旅游资源如何把握开发的度

① 怎样才能实现旅游资源合理开发

旅游资源开发主要问题：有限资源面临市场迅速扩张的压力。而重复建设和盲目粗放式开发加重资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。

一、旅游资源开发原则与景点布局
珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则：
（一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。
（二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。
（三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。
首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。
其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。
第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。
以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。
二、旅游资源开发与保护模式
珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。
（一）旅游资源开发与保护的模式选择
1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。
2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。
3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。
旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。
4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。
项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。
如为开发而保护，就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。

② 旅游资源开发的原则

旅游资源的开发有五大原则：永续利用原则、保护性开发原则、特色性原则、协调性原则、经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则。

1、永续利用原则。

“永续利用”是时代的产物，它是一种使人类在开发旅游资源时不但顾及到当代人的经济需要，而且还顾及到不对后代人进一步需要构成威胁和危害的发展策略。

尽管它不意味着为后代和将来提供一切，造就一切，但它却通过对经济效益、社会效益、生态效益三者的协调，使当代人用最小的代价获取最大的旅游资源利用，造福子孙后代。

2、保护性开发原则。

要使旅游资源可持续利用，就必须加强对旅游资源的保护。针对生态旅游资源的开发而言，开发和保护的关系应体现的总的原则是：开发应服从保护，在保护的前提下进行开发。

资源得到妥善保护，开发才能得到收益；开发取得收益，反过来可促进保护工作。但是，一旦开发与保护出现矛盾，保护对开发拥有绝对否决权。

3、特色性原则。

旅游资源贵在稀有，其质量在很大程度上取决于它与众不同的独特程度，即特色。有特色，才有吸引力；有特色，才有竞争力。特色是旅游资源的灵魂。

4、协调性原则。

生态旅游资源开发必须与整个生态区的环境相协调，既有利于突出各旅游资源的特色，又可以构成集聚旅游资源的整体美，使游客观后感到舒适、自然。

5、经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则。

市场经济就是追求效益最大化，生态旅游作为旅游的一种形式，也追求效益最大化，但这个效益不仅是指经济效益，还包括社会效益和生态效益，三者必须高度地协调统一。

而当三者出现矛盾时，以生态效益和社会效益高于一切为指导原则，即经济效益必须从属于上述两种效益。实际上，当生态效益和社会效益达到最大化、最优化时，其经济效益肯定也是相当可观的。

③ 如何加大旅游开发力度

加大旅游建设开发力度需要做到以下几点：

1、 搞好旅游主体发展规划；

2、 提升旅游配套开发的品位；

3、 争取资金，首先是向上争取上项目，其次是争取银行支持上项目，接着是招商引资上项目，再者是激活内资上项目，最后是盘活资产上项 ；

4、 加强旅游宣传；

5、 完善旅游服务。

④ 怎样着手开发潜在的旅游资源

1、旅游资源
自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

2、旅游资源单体
可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体，包括"独立型旅游资源单体"和由同一类型的独立单体结合在一起的"集合型旅游资源单体"。

3、旅游资源开发
为发挥、提升旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化成现实的经济效益，并使旅游活动得以实现的技术经济行为。

4、旅游资源地域分异规律
指旅游资源，包括自然旅游资源和人文旅游资源，在地表沿一定方向分异或分布的规律性现象，它表明旅游资源的空间分布差异性。

5、非逆性原理
无论是自然旅游资源还是人文旅游资源，其形成过程是不可逆转的，一旦遭到破坏，就难以修复到原来的状态。

6、星月定律
在一定区域，旅游吸引力的大小主要由最具体色、观赏游憩价值或历史文化、科学艺术价值最大的旅游资源决定，这一规律被称为最高因子限定律或星月定律。

7、林德曼定律
能量沿营养级移动时，逐级递减，后一营养级只能是前一营养级能量的1/10左右，该定律即为“十分之一定律”或“林德曼定律”。

8、旅游资源评价
从合理开发利用和保护旅游资源及取得最大社会效益的角度出发，运用某种方法，在旅游资源调查的基础上，对一定区域的具有一定旅游资源价值特征、环境气氛及开发利用基础的社会经济条件进行深入剖析和研究的过程和结论。

9、舞台化
以旅游为舞台，在经济等关系的作用下，旅游主题成员间充分交流，从而赋予旅游地以“故事”，使得成员以旅游地为道具和载体，获取经济关系以外的收获。

10、文化的物化
是将客源市场对旅游目的地的认识中尚未有具体形态表示物的部分以物质的形式在旅游地表现出来。

11、旅游资源承载力
在保证旅游环境系统的一定生态功能和民族历史文化不至于消失的前提下，通过科学的配置措施，所能支持的旅游业规模及接纳游客人口限度。

12、直接市场法
可以直接运用市场价格对可以观察和度量的旅游资源价值变动进行测量的一种方法。

13、替代性市场法
当所研究的旅游资源本身没有市场价格来直接衡量时，可以寻找替代物的市场价格来衡量。

14、假象市场法
在替代性市场难以找到的情况下，以人为创造假想的市场来衡量旅游资源的价值，这种方法称为假象市场法。

15、初始原风景
是对人们成年之前所居住环境的总体概括，它影响着旅游者选择旅游地的取向。

16、旅游资源的三个特点。
1) 包括自然界形成的，也包括社会创造的，其存在是客观的；
2) 与旅游者直接相联系的，能激起旅游者的旅游动机，是旅游者旅游活动的对象物，能满足旅游者的特定需要；
3) 与旅游业直接相联系，能为旅游业所开发利用，并产生一定的效益。

17、简述《旅游资源分类、调查与评价》GB/T 18972－2003中的旅游资源的主类。
可以分为地文景观、水域风光、生物景观、天象与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等八大主类。

18、旅游资源分类的原则
1) 同质性与差异性原则；
2) 对应性原则；
3) 第次性原则。

19、旅游资源分类的步骤
1) 在大量收集各种旅游资源资料的基础上，确定旅游资源分类的目的和要求；
2) 通过比较分析，初步建立分类系统，把各类旅游资源归入不同类型；
3) 通过补充、调整，完善分类系统；
4) 在完成前述工作的基础上，写出分类说明。

20、人文旅游资源的景观特性
1) 突出的人造性
2) 显着的时代性
3) 丰富的文化性

21、中国古代建筑的基本特征
1) 木构架为主的框架式结构；
2) 优美柔和的轮廓造型；
3) 整齐而灵活的庭院式平面布局；
4) 丰富绚丽的建筑装饰；
5) 天人合一的环境艺术。

22、简述园林景观的构景原则和造景手法
构景原则有：
1) 贵在自然
2) 重在曲折
3) 精在特色
造景手法有：
借景、框景、抑景、对景、漏景

23、人文活动类旅游资源的主要特点
1) 非物质性；
2) 民族文化性；
3) 地域性；
4) 多样性；
5) 体验性。

24、旅游资源普查的意义
1) 有利于掌握资源赋存现状；
2) 有利于明确资源开发方向；
3) 有利于资源的科学保护；
4) 有利于旅游产业可持续发展。

25、旅游资源普查的成果形式
1) 旅游资源普查表格；
2) 旅游资源普查报告；
3) 旅游资源信息查询系统；
4) 相关图件等。

26、旅游资源普查中的“十字”方针和“五定”原则分别是什么
“十字”方针指科学、客观、准确、量化、简洁；
“五定”原则指定位、定性、定量、定级、定影。

27、旅游资源评价的目的和原则
评价的目的：
1) 明确旅游资源的质量；
2) 确定旅游地的性质；
3) 提供开发利用的科学依据；
4) 反映旅游资源的演化发展情况。
评价的原则：
1) 全面系统原则；
2) 动态发展原则；
3) 客观实际原则；
4) 综合效益原则；
5) 定性与定量相结合原则。

28、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）中旅游资源评价的内容包括哪些？
1) 观赏游憩使用价值；
2) 珍稀奇特程度；
3) 规模、丰度与几率；
4) 完整性；
5) 知名度和影响力；
6) 游憩期或使用范围；
7) 环境保护与环境安全。

29、简述“三三六”评价法
即“三大价值”、“三大效益”、“六大条件”。
三大价值指历史文化价值、艺术欣赏价值和科学研究价值；
三大效益指经济效益、社会效益和环境效益；
六大条件指地理位置和交通条件、旅游资源的类型和地域组合条件、旅游资源的容量条件、客源市场条件、旅游开发投资条件和施工难易条件。

30、旅游资源分类的步骤
1) 在大量收集各种旅游资源资料的基础上，确定旅游资源分类的目的和要求；
2) 通过比较分析，初步建立分类系统，把各类旅游资源归入不同类型；
3) 通过补充、调整，完善分类系统；
4) 在完成前述工作的基础上，写出分类说明。

31、旅游商品的主要特点是什么，针对每一种特点，我们在旅游资源开发中应注意什么？
1) 相对可移动性。一方面导致了美食旅游和购物旅游依然存在，另一方面导致全国各地美食和旅游纪念品日益趋同的现象。因此，从开发旅游商品的角度来看，应该有意识地限制旅游商品的移动，使其始终保持地域特色。
2) 地域性。没有地域性的商品不具有垄断性且容易被市场所淘汰。因此在旅游商品开发过程中，一定要依托地区的自然历史文化特征，开发垄断性强、地域特色突出的旅游商品。
3) 再造性。相关的旅游开发不是受到旅游资源本身容量的约束，而是受到旅游市场发展规模的限制。为此，作为比较成熟的旅游目的地，需要重视旅游商品的开发，提高购物、饮食在游客消费中的比重，为地方旅游收入增长开辟一条新的途径。

32、试从旅游目的地的规模角度谈谈旅游资源的开发模式
根据开发规模、开发对象功能，以及开发组织形式不同，对开发类型的划分是不同的。从旅游目的地的规模来看可以分为跨区域开发、区域开发和小区域开发，甚至产品开发。
1) 跨区域开发涉及空间范围巨大，应在高位政府主导下以及不同地域政府的协作下进行。为避免出现重大失误，必须进行规划研究，并在开发过程中对规划对调整。
2) 区域开发是指市级开发。由于管理机构唯一，行政意志可以得到很好的体现，因此区域开发是政府指导并控制下的开发。根据旅游资源的等级、区位条件和区域经济背景的组合，对区域旅游开发方向进行判定。
3) 小区域开发是指村镇级别的开发。确定开发方向，注重与周边村镇的差异性发展，提倡差异竞争。小区域开发所涉及的空间有限，对开发资金规模要求不高，当地可自主开发。开发的成功与否很大程度决定于开发者的意志和理念。

33、试述地质地貌类旅游资源的开发要点。
1）开展地学专业旅游
此类资源具有十分突出的科学意义，因此具有重要的科学教育功能。
2）开展观光旅游
一要保持地质地貌原貌，尽可能避免人为的修饰和改动；
二要向游客提供各方便的配套服务，满足游客的各种旅游需要；
三要注意对资源及环境的保护。
3）开展体育健身旅游
利用地表的地势起伏，配以其他必要的自然要素，通过旅游者自身运动，达到体育健身的目的。
注意线路的选择、设计，同时要尽可能消除各种危险因素，最大限度保证游客的人身安全。
4）开展疗养和度假旅游
在一些地质地貌景观奇特、优美，其他自然要素配合良好的地区，可建成疗养院或度假区。
5）发挥地质地貌在风景区中的衬景作用
有些风景区虽然不是以地质和地貌风景为主，但它离不开地质地貌这个基础，所以如何充分发挥地质地貌的衬景作用是旅游资源开发中的一个重要技巧。

34、试述遗址遗迹类旅游资源的开发要点
1）分析遗址遗迹的全貌和内涵，选择开发的具体对象
要以考古发掘及其科研成果为依据，分析遗址遗迹的全貌和内涵。
就某一地区而言，应从宏观上把握遗址遗迹的分布状况、类型、特征、蕴藏量及相应的联系与区别；从微观上选择重点遗址，弄清其时代、类型、文化属性、文物藏量和历史科学价值，为选择具体开发对象提供依据。
2）确定开发目标，因地制宜进行开发
a对自成系列的遗址群的开发：在遗址群所在地建立综合性的游览区。
b对范围小、独立存在的遗址的开发：可建立专题博物馆。还有些价值重大、特点突出，但尚不具备单独开发条件的独立遗址，则以保护为主，对其价值与范围树立标牌，作为参观点纳入该地的旅游产品中。
c对广泛分布的同类遗址的开发：开辟为旅游线路，开发特色旅游产品。如三国旅游线路
d对历史文化名城内的古遗址的开发，应纳入名城总体建设规划之中。历史文化名城的开发有再现型和展示型两种
e对革命军事遗址的开发：以国内旅游者为重点，以向人民群众尤其是青少年进行革命传统教育和爱国教育为中心任务，贯彻寓教于游、寓教于乐的方针，根据具体对象因物而异，采取不同方式进行开发。
3）遗址遗迹的开发应该融入游客的体验
如北京顺义区焦庄户地道战遗址将实施新保护规划方案，建成以展示地道战革命历史文化为主题，综合参观、体验活动、休闲旅游为一体的国家级爱国主义教育综合活动区。游客们在这里可以看展览，了解地道战的历史；钻地道，参观抗战民居，吃抗战饭，看抗战电影，甚至可以亲自打一场“地道战”，真实体验抗战时期的战斗生活。