如何促进城乡旅游的协调发展

① 如何有效的推动乡村旅游的繁荣发展

一、重视乡村旅游的前期规划,做好可行性论证

我国是一个农业大国,悠久的农业历史孕育了丰富而深厚的农耕文化,不同地区农业生产方式和生活习俗有着明显的不同,这些丰富的自然和人文旅游资源以及地理环境的区域差异性为乡村景观和活动内容的差异化设计提供了条件,也要求乡村旅游产品要因地制宜，充分发挥地区优势，进行合理的规划，以避免盲目开发投资所带来的浪费和低效益。

四、搞好生态环境建设,促进可持续发展

在乡村旅游资源开发中,要始终坚持“保护第一,开发第二”的原则,注重乡村旅游资源的开发与生态环境保护相结合。虽然旅游业被称为“无烟工业”,但各地在发展旅游的过程中,对生态环境和自然资源带来的毁坏和污染却是有目共睹的。发展乡村旅游不需要大兴土木、大搞建筑，但也需要根据当地生态环境容量、当地居民日常生活容量以及当地农业生产容量进行科学规划。把游客数量控制在自然环境承载能力的范围之内，避免出现因游人过多对农业自然资源破坏的情况。根据乡村的实际情况，农业生态环境、农村文化遗产应该成为乡村旅游发展过程中保护的重点。另外，随着游客人数的增加，生活垃圾和污水的处理与农村环保基础设施建设滞后之间的矛盾会日益突出，这也是在推进乡村旅游持续、健康发展中必须着力解决的问题。

② 如何促进旅游业的发展

问题一：如何发展旅游业 首先是观念上的创新。按照城市即旅游，旅游即城市的理念把秦皇岛真正建设成为一个精品大景区。把旅游六要素同整个城市的方方面面结合起来，充分重视和利用好城市形象、社会风貌等社会资源。其次是管理上的创新。从对旅游业的管理上升为对旅游活动的管理，变条带式的管理为板块式的旅游目的地管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。紧紧围绕来秦旅游者需求设计和创新管理服务体系，努力提高服务质量。第三是产品上的创新。设计培育新的主打旅游产品，探索大型参与式的四季皆宜的旅游项目开发思路。加强旅游产业与文化产业整合，打造特色节目。加快旅游产品的更新换代，组合新的旅游线路，创建“宜游”发展环境。
发展秦皇岛旅游业，就要实现旅游业的四个转变。
一是要推动旅游产业由粗放型向集约化发展转变.在资源开发利用上，过多关注门票经济，旅游的综合效益没有充分发挥，缺少旅游精品和拳头产品，没有产生很响亮的品牌效应。旅游业要实现跨越式发展目标，就必须走集约化发展道路，整合资源，深化企业改革，培育龙头企业，推行集团化、网络化、专业化经营方式，推动旅游向深层次、高效率方向发展。
二是要推动旅游经济增长由数量扩张向素质提升转变。充分挖掘现有旅游资源的发展潜力，着力于旅游资源的创新开发和深层次利用，多出精品，树立良好的城市旅游形象。从重视旅游接待人次的增长，转变为重视游客人均消费水平的提高，由单一产业向旅游产业与相关产业协调发展转变，走多元化经营的道路，形成完整的产业链和产业群，促进旅游相关的产品开发和产业发展。
三是要推动旅游服务方式由满足旅游消费基本需求向提供高质量的旅游服务转变。不但要重视景区建设和基础设施建设，更要重视高质量的旅游服务水平。不仅要以外地游客为本，还要以本地市民为本；不仅要以一般群体为本，还要以弱势特殊群体为本；不仅要关心他们的物质利益，还要关心他们的文化利益、精神享受；不仅要满足基本生活需求，还要满足高质量、高品味的服务。
四是要推动旅游带动作用由注重经济功能向积极发挥综合功能转变。旅游是一项关联度高、辐射力强的综合经济产业，旅游优势已经成为一种综合经济优势，它的带动作用除体现在传统的经济方面，还体现在推动社会进步、促进社会和谐、弘扬文化内涵、提升城市形象等综合带动功能。

问题二：如何促进我国旅游业的发展 1、丰富旅游产品结构。
2、促进旅游产业集群化发展。3、促进文化产业的发展和繁荣。
4、继续改善旅游交通条件 。

问题三：发展旅游业对促进经济发展有什么作用 杂志首页 > > 旅游纵览 11年5月号
旅游业在区域发展中的作用
来源:旅游纵览
关键字:旅游业,区域,发展,作用
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[摘要]在区域发展中，旅游业在区域社会经济生活中的经济功能日益重要。本文就旅游业在区域中发挥的经济功能及其在区域发展中的其他作用做以研究，并提出旅游整合的重要性。旅游业在区域经济发展中发挥了巨大作用，在区域经济中的地位和作用也越来越重要。
[关键词]旅游业经济功能区域发展
旅游业是一个新兴行业，是一个综合性多功能的行业，发展势头强劲。旅游业之所以在世界范围内得到如此之快的发展，其根本原因是它已经成为促进世界经济发展的重要动力之一，其综合能量远远超过其它重要的单一工业部门，成为第三产业的重要支柱。旅游业在区域经济发展、社会文化建设和环境等方面的重要作用是客观存在的。旅游是一项涉及经济、社会文化、环境等各个方面的社会活动，这就决定了旅游业的发展必然会给旅游地带来经济、社会文化、环境的影响。
一、旅游业在区域中的经济功能
旅游产业的发展会带来可观的经济效益，但在旅游企业为满足旅游者的需要而生产“旅游产品”时，也需要来自旅游部门之外的物质和服务的投入。对区域经济而言，其经济效益主要表现在：
1.增加外汇收入。就接待区域外的旅游者而言，其最重要的经济作用之一便是可以增加一个地区的区域外汇收入，提高该区域的支付能力，从而有助于平衡其区域收支。
2.促进区域内相关行业发展。旅游业的发展一方面有赖于目的地中很多经济部门或行业的支持和配合，同时也可以带动和促进很多区域内其他经济部门或行业的发展。
3.增加目的地经济收入，平衡区域经济发展，缩小地区差别。国内旅游消费并不直接造成国家财富总量的增加，而是形成在有关地区间的流动和重新分配，起到调节地区购买力的作用。然而海外旅游者在华消费对我国的经济来说，则构成一种外来的经济“注入”，增加了我国外汇收入。
4.增加区域就业机会。发展旅游业是增加区域就业机会的重要途径之一。因此在评价旅游业的经济功能时，增加就业机会是不容忽视的一个问题。旅游业是劳动密集型产业，所以旅游业的发展能够直接或间接地增加区域就业岗位。根据国际经验，旅游业每百万元固定资产可容纳250人就业，而多数资金密集型行业每百万元固定资产只能容纳90人就业； [1]从这个意义上说，我国旅游业在吸收失业人员方面将扮演重要角色。
增加区域 *** 税收。无论是发展入境旅游业还是国内旅游业，都可以起到增加国家税收的作用。税收是国家提供“公共产品”资产来源，没有足够的税收，国家便难以有效地提供国防和治安等公共产品。因而旅游的这一作用的重要性是显而易见的。
既然旅游业在国家总体和区域经济中的功能如此重要，发展区域旅游业，进一步探讨旅游业与区域经济的关系是非常必要的。
二旅游业的发展与区域经济发展的关系
1.旅游业的产业关联和产业波及效应
产业关联或产业波及就是产业间的相互联系和影响。任何一种产业活动通过产业之间相互联结的波及效果，必然影响和被影响于其他产业的生产活动。一种产业带动其他相关产业发展的作用就被称为产业关联或产业波及效应。一般认为，旅游业的产业关联和产业波及效应比较强。即旅游业的发展能带动相关产业发展，从而拉动区域经济发展。一方面，旅游业要发展必须建立在一定的物质资料生产基础之上，因此，旅游业的发展必然会拉动相关的物质资料生产部门随之发展；另一方面，旅游业作为国民(区域)经济的一个相对独立的综合性产业，其产品内容包括了旅游资源、旅游设施及其他各类设备......>>

问题四：如何让文化内涵促进旅游发展 文化滋养和精神浸润是旅游的灵魂，然而现今的一些旅游城市和景点，存在着过度商业化和世俗化的现象，使整个旅游中的文化荡然无存，凸显的只是浅薄、媚俗与逐利。只有找回文化的精魂，才是发展旅游的康庄大道和内在动力。
丰富文化旅游底蕴，让文化渗透旅游的始末。首先，文化旅游地区人民以及导游要加深对于当地文化内涵的理解，避免文化被加工、曲解或整改。在文化传播过程中，可采用多种方式，例如景区“牵手”文艺院团，让游客从艺术的角度加深对文化的理解，也可以开展“背诵经典免门票”等活动来吸引更多人关注文化并将其发扬光大。对于一些文化古迹、国立博物馆要定时进行免费开放，让死古董变成活教材，以此来丰富文化底蕴。
开发文化旅游产品，让文化促进旅游的发展。现今的文化旅游产品大多存在产品老化问题，并且旅游业产业结构不完整，为使旅游业更好的发展，开发与时俱进的创新型文化旅游产品必不可少。文化旅游产业要向集约化方向发展，避免散、弱、小，注重层次感以及地方差异性，并形成吃、住、行、游、购、娱一条完整的产业链，有些更具特色的地区还可规划精品路线并利用高端宣传手段宣传，促进当地旅游业蓬勃发展。
保护文化旅游地区，让文化与旅游具有持续性。国家应制定相关法律，划定历史保护区，并且国家和社会都要加以保护，使之成为保持历史风貌的文物保护区，而不是孤立的景点。对于文物建筑的修补，要经过严格的评估，并注重科学性修复，更要注重历史性、真实性、艺术性和实用性的统一，还可以将文化的保护纳入景区评级的重要内容。这样才能使旅游地区的文化得到更好的保护，旅游业才能持续的发展下去。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，我们要努力发掘文化内涵，丰富文化旅游底蕴，开发文化旅游产品，保护文化旅游地区，这样才能更好的促进旅游的发展。

问题五：如何提高的文化内涵，促进旅游业发展 文化与旅游紧密相连，文化是旅游的灵魂和内涵，旅游是文化的形式和载体。只有突出各种不同的地方文化特色，才能吸引广大旅游者，产生旅游消费和经济活动，从而促进旅游产业的快速发展。可以说，旅游产业的竞争本质上是文化的竞争。地方文化是旅游经济的底蕴，对于培育独具特色的旅游产业、打造地方旅游品牌，具有极为重要的意义和作用。我们丹江口市历史文化悠久、资源特色鲜明，认真研究我市地方文化特色在旅游产业发展中的重要作用，这为进一步充分发挥我市地方文化资源优势，打造山水旅游品牌，提升旅游资源的文化品位，具有十分重要的现实意义。

问题六：怎样促进旅游业深度发展 首先是观念上的创新。
按照城市即旅游，旅游即城市的理念把秦皇岛真正建设成为一个精品大景区。把旅游六要素同整个城市的方方面面结合起来，充分重视和利用好城市形象、社会风貌等社会资源。其次是管理上的创新。
从对旅游业的管理上升为对旅游活动的管理，变条带式的管理为板块式的旅游目的地管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。紧紧围绕来秦旅游者需求设计和创新管理服务体系，努力提高服务质量。
第三是产品上的创新。设计培育新的主打旅游产品，探索大型参与式的四季皆宜的旅游项目开发思路。加强旅游产业与文化产业整合，打造特色节目。加快旅游产品的更新换代，组合新的旅游线路，创建“宜游”发展环境。

问题七：一个国家的旅游业怎么发展 一、发展旅游业对一个国家和地区的积极影响
（一）增加资金积累和外汇收入
发展国内旅游业，有助于拓宽货币回笼渠道，加快货币回龙速度，扩大货币回笼量，因此能够加快资金周转，增加资金积累和国民收入，为国际旅游业发展创造了坚实的物质基础和提供了难得的经营管理经验。发展国际旅游业能够增加外汇收入，旅游者必须要来旅游产品生产地进行消费，节省了商品外贸过程中的运输、仓储、保险等费用，降低了换汇成本；旅游出口不受客源国或地区贸易保护的限制，不受关税影响；旅游业创汇方便，无须产品包装、储运和其他繁杂的进出口手续。
（二）为社会提供大量就业机会
旅游业是一个综合性经济产业，涉及到社会许多相关产业，包括交通、建筑、通讯、贸易、餐饮服务、文化娱乐等产业。旅游业也是劳动密集型产业，就业门槛低，就业范围广，就业层次多，吸纳了大量因人口自然增长新增加的劳动力以及因产业结构调整升级从第一、第二产业转移出的大量富余劳动力。旅游的发展可以增加区域内的人流、物流、资金和信息流的流动，因此发展旅游业能为社会提供大量的就业机会。根据加拿大学者的系统模型理论，旅游业收入每增加3万美元，就将增加1个直接就业机会和2.5个间接就业机会。世界旅游组织研究报告也指出，旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。
（三）促进我国产业结构调整和优化
在我国，巩固第一产业、提高第二产业、发展第三产业是经济结构调整的总体部署和思路。旅游业是一个综合性产业，具有十分突出的关联带动作用，发挥着带动其他产业发展的核心作用，不仅直接给航空、交通、饭店、餐饮服务、商业网点、景区、经典等带来了客源和市场，而且间接地带动和影响了农村和城市建设、加工制造、文化体育等行业的发展。旅游业发展将增加旅游业在第三产业中的比重，有利于第三产业内部结构的调整；同时还增加了第三产业在整个国民经济中的比重，加快一、二、三产业之间结构的调整，促进我国国民经济健康发展。新时期我国产业结构调整的成功有赖于旅游业的快速发展。
（四）提高人们的物质文化生活水平
由于大量本地居民从事旅游业或相关行业，个人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游业发展促进了设施建设和环境改善，居民的生活质量不断提高，生活环境不断改善。大量旅游者的来访和城市市民的大量出游，开拓了眼界，丰富了地理、文史和风俗民情等知识，提高了对生活的要求。旅游业的发展往往会带来城市居民素质和文化素养的提高。旅游作为一种实践活动，其发展能满足人民群众日益增长的文化需要，对弘扬民族文化、提高国民文明素质都将发挥积极的作用。
（五）加快社会主义新农村建设步伐
国家旅游局连续提出了“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的鲜明口号。这为我国乡村旅游的发展带来了新的机遇。乡村旅游点所聘用的服务人员主要来自家庭成员和当地居民，在经营旅游服务的同时积极推销花卉、花果农作物产品，既降低了经营风险，又增加了农作物附加效益。在开发乡村旅游的同时，将会加快小城镇建设步伐，积极进行“村村通”道路建设和旅游区内道路建设，以及村社环境整治活动。以农家乐为主的乡村旅游对于拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会和提升农村精神文明发挥了重要作用，促进了农民向非农领域转化，加快了传统的农村种植经济向服务经济转变，推动了社会主义新农村建设进程。
（六）改善投资环境，促进招商引资
许多外国投资者都是通过旅游来认识中国、了解中国的投资环境以及丰富的旅游资源和潜在的旅游市场。旅游的宣传效应率为1比8，即一个旅游者对当地的印象可影响8个人。旅游业一般不受贸易壁垒干扰和出口配额的限制。......>>

问题八：我国旅游业未来发展趋势是怎样的 未来我国旅游业发展趋势
一、旅游的多样化趋势 旅游目的的不同，使目前占统治地位的观光型旅游将向多样化发展，如休闲娱乐型、运动探 险型等。旅游者多样的个性化需求对旅游基础设施的多样化提出了更高的要求，如进入老龄 社会后针对老年人出游增多进行的特色旅游服务等。
二、旅游空间扩展的趋势 科技的进步，旅游的空间活动范围更加广阔，不但可以轻易地进行环球旅行，而且可以向深 海、月球或更远的宇宙太空发展，出现革命化的新的旅游方式。
三、远程旅游迅速发展 在未来2O年间，世界旅游业发展最显着的特点是远程旅游的增加，到2020 年区域内旅游 和洲际游的比例将从目前的82：18 上升为76：24，未来2O年洲际旅游平均增长速度将 达到5．4％，高于世界旅游平均增长速度一个百分点。
四、旅游大众化趋势 旅游不再是高消费活动而是作为日常生活进入了千家万户。旅游有广泛的群众基础，人们的 工作、生活都可能是远距离的长途旅行方式，形成空前广泛而庞大的人 *** 流和迁移，传统 的地域观念、民族观念被进一步打破，旅游的淡旺季不再明显。
五、文化性是旅游业发展的新亮点 就旅游业的市场运作而言，第一个层次的竞争是价格竞争，这是最低层次的也是最普遍的竞 争方式；进一步是质量竞争；而最高层次则是文化的竞争。旅游本身的文化功能是内在的。 旅游企业是生产文化、经营文化和销售文化的企业，旅游者进行旅游，本质上也是购买文 化、消费文化、享受文化。在旅游开发、管理和经营的过程之中没有文化就没有竞争力。因 此，旅游业发展首先要注重文化内涵。无论是文化性、生态性、探险性还是度假性的旅游项 目，也无论是办旅行社，还是建饭店，都要充分挖掘文化内涵。可以说，对文化内涵的注重 已经成为旅游业竞争的起点，起点高则发展余地大。其次要注重文化的形式。丰富的文化内 涵需要恰当的文化形式来表现，文化形式必须要和文化内涵紧密地结合。最后，还要注重过 程的文化性。旅游经营很大程度上是一种活文化的经营，这种活文化的经营就必须注重过程 的文化性。如各地普遍组织的各类旅游文化节，从项目构思、总体框架到开展过程，都要充 分体现独具本土特色的文化内涵，才能形成特品。
六、形式与内容的多元化是旅游业发展的主旋律 在旅游发展的初级阶段，人们主要以游览名胜古迹和自然景观为目标。但随着经济、文化和 教育的发展，人们不再满足于单纯的“观山看水”，而更多地是要求在旅游的过程中获取知识 和体验生活。人们旅游需求的多层次发展势必迫使旅游业无论在形式上还是在内容上均呈现 出多元化的特点。从形式上讲，自助游等旅游形式将越来越普遍；从内容上讲，工业旅游、 农业旅游、会展旅游等将会成为新的热点。所谓工业旅游，是指以工业企业的生产线、生产 工具、产品和厂区等为对象的专项参观活动。它起源于上世纪30 年代的法国，当时雪铁龙 公司让游客参观其生产流水线，欣赏其汽车生产工艺。后来，世界各国着名现代化工业企业 纷纷仿效，汽车、钢铁、飞机、酿酒、电器、石油、饮料、食品、陶瓷等行业先后开放生产 制作过程，让游客一览眼福。工业旅游不仅满足了游客对于工业企业生产过程和生产工艺的 好奇心，还有利于企业树立良好的公众形象。农业旅游与工业旅游相比内涵更为丰富。它不 仅包括田园风光的游览、 村水乡的休闲度假，还包括农产品的自摘、自食享受，民风乡 情的体验等。可以说农业旅游是全方位、多层次综合性的休闲娱乐活动。此外。各类会展也 会吸引大批的参与者，他们尽管有不同的目的和意图，但都要在会展所在地进行购物、住 宿、餐饮和娱乐，于是便形成了会展旅游。在我国，会展旅游......>>

问题九：如何提高地方旅游的经济效益 中国的旅游业起步虽晚但发展迅猛，已经成为我国经济发展的支柱型产业。旅游业对城乡经济的拉动性、对就业的带动性、对文化交流和环境保护的促进性等作用都在增强。旅游业的迅速发展，使得其在世界(区域)经济中的产业地位日益提高，经济效益也日益显着，并逐渐成为学术界研究的热点。本文通过对我国旅游业经济效益现状的分析，指出影响旅游业经济效益发展的不利因素，并在此基础上探讨提高旅游经济效益的途径。
关键词：我国旅游业；经济效益；途径
一、目前我国旅游业发展态势和旅游经济效益水平
中国悠久的文化积淀和历史传承、国内经济的迅速发展、综合国力的增强、国际交流的深入以及人民生活水平的提高，都为我国旅游业的发展开辟了广阔空间。我国旅游业已经进入蓬勃发展时期，并正在朝着国内旅游大国、入境旅游大国、出境旅游大国的方向发展。
旅游经济效益是在合理开发利用旅游资源和环境保护的前提下，旅游经济活动过程中生产要素的占用、投入、耗费与成果产出之间的数量对比关系。全面提高旅游经济效益，是旅游业持续发展的客观要求，是优化旅游产业结构的基本目标之一。旅游业对我国经济和社会发展的积极作用已得到广泛认同，并显示出对国民经济相关产业的巨大带动功能和拉动作用。近年来，中国旅游业迅速发展的同时，也带动了旅游产业结构本身不断得调整和优化。
二、影响我国旅游业发展和旅游经济效益提高的不利因素
我国旅游业有着继续发展的后足动力和可靠保障，但也由于国内国际以及市场制度和旅游业自身机制的原因，有一些影响前进的问题，这些问题都直接或间接的阻碍着旅 *** 业经济效益的提高。
（一）旅 *** 业整体管理水平落后，体制缺乏创新
由于目前旅游市场秩序尚待完善，各类旅游企业规模参差各异，人员配备更是迥然不同，所以很大程度上造成旅 *** 业的整体管理水平低下，旅游企业的经营思路受到制约，旅 *** 业整体的服务水平很难提高，游客的满意程度也会下降，这将会严重影响旅游经济效益的提高以及行业发展。
（二）旅 *** 业专业人才严重短缺，培养使用脱钩
旅 *** 业的发展原动力之一就是要有专门的旅游人力资源，可以为行业发展贡献更多的聪明才智。但目前我国旅 *** 业的人才缺口依旧很大。数字统计表明，高学历人员数量在旅游直接就业人数中所占比例较小，而且旅游院校培养的专业人才很多都跨行从事其他工作，培养和使用方面严重脱钩，这在很大程度上影响了国内旅游业的发展。
（三）旅游产品千篇一律，缺乏新意，无法吸引游客
目前我国按旅游者的旅游目的提供的旅游产品主要由观光游览、探亲访友、商务会议、休闲度假、宗教朝圣、文体科技交流等6大类构成。在这些大类旅游产品中，很多地区都是盲目开发各类大小不一的度假胜地、养生会馆，很多地区盲目跟风开发旅游项目，旅游区开发建设不因地制宜而缺少特色，这些无形之中在浪费着旅游资金的投入，影响着旅游经济效益的提高。
（四）旅游相关法律法规不够完善，影响问题的解决
目前我国尚未出台一部完整的旅游法案，用来约束旅游主体和保护旅游客体的多是各种“规定”、“条例”和“办法”等。如《旅行社管理条例》、《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》等等。由于目前旅游业发展形势一日千里，现行一些旅游法规的相关内容很难跟上快速发展的旅游现实，各类旅游纠纷、投诉和伤害事件需要有统一的明文法律来裁定，所以加紧旅游立法特别是旅游基本法的制定和实施越来越必要，否则长远来看会影响到整体旅 *** 业发展和经济效益的提高。
三、我国国内旅游经济效益提高的途径
（一）宏观方面
1、要使管理体制更加专业更加有效?
旅 *** 业的管理涉及到诸多方面，具有很强的跨......>>

③ 促进旅游发展的措施

加强区域旅游资源的可持续利用与管理。要加强旅游资源的培育与养护，在旅游资源中，有些是不可再生的，有些是可再生的。目前，在区域旅游发展中，受到威胁最大的不是不可再生旅游资源，而是那些可再生资源，如森林、草地和动物资源等。区域旅游资源能否满足区域旅游发展的需要，不仅取决于区域旅游资源的供给，也在一定程度上取决于人类如何利用和保护。

走生态旅游之路。生态旅游要求经营者和游客都要承担一定的责任，培养环境意识和对自然的热爱，尽量减少旅游活动对当地生态系统的干扰和侵袭。同时还要通过旅游活动的开展，为当地居民提供就业机会，吸引他们积极参与到自然遗产和文化遗产的保护活动中，实现旅游经济效益、环境效益和社会效益的统一。
利用旅游产业政策为保障，依靠科学技术做支撑，着力构建我国区域旅游适宜的开发和经营模式。建立旅游从业人员的培训体系，吸纳当地社区参与，加强游客管理，进行区域旅游可持续发展的环保教育，建立区域旅游可持续发展的专家规划和指导的辅助系统。
借鉴欧美国家公园管理规制，树立我国区域旅游可持续发展与环境保护联动机制体制典范。我国“十三五”规划纲要首次提出“建立国家公园体制，整合设立一批国家公园”的目标，该目标是在充分借鉴国际成功经验基础上提出的，具有战略预见性和长远指导意义。

法律依据：《中华人民共和国旅游法》第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。

④ 经济生活知识，说明政府应如何促进旅游业发展

正确处理政府与市场的关系，为旅游业的市场配置资源，创造良好环境。
创新发展理念，转变经济发展方式，调整产业结构。实施科学宏观调控，制定相应的产业政策和金融货币政策与财政政策。

实施积极的就业政策和创业优先战略，引导人才资源合理向旅游业流动。

⑤ 促进旅游业发展的具体措施 旅游促进措施包括资金促进等

1、旅游促进措施是指针对促进旅游业发展而采取的方式和手段。旅游促进措施包括：资金促进、建设布局促进、要素配套促进、市场统筹促进、信息化促进、人才支撑促进等。

2、旅游业是兼具经济功能与社会功能，集传统与现代，生产性与生活性，劳动密集型与资金、知识密集型等特征于一体，具有明显比较优势的服务业。进入21世纪，我国旅游业正处于加快发展的关键时期，既面临着重要的发展机遇，又面临着严峻的挑战。随着经济全球化和区域经济一体化深入发展，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，人们的旅游需求将大幅增长，对旅游业的发展提出了新的更高要求。为此，通过旅游促进措施，制定政策、完善体制机制，在旅游发展规划中明确和细化。

⑥ 怎样促进乡村旅游产业可持续发展

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一、建立乡村旅游产业赖以生存的政策环境。
1.要从产业政策、税收政策、金融政策等方面营造有利于乡村旅游发展的外部条件， 乡村旅游的农业性质完全可以充分利用上述农业产业政策、农业税收政策、农业金融政策的优 惠，引导扶持当地农民深度参与生态旅游项目开发；
2.要吸引发达企业、发达地区企业、甚至外资企业开办生态旅游实体；
3.对现有的乡村旅游项目，要减轻经营者的负担，取消一切不合理的收费，营造法制化的有序的经营环境；
4.应当将乡村旅游纳入当地整体旅游规划和管理的范畴，加强分类指导。通过整体旅游规划的制订，把乡村旅游的发展纳入到科学化、规范化的框架下，可以避免许多不必要的盲目投资和重复建设，能够大大提高投资的效率。
5.必须发挥依靠市场配置资源的基础性作用，避免政府在其中大包大揽，要充分调动市场各主体的积极性，使乡村旅游在经营上更加灵活多样，在机制上更加充满活力，在服务上更加贴近市场需求。
二、坚持可持续发展的原则，兼顾生态、人文、经济、社会发展等多方面的效益。
从事乡村旅游的开发和经营：
1.要正确处理经济效益与生态效益的关系，按照均衡兼顾的原则，对开发和经营行为进行规范，努力形成经济效益与生态效益互相促进的良性发展格局。
2.正确处理旅游开发与耕地保护的关系，优先发展不占或少占耕地的休闲农业项目，要在节约、集约上下工夫，要充分利用我市现代农业园区、现代设施农业示范区等集中型农业园区开发农业旅游项目，利用大型设施农业发展休闲旅游农业。努力走出一条既促进乡村旅游发展，又节约资源的发展道路。
3.要正确处理农民主体与社会参与的关系，坚持以农为本、农民主体的基本原则，建立健全保护农民利益的机制体制。突出农民主体地位，拓宽社会参与、支持的途径和方式，培育或者引进新型农民群体，引导人才、资金、土地等要素流向休闲农业，实现乡村旅游上水平、上层次、上规模和可持续发展。
三、坚持因地制宜的原则，循序渐进地推进乡村旅游发展。在具体实践中：
1.坚持特色化的发展道路，要在生态和人文的结合上下工夫，把自然资源与风土人情和民俗文化整合起来，走出一条一园一品、一区一景的差异化发展道路，太仓市的地方特产、地方文化、民间故事都可以作为单独的特色元素融入到各个园区景点。
2.必须坚持循序渐进的原则。农业旅游概念应该先农后游，以“农、林、牧、渔、种、养”带动“食、住、行、游、购、娱”，先完善农业项目而后植入旅游休闲项目，各元素均衡发展、相互匹配才能使消费者产生满意的体验。
3.大型园区发展休闲旅游农业，要加强社区参与，可以考虑设立农业社区、成立合作社，加强管理、协调与监督。
四、加快建立健全乡村旅游产业各类人才的教育培训体系。
农业休闲旅游产业是典型的服务业，对从业者的要求远高于传统农业。通过发展乡村旅游产业，必将促进我市农民的综合素质发生一次质的飞跃。可以考虑：
1.吸引乡村旅游的规划、管理、经营等方面的高级人才；
2.选择农业、旅游、管理等培训机构，大力开展乡村旅游管理和服务人员培训，加大对普通从业人员培训投入力度，扩大培训规模；
3.运用现代传媒技术在培训方面的优势，做好远程培训，充分发挥出信息化对乡村旅游发展的支撑和促进作用。
五、着力推进乡村农业休闲旅游转型升级。
1.吸收和引进国外的成功经验。
国内目前以民俗村、采摘园、观光农园、渔家乐、农家乐等为主的乡村旅游形式，仅仅满足了消费者最基本的感官需求，未来可以吸收和引进国外的成功经验，向休闲、参与、康体、娱乐等更高层的体验消费转型，有氧运动基地、瑜伽馆、SPA会所的引进都属于这一类型。
2.申报国家级休闲农业与乡村旅游先行区，开始合理的规划和部署的工作。
六、着力推进农业休闲旅游的创新。
1.投资开发模式可以做创新性尝试
目前传统的农业休闲旅游的投资主体主要是当地政府，消费也主要是政府购买，缺乏市场机制活力，一旦政府扶持期结束，农业休闲旅游园区就面临全面亏损。
2.经营理念的创新
传统乡村旅游的农业休闲园区是靠旅游人士的购买、外带和将产出的农产品外运进行销售和推广。

⑦ 怎么促进旅游业的发展

国家政策 拉投资赞助 制定应季费用调整以及活动调整 与其他服务业进行合作开发 提高导游等基层人员的业务素质 管理制度健全完善……