扬州旅游资源怎么开发

⑴ 旅游资源的开发

旅游资源的开发

旅游资源的开发，我们都知道资源有限，因此我们要珍惜有限的资源，尤其是旅游资源，但是很多人不知道旅游资源怎么开发才能够合理的发挥它的价值，下面一起学习一下旅游资源的开发，希望对大家有帮助。

旅游资源的开发1

旅游资源有哪些？

旅游资源主要分成两种类型：自然景观旅游资源、人文景观旅游资源。进一步细分如下：

很多的旅游景点，资源类型并不是单一的，而是综合的。只有旅游资源类型众多的景点或区域才会吸引更多的游客前往。因为大家的心理都是一样的，到一个地方，想用更少的花费看到更多的景观，想让最少的支出获得取大的收益，想要视、听、嗅等各种感官都得到充实。简单的说一个地方好的旅游资源要有山有水（自然），有人文（山歌、有少数民族风情等）。如各种类型都具备，还要看有没有价值，值不值得游客去看，说白了也就是游客钱花了是不是值得。如果一个区域具备上面这些再加上政府支持的话，旅游业就会兴旺发达了么？那也不一定，因为旅游资源充其量只能是一位待字闺中的少女了，我们需要把“她”嫁出去，要掀起她的红盖头，还需要考虑其它因素。

旅游资源开发的条件

我们刚刚说了，你的旅游资源类型多且质量好、 旅游价值高，组合条件好则开发条件就会较好。旅游资源的价值首先取决于资源质量(即自身美学价值、科学价值或历史文化价值和经济价值的高低)，还与资源的集群状况、地域组合状况有关。

比如一个风景秀丽，人文自然景观俱备的一个地方，游客一定就会去那里游玩了么？回答是不一定，因旅客也是想要一个出行更便利的、有吃有玩、玩的开心、吃的顺心、住的舒适且花费更少的地方。所以为了使旅游资源发挥最大的效益，我们还要考虑以下几个方面：

一、基础设施： 包括水、电、交通、通信等公共设施和食、住、购物、文化娱乐等配套设施。另外也包括环境承载力，即一定空间范围内旅客活动的容纳能力。旅游资源的开发既要考虑当地现有的接待能力，也要修建相应的配套服务设施。

二、地理位置与交通条件：位置和交通直接影响旅游资源的开发价值。要让旅客“进得来，出得去，散得开”，即让旅客来得方便，在旅游区逗留期间活动方便，旅游结束后离开方便。否则的话也只能是藏在深闺中了。

三、客源市场：旅游是需要一定的经济支出的，所以要对某一景区进行旅游资源开发时，要充分考虑客源的经济收入水平，否则只能束之高阁了。除此之外还要考虑与客源地的距离，距离近的则开发利用价值高。即使酒再香也可能会怕巷子深。

四、其它：挖掘资源价值，打响知名度；提高从业人员素质等。

旅游开发的背后是什么？

各地都在盲目的堆进旅游业的发展，不管是不是所具有的资源是否符合，不管旅游开发有没有经过规划。究其原因是因为旅游对区域发展具有重要的意义：

可以拉动区域经济发展，带动相关产业的发展；

可以促进社会文化繁荣，提供就业机会，促进文化交流，对于个人而言可以增长见识，陶冶情操；

对区域环境而言，恰当的旅游开发有利于保护区域内的建筑、古迹及环境。

旅游开发的最终目的，其实真正的就是为了发展经济，提高当地老百姓的.经济发展水平。所以各地政府要先深练内功，把旅游的各项基础设施打好、夯实，当地政府应该开发与当地旅相适应的旅游资源（开展主题文化旅游活动）；以农村旅游资源开发为例，要发展乡村田园旅游，打造好旅游基础设施，扩大媒体宣传，吸引海内外游客，从这些方面入手这样才是真正的为了旅游业发展，而并不是凭空造出一个旅游景点就可以了，没有文化底蕴的旅游资源充其量只是一个空壳罢了。

旅游资源的开发2

乡土性

乡土性是乡村旅游资源有别于城市旅游资源，专属于乡村的本质属性。乡土性主要体现在“乡”、“土”、“农”三个方面：

“乡”就是指乡村地区的生态环境，如乡村地区山、水、林、田、湖、草等要素组成的生态环境。

“土”就是指乡村地区农民生活展现出来的乡土人文气息，如不同民族在长期从事农业生产实践中产生的节庆、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技、传统礼仪等非物质文化遗产。

“农”就是农业生产景观，是指由农民、农田、生产工具、生产方式及劳动活动所组成的农业生产场景，如梯田耕种、水稻插秧、撒网捕鱼等乡村生产景观。

地域性

中国疆域辽阔，南北东西自然地理环境差异巨大，使乡村旅游资源具有较强的地域性。

一方面，不同的自然地理环境下，乡村地区生产生活的本底千差万别，如青藏高原、黄土高原等。另一方面，不同的自然地理环境孕育了各具特色的民俗文化。

随着空间尺度的扩大，地域性成为乡村旅游资源的重要特征，如江南水乡、徽派民居等都具有明显的地域特色。

⑵ 扬州运河水文化

古运河扬州段是整个运河中最古老的一段。现在扬州境内的运河与2000多年前的古邗沟路线大部分吻合，与隋炀帝开凿的运河则完全契合，从瓜洲至宝应全长125公里。其中，古运河扬州城区段从瓜洲至湾头全长约30公里，构成着名的“扬州三湾”。这一段运河最为古老，可谓历史遗迹星列、人文景观众多。

在这段运河的沿岸，有世界四大宗教活动的着名场所琼花观（西汉•道教）；高�寺（隋代•佛教）、普哈丁墓园（宋代•伊斯兰教）和天主教堂（清代•天主教）；有反映扬州古港、水利和城池建筑的遗址水斗门、龙首关（钞关）、东关古渡（双瓮城）和古湾头闸；有古代帝王巡视扬州留下的遗迹：瓜洲古渡锦春园、高�寺行宫御园和龙衣庵；有体现“富比王侯”的扬州盐商住宅群落——全国重点文物保护单位个园以及汪氏小苑等；有唐代扬州鉴真大和尚东渡日本时的启航地文峰塔。

在这条运河线上，留下了历代着名文人墨客大量的诗文名篇：“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”（李白）；“嘹唳塞鸿经楚泽，浅深红树见扬州”（李绅）；“春风十里扬州路，卷上珠帘总不如”（杜牧）；“天下三分明月夜，二分无赖是扬州”（徐凝）；“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”（刘禹锡）；“楼船夜雪瓜洲渡，铁马秋风大散关”（陆游）；“春风又绿江南岸，明月何时照我还”（王安石）……等等。这些千古名句，描绘了古代扬州曾经有过的“歌吹沸天”、极尽繁华的辉煌时代，而这一切无不与运河一脉相承。在运河绵延千里的岸线上，扬州与运河的兴衰息息相关！

扬州古运河的文化内涵被越来越多的有识之士所认识，所感悟。最近，扬州市旅游局推出扬州古运河黄金旅游线设想与规划。业内人士认为，古运河扬州段从瓜洲至湾头全长30公里，沿岸有几十个景点，其旅游价值极高，它集长江和运河、天然和人工、历史和现实、经济和文化、新线和老线、城市和乡村于一体，构成一条色彩斑澜、风情万种、景色各异、内涵丰富的旅游线路。更为令人称奇的是，作为一条新开发的旅游线，与长江风情旅游线相呼应、相连接，从长江与运河交界的古镇瓜洲上船，经过古运河到东关古渡换船，就能非常自然地与我市已经形成多年的干隆水上游览线自然连接，这就完全做足了“水”的文章，突出了古城扬州历史上“车马少于船”的特色，使游客感受“水”的经济、“水”的文化、“水”的生活方式。

古人云：智者乐水。水是人类生命的源泉，它孕育着世界上的万事万物，丰富着人类的文明史，充实着人类社会的传统与现实文化，影响着人类社会的意识形态。这条旅游线是历史文化与水的完整结合，更显现其独特的价值。如由南向北游，从白浪滔滔的长江，驶进宽阔的风平浪静的大运河，映入眼帘的是运河西岸的古寺塔影，婀娜多姿、风情万种的杨柳，富有水乡特色的小桥野渡，掩映于水杉翠竹荫下的农舍，细如羊肠的纤道，随风盘旋的风车，破浪前进的船队，或许还能看到巅簸在大河中的小小的渔船，以及不时上下潜水作业捕捉鱼儿的鱼鹰。如若在早上，面对眼前的水乡景色，谁又不会想起宋代词人柳永的佳句：“杨柳岸，晓风残月”，真是别有一番情趣。在这个历史的走廊中，人们慢慢地看、慢慢地品，走进扬州，阅读扬州，感受扬州。当来到“东关古渡”又换上小船沿着“干隆水上旅游线”悠悠地向蜀岗瘦西湖风景区荡去，领略维扬春色。那一幕幕美丽的风光不时出现在游客的面前，赢得游客由衷的赞叹，“美哉扬州”、“秀哉扬州”；而从北向南走，则又是一番境界，美丽的风光，秀丽的古城，在越来越宽阔的水面上渐渐远去，面对滚滚东去的大江和逶迤如黛的青山，谁又不感受到自然的力量，历史的沧桑，而留在人们记忆中的只有那传奇的文化和独特的秀丽的风光。

扬州三湾，河道曲折，当初运河的开挖者为了消除地面高度差，使运河的水面保持平缓，便采取了延长河道以降低坡度的办法，所以就把这段运河开挖得弯弯曲曲。这个方法是我国古代河工们的杰出创造。以前所流传的弯弯曲曲是为了不破坏扬州风水的说法是不对的。从旅游美学的角度来看，古运河的三湾段因其弯道给人们以特殊的变化莫测的忽远忽近的视角空间，将是古运河旅游线上的一大卖点。

扬州古运河游览线近期应尽快推出瓜洲古渡风景区。瓜洲在古运河和扬子江的交汇处，处于扬州西南，与镇江隔水相望，“京口瓜洲一水间”（宋•王安石）。瓜洲最早在大江之中，四面环水，后泥沙淤积，与陆地相连，因形如瓜，故名。瓜洲历来是扬州的门户，始于晋，盛于唐，它在历史上的知名度仅次于扬州。古人认为：“瓜洲虽弹丸，然瞰京口，接建康，际沧海，襟大江，实七省咽喉……”有“江淮第一雄镇”和“千年古渡”之称。自唐末，瓜洲渐有城垒，南宋乾道四年，瓜洲开始筑城，明代瓜洲城周长一千五百四十三丈九尺，高二丈一尺。在瓜洲城东门外另筑有“鬼柳城”。元代设置行省于此，明代设同知署，清代设巡检行署、漕运府、都督府等。瓜洲从唐代直到现代都是文人荟萃之地。唐代的李白、白居易，宋代的王安石、陆游，明代的郑成功，清代的郑板桥等，都曾在瓜洲寻幽探胜，并留下了大量赋吟瓜洲的篇章。瓜洲也是历代许多政治家和中外旅行家涉足的必经之处，清代康熙、干隆二帝六次南巡，均曾驻跸瓜洲，并在锦春园设有行宫，昔日干隆皇帝赞美锦春园而题诗的御碑，至今尚保存完好。中日两国人民的友好使者、唐代高僧鉴真大师东渡日本，其造船、买船、登船以及储藏粮食都在这个地方。意大利杰出的旅行家马可•波罗也曾游览过瓜洲，并在着名的《马可•波罗游记》第二卷第一章节题为《瓜洲市》，对瓜洲的地理位置与历史作用作了详细描述。杜十娘怒沉百宝箱的传说，又给这座古镇披上了神奇的面纱。古代瓜洲作为南北交通枢纽，人流、物流旺盛，地方富庶，城内大型建筑、私宅花园、庵庙、楼、亭、厅、堂等多达数十处。如楼亭，有建于明代万历年间的大观楼，曹雪芹《红楼梦》笔下的风雪大观楼就是描写的此楼；有建于明代正统年间的江淮胜概楼；有观潮亭、江风山月亭、曲江亭等。此外，古代瓜洲还有着名的十景，即石桥踏月、天池夜雨、江楼阅武、漕舰乘风、东城柳岸、桃坞早莺、芦汀新雁、雪水钓艇、金山塔灯、银岭晴岚。1949年4月我人民解放大军从这里挥师向江南跃进；建设中的润扬长江公路大桥北桥头堡就落脚于瓜洲。极富特色的景观使瓜洲成为历史上一个旅游胜地。

建设瓜洲古渡风景区应以古运河为主线，以瓜洲古文化再现为切入口，以长江自然风光及江滨田园风光为衬托，形成具有江河交接、别具一格的景观。凡与瓜洲有联系的人与事都应在原址刻石勒碑加以说明，包括传说中的“杜十娘怒沉百宝箱”及现实中的“人民解放大军渡江处”，以凸显瓜洲历史文化。此外可考虑建设古运河风光带、瓜洲闸园林区、江口岛暨锦春园景区、江滨浴场休闲渡假区、江口古街民俗风情区、芦苇野趣园、现代农业观光区、润扬大桥北桥头堡主题公园等景区，其中江口岛暨锦春园景区是诸景区的重点。该景区主要建设与古代黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁、浔阳楼齐名，素有“江北第一楼”之称的瓜洲大观楼及康熙、干隆南巡时在瓜洲的“行宫”—锦春园为主体的“春江花月夜”公园，充分体现唐初诗人张若虚笔下的“春江潮水连海平，海上明月共潮生……江畔何人初见月？江月何年初照人……”的意境。园内除展现“瓜洲十景”中的部分景点外，还把古瓜洲的水窦城门、干隆御碑、诗文石刻、人物典故与园林风光有机交融。游客登临江岸古城墙上的大观楼，东观日出江湖，西瞻大桥雄姿，南望金山寺等诸山美景，北眺运河如练。近赏园林旖旎秀色，集山川雄秀于一体，览人间风光于一园，定会使游人如临仙境，心旷神怡，赞叹不已。

扬州古运河游览线的重点之一是盐商文化群景区。扬州盐商，不仅在绵延千里的古运河沿线，甚至在中国历史上都是一个特有的现象。它的特殊性，使得我们在谈起扬州时就不能不谈到盐商；而只要谈到盐商，又不能离开扬州去谈盐商。扬州哺育了盐商，而盐商也为扬州留下了一份极为丰厚的历史文化遗产。那一座座匠心灵构、令人叹为观止的高墙深院和私家花园里，尘封了多少兴衰沉浮、悲欢离合的历史故事？

清代扬州的盐商，是一个显赫的政治经济集团。两淮盐税直接关涉到清朝廷的经济命脉，所谓“关系国库，最为紧要”。盐商们的大量财富，是统治者特殊开支的来源；而盐商的垄断利益，又靠清政府的庇护，所以很自然地形成了上自皇帝、下至臣僚和盐商在政治上、经济上相互利用和相互依存的微妙关系。干隆南巡每次过扬，开支浩繁，均由盐商负担。为博得帝王的欢心，盐商们又不惜挥霍万金，大兴土木，修建园林，连干隆也感叹万分：“扬州盐商……拥有厚资，其居室园囿，无不华丽崇焕。”前不久热播的《康熙大帝》、《李卫当官》等诸多影视剧以及明清以来的若干文学作品，就充分反映了扬州盐商的生活情景和生财之道，这些影视、小说、故事吸引了全国多少观众的注视和瞩目，他们对盐商充满了好奇和疑惑，盐商文化群景区是我们进行旅游资源开发的宝贵财富！

目前，在我市渡江路以东，甘泉路、广陵路以南，泰州路以西，南通路以北，尚比较集中的保留着当年扬州盐商（包括其他巨商）以及封建官员的住宅群落和私家花园，尤其是南河下一带更为密集。因此，这方面资源的开发可以以龙首关（即钞关）和宋大城南门遗址为开篇，以何园、小盘谷、二分明月楼、匏庐、岭南会馆、汪氏小苑、个园为重点，搞几个相对闭合的组团。组团与组团之间以“巷游”表现历史街区的市井风貌和民俗民情。这就可以在全国的城市古街巷旅游中独树一帜。鉴于这个区域的迁居安置量极大，当前要积极创造条件，逐步开发，力争建成一座露天式的扬州盐商博物馆。

文峰塔始建于明代万历十年（1582年），位于市区南郊宝塔湾古运河东岸。该塔为砖木结构，七层八面，塔基为石筑须弥座，塔身为砖建，每层有塔檐和栏杆。平面内方为八角，开四门，内壁上下交错，重叠呈八角形。整个建筑既清秀，又雄伟，兼有南北之长，给人以基础坚实、端重稳实之感。塔底层周壁嵌石刻22块，内容为《重修文峰塔记》及募捐者姓名。塔内尚存长形石碑一块，上刻“文峰禅寺”四大字。周围塔院散点玲珑山石，植松竹翠柏花卉，清新宜人。该塔扼古运河进出扬州之咽喉，自落成之日起就成为船舶进出扬州的标志，是扬州漕盐业和古城数百年兴衰的忠实见证。这里也是唐代高僧鉴真六次东渡日本启航码头之一。塔前，古运河边有一石碑，刻隶书“古运河”三个大字，左侧刻小字“唐天宝二年（公元七四三年）鉴真大和尚命弟子抵东河造船准备首次东渡”。登塔眺望，扬城景物尽收眼底。前不久，文峰寺和文峰塔已修葺一新。有专家提议，在这里可以修建文峰广场，兴建扬州漕盐运务博物馆，展以扬州漕盐运史及千年的运河文化。同时，复建鉴真东渡码头，对周边景点统一进行规划布局，形成集文物、宗教、园林、游船为一体的新景区，使之成为南郊运河畔上一颗璀璨的明珠。这个建议应值得考虑。

扬州古运河游览线还应该扩大到茱萸湾、红星岛、凤凰岛、邵伯湖一带。古运河穿过扬州城区与京杭大运河交界处一带辽阔的水域，是扬州旅游资源的又一宝地。由于这里是淮水入江的重要通道，又与邵伯湖相连，多重水路交合汇聚，形成了极为优越的自然生态环境。由于水路的需要，这里的茱萸湾半岛、红星岛、凤凰岛等呈“川”字型南北向分列，因而工业不发达，加之岛上人口稀少，甚至有些为无人岛，污染相对较少，所以这一带的自然生态环境相对保护得比较好。尤其是凤凰岛，它由五个翠螺青黛般的小岛构成，岛屿面积4700多亩，水域面积近万亩。其林业带南北长约5公里，少有人家，居民以捕鱼捉虾为生，舍宇四周果树繁多，池塘岸边鹅鸭成群，好一派农家园风光。凤凰岛也有着积度深厚的人文景观，秦汉有地藏，隋唐有遗存，宋元有史述，明清有故事，古往今来，文人骚客和帝王将相在这里的行迹，更是充分展现出该岛历史文化的悠久与厚重。唐代诗人刘长卿在这里“落花逐流水”，太平天国遵王赖文光在这里“予唯一死，以报邦家”，康熙皇帝在这里查看水工，干隆皇帝在这里留下墨迹。这儿是人与自然和谐共处的乐土，是浸润着历史文化的宝地，更是现代人们旅游度假的乐园。

对凤凰岛的开发利用，关键是提升品味，增强吸引力。任何一个景区的开发皆离不开后天人力的作用。当然，这种人力作用应符合旅游定位和公众的审美要求。因此，应加快实施多样化、个性化景点和项目配置工程：如增建临水亭、廊。金湾岛内南大门至御码头沿途应增建多处临水凉亭或河滨栈道，以方便游客休息、拍照、观赏水景。亭、廊应以竹木结构为主，处处体现田园风光；开辟自助式的水上旅游项目，如垂钓、划船、踏水车、走独木桥等，加大参与性；要增建特色观赏园区，如百鸟园观赏区、百亩荷塘观赏区、珍奇花卉观赏区、鱼鹰猎鱼观赏区等等；开辟旅游回道，在金湾岛东侧新辟旅游回道，为游客增大观赏面。道路两侧，应移植高大常青树木，以营造绿树映掩的愉悦氛围；增建特色化服务设施：如情侣小木屋、微型家庭茶室，微型棋牌室、童话场景电话亭等等。总之，岛因水而活，水因岛而灵。对凤凰岛的开发利用，应巧用水体，巧借绿野，精心梳理，精心配置，增加情趣，突出绿岛风光。

沿古运河继续向北即进入邵伯湖，来到邵伯镇。邵伯镇位于江都镇北12公里、扬州城东23公里处，里运河与盐邵河交汇处。西滨邵伯湖，居运河之要冲，扼江淮之咽喉，水陆交通条件极为优越。邵伯镇，古名步邱，晋名新城，别名甘棠。东晋着名的政治家、军事家谢安在此筑埭，以利航运。古人将谢安比之春秋时期德行高尚的召伯，将谢安所筑之埭称为邵伯埭（邵通召），其镇与湖都源于此。宋《元丰九域志》始用邵伯之名。从此南来北往的船只在此过埭，逐渐成市。自隋代开凿南北大运河后，邵伯日益兴盛。唐宋以后，邵伯已成为“南北舟车孔道，烟火万家，行旅如织”的运河重镇。

邵伯镇最着名的庙宇为梵行寺，亦称梵行禅院，俗称西寺，遗址在今之邵伯船闸，系东晋宁康三年（375年）僧行密建，早于谢安筑埭；另有谢公祠，亦称甘棠庙，相传为谢安筑埭时所建（安于同年病逝），见之于古籍最早的为宋《元丰九域志》，镇北有甘棠义井，民间传说亦为谢安筑埭时所凿。古镇上有棵甘棠树，盘根错节，是为怀念谢安治水而植，为古镇象征，树有三奇，华而不实，无风自动，先开后合。镇中心有康熙年间铸造的镇水铁牛。邵伯古街巷景观也别有风味，南北长3里，均为条石路，尚存明代邵伯驿遗址、斗野亭、大码头、云川阁、大王庙历史文化遗迹，值得一游。

邵伯镇不仅有着丰富的人文资源，还由于邵伯湖的风光而增添风彩。进入邵伯湖中，顿时就有一种融入大自然的感觉。水天一色，豁然开朗，鸥鹭群群，不时掠过水面，清静的空气中弥漫着湖水的气息，沁人心肺，晴天碧波万倾，水平如镜；遇风白浪滔滔，茫茫一片；雨天烟雾蒙蒙，偶见渔船在浪里巅簸，别有一番境界。如遇夕阳西下，万片金鳞跳跃于湖中。前不久，邵伯镇在湖畔建起了度假村，有现代西欧风光的休闲接待大厅、竹楼、小木屋、沙滩浴场，还有远近闻名的邵伯小吃。如邵伯菱，与宝应荷藕、高邮双黄蛋一起列为“运河三宝”。邵伯菱属四角菱，菱呈水饺形，前后两角大，平展略下垂，左右两角小，向下弯曲，腹部不对称，向一边突出，平均菱长5.5厘米，宽4厘米，具有个大、脯肥、淀粉多的特点。鲜菱为淡绿色，煮熟后为淡黄色。煮熟后的菱，香如核桃，味似板栗。菱米烧鸡，更是邵伯着名的时鲜佳肴。用生菱加工成菱粉，质地细，味道正，食之“补中延年”（《本草纲目》），堪称淀粉中的珍品。相传干隆皇帝下江南，途经邵伯时，品尝过邵伯菱，曾吟有“涉江采菱发阳阿”的诗句。还有邵伯湖龙虾，因其个大、味鲜、无污染，倍受广大市民尤其是众多旅游者的青睐，成为盛夏消暑的佳食。以邵伯湖的虎头鲨鱼为主要原料的邵伯名菜焖鱼，酥脆香甜，风味独特，食后满口留香，回味无穷。现代化的旅游宾馆与可口的美食、大自然的美景使游人流连忘返。

这条旅游线路中需要对景点进行开发的项目除了瓜洲古渡口附近的大型景区“春江花月夜”以外，在瓜洲到高�寺古纤道的沿岸，可设置一组古代拉纤工的雕塑群像，并在适当位置设置有地方特色的里下河风车、扬州盘式和箱式水车以体现田园风情；在古运河进入城区的一段沿岸恢复性设置一段“水上人家”；对沿线的下客点如：瓜洲景区、高�寺、文峰塔、龙首关、普哈丁墓园和东关古渡、双翁城及古茱萸湾等将逐步进行集中开发；对古纤道、龙衣庵、天主教堂、长生寺等进行观光维护性开发；把目前的干隆水上游览线向东延伸，与古运河游览线对接，待平山堂至古邗沟水线打通后，连接汉墓、铁佛寺、隋炀帝陵、竹西公园、古茱萸湾，再回到古运河游览线并向高邮、宝应方向发展。这样，使扬州旅游景观环环相扣、互为接应。形成扬州旅游的大景观链，构成扬州旅游的大格局，从而达到扩大容量、延长游程、增强游客的选择性和参与性的目的。随着古运河游览线逐步成熟，完全可以与长江风情旅游线串联起来，形成水上看扬州，并逐步地与南京、镇江旅游联动、融合，形成润扬旅游区和宁镇扬旅游圈。古运河游和长江风情游两条旅游线的结合部应在瓜洲景区。

长江风情旅游线主要以壮观的大江、大桥风貌和江河文化为主题，从东往西将江都三江营生态自然保护区，瓜洲历史文化景区、大桥主题公园和仪征龙山风景旅游区等景点串联起来，形成新的扬州旅游的拳头产品。其中三江营生态自然保护区是南水北调的水源地，是江、河、湖连体的自然风光，环境与海南博鳌相类似。扬州市计划在此建设中华水园景区，以中国水利发展史为脉络，用现代科技制作展现人类治水、利水、用水、亲水的历史和古运河灿烂的文化，介绍世界着名的水利工程及各种形态特色水景，集观赏、娱乐、休闲、教育为一体的综合性水文化生态旅游园地。龙山风景旅游区位于仪征市青山境内，南濒长江，有松峦竹海、桃林百花，水天相连，山色秀美，是江北难得的休闲度假的生态旅游胜地。当然古运河旅游线还可以南到无锡、苏州、杭州，向北到淮安、徐州至山东境内，形成京杭运河华东段旅游线，将运河沿线各地名胜串成项链，做大做强，使“旅”和“游”在时间上、空间上实现合一，进而激活和带动沿河各小区域旅游产业的发展，最终形成华东地区大旅游的新格局。

⑶ 扬州及周边地区经济发展状况

经济实力跨上新台阶。
预计全市实现地区生产总值922亿元，比上年增长15％；人均地区生产总值20260元。全社会固定资产投资410亿元，增长24．2％。财政总收入117亿元，同口径增长26％。城市居民人均可支配收入11379元，农民人均纯收入5200元，分别增长15．5％和11．2％。
着力抓好“双创”和“三重”，工业第一方略强势推进。实现全部工业总产值2100亿元，规模以上工业企业超过2000家，销售收入过亿元的企业超过200家。规模以上工业实现增加值388亿元、利税101亿元，分别增长23．1％、21％。完成工业技术改造投入252亿元，增长40％。新培育省级以上高新技术企业30家、产品138个。高新技术产业产值270亿元，增长43．5％。新增中国名牌产品5个。全市建筑企业完成施工总产值420亿元，增加值92亿元，分别增长14％和18％。
以增加农民收入为中心，农村经济稳步发展。实现农业增加值86亿元，增长6％。全市粮食总产量226万吨。新增市级以上龙头企业12家，累计达47家。新增农业外资项目47个，利用外资5100万美元。“菜篮子工程”建设完成预定任务。新增无公害农产品基地70万亩，新增“三品”品牌48个。宝应县建成全国有机食品基地示范县。启动全面小康村建设，首批30个先行村基本达标。土地复垦整理力度加大，实现了耕地占补动态平衡。农业综合开发、水利工程建设、农技推广、农业机械化、气象服务等工作取得新成绩。
制定发展纲要和扶持政策，服务业持续发展。实现服务业增加值318亿元，增长14．3％。社会消费品零售总额263．5亿元，增长15．6％。接待境内外游客1100万人次，实现旅游总收入102亿元，分别增长20％和32％。全年房地产投资73亿元，商品房施工面积700万平方米。全社会货物运输量稳步增长，其中港口货物吞吐量达4596万吨。信息服务业实现销售收入35．7亿元，增长10．7％。物流、中介、会展等行业发展势头良好。金融生态环境得到改善，年末存贷款余额分别比年初增加109亿元和70亿元。
2．开发开放实现新突破。
沿江开发和园区基础设施完成投入85亿元。润扬长江公路大桥建成通车，沿江高等级公路全线基本贯通。扬州港3号泊位对外开放，4号泊位建成投产。扬州出口加工区经国务院批准设立，相关基础设施初步建成。二电厂二期工程建设进展顺利，扬州发电厂扩建工程投入运行。化工、汽车及零部件、电子信息等产业集聚初具规模。沿河开发重点基础设施建设启动，安大公路先导段开工建设。南水北调东线一期工程建成，淮河流域灾后重建应急工程投入使用。成功举办了“烟花三月”国际经贸旅游节及各类招商推介活动。全年协议注册外资24．2亿美元，增长47．4％。注册外资实际到账老口径12．5亿美元，增长53．6％；新口径5．3亿美元。新批1000万美元以上项目106个。新增民资注册资本165亿元、民资总投入402亿元，分别增长61．9％和57％。实现外贸出口19亿美元，外经营业额1．03亿美元，分别增长40．6％和20％。
3．体制机制改革取得新进展。
国有企业改制重组不断推进，企业上市工作得到加强，宝胜科创、琼花高科股权分置改革顺利完成。着手进行市区公用事业单位改革。112家市直生产经营型事业单位改革完成人员身份置换和社保接续工作。成立市国有资产监督管理委员会。调整了市区财政体制，完善了部门预算、国库集中支付和政府采购制度。农村税费改革取得明显成效，全面免征农业税及其附加。农村土地使用权流转率达13．9％。农民专业合作经济组织已有320家。
4．城乡面貌呈现新变化。
全年市区完成城市建设投资65亿元。先后拓宽改造史可法北路、渡江南路、润扬南路等19条城区和出入口道路，整治了沿山河、新城河等4条河道。实施了邗沟河、漕河、二道河绿化风光带建设和汶河路等道路街景美化亮化改造，初步建成润扬森林公园。市区新增绿地面积134万平方米。新增、改造路灯近2万盏。翻建街巷43条。新辟公交线路10条。汤汪污水处理厂二期、开发区污水处理厂一期和城市医疗废物处理中心等工程按计划推进。村镇建设步伐加快。完成了全市镇村布局规划编制工作。80个村庄实施了环境综合整治，新建成生态村18个。农村新增改水受益人数15．6万人，改厕4万座。建成农村公路1107公里。城市管理进一步加强，基层管理责任网络逐步健全，“数字城管”启动建设。成功承办了首届城市水景观建设和水环境治理国际研讨会、全省城乡建设工作会议。城市化率达48％，比上年提高1．4个百分点。
5．社会事业取得新进步。
全年实施省级以上各类科技项目385项，其中国家级科技项目124项，争取省级以上科技项目拨款1．07亿元。我市被评为全国科技进步先进市，江都、仪征、邗江被评为全国科技进步先进县（市、区）。刘秀梵、程顺和当选为中国工程院院士。义务教育全面普及，高中阶段毛入学率达82．2％。完成农村中小学“六有”工程和教育信息化工程。实施了市三中、市特殊教育学校改扩建工程，开工建设扬州中学西区校。扬子津科教园区一期工程顺利完成。全市有16所学校开办了宏志班。城乡社区卫生服务机构建设步伐加快。重点医院建设项目顺利推进。建成市区新体育馆。成功承办了全国十运会相关赛事，扬州籍参赛运动员获金牌9．75枚，金牌贡献率列全省第3位。重视人口与计划生育工作，全市近1．3万名农村计划生育群众领取奖励扶助金。实施了市级以上文物保护单位和一批古迹的解读工程，吴道台宅第基本修复开放，“双博馆”建成开馆。承办了第四届全国“四进社区”文艺展演，举办了首届“市民日”、市第五届少儿艺术节等活动。创作了一批文艺精品。城乡有线电视入户率达69％，数字电视实现试开通。全市第二轮修志工作开始启动，市档案馆被评为国家一级档案馆。
6．关注民生收到新成效。
多渠道、多形式开发就业岗位，积极为下岗失业人员提供税费减免、职业介绍、培训补贴、小额贷款担保等扶持，全年采集就业岗位7．5万个，推荐就业3．5万人，新增城镇就业4．6万人，年末城镇登记失业率为3．8％。全年新增转移输出农村劳动力5．5万人。城镇职工养老保险扩面工作力度加大，参保人数达51万人。农村养老保险平稳运行，参保人数达31．2万人。全面提高征地补偿标准，近万名被征地农民领到了基本生活保障卡。全市城镇职工基本医疗保险参保人数达59万人。新型农村合作医疗覆盖率达88．6％。城乡6．3万人纳入低保，农村1．6万名五保对象得到妥善供养。全年“慈济医院”和“慈济窗口”为3．4万人次减免、报销医药费208万元。市区1800多户低收入和〃双困〃家庭的住房困难得到解决，农村三年草危房改造和扶贫建房任务全面完成。新一轮帮扶经济薄弱村和贫困户工作全面展开。残疾人事业得到加强。

7．精神文明和民主法制建设取得新成绩。
深入开展文明城市、文明村镇、文明社区和文明行业等群众性精神文明创建活动。市第一人民医院等3家单位被命名为全国文明单位，江都市丁伙镇、维扬区平山村被命名为全国文明镇和文明村。高邮市菱塘回族乡被评为全国民族团结先进单位。老龄和关心下一代工作取得新进展。和谐社区创建扎实推进，基层民主管理和村民自治得到加强，政务和村务公开不断深入。双拥工作和国防教育进一步深化，国防动员支前演练取得成功。完成市人防指挥中心主体工程建设。
认真执行市人大及其常委会决议和决定，主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督。接受市政协的民主监督，积极听取各民主党派、工商联和社会各界的意见和建议。办理市人大代表建议、批评、意见311件，办理市政协提案363件。广泛开展法制宣传教育，“四五”普法目标全面完成。高度重视人民群众来信来访工作，妥善处理涉及群众利益的重点问题，疏导化解社会矛盾。强化“平安扬州”创建和弱势群体的法律援助工作，深入推进社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，全市社会保持稳定。健全安全生产责任制，加大安全隐患整治力度，事故发生数和死亡人数实现双下降。外事、侨务、台湾事务和民族宗教等工作取得新进展。
8．公共服务型政府建设迈出新步伐。
加快推进行政管理体制改革，清理并初步确认了362项市级实施的行政许可事项，又有98项行政许可事项进入市行政办事服务中心办理。努力畅通与人民群众联系的渠道，建立健全了政府信息公开制度，开通了中国扬州政务网和“12345”政府公开电话。对城市规划、物价等与人民群众紧密相关的重要事项实行听证、公示等制度。公文交换、网上审批等电子政务投入应用。市区为民办实事和农村“八件实事”工程完成预定目标。坚持依法行政，规范行政行为，成立了市发展软环境投诉中心。加强经济社会发展的规划引导，制定了我市“十一五”发展规划和相关专项规划。
各位代表，2005年各项工作任务的完成，标志着“十五”计划目标的实现。五年来，我们坚持加快发展不动摇，积极适应宏观经济环境的新变化，战胜“非典”和洪涝等灾害，全力做好改革、发展和稳定的各项工作，全市经济社会发展步入了新阶段。过去的五年，是扬州经济综合实力迅速增强的五年。地区生产总值五年累计3422亿元，是“九五”的1．7倍，可比价年均增长12．4％。财政总收入累计380亿元，是“九五”的2．9倍，年均增长28％。过去的五年，是改革开放取得突破性进展的五年。全市国有、集体企业和生产经营型事业单位改革取得了实质性进展，政府职能加快转变，招商引资、沿江开发、园区建设取得了重大突破，沿河开发启动实施。注册外资实际到账五年累计29亿美元，是“九五”的8．4倍，年均增长79．8％。新增民资注册资本累计398亿元，是“九五”的7．4倍，年均增长51％。过去的五年，是着力提升城市功能和品位、城乡面貌有较大变化的五年。全社会固定资产投资五年累计1311亿元，是“九五”的2．2倍，其中城市建设投入265亿元，是“九五”的5．2倍。建成润扬长江公路大桥、宁启铁路扬州段、环城高速公路等一批重大交通工程。先后创成国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖城市。过去的五年，是城乡人民生活水平加快提高的五年。城市居民人均可支配收入年均增长11．1％，农民人均纯收入年均增长8．5％。城市居民和农民人均住房使用面积五年累计分别增加7平方米和5．6平方米。城镇登记失业率始终控制在4．5％以内。
回顾“十五”时期改革开放和经济社会发展的实践，我们有以下几点体会：一是坚持以经济建设为中心，牢固树立和认真落实科学发展观，狠抓发展第一要务，推进经济社会快速发展。二是坚持解放思想、更新观念，用改革的思路突破体制机制上的束缚，用创新的办法破解发展中的难题。三是坚持开放开发，推进沿江沿河开发和园区建设，强化招商引资，汇聚生产要素，加快产业集聚。四是坚持基础设施建设先行，大力推进城乡建设，全面提升综合竞争力。五是坚持以人为本、关注民生，着力改善人民群众生活条件，统筹城乡、人与自然、经济与社会发展，促进发展良性互动和社会安定和谐。
各位代表，“十五”时期，我市改革开放和现代化建设取得的成就，是我们坚决贯彻落实党的路线、方针、政策的结果，是全市人民开拓进取、团结奋斗的结果，也是各方面大力支持和帮助的结果。在此，我谨代表扬州市人民政府，向付出辛勤劳动的全市人民，向关心、支持和参与扬州建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济和社会发展还存在一些不可忽视的矛盾和问题，主要表现在：重要产业、重点企业、重大项目的支撑带动作用不够明显，经济增长方式粗放的状况尚未根本扭转，持续稳定发展的基础还不牢固；城乡居民收入水平提高不快，一些与群众利益密切相关的热点、难点问题仍未得到妥善解决；统筹发展、协调发展的任务还比较艰巨，城乡基础设施和公用设施建设、环境保护、社会稳定等方面还有许多事情要做；政府机关作风还有待改进，在服务水平、办事效率等方面还存在基层和群众不够满意的地方。这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中努力克服并认真加以解决。
（小标题）“十一五”时期的发展构想
各位代表，未来的五年，我们面临着新的形势、新的机遇、新的挑战，做好今后五年的工作责任十分重大。根据市委四届九次全会的精神，我市“十一五”时期经济社会发展的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面建成小康社会为目标，以跨越发展、科学发展、和谐发展为主题，以改革开放为动力，全面实施开放开发、新型工业化、城市化、富民优先、科教兴市五大战略，建设更加富裕文明秀美的新扬州。
按照这一总体要求，我市今后五年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值年均增长13％以上，工业增加值年均增长15％以上。财政总收入年均增长15％以上。全社会固定资产投资年均增长18％。注册外资实际到账五年累计60亿美元，新增民资注册资本五年累计1200亿元。到2010年，全市地区生产总值达1700亿元，人均地区生产总值37000元以上。城市居民人均可支配收入16000元以上，农民人均纯收入达8000元。城市化率55％以上。城镇登记失业率控制在4．5％以内。单位地区生产总值能耗比“十五”期末降低20％左右。到“十一五”期末，全市全面建成小康社会，为2020年基本实现现代化打下坚实基础。
实现“十一五”预期目标，我们必须以科学发展观统领全局，着力调整产业结构、转变增长方式，增强自主创新能力，建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会持续、快速、协调发展。为此，必须把握好以下几点：
更加注重加快发展。始终坚持以经济建设为中心，切实增强加快发展的危机意识、责任意识和创新意识，倍加珍惜机遇，倍加开拓进取，倍加努力工作，保持较快的经济增长速度，提升综合实力，实现跨越发展。
更加注重深化改革、扩大开放。加大经济体制和行政管理体制改革的力度，加大推进沿江沿河开发的力度，加大招商引资、园区建设的力度，进一步整合资源、集聚优势，不断增强发展的动力和活力。
更加注重提高城市化和城市现代化水平。进一步完善提升城市综合功能，做精、做优、做美中心城市，彰显城市个性和特色。进一步增强中心城市的辐射带动作用，促进城乡资源合理流动，形成城乡统筹发展的新格局。
更加注重关注民生。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，千方百计提高城乡居民收入，千方百计增加公共产品和公共服务，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的满意度，努力构建和谐社会。
（小标题）2006年政府工作任务
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，开好头、起好步至关重要。全市经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13％以上，其中一产增长5％，二产增长15％，三产增长14％。财政收入增长15％，其中一般预算收入增长16％。全社会固定资产投资增长20％。注册外资实际到账增长30％，新增民资注册资本增长30％。外贸出口增长20％。社会消费品零售总额增长14％。城市居民人均可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长9％。城镇登记失业率控制在4％左右。单位地区生产总值能耗下降5％。
为完成今年的预期目标，着重做好十个方面的工作：
1．着力实施工业第一方略。
加快推进“三重”工作。强化规划导向和政策激励扶持作用，力争重要产业、重点企业和重大项目建设实现新突破。积极发展石油化工、汽车及零部件、电子信息、电工电缆等八大产业，提高重要产业的集聚度和贡献份额。加快中集通华罐式车、大连化工三期工程、大洋造船和顺大多晶硅等重大项目的建设，培育新的经济增长点。积极引进战略合作伙伴，加快资源的优化配置，培植大企业、大集团。进一步健全落实领导干部与“三重”挂钩联系制度，协调解决“三重”发展过程中的突出问题。力争全年规模以上工业增加值增长16％以上，销售收入10亿元以上的企业达20家。加快工业结构调整和优化，推动企业技术改造和技术进步，全年工业技术改造投入322亿元，增长28％，实施亿元以上重点技改项目96个。
加快实施名牌带动战略。鼓励企业增强名牌意识，积极实施争创名牌发展规划，支持企业做大做强主导产品和拳头产品，支持企业推行与国际接轨的质量、环保认证体系，以优质产品和服务不断扩大产品知名度和市场占有率，提升“扬州制造”形象。全年新创中国名牌和国家驰名商标5个，省名牌和着名商标40个。
加快建设高素质的企业家队伍。通过多渠道、多形式的教育培训，着力提升企业管理人才的素质和能力。指导各类企业建立健全激励机制，完善与现代企业制度相适应的经营管理人员的薪酬制度。培养和引进适应经济发展需要的现代化企业管理人才，推进企业家队伍职业化、市场化，营造有利于企业家健康成长的社会环境。
加快发展建筑业。积极开拓市场，提高装备水平，扩大产业规模，壮大骨干企业，提升市场竞争能力和企业形象。加大建筑业改革力度，全面完成市、县重点建筑企业的改制任务。全年建筑企业实现施工总产值、增加值均增长15％以上。
2．全面推进社会主义新农村建设。
按照统筹城乡发展的要求，制定出台《社会主义新农村建设实施意见》，着力提高农业综合生产能力，提升农村内生发展动力，加快农民致富步伐。
持续较快增加农民收入。继续推进农业结构调整，加快发展现代高效农业。稳定粮食种植面积，新增蔬菜、花木、经济林茶果20万亩。进一步实施“三品三创”工程，新建无公害农产品基地60万亩。推广新型实用技术，超高茬麦套稻扩大到40万亩以上。提升农业产业化水平，新增市级以上龙头企业3家，培植销售收入10亿元以上龙头企业2家。促进发展农产品深度加工，提高农产品附加值和市场占有率。推进乡镇工业集中区建设，引导乡镇工业集聚化发展。加大农业招商引资力度，全年利用“三资”22亿元以上。加强农村劳动力专业技能培训和劳务市场建设，全年培训农村劳动力5．5万人以上，新增劳务输出3万人以上。
积极改善农村生产生活条件。修编镇村总体规划，加强重点中心镇建设，逐步调整缩减自然村，引导农民集中居住。加大对农业和农村的投入，健全农业技术推广、农业信息服务、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。加快农田水利工程建设，完善农村水利设施。抓好农业综合开发。提高农业机械化水平。大力推进县乡村道路建设，改善农村道路通行条件。以创建卫生村镇为抓手，以清洁河道、清理垃圾为重点，开展农村环境综合整治。继续推进农村改水和改厕工作，全市农村自来水普及率96％以上，卫生厕所覆盖率68％以上。发挥小康先行村典型示范带动作用，推进120个全面小康村创建达标。
加强农村社会保障体系建设。完善以县为主的农村义务教育管理体制，实行农村义务教育免收杂费，继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。健全新型农村合作医疗制度，覆盖率稳定在85％以上。完善农村最低生活保障制度，努力做到分类施保、应保尽保。实施五保户“关爱工程”，集中供养率45％以上。加快推进被征地农民基本生活保障工作，做到“即征即保”。切实做好经济薄弱村和贫困户的帮扶工作。
深化农村综合改革。稳妥推进乡镇机构改革，优化整合事业单位。加强县乡财政体制和管理方式改革，提高自我保障能力。建立健全财政支农资金的稳定增长机制。大力发展农民经济合作组织，积极扶持农村社区股份合作制，稳妥发展土地合作组织。深化农村金融体制改革，鼓励有条件的信用联社组建农村合作银行。认真搞好第二次全国农业普查工作。
3．大力发展现代服务业。
突出发展现代物流业。完成扬州港、扬州火车货运站和仪征石化等特色物流园区规划的编制，加大物流项目包装和招商引资力度。推进物流园区基础设施和信息公共平台建设。落实现代物流业发展的扶持政策，改造提升传统物流业，引进和培育一批现代物流企业。
发展壮大旅游业。科学开发、合理保护扬州古城、古运河和蜀冈—瘦西湖风景区的旅游资源，创响文化、休闲、生态特色旅游品牌。整合旅游资源，促进市与县、扬州与周边城市的旅游联动发展。加强对江浙沪地区、火车开通沿线城市及海外旅游市场的宣传促销和扬州城市的整体推介，不断提高知名度，吸引更多客源。加快旅游业与娱乐、餐饮、购物、交通等相关行业的融合。开工建设1－2家五星级饭店。全年接待境内外游客超过1200万人次，实现旅游总收入120亿元。
做优做特商贸服务业。改造提升传统商贸业，规划建设国庆路老字号一条街，打造名品名店集聚区。鼓励老字号企业发展特许经营、连锁经营、加盟经营等新型业态，放大品牌效应。通过开展“扬州师傅”评选等活动，提升服务的质量和水平，增强特色传统服务业的市场竞争力。合理优化大型连锁超市、专业市场的空间布局。加强农村商业网点建设，开拓农村市场，扩大农村消费。
拓宽服务业发展领域。加快发展信息服务业，启动扬州软件与信息服务业创业中心建设，积极申报省级软件产业基地。加强对房地产市场的引导和调控，促进房地产业健康持续发展，形成商品房、经济适用房、拆迁和解危安置房、廉租房等多层次的住房供给体系。放手发展养老托幼、体育健身、物业管理等便民利民的社区服务业。积极发展金融、保险、审计、科技服务、法律服务、会展等行业和创意产业。
4．继续推进开放开发。
大力发展开放型经济。精心组织2006“烟花三月”国际经贸旅游节，有针对性地开展各类招商引资活动，加强对千万美元以上、重点产业链、增资扩股等项目的引进，努力实现重大引资项目的新突破。拓宽招商引资领域，引导外资投向现代服务业、高新技术产业、现代农业和环保产业。建立项目推进制度，强化跟踪服务，进一步优化投资软环境，提高项目签约率、外资到账率和开工投产率。全年新批千万美元以上项目120个。优化出口商品结构，扩大高新技术产品、机电产品、轻纺产品和农产品的出口。促进外贸企业的联合、兼并和重组，形成综合优势。鼓励有条件的企业“走出去”，全力推进对外承包合作，提高总承包在工程承包中的比重。规范境外劳务合作市场管理，扩大劳务输出规模。
加快沿江开发和园区建设步伐。全面建成沿江高等级公路，逐步完善沿江地区路网，加快港口、供电供热、污水处理等基础设施建设和生态环境建设。继续着力推进5家省级开发区和扬州化学工业园等重点园区建设，加大扬州出口加工区、市开发区光电产业园、仪征汽车工业园和邗江国家级数控金属板材加工基地等载体的招商引资力度，推动优势产业和企业向园区集聚，提高单位土地面积的投资强度，提升沿江开发、园区建设的水平。全年沿江地区工业产值、注册外资实际到账等主要经济指标占全市总量的比重保持在80％以上。
促进区域统筹发展。推动工业化、城镇化和农业产业化互动发展，增强县域经济发展活力。出台沿河开发总体规划。继续推进安大公路和京杭运河“三改二”航道整治等工程建设，改善沿河地区基础设施条件。培植块状经济优势，打造电工电器、纺织服装、机械制造、轻工工艺等特色产业集聚区。扩大与长三角及南京都市圈城市的区域合作，加快制造业、服务业、基础设施等方面的对接，促进优势互补，资源共享。
5．深化体制机制改革。
继续推进国有集体企业改革。加快扬柴、亚星、扬农等一批企业的战略重组和增量改制，增强骨干企业的活力和竞争优势。深化产权制度改革，完善法人治理结构，做好市属企业改革扫尾工作。加快企业的股份有限公司改造，落实企业上市扶持政策，鼓励优势企业在境内外上市融资，完成联环药业、扬农化工股权分置改革。建立并完善国有资产监督管理体制，维护出资人和职工的合法权益。
发展壮大民营经济。大力推进全民创业，进一步降低投资门槛，放宽投资政策，确保各项扶持政策落实到位。引导民营企业加强制度、管理、技术和品牌创新，提升发展层次和水平，不断做大做强。支持民营企业参与国有企业改革改制，鼓励民营资本进入基础设施、公用事业、社会事业等领域。加强和改善对民营经济的服务，协调解决用地、用水、用电、融资等方面的困难，建立健全中小企业信息咨询、人才培训、技术支持等社会化服务体系，为民营经济发展创造平等竞争的环境。全年新增民资注册资本200亿元，民资投入450亿元。
深化财税、金融和投融资体制改革。调整财政支出结构，完善公共财政管理体制。稳步实施财税改革，积极培育壮大财源，大力组织财政收入。进一步规范投资项目核准权限，简化投资备案程序。推行多种形式的基础设施项目经营权和收益权的有偿转让，试行政府投资项目决策责任制度和项目代建制度。加强信用体系建设，进一步改善金融生态环境。大力支持地方法人金融机构改革，积极引进市外银行来扬设立分支机构，稳步发展融资担保主体。
继续搞好事业单位改革。在完成生产经营型事业单位转企改制扫尾工作的基础上，稳步推行以规范机构职能为重点的行政管理型事业单位改革，有序推进以完善人事、分配制度为重点的社会公益类事业单位改革。
6．不断增强科技创新能力。
逐步建立并完善科技创新体系。加强以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系建设，新培育省级以?

⑷ 扬州的旅游资源有哪些

扬州旅游资源丰富，名胜古迹众多。扬州旅游景点以扬州的园林如瘦西湖、大明寺、个园、何园等为扬州最着名的旅游景点。除扬州园林外，还包括其他主要的旅游景点，如唐城遗址，汉陵苑，世界动物之窗，蜀冈西峰生态公园，扬州八怪纪念馆，朱自清故居，普哈丁墓园，马可波罗纪念馆，“双东”历史街区，凤凰岛，瓜洲古渡，润扬森林公园等。当然扬州的美食也不容错过，包括“富春”、“五亭”牌速冻包子，“三和四美”牌酱菜，牛皮糖，扬州 “三把刀”(理发刀、修脚刀、厨刀），高邮双黄蛋等等。

扬州位于中国东南，江苏中部。在地理上，它处于长江和运河的交叉点，是名副其实的交通枢纽。在经济上，它产生过富可敌国的明清盐商，如今是集工商、科教、旅游、生态为一体的地域中心城市。在文化上，它拥有各种技术、艺术、学术精华，素以富裕、文明、秀美着称。

扬州瘦西湖是国家重点风景名胜区，国家AAAAA级旅游区，始建于南北朝，清代康乾时期即已形成的“两堤花柳全依水，一路楼台直到山”的湖上园林，总面积近2000亩，其中水面面积约750亩。园林建筑融南方之秀，北方之雄于一体，风韵独具而蜚声海内外。

扬州大明寺，古城扬州北郊，蜀冈如卧龙般蜿蜒绵亘。名扬四海的千年古刹大明寺，就雄踞在蜀冈中峰之上。大明寺及其附属建筑，因其集佛教庙宇、文物古迹和园林风光于一体而历代享有盛名，是一处历史文化内涵十分丰富的民族文化宝藏。大明寺因初建于南朝刘宋孝武帝大明年间（457—464年）而得名。1500余年来，寺名多有变化，如隋代称“栖灵寺”、“西寺唐末称“秤平”等。清代因讳“大明”二字，一度沿称“栖灵寺”，干隆三十年皇帝亲笔题书“敕题法净寺”。1980年，大明寺恢复原名。

清代扬州曾有“园林甲天下”之誉，至今还保留着许多优秀的古典园林，其中历史最悠久、保存最完整、最具艺术价值的，要算坐落在古城北隅的“个园”了。 1988年个园被国务院授予“全国重点文物保护单位”。个园是以竹石取胜的，为中国四大名园之一。连园名中的“个”字，也是取了竹字的半边，应合了庭园里各色竹子，主人的情趣和心智都在里面了。此外，它的取名也因为竹子顶部的每三片竹叶都可以形成“个”字，在白墙上的影子也是“个”字。

何园又名寄啸山庄”，由清光绪年间任湖北汉黄道台、江汉关监督、曾任清政府驻法国公使的何芷舠所造，是清干隆年间双槐园的旧址。清同治年间，在双槐园的旧址上改建成寄啸山庄，占地14000余平方米，园内有大槐树两株，传为双槐园故物，今仍有一株。园名取自陶渊明“归去来兮……登东皋以舒啸，临清流而赋诗”之意，辟为何宅的后花园，故而又称“何园”。光绪九年（公元1883年），园主归隐扬州后，购得吴氏片石山房旧址，扩入园林。园主将西方建筑特色带回了文明古国，并吸收中国皇家园林和江南诸家私宅庭园之长，又广泛使用新材料，使该园吸取众家园林之经验而有所出新。

⑸ 围绕“如何开发扬州市旅游资源”的问题扬州某中学组织了一次辩论赛。正方认为应以开发人文景观（例如朱自

扬州地处握桐顷平原，没有什么真山真水，扬州比较着名的古运河、轮中瘦西湖都是人工开挖的。几十米高的“山”在其他地方都算不上山的。瘦西湖、平山堂其实都是人文景观。扬州开发旅游资源主要应打“文化”牌，扬州是淮扬文化的中心，历史文化资源丰富，非物质文化遗产段陆也丰富。

⑹ 你知道扬州旅游资源怎么样吗

我来自一个美丽的小城市——扬州。这座城市有着悠久的历史和灿烂的文化，是江苏省的一个知名旅游城市。以下是我给大家安利扬州旅游的几个方面。
一、美食
扬州是一个被誉为“天下美食之都”的城市，这里有着许多令人垂涎三尺的美食。比如，我们的叫化鸡、扬州炒饭、蟹黄包、糖醋鱼等等，都是扬州的代表性美食。来到这里，一定要品尝这些丛誉美食，绝对不会让你失望。
二、人文景观
扬州历史文化悠久，这里有着许多着名的人文景观。比如，瘦西湖、个园、何园、瑞园等等，这些是扬州非常着名的景点。其中，瘦西湖是一处清幽的水乡景观，拥有着“瘦西湖八景”的美誉，其旖旎风光令人流连忘返。
三、生态环境
扬州是一个绿化率较高的城市，这里有着许多优美的自然风光。比如，我们的荷花池、春光溢彩园、瘦西湖国家湿地公园等等，都是扬州值得一去的自然景点。在这里，你可以享受到纯净的空气和清澈的湖水，放松身心，消除疲劳。
四、工艺美术
扬州的工艺美术也十分有名，这里有着许多的手工艺品，比如扬州剪纸、扬州漆器等等，皮郑森都是扬州非常具有特色的工艺品。这些手工艺品，不仅具有很高的艺术价值，而且还能作为纪念品或者礼物赠予亲友。
最后，我要再次向大家强调，扬州是一个非常值得一去的旅游城市，这里有着丰富的旅游资源和优美的自然风光，是您不容错过的旅行目的燃亩地。

⑺ 如何合理开发旅游景区

如何合理开发旅游景区
旅游资源开发主要问题：有限资源面临市场迅速扩张的压力。而重复建设和盲目粗放式开发加重资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。

一、旅游资源开发原则与景点布局
珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则：
（一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。
（二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。
（三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。
首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。
其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。
第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。
以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。
二、旅游资源开发与保护模式
珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。
（一）旅游资源开发与保护的模式选择
1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。
2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。
3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。
旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。
4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。
项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。
如为开发而保护，就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。

⑻ 扬州旅游景点攻略

扬州市着名的旅游圣地，旅游资源丰富，景点众多。正如古诗文中的那句“烟花三月下扬州”，此地的最佳旅行时间是4到悉如5月份，气候适宜，此时有清风、斜柳，还有琼花，是扬州一年中最美的时间段。

简介

扬州，宜清风、宜月色、宜微雨，宜老饕。也只有到了柳絮纷飞，烟雨__之时，扬州的婉约才能衬托出来。这个娴静的苏中小城，即使只是用步行去欣赏也不会太累，和古时的扬州相比，她淡去了“腰缠十万贯，骑鹤下扬州”的气派，略去了“十年一觉扬州梦，赢得青楼薄幸名”的浮华，如今已归于平静。

广陵区：这里是扬州的市中心、老城所在、也是经典景点的集中地。

双东历史街区：东关街和东圈门，很有韵味的扬州老街区，街上汇集了扬州的特色小吃和老字号购物店。

最佳旅行时间

所谓“烟花三月下扬州”，春季(4-5月)来扬州再适合不过了，此时的扬州城有清风、细雨、斜柳、琼花，堪称一年中最美的时候。

最不适宜季节：夏季(7、8月)是扬州最热的时节。

景点推荐

1、瘦西湖

着名的湖上园林，自睁答启然景观旖旎多姿，建有很多风景建筑，是扬州雍容华贵的象征，享有“园林之盛，甲于天下”美誉。瘦西湖以“瘦”为特征，湖面时宽时窄，两岸林木扶疏，园林建筑古朴多姿。园区内桥很多，各有姿态。五亭桥上的风亭极具南方特色，满月之夜，十五个桥洞中每个都含着一个月亮，而二十四桥却沿展出长虹卧波的美景。每到夏季，瘦西湖开放夜游时，可以欣赏亮了灯的亭台楼阁，和倒映在湖中的月影。

2、个园

个园建于清嘉庆年间，分为北部品竹观赏区、中部花园和南部住宅区。以竹石取胜，园名中的“个”字，就是取了竹字的半边，应合了庭园里各色竹子。个园的精髓在于以四季为题的假山叠石艺术，“春、夏、秋、冬”四季假山各具特色。在园中北部的竹林里散步也是一件很惬意的事情。即便是炎炎夏日，也感到相当清凉。

3、何园

又称寄啸山庄，一座私家园林，由何芷_于清光绪年间建造，晚清园林建筑代表作，被称为晚清第举团一园。全园由后花园、住所院落和位于东南部的片石山房几部分组成，各部分之间，通过复道回廊连成一体。何园有四个“天下第一”，“天下第一廊”、“天下第一山”、“天下第一窗”、“天下第一亭”。何园还是国内影视剧取景的天然基地，新版《红楼梦》、《还珠格格》续集等近百部影视剧在此取景。

4、扬州古运河

京杭大运河是世界上最长的人工河，纵贯南北，是一座沟通中华民族两千多年文明的桥梁。运河扬州段是大运河最古老的一段。扬州古运河水质清澈，沿岸有很多名胜古迹，风土人情独特有趣。夜幕降临，沿着河堤漫步，灯火密布，夜景宜人，从东关古街走到尽头就可到达运河。

⑼ 扬州的旅游业咋样

4月18日，扬州是国务院首批公布的24座历史文化名城之一，也是中国首批优秀旅游城市。18日下午，扬州市副市长余珽在“烟花三月”旅游招商推介会上向与会的海内外投资者和旅行商表示，扬州要打造成为观光旅游与休闲度假旅游并重的国内、国际知名的旅游城市。

当今世界已迈入“旅游时代”，旅游需求爆发式增长，旅游经济正逐渐成为国民经济的支柱产业之ー。余珽表示，扬州将坚定不移地实施全域化、融合化、智慧化、国际化旅游发展战略，把旅游业的发展作为重中之重，进一步拉开旅游发展大框架、引进旅游大项目、打造旅游大品牌，推进旅游大发展。“而这不仅需要扬州自身的努力，更需要外部资源、外部力量的加盟和支持。我们真诚期望海内外投资者和旅行商共同参与到扬州旅游业发展的大潮中来，共同描绘人们心目中的扬州新画卷。”

与会的法国奥尔良市旅游局局长阿克塞尔·德·保蒙对记者说，“和扬州一样，奥尔良是一座旅游城市，我们期待，双方有更多合作项目启动，推进共同发展。”同时，奥尔良与扬州加强旅游标准化方面合作，尤其在城市旅游志愿者服务规范、城市专业人才评价体系、历史文化遗产保护与开发体系、城市中央公园建设与管理体系、世界旅游名城建设标准体系等方面形成标准化合作成果。

当日的旅游招商推介会上，扬州市旅游局局长张贵联作了题为《携手打造世界人民向往的扬州旅游》主题推介，18个旅游项目现场集中签约，农村休闲旅游、新业态旅游项目成为中外客商投资热点。此外，随着扬州着力打造“扬州的夏日”等主题旅游节，新进旅游产品的业态也变搭亏得更为丰富，音乐节、船艇大赛、旅游自制剧、马拉松、古筝比赛等节庆、赛事项目也更多选择在扬州举办，极大丰富了扬州的旅游产品。内容来源于人民网。

⑽ 旅游规划与开发从哪几方面进行

例如：
旅游规划的基础概念、旅游规划的基础理论、旅游规划的前期准备、旅游业发展的基础条件评价、旅游发展战略规划、旅游产品规划、旅游功能分区与建设规划、旅游景区设计方法、旅游市场分析与营销对策规划、旅游保障体系规划、旅游投资与效益分析、旅游规划图的编制以及区域旅游规划体例分析。
狭义的旅游资源开发，指单纯的旅游资源利用的技术。广义旅游资源开发，指在旅游资源调查和评价的基础上，以发展旅游业为目的，以市场需求为导向，有组织有计划地对旅游资源加以利用，发挥、改善和提高旅游资源对旅游者更多关于旅游规划与开发从哪几方面进行，进入：https://www.abcgonglue.com/ask/f8476f1636481120.html?zd查看更多内容