如何做好全域旅游

⑴ 全域旅游怎么做如何规划设计如何落地实施

全域旅游发展总体规划：结合城镇发展体系，城镇职能定位，构建符合城乡总体发展目标的产城发展路径是全域旅游科学性的重要一环；区域旅游资源的开发与联动，是全域旅游发展活力的支点；统筹农业农村发展是全域旅游体系建设的支撑（中农富通城乡规划设计研究院专家观点）。在总体发展战略中应明确全域旅游资源的差异化发展，注重持续运营的产业体系构建，注重创新旅游+的实现区域发展活力路径的建设。

结合不同区域和资源禀赋，发挥本土资源优势，综合确定全域旅游品牌战略和主题品牌定位；遵循生态文明建设体系，符合城乡总体发展目标，重点梳理城乡旅游资源，统筹确定旅游发展战略、运营模式、综合确定全域旅游品牌战略、分区建设主题定位，重点项目发展路径；中农富通城乡规划设计案例中，站位全域农业农村统筹建设，统筹区域经济圈层，构建全域生态产城路径的全域旅游规划体系，综合确定全域旅游发展定位，确定分区发展重点和主题定位，创新旅游运营体系建设。具体规划设计要点：
1、区域资源的再生挖掘。统筹资源优势，综合评定旅游资源的发展潜力，提出现状旅游资源的重组与再生关系，创新提出发展方向与旅游体系构建。
2、依托现代农业产业发展和美丽乡村、特色小镇建设的总体要求和发展方向，综合评定旅游体系的业态关联，产城（镇、村）的发展单元，提出符合城镇发展需求，符合新城镇化路径的旅游体系建设；综合确定全域旅游发展总体定位及总体形象定位。
3、统筹旅游产业发展体系的建设，提出发展战略和不同功能片区的具体发展策略。并站位全域提出重点项目体系。
4、结合主题片区的发展重点，提出旅游功能产品，确定不同主题旅游方式和项目。综合分析重点项目产业集群发展路径和支撑体系，包括基础设施、旅游服务设施建设。
5、综合确定全域运营体制保障体系建设，区域旅游品牌运营策略，投资与运营管理策略。

⑵ 如何促进全域旅游发展 全域旅游新解

推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：
一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。例如，要从景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。
二是从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，遏制景点景区门票价格上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。
三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。
四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。
五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。
六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。
七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。
八是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。
九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。
这是区域发展走向成熟的标志，是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求，也是世界旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的新方向。
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⑶ 如何创建全域旅游示范区

发展全域旅游从理念提出到付诸实践，已历时4年。在实践中各地探索出不少具有示范引领意义的经验做法，概括起来就是“五个坚持”：

晟景文旅：若尔盖花湖生态景区

1、坚持城乡联动。

这是发展全域旅游的必然要求。特别是经过此次新冠肺炎疫情，人们对生命、生活、生态都有了新的理解，“到乡村去”已成为更多人出游的新选择。

2、坚持高位推进。

发展全域旅游是对旅游业实施的系统性、全方位的改革，需要突破的难点多，需要攻克的难关多，需要解决的难题多，离不开高位推进。

4、坚持机制创新。

这是发展全域旅游的重要保障，也是破解旅游发展瓶颈制约的关键所在。在全域旅游创建中需勇于探索实践，不断完善全域旅游发展体制机制。

4、坚持共建共享。

发展全域旅游，根本目的是通过共建共享让旅游业改革发展成果更多惠及百姓，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。尤其是随着旅游进入大众化时代，“像当地人一样生活”已成为游客对旅游体验的一种向往。在全域旅游创建中，各地坚持主客共享，推动公共文化设施拓展旅游服务功能，在服务当地居民的同时面向游客开放；依托游客中心、旅游集散中心等旅游公共设施，组织开展文化惠民服务，让更多的游客感受当地的风土人情，分享独特的地域文化。

5、坚持文旅融合。

用文化的理念发展旅游，让旅游更有“诗意”；用旅游的载体传播文化，让文化走向“远方”，这是贯穿全域旅游发展的主线。各地注重挖掘和利用历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等资源发展旅游，注重增加各类旅游创建的文化底色和特色，努力打造“处处有景、处处有文化”的全域旅游。

晟景文旅，致力于文化旅游产业融合发展，提供文旅融合咨询、策划、规划、文创等文旅融合整体解决方案。通过咨询、策划、规划与文创已促进多个国家AAA级、AAAA级旅游景区成功创建及田园综合体、特色小镇、文化园区、社区空间等项目落地实施。

⑷ 如何做好特色小镇与美丽乡村，全域旅游

特色小镇的建设，对经济发展的影响将是深远的，尤其是在目前经济转型的过程中，将会起到缓解突出矛盾、增强发展后劲、丰富发展内涵的独特作用。具体表现在以下几个方面：

1、改善居住环境，提高生活品质。

特色小镇的建设，由于高标准规划，高起点打造，无论是环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都从现代化、人性化的角度着手建设，这必将大大改善居民生活环境，提高生活品位，真正让群众感受到生态建设给他们带来的“实惠”。

2、壮大实业，提升地方经济实力。

国内外许多成熟特色小镇的运作经验告诉我们，特色小镇的打造，必须与产业规划统筹考虑，小镇的繁荣，必须有产业去支撑。生态农业、现代服务业等发展潜力巨大，每一项产业的培育和功能的发挥，不只是能创造更多的就业机会，改善群众生活水平，更重要的是大大增强小镇的发展后劲，进而提升整体经济实力。

3、提升旅游品牌，繁荣现代服务业。

国外许多特色小镇往往以动人的风景，或以迷人的花香，或以其数百年的沧桑故事，或以活色生香的艺术氛围，引得游人纷至沓来，乐而忘返，而繁荣一方经济。我国虽然小镇众多，但由于功能定位不清晰、小镇风貌无特色、人文风情不诱人、承载能力差等因素，难以在发展生态旅游中起到助推作用。特色小镇的建成，将成为旅游新的聚焦点，将使目前的生态物质游，向生态文化游延伸，从而增强旅游业的活力和内涵，提升旅游品牌，并带动现代服务业的全面繁荣。

4、增强商贸活力

特色小镇专业规划机构前瞻产业研究院指出商业设施完善，产品有特色，几乎是所有特色小镇的共性。目前许多小镇，由于缺乏特色，难以与旅游业融合，所以商贸业“发育”不全，除满足居民日常所需外，难有活力。特色小镇的“特色”经营，以及有旅游业的带动，必然地培育出活跃的商贸业，把产品贸易、特色农副产品贸易培育成一大支柱产业。

5、丰富经济发展内涵

特色小镇，不但要进行绿色产业体系建设，还要建立绿色消费模式以及倡导低碳生活方式。这充分说明，小镇打造，其实质是要打造一种“生态文化”。特色小镇的发展需要物质层面的发展，更需要文化层面的发展。

特色小镇作为一种文化形态的标志，它的诞生与发展，也是一种文化形成与发展，未来更具吸引力。

⑸ 如何推进全域旅游发展

主要从以下6个方面来推进：
（一）创新发展战略，改革管理体制

发展全域旅游，是一项改革创新工程，重在围绕适应旅游发展两个综合需求（综合产业发展和综合执法需求），改革创新旅游体制，从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。

一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制，构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局，形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系，充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求，促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。

二是改革创新旅游管理的综合协调机制，推进旅游管理体制的综合改革，适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，这也是地方政府对旅游发展认识升级的最典型和最生动表现。

三是改革创新旅游综合执法机制，鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新，为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理，纳入到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭，是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察，包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见，小到问路、物品遗失，大到被敲诈勒索，他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感，这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风景线，有力增强旅游吸引力和保障力。

（二）创新经济社会发展规划和旅游规划

发展全域旅游，不能因循传统规划思路，必须改革创新规划。

一是创新经济社会发展规划理念，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，将旅游资源与其他资源合理配置。

二是改革规划体制，推进多规合一。

三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同，不再只是规划景点景区、宾馆饭店，需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。

（三）改革评价体系

发展全域旅游，必须树立科学的旅游观念，按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。

一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容，形成明确的任务分工要求，形成推进全域旅游发展的合力。

二是创新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据，与旅游电商企业合作，建立现代旅游的科学评价机制。

三是加强综合效益评估，摆脱门票经济“依赖症”。我国大多数景区仍然处于门票经济。2014年，除黄山门票占总收入的17.5%外，其余景区门票占比均超过40%，有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变，首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系，逐步摆脱对门票收入的严重依赖。

（四）创新投融资体制机制

推进全域旅游，需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这需要巨大的投资，迫切需要抓住供给侧改革的机遇，改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新，促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设。

（五）创新旅游业态

创新旅游产品，积极培育旅游新业态，构建新的发展载体。推进旅游小镇、旅游风景道、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、研学旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态，推进特色旅游目的地、国家休闲区、休闲旅游示范城市等目的地建设。推进旅游+新的生活方式，包括旅游+研学（教育）、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等，大力培育全域旅游的新产品新业态。要加快特色提炼，在创建精品旅游品牌上下功夫。充分发挥区域自然人文资源优势，创建区域品牌。

（六）试点先行、示范引领

各地情况千差万别，不可强求一律。作为推进全域旅游主体的地方党委政府，有必要积极务实探索符合本地实际、突出本地特色的全域旅游的好经验、好做法。国家每年遴选一批市县创建“国家全域旅游示范区”，分步实施，滚动发展，上不封顶，下不设限，试点先行，示范引领。要采取系列措施支持创建全域旅游示范区。

⑹ 全域旅游时代如何做好乡村旅游

全域旅游时代如何做好乡村旅游，这个问题有两种理解方式，一种是全域旅游大的区块下，乡村这一元素如何做好乡村旅游；另一种是全域旅游引领下的乡村全域、全面、全民、全时的发展。因此，勇先创景认为，全域旅游不是处处发展景区、景点，也不是发展超大型景区，全域旅游有五要素：旅游吸引物、旅游区、旅游交通、乡村、城镇，在全域旅游大的区块下，乡村的发展思路是：没有资源和旅游区依托的乡村，搞好旅游基础设施和旅游服务设施，加强旅游管理；对有资源和旅游区依托的乡村要开发独具自己特色IP(文化和旅游品牌),打“美丽乡村”牌。而全域旅游引领下的乡村旅游发展，是将乡村全要素进行统筹起来开发，以旅游业为主体，牵动一产、托举二产，打破传统思维，落实居游共享等。

⑺ 利用生命周期理论,解释贾汪是如何实现全域旅游示范区的

没有什么能够挡住春天的脚步。山水贾汪，经历了寒冷而漫长的冬天，终于迎来了这个特别的春天。阳春三月，万物复苏，草木萌发，一幅春意盎然的画卷在这里徐徐展开。清明时节，惠风和畅，人们赏春踏青、亲近自然，既寄托哀思，也希望在这美好的日子里走向崭新的未来。
去年，国家全域旅游示范区的成功创建，掀开了贾汪旅游业发展新的篇章。如今，贾汪正在全力塑造“一山一湖一河一村一文化”旅游品牌，抒写全域旅游的大文章。围绕徐州第一高峰大洞山，将督公湖、凤鸣海多点连片，全力打造大洞山旅游度假区；围绕潘安湖，融入潘安故居、潘安水镇等文化元素，持续增强潘安湖景区影响力；围绕京杭大运河，深入挖掘运河支队红色文化，讲好运河故事；继续做好马庄村文化品牌，让马庄村的影响力持续提升；围绕煤矿文化，整合权台矿遗址公园、夏桥公园、贾汪红楼等文化，打造独具贾汪特色的煤矿文化品牌。创新思维不断推动贾汪旅游业实现高质量发展。
“一山”，大洞山下踏青赏花
桃之夭夭，灼灼其华!大洞山下，督公湖畔，贾汪万亩桃花迎风绽放，汇成粉色的海洋，粉里透红的花瓣一层裹着一层，每一瓣都有云霞的飘逸；红白相间的桃花一朵挨着一朵，每一朵都不失天然的秀色；沁人心脾的花香一缕接着一缕，每一缕都有自然的芳香。游客三五结伴同行，记录美好春光。
贾汪区桃园总面积两万余亩，是淮海经济区面积最大的桃林之一，也是踏春郊游赏花的绝佳之地。每年3月下旬至4月上旬，粉红色的桃花开满山野，映衬着黄色的油菜花、绿色的麦苗，希望的田野，美丽的田园，生机勃勃，赏心悦目!
春意正浓，好山好水好时光，在督公湖景区，游客在领略美好风光的同时洗去一身疲惫。无论是站在景区休闲步道，立于湖面中心，还是在游人漫步道，深吸吐纳，空气都弥漫着悠闲惬意的味道。
美丽的凤鸣海，南靠大洞山，东临督公畔，依托独特的水系和山体景观，以及与城市紧密相连的区位优势，为宏阔苍茫、灵秀俊逸的凤鸣海赋予了一层优雅闲适之气，是贾汪城区东部的生态居住和休闲片区。游客三两而行，有的带着孩子踏青，有的好友结伴，人们享受着春光，景区恢复了往日的活力。
“一湖”，潘安湖中泛舟嬉戏
潘安湖是贾汪生态转型的见证，更是如今贾汪旅游的一颗明珠。碧波荡漾、生态秀美的潘安湖湿地公园春暖花开，鸟语花香。潘安湖湿地公园早已色彩斑斓，趁着春日的暖阳，不少游客或扶老携幼，或约上好友，一起来此闲游赏花，感受春的气息，尽享湿地美景。
在潘安湖湿地公园的环湖路、游步道、木栈道、桥梁、码头，随处可见盛开的桃花、梨花、玉兰花等。淡淡的花香沁人心脾，各色花儿绽放出无限春光，前来游玩的游客忍不住驻足观看，合影留念。
湖面开阔，波光粼粼，泛舟其上，欢歌笑语。乘船游览潘安湖，除了水景与岛景，最值得一提的是这里有成群的野生鸟类，在荷香池与鸟岛之间的水域，不时有野鸭滑翔，各种鸟类成群飞过，栖息林间。下船走入池杉林，木栈道两侧雾气缭绕，清浅的水下，水草丛生，池杉笔直挺立，倒影湖中，形成静如天籁的池杉海。
除了自然景观，皮划艇、摇撸船、脚踏船……健康、自然、时尚、环保的高端户外运动，等你来挑战。旅行的意义因美食而愈加丰富，食在潘安渔府，天然食材，徐州地道特色，用全年的美味满足你的味蕾。
静谧的夜晚，仰望星空，邂逅城市之外的自然美景。潘安湖假日酒店将为您提供怡静的环境和完美的服务，将自然与奢华平衡得恰到好处。
“一河”，卧龙泉边感受历史
大运河从贾汪奔流而过，不仅赋予了当地水运便利，更滋养了一方红色热土。位于贾汪江庄镇卧龙泉生态园，不仅是一处“景观千姿百态，高低起伏，纵横交错。树木花草，四季不同，皆有可观。曲径通幽，蜿蜒如蛇，神秘宁静。泉水依偎奇石，刚柔相济”的园区，还是一处红色教育基地。
为了留住贾汪红色记忆，挖掘红色旅游资源，民营企业家胡大贵在这里投资建起了运河支队纪念馆。该纪念馆2009年开始筹备，2010年动工建设，2011年初步布展完成，2012年对外开放，场馆面积2600平方米。纪念馆建设前后，他先后走访了100多位原支队老战士及其后人，他听到最多的话就是：“运河支队纪念馆若能建成，将了却我们一生的夙愿。”目前，纪念馆内收藏了运河支队及队员用过的物品、穿过的衣物、写过的书信等珍贵史料，向人们默默诉说着贾汪光辉的红色历史。园区内除了建有运河支队抗日纪念馆，还建有徐州会战纪念馆、淮海民俗馆、红色记忆馆，如今这里已经成为徐州市爱国主义教育基地、徐州市文化产业示范基地、上海新四军研究会基地、北京八路军研究会基地。
“一村”，马庄村里体悟乡风
如今，贾汪马庄蜚声全国，马庄香包香飘四海。抓住这一千载难逢的好机会，马庄村将香包制作发展成当地的重要产业。2018年建成的马庄香包文化大院，集研发、设计、制作、展示、体验、销售为一体, ,越来越多的村民在此从事香包制作, 香包产业越做越大，款式越来越多，销路越来越广，很多村民也因此实现了增收。
香包文化产业红红火火，毗邻潘安湖的生态优势也正变成马庄发展的经济优势。连日来，徐州市潘安湖街道马庄真旺村一派繁忙景象，该村综合改造提升工程正如火如荼进行，整体工程预计4月底全部完成。真旺村原名上湖村，是徐州市马庄行政村1组和5组居住的自然村，近800人口。自2019年4月提档工作启动以来，目前已完成180户民居外立面改造，拓宽、疏浚村庄河道约3000米，完成雨污水管网分流8000米，新铺设中心道路700米、巷道4700米，整治修缮环村道路4000米。通过改造提升，真旺村已形成布局整齐合理、风格鲜明突出、景观和谐优美的特色建筑群落，形成更具特色更具魅力的田园乡村。
“一文化”，遗址公园留住记忆
贾汪是一座“百年煤城”，具有独特的矿工文化和记忆。如今，贾汪正把煤矿元素作为设计符号，打造具有生命力的煤矿遗址公园，聚集更多的人气。
2019年8月6日，计划总投资20亿元的权台煤矿遗址创意园举行奠基仪式。该项目位于原徐州权台煤矿生产区旧址，以“用好煤资源、深挖煤文化、做透煤文章”为主旨，着力打造集工业历史景观、科技博览、文创商业、运动休闲为一体的煤矿遗址创意园，建成后将成为贾汪“百年煤城”的历史见证和资源枯竭城市转型发展的靓丽名片。
根据规划，原生产区从西向东进行全新的设计改造，原储煤仓改造为空中酒吧，八一大井改造为舒适酒店，运煤廊改造为空中游廊，工业空间在新的功能中获得重生。铁路两侧形成长约1000米、宽约20米的历史景观带，构成全新的旅游拍摄背景。以原职工澡堂改造的煤炭博物馆则展示了徐州百年煤矿的开采历史，并在VR技术支持下，让人们体验井下开采过程。
如今，贾汪区委、区政府依托良好的生态环境优势和便捷的区位交通优势，深入挖掘贾汪煤矿文化、汉文化、红色文化、康养文化等旅游资源文化内涵，展示贾汪特色文化品牌。聚焦重点，做好旅游业突破文章，多措并举提升景区吸引力，重点打造马庄香包、马庄乐团、贾汪锦鲤、乡村旅游等特色产品，逐渐形成贾汪特色的活动品牌。(杨旭东)

⑻ 如何认识与理解全域旅游

旅游业发展到现在，已经到了全民旅游和个人游、自助游为主的全新阶段，作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛，时代赋予旅游业的责任也越来越大，传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，己不能满足现代大旅游发展的需要，发展全域旅游是大势之所趋。

全域旅游是什么？

“全域旅游”的“域”，直观理解是一个地域的概念，是旅游要素在一定地理空间的有序分布，类似于旅游目的地的范畴。“全域”两个字，“全”不是指全部，“域”不只是空间，“全域”不是“全能”，全域旅游也并不是有些人理解的全面开花，更不是“村村点火、户户冒烟”的模式，而是一种在旅游发展过程中，在新时代面临诸多旅游问题的时候，应该采取的一种新的发展理念。全域旅游要从全要素、全行业、全过程、全方位、全时空、全社会、全部门、全游客等角度推进旅游目的地的发展,在要素利用上要重视当地居民作为吸引力载体的作用。

怎么认识“全域旅游”？

如果从已有的山岳、度假、湖泊村落等各种类型的旅游景点中选择一个“相似体”，村民混居型景区无疑是最接近的，它有三个主体，一是居民、二是游客，三是旅游开发者。村民混居型景区面临的矛盾主要有：富民富县谁排第一的矛盾，投资方的投资回收与村民对利益期望不断变化的矛盾，乡村旅游规划编制与管理方在现场实施和动态监管的矛盾。如何统筹协调好这三者的关系，是村民混居型景区给予全域旅游发展的问题式借鉴。全域旅游的功能，一是为游客提供短暂的旅居生活空间，二是为当地居民提供长久的生产生活空间，这两个空间都是政府的行使职能的领域，是政府发挥职能的空间。三个“空间”所对应的“时间域”、“要素域”、“职能域”各不相同，也就各有考量的轻重。

怎么做好“全域旅游”？
“多规合一”各种规划与旅游规划统筹推进
“多规合一”是全域旅游发展的前提和保障，它工作的核心是按照城市空间战略规划整合各类规划的空间冲突。全域旅游是在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。要实现旅游产业主导下的多规合一，需要解决旅游规划的“衔接困境”，如土地指标不匹配、建设用地边界差异、用地属性不一致等。同时需要强调的是，“多规合一”应该是规划编制组织执行的一种思路，而不是现实中常见的一个专业服务项目。

“多产融合”相关产业与旅游发展深度融合
“多产融合”是全域度假发展的内在要求。旅游资源的无界性为产业融合发展提供了基础。在观光旅游时代，旅游资源仅限于那些名山大川或名胜古迹等少数资源单体上；而在全域旅游背景下，旅游资源的内涵和外延不断扩大，不断泛化呈现无界性。由于旅游与众多行业关系密切，提高游客体验深度需求，并非某一个部门或行业可以实现的。需要多个行业的互动融合发展，尤其是旅游业与其他服务业的融合发展，提高旅游服务质量。

“多方发力”构建全域旅游时代
全域旅游不仅仅强调旅游业的发展，而是以旅游为发展基础，通过各部门协调支撑作用，在基础设施、公共服务设施甚至建筑设计中考虑旅游需求，用大旅游的理念来建设和发展，最终满足大众旅游时代背景下，旅游者对旅游区域空间的需求。

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⑼ 21世纪如何做好全域旅游规划

做好全域旅游规划，一般从以下几步入手：
1·理念上入手。在全域旅游发展过程中，是不是真的能够坚持以人为本的发展理念。不管是旅游部门还是旅游企业，游客、当地居民，都是我们的服务对象，这是第一个需要去关注的。
2·用同理心来发展。我需要服务游客也需要服务旅游业者，每一个做服务的人，他本身也是一个旅游者，也是一个目的地的居民，用同理心去发展，才能更好地推动全域旅游的发展。
3·以幸福感为准绳。过去30多年的发展是一个市场化改革的过程，而旅游的市场化改革不只是简单地通过市场化来提高资源配置的效率，还有一个更重要的目的，是通过效率的提升和资源配置的改善，促进社会本身的发展，使人们更加幸福。
4·以共享、共生为依归。这包括居民、企业、政府的共享共生问题，核心企业和外围企业的共享共生问题，旅游部门和非旅游部门的共享共生问题，旅游企业和非旅游企业的共享共生问题等很多方面。
5·以智慧化为手段，推动全域旅游的发展。包括通过政府打造公益平台，通过企业打造市场化平台，如共享经济，就是用企业的方式来打造一个平台，推动资源进行更好地配置。
6·以规划创新为保障。在推动全域旅游发展的过程中，要真正重视旅游的综合带动作用，把旅游作为国民经济和社会发展的中心工作来对待，甚至包括在落实中央的供给侧改革的过程中，充分重视旅游所能起到的发动机作用。
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⑽ 如何发展全域旅游

未来全域旅游应该如何发展？景区应该如何利用全域旅游实现经济效益的提升？晟景文旅的想法是，可以从创建全域旅游示范区的“一城、一景、一道、一带、一心、一店”6个核心来反推全域旅游建设。

一、依托A级景区，形成城市型旅游业态

全域旅游示范区创建的“一城、一景”中，“一城”是指“城市旅游及其产业集聚”，“一景”是指“5A景区或4A景区群”。由此可以看出，全域旅游是全产业参与、全方位融入的，可以从景区的一个点辐射到城市的一个面，形成以点到面的全领域覆盖的城市型旅游业态。

基于此，晟景文旅认为，在创建全域旅游过程中，可以以城市旅游目的地为主体，依托龙头景区进行带动，围绕景区进行基础设施建设和公共服务建设，提高旅游地品牌知名度，以都市旅游辐射和带动全域旅游，来实现“旅游引领、融合发展、共建共享、提升价值”的发展路径，实现从“景区旅游”向“全域旅游”的转变。

晟景文旅项目：九龙茶山旅游策划图