/平方米。该地块东至规划云峰路中心线、代征防护绿地，南至原有京周路北边线，西至规划东一路西红线，北至规划沿山路中心线，以“六通一平”形式供地。

捷运交通

燕房线工程由主线、支线两部分组成，均为高架线。其中主线长约14.4公里，沿燕房路、京周路、大件路接入房山线。全线设8座高架车站，分别是燕化站、老城区北站、饶乐府站、顾八路站、星城站、阎村站、大紫草坞站和阎村北站，在阎村北站和西延的房山线相接。目前主线工程集体土地拆迁已基本完，2017年通车。支线长约6.1公里，由周口店地区沿京周路接入燕房线主线，设站3座。

申遗世界大会

周口店因镇域内的周口店“北京人”遗址而享誉世界。 周口店镇提出了申办2018年第42届世界遗产大会，全面实施“一城三带”发展战略，加快推进世界文化旅游名镇建设步伐的总体目标，为周口店的快速发展注入了新的生机和活力。 北京建设“四个中心”及国际一流和谐宜居之都的内在要求和重要途径。文化旅游产业关联度高、涉及面广、辐射力强、带动性大，是新世纪最具活力的新兴产业。 发展文化旅游，对周口店历史文化的传承、保护和弘扬具有重大意义，也是最佳化周口店的产业结构，实现传统资源型产业退出后科学转型的必由之路。同时，通过发展文化旅游，对周口店文化资源进行深入挖掘与梳理，使旅游者从深层次去观赏和领略周口店悠久灿烂的历史，品味其蕴藏的丰富文化内涵，促进文化的传播和文化产业的繁荣，从而进一步提升周口店的品牌价值和国际影响。为此，站在北京建设“四个中心”和国际一流和谐宜居之都的高度，周口店依托镇域特色资源，抢抓机遇、主动作为，积极探索生态资源与文化旅游产业融合发展的创新模式，努力把周口店的文化品牌打造成发展的新引擎，使周口店经济社会发展提升到一个新的水平。 周口店是北京历史悠久的重镇，有着丰厚的历史文化底蕴。享誉世界的“北京人遗址”与故宫、长城、敦煌石窟一起被联合国确定为“世界自然与文化遗产”，吸引着海内外寻根访祖的华夏赤子。中国最大的皇家陵寝--金陵埋葬着完颜阿骨达等十七位帝王及嫔妃。以“推敲”而独步中国文坛的苦吟诗人贾岛的故居就在周口店，这里还有明朝避暑胜地--红螺三险及庄公院、宝金山、棋盘山、云峰寺等众多名胜古迹多达22处之多。众多的奇山丽水、莽川秀林与深厚的文化底蕴和现代文明交相辉映。周口店镇高举争办2018世界遗产大会的大旗，深入推进“一城三带”发展战略，加速地区城镇化开发，促进生态休闲、文化旅游相关产业集聚发展。

镇人民 ***

“做合格党员宣讲活动”是深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措；进一步促进广大党员干部学深、做实、争做合格党员，充分发挥了党员的先锋模范作用，为“一区一城”新房山建设、打造京堡石发展轴桥头堡贡献力量。

新建医疗

总体目标：农村人口参合率达到100%。 主要任务：2012年的参合动员，收缴2012年的参合款，及手续报销等管理工作等。 完成时限：根据区合管中心规定适时完成 责任科室：合作医疗办公室 周口店卫生服务中心。 为人民民众拟办重要实事。 （期望中的三甲医院）

城铁建设

燕房线支线和CBD线计画2017年年底开工。在开通试运营方面，北京首条现代有轨电车西郊线、首条中低速磁浮线S1线以及首条采用全自动无人驾驶系统的燕房线等3条线路计画于2017年开通试运营。

地理位置

F. 一般旅游景区怎样投资开发

1、做好准备工作，确定旅游景区开发的位置，旅游景区的位置规模，成立好专家团队，对各方面进行研究。
2、确定开发目标，进行目标定位，确定景区类型，发展规模，满足顾客需求。
3、进行可行性分析，考虑到竞争，资金供给，资源与环境约束，考虑到国家的土地环保政策，能够确实可执行。
4、实施建设，进行基础设施建设，同时开设各种商业性建设，保证景区充分利用，得到收益。
5、进行宣传，运用各种方式进行宣传，提高知名度，吸引游客。
6、监测反馈，实时进行监测，及时进行改进，在各方面确保完善，保证景区正常营业，实现收益。
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G. 旅游项目的开发流程

旅游项目策划必须严格按照流程进行，大体如下：
1、先进行产品策划，再编制规划，而非先规划后策划；
2、先通过规划，再获取建设用地，进而建设；而非盲目建设，或搞四边工程；
3、先签定旅游特许经营权，再锁定核心地块，进而盘下相关资源；以区域旅游资源锁定为前提，核心地块为关键；
4、先设计商业模式（运作模式），再投入资金；以明确的投资评价为前提，极其清晰的把握投资运作的思路，找准盈利点和运作方式狠下工夫。

H. 北京周口店遗址：被很多人低估的世界文化遗产

1987年，周口店遗址被列为 世界文化遗产。

同年，我国第一批被列入世界文化遗产名录的还有长城、故宫、泰山、秦始皇陵、莫高窟。很多人可能知道“北京人”、“北京猿人”、“山顶洞人”，但对于周口店遗址对于人类文明的重要却通常是低估的，这主要是因为大家的理解层面停留在 旅游 的角度。

从 旅游 角度而言，周口店北京人遗址博物馆仅仅是一个AAAA级景点，而北京的5A景区就有八个： 故宫、颐和园、八达岭长城、天坛公园、恭王府、明十三陵、慕田峪长城、奥林匹克公园，4A景区更是将近70个。

那么，周口店遗址到底凭啥就能成为世界文化遗产，并且还是我国第一批申报的？

周口店遗址位于北京西南约50公里处的房山区，背向太行山脉，面朝华北平原，山前是拒马河的上游支流，该地区充足的水源和天然石灰岩洞穴为早期人类提供了最佳的生存环境。

70万年至20万年前的“北京人”、20至10万年前的第4地点早期智人、约4.2-3.85万年前的田园洞人、3万年前左右的山顶洞人都曾在这里生活的。

也就是说，周口店遗址涵盖了三个阶段的古人类：猿人（直立人）、智人和旧石器时代的山顶洞人（现代古人）。从全世界范围来看，在周口店发现北京猿人化石之前，全世界已经发现的人类化石，距今不超过10万年，而 周口店遗址则完整地呈现了人类从70万年前到新石器时代的发展 历史 。

我们的教科书，把人类的发展阶段划分为猿人阶段、古人阶段和新人阶段。后来，又将这三个阶段改为直立人阶段、早期智人阶段和晚期智人阶段，依据便是基于对北京周口店人类遗址的考古研究。

对于很多景区来说，一眼千年已经算是 历史 悠久了，而周口店遗址横跨人类 历史 将近70万年，一眼70万年！

1959年，根据第11号头骨重新复原的北京猿人中年女性头像，如今已经成为周口店北京猿人的“形象大使”，这个头像的复原，标志着我国从事远古人类复原像研究工作的开端。

北京猿人遗址出土的肿骨鹿化石超过2000头，葛氏斑鹿化石超过1000头，因此古生物学家断定，鹿肉可能是北京猿人的主要肉食。此外，洞内还发现有许多鸟类化石。

总得来说，北京猿人初期以植物果实及根茎为食物；中期，除了采集，还捕捉鱼类和贝类为食，等到学会用火及狩猎，动物性食物随之增多。食草类动物鹿、犀牛、羚羊、盘羊、三门马、象等以及鸟类是主要肉食来源，偶尔也捕食一些大型猛兽。

山顶洞人发现于北京市 周口店龙骨山 北京人遗址顶部的山顶洞而得名，山顶洞文化的底层直接堆积在“北京人”遗址的第1层上。山顶洞人掌握了钻孔磨光技术，学会用骨针缝制衣服，懂得爱美，生产活动有采集、渔猎，人死后还懂得埋葬。

周口店是我国古人类学、旧石器时代考古学和第四纪地质学的发源地，至今仍是这些学科领域在中国乃至世界上最重要研究基地之一。 人类从直立人到智人的演化进程很大程度上是在周口店的基础上建立的 。

争议：

有观点认为，人类考古学和现代遗传学基因研究结果都显示了中国早期智人的灭绝并被晚期智人新移民彻底取代的事实。在最重要的考古化石证据上，东亚地区（包括中国）出现了距今4-10万年间的化石断层，断层时间大致与第四纪冰期相符。也就是说，中国的早期智人由于最近的一次冰河期的存在（约7.5万年前，在苏门答腊岛发生了大规模的火山喷发，这次火山喷发的结果，导致大约6.7万年前，全球进入冰河期），使得这一时期，包括中国在内的东亚地区绝大多数生物种类由于恶劣的气候而难以存活。因此，现代中国人的祖先是来自非洲的晚期智人，在冰河时期中末期，经由东南亚由南向北进入中国。

I. 开发旅游景点需要什么条件

开发旅游景点需要的条件：
1、了解土地情况，如土地用地性质等。如果投资商准备开发500亩，投资商要了解这500亩之内有多少是林地，多少村民承包地等；
2、根据土地不同情况找到土地的使用者或拥有者，如村民委员会、个人、承包人等，与之沟通，征询其的意见，看是否能够发展旅游业。如果土地使用者或土地拥有者同意开发，要与相关人员签署意向性协议书，该问题可通过村民委员会解决相关问题，该过程中需要注意一定签订书面协议书，并加盖政府公章；如果不同意，则无法进行；
3、与县级旅游相关部门沟通，征得县级领导同意，并达成初步协议，完成相关流程。这样项目开发就征取得村民和政府的认可，开发商即可开发项目做可行性研究报告；
4、携带土地使用者或拥有者签订的土地意向协议书和可研报告到发改委或局提交申请，填写立项申请表，提交申请后，发改委或局会根据上位规划进行立项。
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J. 河南文化旅游资源开发思考

我也不知道你的论点具体是什么，八成你还没拿定主意吧~我这篇是以龙门石窟为切入点探讨保护与开发的（当然文中还有其他案例），你可以作为参考，如果你是要写毕业论文的话，内容请自己增加！你零分的悬赏分，我还帮你写这么多字已经很仁义了，我从没见过这么小气的，还说自己是快要毕业的人了！！！！！！

“拿什么拯救世界遗产”
——论龙门石窟保护与开发的结合点

内容提要：
世界遗产的称号，正在成为中国各地用以吸引游客的吸铁石，尤其是财政贫瘠的地区，更是把遗产地视为生金产银的“聚宝盆”。但因此也产生了如何在保护与开发间寻求平衡点的难题。事实上，经济效益最大化的诉求已经超越了对遗产地进行有效保护的需要。中国遗产地在保护与开发间摇摆的现实，已经或者将要使中国陷入窘境。
关键词：开发，保护，世界遗产
引论：
2004年龙门石窟国际学术研讨会上，当地政府主管部门的领导大谈旅游开发而极少谈及保护；龙门石窟管理局在编400多人中从事文物保护的仅有6人；龙门石窟一年的旅游门票收入达到5000万元，但用于文物保护的资金不足10万元；在核心保护区内，居然建起了占地500亩的豪华宾馆……这些事实说明：作为世界文化遗产，中国四大石窟之一的河南洛阳龙门石窟既承受着风化、水蚀等自然危害的困扰，还遭受到另一种独特的人为破坏力量的侵蚀，这种力量来自于当地政府“开发大于保护”的政策思路。那么，对于龙门石窟这样的“世界文化遗产”，开发与保护到底孰轻孰重？
不把握好开发与保护的关系，世界遗产就只能成为世界遗憾。本文将从洛阳龙门石窟保护与开发中存在的问题及其产生根源出发，提出一些建设性的设想与建议，以期对包括龙门石窟在内的世界文化遗产保护起到一定的促进作用。
正文：
今年11月13日， “印象•河南2008省外媒体中原行”的记者来到美丽的花都洛阳，并参观了着名的龙门石窟景区。很多记者是第一次来到龙门石窟，一路上都在惊叹石窟佛像雕刻的精美。
11月24日，由自治区文化厅和中国化学会应用化学委员会考古与文物保护化学委员会主办的全国第十届考古与文物保护化学学术研讨会在南宁举行。来自全国各地的150余名相关专家、学者参加了会议。会议围绕科技考古、大型遗址与考古现场保护、馆藏各种材质文物保护、博物馆环境等方面所取得的最新科研成果进行了学术交流。部分代表对科学分析在钱币上的应用、龙门石窟日常维护中的封缝技术和广西古代铜鼓合金成分及金属材质研究等课题进行主题发言。
作为中国四大石窟之一的龙门石窟，自古就是险要关卡，交通要冲，是兵家必夺之地。而又为山清水秀，环境清幽，气候宜人，素为文人墨客观游胜地，恰因石质优良，宜于雕刻，故而古人择此而建石窟。石窟开凿于北魏孝文帝迁都洛阳之际，之后历经东魏、西魏、北齐、隋、唐、五代的营造而形成了南北长达1公里、具有2300余座石窟、10万余尊造像、2800余块碑刻题记的石窟遗存。龙门石窟是北魏、唐代皇家贵族发愿造像最集中的地方，是皇家意志和行为的体现，具有浓厚的国家宗教色彩。其规模大，艺术品位高，成为世界雕塑艺术史上的一簇奇艳。世界遗产委员会就曾评价龙门地区的石窟和佛龛,展现了中国北魏晚期至唐朝年间，最具规模和最为优秀的造型艺术。这些详实描述佛教中宗教题材的艺术作品，代表了中国石刻艺术的最高峰。
如此文化奇葩，自然要好好保护呢？然而“一定要围绕XX做好旅游业这篇大文章。”相信这样的话语人们耳熟能详。国内世界遗产地的各级官员们，最希望的或许就是利用好世界遗产这块“金字招牌”，招揽来自五湖四海的宾客，为所在地带来大把大把的钞票，来者当然多多益善。龙门石窟正处于这样的尴尬境地，作为中国四大石窟之一的洛阳龙门石窟2000年被联合国教科文组织列为“世界文化遗产”。但风化、水蚀、生物等病害始终困扰着这座具有1500年历史的石窟，保护龙门石窟更加刻不容缓。
据广西日报称，第十届考古与文物保护化学学术研讨会汇聚了国内考古文物保护领域的众多专家学者，出版论文集《文物保护研究新论》，收录论文76篇，加强了全国有关文物单位、大专院校和科研院所从事文物保护科技研究工作者的交流与联系，是该领域高规格的学术盛会。此次学术会议的成功举办，将对我国科技考古与文物保护事业的发展起到积极的推动作用。话虽如此，但结果如何，还待盖棺定论。眼下，先撕开这些华丽的外表，更多地了解龙门石窟：
近日，又有网友爆料“洛阳龙门西山惊现27套神秘别墅！”（见附图）引发了媒体和网友的关注。之后，引起国家文物局的高度重视。从中我们可以看到洛阳市政府在管理上存在的盲点：
别墅区位于洛阳市郭寨村，村民郭兴高告诉记者：“这片房子是我弟弟郭君高和他的一个朋友投资的。我弟弟长年在北京做生意，他想把北京风景名胜区附近的休闲度假旅游模式引入俺村。这片地一共20多亩，属山坡地，符合退耕还林的条件。村里把这片地从村民手中收过来后，租给我们。我们对村民的补偿也已经到位，一亩地4.5万元。这个休闲度假村包括餐饮和住宿，现在建的别墅，全是度假村的客房。”
西山是石窟较为集中的区域，精美绝伦的卢舍那大佛就在西山。但据当地村民表示，他们从不知道这块地在保护区范围内。
郭寨村原属伊川县，2008年5月，划归洛阳市洛龙区管辖。但至今，洛阳市龙门文化旅游园区尚未正式成立运转，相关的移交工作也没有进行。调查组成员、洛阳市人民政府副秘书长杨晓阳表示：“从目前看，这里未建设任何垃圾、废水、废物的处理措施，一旦建成投入使用，肯定会对石窟保护带来不利影响。所以，我们坚决叫停了这一工程。而且，至今投资方和政府相关部门均未拿出相关手续，所以这片建筑可以定性为违章建筑。”
我认为，行政区划调整是客观存在，但却不是相关部门推卸责任的理由。27套别墅从动工到主体完工，政府监控出现空白，相关单位要承担责任。现在，有关部门已经开始调查此事，相信这一次一定会追究失职单位和相关责任人。
2008年12月11日，迫于各方压力，郭兴高和弟弟郭君高开始安排工人拆除龙翔山庄的围墙。国家文物局文保司副司长李培松12月11日向记者表示“在龙门石窟保护区建造别墅肯定是违法的。”“目前，世界遗产保护中出现的一些问题，主要集中在缓冲地带等‘模糊地区’。”李培松还说，“根据联合国教科文组织世界遗产委员会要求，任何一处世界遗产地在申遗时，都要作核心保护区、控制和缓冲地带的保护规划，以保护遗产地的整体风貌景观。世界遗产的缓冲地带不是不可以搞建设，但是建设项目一定要经过地方和国家文物部门批准。龙门石窟在建的这批别墅，国家文物局和河南省文物局一无所知，肯定没有履行报批手续。”“当然，河南洛阳此次的处理方式还是不错的，已经叫停工程，正在解决问题。”
官方的发言我们暂且不追，我整理了一下手头的资料，将龙门石窟在保护和开发上存在的问题概括为以下3点：
1.技术落后，经费不足，缺乏专业人才
早在2004年，就有两个国际合作保护项目曾在龙门石窟开展。我国有关部门为此项目先后投入900万元人民币作为配套资金，意方则投入144 万欧元作为设备购置、培训、奖学金等方面的经费，为项目的实施提供支持和保障。但实际上，这样的国际合作保护项目一直存在着争议。国内着名文物保护专家、故宫博物院研究员陆寿林说：“做项目不能一切都从零开始，龙门石窟研究所在过去40多年的保护研究中，已经取得了众多诸如灌浆加固、清洗油烟等世界先进的石窟保护技术方法，这些成功经验在项目中应该得到总结和吸纳。”陆寿林还说，开展国际合作项目，最大的目的就是学习和借鉴国外先进技术和方法。既然有些方面我们领先了，再重复去做，一来浪费时间，二来浪费有限的人力和资金。一位龙门石窟保护中心的工作人员也认为“目前这两项国际合作项目加起来也只是在解决4个洞窟的问题，相比龙门石窟2300个洞窟来说这只是凤毛麟角，但如今严峻的石窟保护问题都被这些华丽的国际合作项目掩盖了。”
这次中意合作文物保护修复培训项目意大利石窟保护专家VaKalis.NiKos 认为，龙门石窟除了大洞窟，更多的被长期忽视的小洞窟风化和剥蚀也非常严重，小洞窟也是龙门石窟文化遗产不可分割的一部分，此次中意现场保护修复培训只能帮助龙门石窟解决极小的问题，大量急需开展的抢救工作还是要靠龙门石窟自己去解决和完成。
2.公众自觉保护意识差
中国联合国教科文组织全国委员会副秘书长杜越说，世界遗产不仅是我们从祖先手中继承的稀世珍宝，更是我们从子孙后代手中暂借来的后世财富。保护好遗产是我们上对祖先，下对后代的光荣而艰巨的责任。 然而，看看我们这些后代都做了些什么吧：
景区内，游客素质不高，乱抛垃圾、乱刻画现象屡见不鲜，严重破坏了景区环境;滚滚人流给龙门石窟带来了巨大压力，特别是黄金周期间, 尽管我们一直在强调：“保护第一，开发其次”，但任何人都不得不承认，世界遗产的名头确实能给当地带来经济效益。据最新数据，河南仅去年一年旅游接待量已突破1.7亿人次；今年“五一”黄金周5月2日，洛阳龙门石窟共接待游客3.1万人……人流量增加无疑给景区带来经济收益，但同时对遗产地带来一定的破坏
虽然我们也希望，世界遗产在“保护”的前提下，能提高当地的生活水平。但值得强调的是，申遗项目不是唐僧肉，人人都争着抢着要一块，更不是“文化搭台，经济唱戏”，而应该是块宝玉，值得我们每个人去保护，甚至不惜经济代价。
3. 重开发、轻保护
a. 行政管理保护体制不健全缺少针对性法律法规
事实上，洛阳市政府自然也知道，保护重于开发，虽未制定出针对性法规，但《洛阳市龙门石窟保护管理条例》（一部擦边球的法规）已多次提到开发应遵循石窟原貌，应合理规划实施。洛阳市政府还曾宣称：“我们一直在努力寻求保护和开发之间的平衡点。”然而如此种种都只限于公关。
04年龙门石窟国际学术研讨会上，共出席了来自国内外的160多名石窟研究保护专家。一位与会者说，让他不可理解的是，作为龙门石窟管理局的一位主要领导，在会议上却仅仅是围绕着怎样开发龙门石窟的旅游资源长篇大论，对于如何保护却极少涉及。而洛阳市委一位主要领导除了大谈旅游开发，更只字不提保护。“开发重于保护，领导的发言多少反映了龙门石窟近年来的发展思路。”这位与会者直言。
据龙门石窟管理局有关人员介绍，目前管理局在编400 多人，而从事石窟保护工作的专业人员却只有6 人。“两年来，龙门石窟管理局已新进人员20多名，而文物保护专业人员竟然没招过一个。”龙门石窟文物研究院保护中心一位人士透露，龙门石窟目前年门票收入已达到了5000万元，但每年真正用于文物保护的资金却还不到10万元。这位人员还提到了这样一个事实：国家文物局1999年为保护修复龙门石窟拨专款30万元，河南省文物局要求省古建研究所负责维修工程，而该所因缺乏技术人员根本无实施条件，至今这笔专款还留在河南省文物局不能使用。
b.商业化痕迹日渐明显，地区遗产保护与旅游开发矛盾日趋尖锐
除了上面提到的西山别墅群外，这里尤为值得一提的是这座从属于龙门石窟管理局，坐落在龙门石窟“核心保护区”的东方宾馆。仅修建东山宾馆，龙门石窟管理局贷款金额已达上亿元。
站在龙门石窟的西山向东山望去，清晰可见两处建筑群：一处是唐代的香山寺，另一处就是东山宾馆。按照龙门石窟景区图的标志，东山宾馆所处位置在世界文化遗产圈划的核心保护区内。如此严重违反《洛阳市龙门石窟保护管理条例》的建筑物，从2002年开业至今，生意兴隆，政府自然也没有要拆的打算！
这座与香山寺和白园（白居易墓地）仅一墙之隔的东山宾馆，于龙门石窟被联合国教科文组织世界遗产委员会批准为世界文化遗产半年后，破土动工。占地500亩，地处世界文化遗产景区内，与龙门石窟隔河相望。”一块刻有“景区核心保护区”的石碑与宾馆区内的豪华别墅近在咫尺。游客如想连线游览，必须要穿过宾馆区。
世界遗产核心区是否可以建宾馆，建多大规模？尽管人们已经意识到这个问题，但巨大的经济利益仍然驱使遗产地所在的地方政府作出一些杀鸡取卵的决策。
联合国教科文组织北京办事处工作人员曾说，如果龙门石窟违规改建情况属实，世界遗产中心将会派专家组进行反映性调查。针对这个问题，河南省文物局就东山宾馆问题出示的一份情况说明，大意是：东山宾馆原为一处康复中心，申遗中已纳入改建计划，现在宾馆面积已由原来占地6000多平方米缩减到5000多平方米，改建中没有违规扩大面积。而按东山宾馆宣传册上占地面积500亩的介绍，已超出《说明》中所提到的5000平方米的60多倍。龙门当地居民也反映，“现在的东山宾馆比原来的康复中心扩大了很多”。
龙门石窟为申报列入世界遗产名录，自1999年起，洛阳市花费2亿元对景区内不利于文物保护、危害石窟安全、影响景观的建筑和设施进行了清理和拆除。其中，投资2000多万元的人造景观“中华龙宫”被炸平。“龙门石窟景区已为历史付出了惨重的代价，东山宾馆千万不要重蹈中华龙宫的覆辙。”一位石窟保护学者不无担忧地说。
此外，随着经济发展、农村人口向城市移动，一些目前非世界遗产但可在未来申报的民族传统文化，正在遭到侵蚀、削弱，甚至已被外来文化代替，地区遗产保护与旅游开发矛盾日趋尖锐。
如今，在龙门石窟的附近，我们又发现了另一个北魏时期的石窟——西沃石窟，为搬迁，整座石窟被分割成7块，据官方宣称，经修复建设，神秘的西沃石窟已经具备了与广大游客见面的条件。但我仍然担忧，过多的修复开发，西沃石窟会否成为下一个龙门石窟呢？
于此，我们再来看看中国其它世界遗产的情况，中国的其它世界遗产，绝大多数已成为旅游景点，为中国和世界所知，吸引着来自海内外的大量游人，这给国家和地方政府带来了可观的收入。但过分开发世界遗产的旅游潜力，又会带来可怕的后果。敦煌莫高窟壁画，因旅游人数的倍增，呼出二氧化碳增多加速了壁画氧化。张家界景区因为滥建房屋，游人过多，导致植被和自然环境遭到破坏。泰山景区因增加观光缆车方面引起诸多争议……在《中国世界遗产的终结》一书中，作者列举了中国虐待世界遗产的十大酷刑，分别是：泰山的杀鸡取卵及多此一举，明孝陵画龙取睛，都江堰的画蛇添足，武陵源风景区的自甘堕落，孔庙的简单粗暴，北京周口店放任自流，乐山大佛的东施效颦，故宫的旁敲侧击，秦始皇陵的心口一刀。此外，还有我们再熟悉不过的平遥古城墙。这个已有六百年历史的世界文化遗产在不到两年的时间里接连三次坍塌。这一事实不禁引发人们的深深担忧：这六百年的古城墙未来是否会在我们面前一段段地塌落，最终从我们的眼中消失。
有专家指出，龙门石窟面临的问题是我国不少世界遗产地遭遇的一个缩影。如何吸取教训，避免我国世界遗产地走向困境和没落，应该引起各级政府和全社会的关注。从上述例子及龙门石窟的问题剖析中，我们不难发现，造成龙门石窟开发与保护两者冲突如此尖锐的根源所在是经济发展与文化发展之间关系的极端不平衡！而其中，以经济价值取代文化价值正是这种极端不平衡的主要表现。更深入浅显地说，就是人们只会嘴上保护第一开发第二，但脑子里想的却是“金钱”大过“文化”。最近，通过大量案例的分析和整理，我还发现，虽然我们的确应该提倡借鉴国内外先进的保护技术与理念，但在国内，这种借鉴很多时候从一开始就是以发展旅游业，获取经济利益为主要目的，于是“保护”成了变相的“开发”，因而带有强烈的功利主义色彩。在Bob Mckercher和Hilary Cros共同编着的《文化旅游与文化遗产管理》提出，很多文化遗产因为不能很好的创利，导致保护资金不足。于是由南开大学出版社出版，朱陆平翻译的同名着作中就大大夸大了开发的重要性，书内涉及到的管理也着重体现开发大于保护的思想，且大大弱化了一旦保护与开发出现冲突时带来的严重后果。这类着作的流行也在很大程度上误导了部分文化遗产地的管理者们。或者也可以这么说，这类着作之所以能够流行，也是“投其（管理者）所好”罢了。这点从管理上的“三权”混淆就能很清楚地看到。
当然，保护和开发世界遗产的旅游资源间的冲突并非无法解决，国内外也确实是有值得借鉴例子可供参考的：
故宫、承德避暑山庄，武夷山等世界遗产，都比较成功地处理了保护与利用、学术研究与旅游开发的关系，在开发保护中不断丰富世界遗产内涵，获得了社会文化效益和经济效益的双赢。从国外的经验来看，做好功能分区，旅游和保护两者完全可以相辅相成地发展。在文物遗产保护范围内，不准搞任何经营开发，游客在这里就是享受文物本身；保护范围以外，则可以搞各种旅游服务。
再有西方人的立法：欧洲历史文化保护的立法思路非常明确，它强调保护工作不是独立进行而是多元的，将保护与资金、住宅建设、税收、政府职能、公众参与等联系起来，目的是为保护工作提供良好的外部环境。整个体系使得保护工作具有很强的可操作性，政府和民间的力量都得到充分的发挥。
再比如像巴西的黑金城自1980年被命名为世界文化遗产后，为了保持城市的建筑风格，根据该市保护文物古迹的规定，城中没有修建高大的旅馆和购物中心，一切都保持着典雅古朴的风格。城中的小路全部用石块铺成，至今市内没有一条柏油马路。漫步在黑金城内，人们自然想起17世纪的巴西，想象那个繁荣昌盛的采金年代。时代变迁，现代化之风似乎没有吹到这里，致使这里依然保持着建城之初的风格。据介绍，良好的保护为黑金城带来了更多的国内外游客。
在利用世界遗产、充分开发其经济价值的同时，巴西各级政府在保护遗产方面也付出了巨大的努力。环保教育在巴西比较普遍，人们的环保意识也比较强。巴西人很小就知道一个香烟过滤嘴、一个塑料袋、一个易拉罐需要多长时间才能腐烂，乱扔这些垃圾会对环境造成何种危害。这不仅保护了人们赖以生存的环境，造福了子孙后代，而且也对保护世界遗产起到积极的作用。在潘塔纳尔沼泽地游览，不管是乘车还是坐船，从来没有看到一个巴西人乱扔烟头、空饮料瓶等，人们都自觉地将废弃物放到垃圾桶里。
巴西人对各种野生禽类保护有加，凡旅游结束、即将离开的游客都要经过检查，主要检查对象是野生小动物和禽类。热情好客的巴西人欢迎世界各地的游客到各自然保护区领略大自然的美景，但遇到偷猎、走私动物和禽类者也毫不客气，除全部没收外，还要处以高额罚款。
综上所述，切实加强世界遗产的科学保护与有效开发，我认为应从三方面着手：
首先，提升发展理念。既要全面系统地总结中国世界遗产地旅游管理与可持续发展的经验，又要学习和借鉴各国各地区的先进做法，确立科学发展的理念。（当然，要保护世界遗产除了要遵守国际上对世界遗产保护的基本准则外，还必须从我国当前的实际国情出发，从世界遗产地居民的生存权和发展权出发，而不可以也不可能照搬西方发达国家的通常做法。）目前最重大和最紧迫的任务，就是必须设立《中华人民共和国世界遗产保护法》，将世界遗产的保护和管理，真正纳入法治轨道。从而全面提升游客素质，加大控制客流量。提高公众保护意识，像日本那样，把保护世界遗产提升到全民运动。从长远来看，这也是最有效的方法。另外，就当前而言，激发公众的保护意识，通过公众呼声和社会舆论来平衡保护与开发也是可行的，比如曾引起社会广泛关注的“圆明园防渗工程”。
其次，采取有效措施。
就龙门石窟而言，除制定一部真正意义上的《龙门石窟管理条例》外，还必须做到以下三点：
1. 重组“龙门石窟管理局”，其下各部门清楚划分为世界遗产管理办公室，党委办公室，组织部，政法委，统战部。鉴于以往管理体制的迷失，此次必须重新确立“保护第一”的指导思想，实施分级管理（除上述各部门外在世界遗产办公室下面又可细分为宣传部，文化处等，对不符合要求的人事及时调整处理。）与时俱进地管理，以保护自然、弘扬文化为前提，充实其文化内涵，提升其环境友好品位，建立保护与开发并重、开发服从保护的工作机制。让管理局真正成为“文化遗产的守门人”，最终以龙门石窟的独特性去补充和丰富世界遗产事业，达到世界遗产的开发与保护并举！
2.对遗产地现有的建设项目进行依次清理，该地区及外围保护区将不再审批新的建设项目，做好功能分区，规定在文物遗产保护范围内，不准搞任何经营开发等。避免再次出现类东方宾馆和别墅群事件。
3.继续加强对外交流，争取国内外组织的支持与合。虽然之前的合作并非十分成功，但仍需引进国内外先进技术与人才，并加大国内外组织的合作，以期对龙门石窟进行更全面有利的保护。
最后，完善科学模式。要在科学发展理念的带动下，在有效措施的推动下，逐步形成遗产保护与旅游发展相互促进、文化传承与环境保护交相辉映、当前利益与长远利益同时兼顾的模式，为世界遗产的旅游管理与可持续发展做出努力。
参考文献：
《旅游文化学》谢元鲁 北京大学出版社200704
《旅游开发与文化变迁》宋晓莲 中国旅游出版社200611
《世界遗产的终结》国家地理杂志200811
《世界遗产精神》刘红婴 华夏出版社200601
《洛阳市龙门石窟保护管理条例》洛阳市人民代表大会常务委员会 19990530
《文化旅游与文化遗产管理》Bob Mckercher和Hilary Cros着 朱陆平译 南开大学出版社200510
《拿什么拯救世界遗产》http://travel.sohu.com/s2006/sjycbh/
《龙门石窟:保护与开发的对决》http://www.hnta.cn 2004-10-8
《世界遗产组稿：巴西开发和保护世界遗产并举》殷永建/新华网里约热内卢7月2日电
《全国考古与文物保护化学学术研讨会在邕举行》蒋林/广西日报2008年11月27日
《国家文物局:在龙门石窟保护区建造别墅肯定违法》人民日报20081212
《保护第一 开发其次》米华/今晚报2008-9-20
《中国世界遗产保护和开发，结合点在哪里》张振胜
附图 （龙门石窟处别墅群示意图）