如何推动旅游经济

⑴ 旅游怎样带动地方经济

1.旅游扶贫和全面建设小康社会
提升旅游业发展能力，拓展区域旅游发展空间，构建旅游产业新体系，培育旅游市场新主体和消费新热点，不仅能够带动广大乡村的基础设施投资，促进厕所革命、道路建设、农田改造等，提高农业人口的福祉，还能提升城市人口的生活质量，并形成统一高效、平等有序的城乡旅游大市场。这是全面建成小康社会的重要内容和重要标志。
2.优化产业结构，推进供给侧改革
发展全域旅游，是解决旅游供给侧不足的有力抓手。有利于统筹出台乡村旅游的农村用地政策；有利于创新金融产品，盘活旅游资产；有利于按旅游人口需求创新公共服务设施设计和建设规划。有利于统筹域内各类资源，进行高效配置。
3.推进旅游转型升级和可持续发展
经过多年的发展，我国旅游业已经发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业，成为综合性的现代产业，对相关产业贡献大幅提升。但旅游业仍然存在诸多问题，包括管理体制、行业队伍水平、公共服务设施、旅游收入结构、旅游投资和经营环境等，落后于当今社会发展需求，这些问题，大都需要通过发展全域旅游、深化改革、扩大开放去解决。
4.顺应全民旅游，自助游，自驾游趋势
现代人的生活方式、旅游方式都发生了很大变化，在出游方式上，自助游超过85%，自驾游超过60%，一个区域的旅游质量、口碑，不单单取决于旅行社、酒店、景区等服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。推进全域旅游，整体优化旅游的全过程，才能有效满足人民群众的旅游需求，才能将旅游业发展成为人民群众更加满意的 现代服务业。

⑵ 如何促进旅游业的发展

问题一：如何发展旅游业 首先是观念上的创新。按照城市即旅游，旅游即城市的理念把秦皇岛真正建设成为一个精品大景区。把旅游六要素同整个城市的方方面面结合起来，充分重视和利用好城市形象、社会风貌等社会资源。其次是管理上的创新。从对旅游业的管理上升为对旅游活动的管理，变条带式的管理为板块式的旅游目的地管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。紧紧围绕来秦旅游者需求设计和创新管理服务体系，努力提高服务质量。第三是产品上的创新。设计培育新的主打旅游产品，探索大型参与式的四季皆宜的旅游项目开发思路。加强旅游产业与文化产业整合，打造特色节目。加快旅游产品的更新换代，组合新的旅游线路，创建“宜游”发展环境。
发展秦皇岛旅游业，就要实现旅游业的四个转变。
一是要推动旅游产业由粗放型向集约化发展转变.在资源开发利用上，过多关注门票经济，旅游的综合效益没有充分发挥，缺少旅游精品和拳头产品，没有产生很响亮的品牌效应。旅游业要实现跨越式发展目标，就必须走集约化发展道路，整合资源，深化企业改革，培育龙头企业，推行集团化、网络化、专业化经营方式，推动旅游向深层次、高效率方向发展。
二是要推动旅游经济增长由数量扩张向素质提升转变。充分挖掘现有旅游资源的发展潜力，着力于旅游资源的创新开发和深层次利用，多出精品，树立良好的城市旅游形象。从重视旅游接待人次的增长，转变为重视游客人均消费水平的提高，由单一产业向旅游产业与相关产业协调发展转变，走多元化经营的道路，形成完整的产业链和产业群，促进旅游相关的产品开发和产业发展。
三是要推动旅游服务方式由满足旅游消费基本需求向提供高质量的旅游服务转变。不但要重视景区建设和基础设施建设，更要重视高质量的旅游服务水平。不仅要以外地游客为本，还要以本地市民为本；不仅要以一般群体为本，还要以弱势特殊群体为本；不仅要关心他们的物质利益，还要关心他们的文化利益、精神享受；不仅要满足基本生活需求，还要满足高质量、高品味的服务。
四是要推动旅游带动作用由注重经济功能向积极发挥综合功能转变。旅游是一项关联度高、辐射力强的综合经济产业，旅游优势已经成为一种综合经济优势，它的带动作用除体现在传统的经济方面，还体现在推动社会进步、促进社会和谐、弘扬文化内涵、提升城市形象等综合带动功能。

问题二：如何促进我国旅游业的发展 1、丰富旅游产品结构。
2、促进旅游产业集群化发展。3、促进文化产业的发展和繁荣。
4、继续改善旅游交通条件 。

问题三：发展旅游业对促进经济发展有什么作用 杂志首页 > > 旅游纵览 11年5月号
旅游业在区域发展中的作用
来源:旅游纵览
关键字:旅游业,区域,发展,作用
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[摘要]在区域发展中，旅游业在区域社会经济生活中的经济功能日益重要。本文就旅游业在区域中发挥的经济功能及其在区域发展中的其他作用做以研究，并提出旅游整合的重要性。旅游业在区域经济发展中发挥了巨大作用，在区域经济中的地位和作用也越来越重要。
[关键词]旅游业经济功能区域发展
旅游业是一个新兴行业，是一个综合性多功能的行业，发展势头强劲。旅游业之所以在世界范围内得到如此之快的发展，其根本原因是它已经成为促进世界经济发展的重要动力之一，其综合能量远远超过其它重要的单一工业部门，成为第三产业的重要支柱。旅游业在区域经济发展、社会文化建设和环境等方面的重要作用是客观存在的。旅游是一项涉及经济、社会文化、环境等各个方面的社会活动，这就决定了旅游业的发展必然会给旅游地带来经济、社会文化、环境的影响。
一、旅游业在区域中的经济功能
旅游产业的发展会带来可观的经济效益，但在旅游企业为满足旅游者的需要而生产“旅游产品”时，也需要来自旅游部门之外的物质和服务的投入。对区域经济而言，其经济效益主要表现在：
1.增加外汇收入。就接待区域外的旅游者而言，其最重要的经济作用之一便是可以增加一个地区的区域外汇收入，提高该区域的支付能力，从而有助于平衡其区域收支。
2.促进区域内相关行业发展。旅游业的发展一方面有赖于目的地中很多经济部门或行业的支持和配合，同时也可以带动和促进很多区域内其他经济部门或行业的发展。
3.增加目的地经济收入，平衡区域经济发展，缩小地区差别。国内旅游消费并不直接造成国家财富总量的增加，而是形成在有关地区间的流动和重新分配，起到调节地区购买力的作用。然而海外旅游者在华消费对我国的经济来说，则构成一种外来的经济“注入”，增加了我国外汇收入。
4.增加区域就业机会。发展旅游业是增加区域就业机会的重要途径之一。因此在评价旅游业的经济功能时，增加就业机会是不容忽视的一个问题。旅游业是劳动密集型产业，所以旅游业的发展能够直接或间接地增加区域就业岗位。根据国际经验，旅游业每百万元固定资产可容纳250人就业，而多数资金密集型行业每百万元固定资产只能容纳90人就业； [1]从这个意义上说，我国旅游业在吸收失业人员方面将扮演重要角色。
增加区域 *** 税收。无论是发展入境旅游业还是国内旅游业，都可以起到增加国家税收的作用。税收是国家提供“公共产品”资产来源，没有足够的税收，国家便难以有效地提供国防和治安等公共产品。因而旅游的这一作用的重要性是显而易见的。
既然旅游业在国家总体和区域经济中的功能如此重要，发展区域旅游业，进一步探讨旅游业与区域经济的关系是非常必要的。
二旅游业的发展与区域经济发展的关系
1.旅游业的产业关联和产业波及效应
产业关联或产业波及就是产业间的相互联系和影响。任何一种产业活动通过产业之间相互联结的波及效果，必然影响和被影响于其他产业的生产活动。一种产业带动其他相关产业发展的作用就被称为产业关联或产业波及效应。一般认为，旅游业的产业关联和产业波及效应比较强。即旅游业的发展能带动相关产业发展，从而拉动区域经济发展。一方面，旅游业要发展必须建立在一定的物质资料生产基础之上，因此，旅游业的发展必然会拉动相关的物质资料生产部门随之发展；另一方面，旅游业作为国民(区域)经济的一个相对独立的综合性产业，其产品内容包括了旅游资源、旅游设施及其他各类设备......>>

问题四：如何让文化内涵促进旅游发展 文化滋养和精神浸润是旅游的灵魂，然而现今的一些旅游城市和景点，存在着过度商业化和世俗化的现象，使整个旅游中的文化荡然无存，凸显的只是浅薄、媚俗与逐利。只有找回文化的精魂，才是发展旅游的康庄大道和内在动力。
丰富文化旅游底蕴，让文化渗透旅游的始末。首先，文化旅游地区人民以及导游要加深对于当地文化内涵的理解，避免文化被加工、曲解或整改。在文化传播过程中，可采用多种方式，例如景区“牵手”文艺院团，让游客从艺术的角度加深对文化的理解，也可以开展“背诵经典免门票”等活动来吸引更多人关注文化并将其发扬光大。对于一些文化古迹、国立博物馆要定时进行免费开放，让死古董变成活教材，以此来丰富文化底蕴。
开发文化旅游产品，让文化促进旅游的发展。现今的文化旅游产品大多存在产品老化问题，并且旅游业产业结构不完整，为使旅游业更好的发展，开发与时俱进的创新型文化旅游产品必不可少。文化旅游产业要向集约化方向发展，避免散、弱、小，注重层次感以及地方差异性，并形成吃、住、行、游、购、娱一条完整的产业链，有些更具特色的地区还可规划精品路线并利用高端宣传手段宣传，促进当地旅游业蓬勃发展。
保护文化旅游地区，让文化与旅游具有持续性。国家应制定相关法律，划定历史保护区，并且国家和社会都要加以保护，使之成为保持历史风貌的文物保护区，而不是孤立的景点。对于文物建筑的修补，要经过严格的评估，并注重科学性修复，更要注重历史性、真实性、艺术性和实用性的统一，还可以将文化的保护纳入景区评级的重要内容。这样才能使旅游地区的文化得到更好的保护，旅游业才能持续的发展下去。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，我们要努力发掘文化内涵，丰富文化旅游底蕴，开发文化旅游产品，保护文化旅游地区，这样才能更好的促进旅游的发展。

问题五：如何提高的文化内涵，促进旅游业发展 文化与旅游紧密相连，文化是旅游的灵魂和内涵，旅游是文化的形式和载体。只有突出各种不同的地方文化特色，才能吸引广大旅游者，产生旅游消费和经济活动，从而促进旅游产业的快速发展。可以说，旅游产业的竞争本质上是文化的竞争。地方文化是旅游经济的底蕴，对于培育独具特色的旅游产业、打造地方旅游品牌，具有极为重要的意义和作用。我们丹江口市历史文化悠久、资源特色鲜明，认真研究我市地方文化特色在旅游产业发展中的重要作用，这为进一步充分发挥我市地方文化资源优势，打造山水旅游品牌，提升旅游资源的文化品位，具有十分重要的现实意义。

问题六：怎样促进旅游业深度发展 首先是观念上的创新。
按照城市即旅游，旅游即城市的理念把秦皇岛真正建设成为一个精品大景区。把旅游六要素同整个城市的方方面面结合起来，充分重视和利用好城市形象、社会风貌等社会资源。其次是管理上的创新。
从对旅游业的管理上升为对旅游活动的管理，变条带式的管理为板块式的旅游目的地管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。紧紧围绕来秦旅游者需求设计和创新管理服务体系，努力提高服务质量。
第三是产品上的创新。设计培育新的主打旅游产品，探索大型参与式的四季皆宜的旅游项目开发思路。加强旅游产业与文化产业整合，打造特色节目。加快旅游产品的更新换代，组合新的旅游线路，创建“宜游”发展环境。

问题七：一个国家的旅游业怎么发展 一、发展旅游业对一个国家和地区的积极影响
（一）增加资金积累和外汇收入
发展国内旅游业，有助于拓宽货币回笼渠道，加快货币回龙速度，扩大货币回笼量，因此能够加快资金周转，增加资金积累和国民收入，为国际旅游业发展创造了坚实的物质基础和提供了难得的经营管理经验。发展国际旅游业能够增加外汇收入，旅游者必须要来旅游产品生产地进行消费，节省了商品外贸过程中的运输、仓储、保险等费用，降低了换汇成本；旅游出口不受客源国或地区贸易保护的限制，不受关税影响；旅游业创汇方便，无须产品包装、储运和其他繁杂的进出口手续。
（二）为社会提供大量就业机会
旅游业是一个综合性经济产业，涉及到社会许多相关产业，包括交通、建筑、通讯、贸易、餐饮服务、文化娱乐等产业。旅游业也是劳动密集型产业，就业门槛低，就业范围广，就业层次多，吸纳了大量因人口自然增长新增加的劳动力以及因产业结构调整升级从第一、第二产业转移出的大量富余劳动力。旅游的发展可以增加区域内的人流、物流、资金和信息流的流动，因此发展旅游业能为社会提供大量的就业机会。根据加拿大学者的系统模型理论，旅游业收入每增加3万美元，就将增加1个直接就业机会和2.5个间接就业机会。世界旅游组织研究报告也指出，旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。
（三）促进我国产业结构调整和优化
在我国，巩固第一产业、提高第二产业、发展第三产业是经济结构调整的总体部署和思路。旅游业是一个综合性产业，具有十分突出的关联带动作用，发挥着带动其他产业发展的核心作用，不仅直接给航空、交通、饭店、餐饮服务、商业网点、景区、经典等带来了客源和市场，而且间接地带动和影响了农村和城市建设、加工制造、文化体育等行业的发展。旅游业发展将增加旅游业在第三产业中的比重，有利于第三产业内部结构的调整；同时还增加了第三产业在整个国民经济中的比重，加快一、二、三产业之间结构的调整，促进我国国民经济健康发展。新时期我国产业结构调整的成功有赖于旅游业的快速发展。
（四）提高人们的物质文化生活水平
由于大量本地居民从事旅游业或相关行业，个人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游业发展促进了设施建设和环境改善，居民的生活质量不断提高，生活环境不断改善。大量旅游者的来访和城市市民的大量出游，开拓了眼界，丰富了地理、文史和风俗民情等知识，提高了对生活的要求。旅游业的发展往往会带来城市居民素质和文化素养的提高。旅游作为一种实践活动，其发展能满足人民群众日益增长的文化需要，对弘扬民族文化、提高国民文明素质都将发挥积极的作用。
（五）加快社会主义新农村建设步伐
国家旅游局连续提出了“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的鲜明口号。这为我国乡村旅游的发展带来了新的机遇。乡村旅游点所聘用的服务人员主要来自家庭成员和当地居民，在经营旅游服务的同时积极推销花卉、花果农作物产品，既降低了经营风险，又增加了农作物附加效益。在开发乡村旅游的同时，将会加快小城镇建设步伐，积极进行“村村通”道路建设和旅游区内道路建设，以及村社环境整治活动。以农家乐为主的乡村旅游对于拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会和提升农村精神文明发挥了重要作用，促进了农民向非农领域转化，加快了传统的农村种植经济向服务经济转变，推动了社会主义新农村建设进程。
（六）改善投资环境，促进招商引资
许多外国投资者都是通过旅游来认识中国、了解中国的投资环境以及丰富的旅游资源和潜在的旅游市场。旅游的宣传效应率为1比8，即一个旅游者对当地的印象可影响8个人。旅游业一般不受贸易壁垒干扰和出口配额的限制。......>>

问题八：我国旅游业未来发展趋势是怎样的 未来我国旅游业发展趋势
一、旅游的多样化趋势 旅游目的的不同，使目前占统治地位的观光型旅游将向多样化发展，如休闲娱乐型、运动探 险型等。旅游者多样的个性化需求对旅游基础设施的多样化提出了更高的要求，如进入老龄 社会后针对老年人出游增多进行的特色旅游服务等。
二、旅游空间扩展的趋势 科技的进步，旅游的空间活动范围更加广阔，不但可以轻易地进行环球旅行，而且可以向深 海、月球或更远的宇宙太空发展，出现革命化的新的旅游方式。
三、远程旅游迅速发展 在未来2O年间，世界旅游业发展最显着的特点是远程旅游的增加，到2020 年区域内旅游 和洲际游的比例将从目前的82：18 上升为76：24，未来2O年洲际旅游平均增长速度将 达到5．4％，高于世界旅游平均增长速度一个百分点。
四、旅游大众化趋势 旅游不再是高消费活动而是作为日常生活进入了千家万户。旅游有广泛的群众基础，人们的 工作、生活都可能是远距离的长途旅行方式，形成空前广泛而庞大的人 *** 流和迁移，传统 的地域观念、民族观念被进一步打破，旅游的淡旺季不再明显。
五、文化性是旅游业发展的新亮点 就旅游业的市场运作而言，第一个层次的竞争是价格竞争，这是最低层次的也是最普遍的竞 争方式；进一步是质量竞争；而最高层次则是文化的竞争。旅游本身的文化功能是内在的。 旅游企业是生产文化、经营文化和销售文化的企业，旅游者进行旅游，本质上也是购买文 化、消费文化、享受文化。在旅游开发、管理和经营的过程之中没有文化就没有竞争力。因 此，旅游业发展首先要注重文化内涵。无论是文化性、生态性、探险性还是度假性的旅游项 目，也无论是办旅行社，还是建饭店，都要充分挖掘文化内涵。可以说，对文化内涵的注重 已经成为旅游业竞争的起点，起点高则发展余地大。其次要注重文化的形式。丰富的文化内 涵需要恰当的文化形式来表现，文化形式必须要和文化内涵紧密地结合。最后，还要注重过 程的文化性。旅游经营很大程度上是一种活文化的经营，这种活文化的经营就必须注重过程 的文化性。如各地普遍组织的各类旅游文化节，从项目构思、总体框架到开展过程，都要充 分体现独具本土特色的文化内涵，才能形成特品。
六、形式与内容的多元化是旅游业发展的主旋律 在旅游发展的初级阶段，人们主要以游览名胜古迹和自然景观为目标。但随着经济、文化和 教育的发展，人们不再满足于单纯的“观山看水”，而更多地是要求在旅游的过程中获取知识 和体验生活。人们旅游需求的多层次发展势必迫使旅游业无论在形式上还是在内容上均呈现 出多元化的特点。从形式上讲，自助游等旅游形式将越来越普遍；从内容上讲，工业旅游、 农业旅游、会展旅游等将会成为新的热点。所谓工业旅游，是指以工业企业的生产线、生产 工具、产品和厂区等为对象的专项参观活动。它起源于上世纪30 年代的法国，当时雪铁龙 公司让游客参观其生产流水线，欣赏其汽车生产工艺。后来，世界各国着名现代化工业企业 纷纷仿效，汽车、钢铁、飞机、酿酒、电器、石油、饮料、食品、陶瓷等行业先后开放生产 制作过程，让游客一览眼福。工业旅游不仅满足了游客对于工业企业生产过程和生产工艺的 好奇心，还有利于企业树立良好的公众形象。农业旅游与工业旅游相比内涵更为丰富。它不 仅包括田园风光的游览、 村水乡的休闲度假，还包括农产品的自摘、自食享受，民风乡 情的体验等。可以说农业旅游是全方位、多层次综合性的休闲娱乐活动。此外。各类会展也 会吸引大批的参与者，他们尽管有不同的目的和意图，但都要在会展所在地进行购物、住 宿、餐饮和娱乐，于是便形成了会展旅游。在我国，会展旅游......>>

问题九：如何提高地方旅游的经济效益 中国的旅游业起步虽晚但发展迅猛，已经成为我国经济发展的支柱型产业。旅游业对城乡经济的拉动性、对就业的带动性、对文化交流和环境保护的促进性等作用都在增强。旅游业的迅速发展，使得其在世界(区域)经济中的产业地位日益提高，经济效益也日益显着，并逐渐成为学术界研究的热点。本文通过对我国旅游业经济效益现状的分析，指出影响旅游业经济效益发展的不利因素，并在此基础上探讨提高旅游经济效益的途径。
关键词：我国旅游业；经济效益；途径
一、目前我国旅游业发展态势和旅游经济效益水平
中国悠久的文化积淀和历史传承、国内经济的迅速发展、综合国力的增强、国际交流的深入以及人民生活水平的提高，都为我国旅游业的发展开辟了广阔空间。我国旅游业已经进入蓬勃发展时期，并正在朝着国内旅游大国、入境旅游大国、出境旅游大国的方向发展。
旅游经济效益是在合理开发利用旅游资源和环境保护的前提下，旅游经济活动过程中生产要素的占用、投入、耗费与成果产出之间的数量对比关系。全面提高旅游经济效益，是旅游业持续发展的客观要求，是优化旅游产业结构的基本目标之一。旅游业对我国经济和社会发展的积极作用已得到广泛认同，并显示出对国民经济相关产业的巨大带动功能和拉动作用。近年来，中国旅游业迅速发展的同时，也带动了旅游产业结构本身不断得调整和优化。
二、影响我国旅游业发展和旅游经济效益提高的不利因素
我国旅游业有着继续发展的后足动力和可靠保障，但也由于国内国际以及市场制度和旅游业自身机制的原因，有一些影响前进的问题，这些问题都直接或间接的阻碍着旅 *** 业经济效益的提高。
（一）旅 *** 业整体管理水平落后，体制缺乏创新
由于目前旅游市场秩序尚待完善，各类旅游企业规模参差各异，人员配备更是迥然不同，所以很大程度上造成旅 *** 业的整体管理水平低下，旅游企业的经营思路受到制约，旅 *** 业整体的服务水平很难提高，游客的满意程度也会下降，这将会严重影响旅游经济效益的提高以及行业发展。
（二）旅 *** 业专业人才严重短缺，培养使用脱钩
旅 *** 业的发展原动力之一就是要有专门的旅游人力资源，可以为行业发展贡献更多的聪明才智。但目前我国旅 *** 业的人才缺口依旧很大。数字统计表明，高学历人员数量在旅游直接就业人数中所占比例较小，而且旅游院校培养的专业人才很多都跨行从事其他工作，培养和使用方面严重脱钩，这在很大程度上影响了国内旅游业的发展。
（三）旅游产品千篇一律，缺乏新意，无法吸引游客
目前我国按旅游者的旅游目的提供的旅游产品主要由观光游览、探亲访友、商务会议、休闲度假、宗教朝圣、文体科技交流等6大类构成。在这些大类旅游产品中，很多地区都是盲目开发各类大小不一的度假胜地、养生会馆，很多地区盲目跟风开发旅游项目，旅游区开发建设不因地制宜而缺少特色，这些无形之中在浪费着旅游资金的投入，影响着旅游经济效益的提高。
（四）旅游相关法律法规不够完善，影响问题的解决
目前我国尚未出台一部完整的旅游法案，用来约束旅游主体和保护旅游客体的多是各种“规定”、“条例”和“办法”等。如《旅行社管理条例》、《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》等等。由于目前旅游业发展形势一日千里，现行一些旅游法规的相关内容很难跟上快速发展的旅游现实，各类旅游纠纷、投诉和伤害事件需要有统一的明文法律来裁定，所以加紧旅游立法特别是旅游基本法的制定和实施越来越必要，否则长远来看会影响到整体旅 *** 业发展和经济效益的提高。
三、我国国内旅游经济效益提高的途径
（一）宏观方面
1、要使管理体制更加专业更加有效?
旅 *** 业的管理涉及到诸多方面，具有很强的跨......>>

⑶ 如何推进全域旅游发展

主要从以下6个方面来推进：
（一）创新发展战略，改革管理体制

发展全域旅游，是一项改革创新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合需求（综合产业发展和综合执法需求），改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。

一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。

二是改革创新旅游管理的综合协调机制，推进旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，这也是地方政府对旅游发展认识升级的最典型和最生动表现。

三是改革创新旅游综合执法机制，鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理，纳入到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭，是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察，包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见，小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感，这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风景线，有力增强旅游吸引力和保障力。

（二）创新经济社会发展规划和旅游规划

发展全域旅游，不能因循传统规划思路，必须改革创新规划。

一是创新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。

二是改革规划体制，推进多规合一。

三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。

（三）改革评价体系

发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。

一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力。

二是创新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据，与旅游电商企业合作，建立现代旅游的科学评价机制。

三是加强综合效益评估，摆脱门票经济“依赖症”。我国大多数景区仍然处于门票经济。2014年，除黄山门票占总收入的17.5%外，其余景区门票占比均超过40%，有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变，首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系，逐步摆脱对门票收入的严重依赖。

（四）创新投融资体制机制

推进全域旅游，需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这需要巨大的投资，迫切需要抓住供给侧改革的机遇，改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新，促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设。

（五）创新旅游业态

创新旅游产品，积极培育旅游新业态，构建新的发展载体。推进旅游小镇、旅游风景道、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、研学旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态，推进特色旅游目的地、国家休闲区、休闲旅游示范城市等目的地建设。推进旅游+新的生活方式，包括旅游+研学（教育）、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等，大力培育全域旅游的新产品新业态。要加快特色提炼，在创建精品旅游品牌上下功夫。充分发挥区域自然人文资源优势，创建区域品牌。

（六）试点先行、示范引领

各地情况千差万别，不可强求一律。作为推进全域旅游主体的地方党委政府，有必要积极务实探索符合本地实际、突出本地特色的全域旅游的好经验、好做法。国家每年遴选一批市县创建“国家全域旅游示范区”，分步实施，滚动发展，上不封顶，下不设限，试点先行，示范引领。要采取系列措施支持创建全域旅游示范区。

⑷ 如何有效的推动乡村旅游的繁荣发展

一、重视乡村旅游的前期规划,做好可行性论证

我国是一个农业大国,悠久的农业历史孕育了丰富而深厚的农耕文化,不同地区农业生产方式和生活习俗有着明显的不同,这些丰富的自然和人文旅游资源以及地理环境的区域差异性为乡村景观和活动内容的差异化设计提供了条件,也要求乡村旅游产品要因地制宜，充分发挥地区优势，进行合理的规划，以避免盲目开发投资所带来的浪费和低效益。

四、搞好生态环境建设,促进可持续发展

在乡村旅游资源开发中,要始终坚持“保护第一,开发第二”的原则,注重乡村旅游资源的开发与生态环境保护相结合。虽然旅游业被称为“无烟工业”,但各地在发展旅游的过程中,对生态环境和自然资源带来的毁坏和污染却是有目共睹的。发展乡村旅游不需要大兴土木、大搞建筑，但也需要根据当地生态环境容量、当地居民日常生活容量以及当地农业生产容量进行科学规划。把游客数量控制在自然环境承载能力的范围之内，避免出现因游人过多对农业自然资源破坏的情况。根据乡村的实际情况，农业生态环境、农村文化遗产应该成为乡村旅游发展过程中保护的重点。另外，随着游客人数的增加，生活垃圾和污水的处理与农村环保基础设施建设滞后之间的矛盾会日益突出，这也是在推进乡村旅游持续、健康发展中必须着力解决的问题。

⑸ 促进旅游发展的措施

加强区域旅游资源的可持续利用与管理。要加强旅游资源的培育与养护，在旅游资源中，有些是不可再生的，有些是可再生的。目前，在区域旅游发展中，受到威胁最大的不是不可再生旅游资源，而是那些可再生资源，如森林、草地和动物资源等。区域旅游资源能否满足区域旅游发展的需要，不仅取决于区域旅游资源的供给，也在一定程度上取决于人类如何利用和保护。

走生态旅游之路。生态旅游要求经营者和游客都要承担一定的责任，培养环境意识和对自然的热爱，尽量减少旅游活动对当地生态系统的干扰和侵袭。同时还要通过旅游活动的开展，为当地居民提供就业机会，吸引他们积极参与到自然遗产和文化遗产的保护活动中，实现旅游经济效益、环境效益和社会效益的统一。
利用旅游产业政策为保障，依靠科学技术做支撑，着力构建我国区域旅游适宜的开发和经营模式。建立旅游从业人员的培训体系，吸纳当地社区参与，加强游客管理，进行区域旅游可持续发展的环保教育，建立区域旅游可持续发展的专家规划和指导的辅助系统。
借鉴欧美国家公园管理规制，树立我国区域旅游可持续发展与环境保护联动机制体制典范。我国“十三五”规划纲要首次提出“建立国家公园体制，整合设立一批国家公园”的目标，该目标是在充分借鉴国际成功经验基础上提出的，具有战略预见性和长远指导意义。

法律依据：《中华人民共和国旅游法》第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。